成本与价格、铁路交通问题以及药品价格
中华人民共和国国家发展和改革委员会公告2020年第1号——国家发展改革委决定废止的价格规范性文件目录
中华人民共和国国家发展和改革委员会公告2020年第1号——国家发展改革委决定废止的价格规范性文件目录文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2020.03.12•【文号】中华人民共和国国家发展和改革委员会公告2020年第1号•【施行日期】2020.03.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文中华人民共和国国家发展和改革委员会公告2020年第1号为贯彻落实党中央、国务院关于深入推进简政放权、放管结合、优化服务，改善营商环境的有关要求，经商国务院相关部门，决定废止《国家物价局、财政部关于发布中央管理的地矿系统行政事业性收费项目及标准的通知》（价费字〔1992〕251号）等85件价格规范性文件，现予以公告。
附件：国家发展改革委决定废止的价格规范性文件目录国家发展改革委2020年3月12日附件国家发展改革委决定废止的价格规范性文件目录序号文件名文号1国家物价局、财政部关于发布中央管理的地矿系统行政事业性收费项目及标准的通知价费字〔1992〕251 号2国家物价局、财政部关于发布《产品质量监督检验收费管理试行办法》的通知〔1992〕价费字496号3国家物价局、财政部关于发布土地管理系统部分收费项目与标准的通知价费字〔1992〕597 号4国家物价局、财政部关于发布中央管理的交通系统部分行政事业性收费目录的通知〔1993〕价费字17号5国家计委、财政部关于发放灭火器等产品生产许可证收费标准的通知计价格〔1994〕238 号6 国家计委关于建立行政事业性收费统计报告制度的通知计价格〔1995〕2165 号7国家计委、财政部关于往来香港特别行政区通行证等收费标准的通知计价费〔1997〕1122 号8国家计委办公厅关于“资产评估”是否属于“价格行为”有关问题的复函计办价调〔1998〕 154 号9国家计委办公厅关于核定二滩水电站电价及川渝地区销售电价安排问题的补充报告计办价格〔2000〕 181 号10 国家计委关于印发《药品价格监测办法》的通知计价格〔2000〕2185 号11国家计委办公厅关于建立全国成品油价格监测报告制度的通知计办价格〔2001〕 712 号12国家计委、财政部关于在职人员攻读专业学位考试收费标准的通知计价格〔2001〕1226 号13国家计委、财政部关于土地证书工本费收费标准等有关问题的通知计价格〔2001〕1734 号14国家计委、财政部关于林权证工本费和林权勘测费收费标准及有关问题的通知计价格〔2001〕1998 号15 国家计委关于南方电网西电东送价格有关问题的通知计价格〔2002〕781 号16国家计委办公厅、财政部办公厅关于无线电管理收费有关问题的复函计办价格〔2002〕 682 号17国家发展改革委、财政部关于降低部分涉及农民负担收费标准的通知发改价格〔2003〕 2353 号18国家发展改革委办公厅关于出口行业协调是否适用《制止价格垄断行为暂行规定》有关问题的复函发改办价格〔2004〕 199 号19国家发展改革委办公厅关于西气东输至河南发电用气价格问题的复函发改办价格〔2004〕 1964 号20 关于印发《民办教育收费管理暂行办法》的通知发改价格〔2005〕 309 号21国家发展改革委、建设部关于印发《城镇廉租住房租金管理办法》的通知发改价格〔2005〕 405 号22国家发展改革委办公厅对农网还贷资金等18项政府性基金政策到期后有关问题的意见发改办价格〔2005〕 2251 号23国家发展改革委办公厅关于开展修订行政事业性收费统计报告制度试点工作的通知发改办价格〔2005〕 2447号24国家发展改革委关于印发加强物价系统廉政建设规范价格行政审批行为的意见的通知发改价格〔2006〕 471 号25 国家发展改革委办公厅关于商业电价有关问题的复函发改办价格〔2007〕 9 号26国家发展改革委关于核定江苏田湾核电站1号、2号机组上网电价的批复发改价格〔2007〕 274 号27国家发展改革委关于降低小火电机组上网电价促进小火电机组关停工作的通知发改价格〔2007〕 703 号28国家发展改革委、国家电监会关于坚决贯彻执行差别电价政策禁止自行出台优惠电价的通知发