关于阳信县2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年计划草案的报告

关于阳信县2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年计划草案的报告——201 年月日在阳信县第十七届人民代表大会第一次会议上县发展和改革局局长闫炳科各位代表：我受县政府委托，向大会作关于阳信县2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年计划草案的报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2011年国民经济和社会发展计划执行情况2011年，全县上下在县委的正确领导下，在县人大和县政协的有效监督指导下，深入贯彻科学发展观，围绕年初确定的发展目标，解放思想，抢抓机遇，迎难而上，真抓实干，全县国民经济和各项社会事业呈现出快速、健康发展的良好态势。

（一）产业结构日趋优化，综合经济实力实现新跨越。

2011年，预计全县完成生产总值亿元，同比增长 %；其中,一产完成增加值亿元，同比增长 %；二产完成增加值亿元，同比增长 %；三产完成增加值亿元，同比增长 %，三次产业结构比例调整为。

进出口总额预计实现亿美元，其中出口亿美元，分别增长 %、 %。

地方财政收入亿元，同比增长 %。

发放各类涉农补贴万元，农民人均纯收入元，比上年增加元。

（二）特色产业不断壮大，经济质量效益得到新提升。

2011年，全县规模以上工业企业达到家，比上年增加家，预计实现工业增加值亿元，销售收入亿元，利税亿元，分别增长 %、 %、 %。

高新技术产业产值预计实现亿元，增长 %。

龙福环能6万吨涤纶长丝项目投产达产；滨阳燃化高硫重油综合利用项目一期工程、金缘生物热电项目试车运行；泰锐电子芯片、金鑫晨启光电子、丰源科技碳纤维抽油杆、伟国统一木业、亿海能源科技、昌泽化工等项目正在加快建设。

（三）农业农村经济健康发展。

2010年，预计实现农业总产值30亿元，同比增长6%；粮食总产46万吨，继续被列为全国粮棉油高产创建活动示范县。

农业产业化有效推进，新增省级龙头企业3家、市级龙头企业4家，新增农民专业合作社10家，全县农民专业合作组织达到95家。

全县获得绿色食品认证的企业达到12家、产品14个。

林水会战取得重大突破，投资2.59亿元，实施各类农田水利工程16项，新增合格造林面积1.9万亩，完成27个“村庄绿化示范村”建设任务。

第五届中国牛业发展大会赛牛会在我县胜利召开，进一步提高了我县肉牛产业的知名度和美誉度。

（四）固定资产投资稳步增长。

预计全县2010年固定资产完成投资88亿元，同比增长18.8%，其中规模以上固定资产完成投资80.6亿元，同比增长20%，顺利完成全年计划。

2010年，我县争取到中央扩大内需项目13个，总投资2.6亿元，争取中央无偿资金6347万元。

城市建设继续加强，城区新建改建主干道23公里，翠岛湖、韩公桥和蔺公桥主要工程基本完工，阳城七路、河东四路等四条道路已通车运行，为新城区全面开发建设奠定了坚实基础。

商务中心工程、客运中心站、德大铁路阳信段、滨德高速阳信段、新城污水处理厂、城市垃圾处理厂等一批重点工程正在扎实推进。

（五）服务业发展步伐加快。

城乡市场繁荣活跃，全年社会消费品零售总额预计达到33.6亿元，增长18.4％，完成年度计划目标。

服务业从业人员占全社会从业人员的比重达到26.9%。

盘古、意向、昊天等项目开工建设，水落坡民俗文化产业园快速推进，鲁北大市场、银座商城、阳城国际大酒店相继落地。

房地产总建筑面积57.7万平方米，完成投资3.39亿元。

阳信惠农小额贷款公司挂牌运营。

年末金融机构各项存款余额52.8亿元，较年初增加9亿元，各项贷款余额40.5亿元，较年初增加10亿元。

（六）社会事业协调发展。

2011年，申报市级以上科技项目6项，其中龙福环能年产6万吨涤纶长丝项目列入山东省自主创新成果转化重大专项。

实施了阳信县第一实验学校、劳店解家小学、水落坡中学教学楼等50处校舍安全工程，总建筑面积10771平方米。

新型农村合作医疗农民参合率达到100%，城镇居民医保参保率达到99%，农村家庭农民健康档案建档率100%。

医疗体制改革步伐加快，乡镇（办）卫生院上划县级管理，县、乡、村三级卫生服务网络进一步完善。

新增就业再就业5160人，新增农村劳动力转移就业20000人，劳动力培训30110人。

人口自然增长率控制在了4.9‰以内。

新增有线电视用户1.2万户。

我县作为受表彰的模范集体代表在山东省第六次民族团结进步表彰大会上作了典型发言。

各项社会事业发展成效显著。

（七）科学编制第十二个五年规划。

在“十一五”发展成果基础上，科学编制好阳信县国民经济和社会发展第十二个五年规划是2010年的一项重点工作。

在县委领导下，引入山东大学、省社科院等高等院校专家、学者智力支持，广泛征求社会各界意见，经过全县上下各部门、各乡镇（办）的共同努力，完成了阳信县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案），经本次人代会审议通过后，将成为我县未来五年经济社会发展的指导性文件。

各位代表，在肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到我县经济和社会发展中存在着诸多问题和困难。

一是大项目少、高水平项目少，高新技术产业比重低。

二是融资环境差，投资增长的压力较大，基础设施、社会事业历史欠账较多。

三是中小企业数量少，产业配套能力弱。

四是企业自主创新能力不强，部分企业人才结构、管理体制与企业高速发展的要求不适应。

五是建设用地指标紧张已成为制约全县经济发展的瓶颈。

对这些困难和问题，在今后工作中必须引起高度重视，并努力克服解决。

二、2011年计划安排的指导思想和主要目标2011年计划安排的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，按照市委“123456”的工作布局和“1010”工程的总体部署，紧紧围绕“拼搏赶超求跨越，争先进位建强县”的总体目标，突出“科学发展”主题，贯穿“转方式调结构”主线，按照县委的工作思路，深入开展“基础设施建设年”、“项目建设年”、“基层组织建设年”、“回乡创业年”、“工作规范化建设年”活动，大力实施“工业强县”战略，加快推进城市建设，强力抓好招商引资，着力保障和改善民生，统筹城乡发展，促进社会和谐，真抓实干，科学务实，奋力开创全县赶超发展的崭新局面！经过综合分析平衡，确定今年的主要预期目标是：地区生产总值119亿元，增长28%；其中：第一产业增加值增长7%，第二产业增加值增长35.4%，第三产业增加值增长28.5%；规模以上工业增加值58.5亿元，增长36%；高新技术产业产值49亿元，增长25%；规模以上固定资产投资100亿元，增长24%；地方财政收入3.46亿元，增长25%；社会消费品零售总额40亿元，增长20%；外贸进出口总额3.6亿美元，增长24%；农村居民人均纯收入6700元，增长12%；城镇居民登记失业率控制在3%以内；人口自然增长率控制在6.5‰以内。

三、2011年工作重点与措施为确保2011年计划目标的实现，在新的一年里重点抓好以下几个方面的工作。

（一）实施工业强县战略，培植壮大主导产业和骨干企业。

一是坚定不移推进重点项目建设。

加快滨阳燃化高硫重油综合利用、丰源科技碳纤维抽油杆、龙福环能10万吨再生涤纶长丝、伟国统一木业、亿海能源科技、金港铝业、振强铝业等重点项目建设进度，争取年内建成投产运营。

着力抓好天津中环太阳能光伏、集成电路封装、瑞丰鞋业等新建项目，争取年内开工建设。

二是坚定不移膨胀骨干企业。

集中力量培植壮大滨阳燃化、欧亚木器、瑞鑫集团、东进餐具等核心骨干企业，从土地、税收及人力等方面加大支持力度，鼓励企业加大投入和科技创新力度，加快产品结构调整，进一步开拓国际国内两个市场。

积极扶持金缘纺化、立昌纺织、龙福环能、泰锐电子等成长性良好的企业，使其迅速成长为新的产业龙头，不断壮大骨干企业群。

2011年力争实现规模以上工业增加值58.5亿元，销售收入265亿元，利税15亿元，企业进出口总值达到3.6亿美元。

三是坚定不移地抓好大项目引进。

以黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区建设为契机，以十大重点产业调整和振兴规划为指导，发挥好我县政策、资源、劳动力等方面的优势，着力引进产业关联度强、发展潜力大、附加值高、财政贡献大的项目，积极培育新的经济增长点。

（二）围绕农民增收，推进农业产业结构调整。

一是以培育龙头为重点，努力促进产业化经营。

围绕鸭梨、优质麦、畜牧等特色产业，支持玉杰、利民等粮食加工企业，支持金地、鑫悦、恒庆堂等鸭梨深加工企业，支持广富、鑫源、亿利源等肉牛加工企业，支持华森、超前牧业等畜禽养殖加工企业，加大企业投入，加快企业膨胀，加强企业-基地-农户联动发展、共同发展格局，构建起龙头企业成群、专业合作社成网、生产基地配套、联结关系紧密、带动能力强大的农业产业化经营体系。

力争年内新增省级龙头企业4家、市级6家，新建标准化基地2个，发展农民专业合作社15家，规模以上畜禽养殖场40个。

二是继续完善农村基础设施建设。

投资2780万元实施国家级新增千亿斤粮食产能规划项目；投资1043万元完成水落坡镇1.2万亩中低产田改造项目；投资1350万元完成温店镇1万亩高标准农田示范工程；投资3956万元建设流坡坞镇2万亩基本农田保护区整理项目；投资150万元完成河流镇1万亩市级标准化方田升级改造工程,建成田成方、路相通、旱能浇、涝能排的稳产高产标准粮田。

投资2600万元建设小农水重点县工程；投资800万元完成小开河支九渠衬砌工程；做好投资9700万元的雾蓿洼水库前期工作，争取早日批复建设。

（三）以现代服务业为重点，推进第三产业的快速发展。

大力开展“万村千乡市场”、“双百市场”等工程，努力构筑农村现代商品流通网络，促进农村消费稳定增长。

社会消费品零售总额突破40亿元。

继续抓好重点城区、重点园区、重点项目“三大载体”建设，大力促进服务业拓宽领域、增强功能、扩大总量、提升层次。

加快广富冷链物流项目建设，启动鸿安肥牛新酒店建设，推动生产性服务业增量提效。

重点壮大水落坡民俗文化园的规模，加快盘古、意象、昊天生态旅游园等项目的建设进度。

加快万亩梨园和青坡湖开发规划编制工作，积极打造阳信文化旅游品牌路线。

着力抓好银座商城、鲁北大市场项目的建设，提升我县服务档次和水平。

拓宽企业直接融资渠道，力争龙福环能年内实现上市融资，做好金缘、广富、泰锐等上市资源培育工作。

加强中小企业金融平台建设和服务水平，提高惠农小额贷款公司的服务能力。

全县第三产业增加值达到46.9亿元，增长28.5％。

（四）加大投入力度，积极推进城市建设。

一是高标准、高质量完成电子信息产业园6栋标准化厂房及综合服务楼建设，加快推进中环电子项目建设。

二是完成工业四路、六路、八路道路铺设及亮化、绿化、美化工程，规划建设工业九路。

三是加快推进商务中心、“两湖两桥六路”等重点项目建设，抓好新城区阳城七路、阳城八路、信德路、河东二路、河东四路道路绿化工程。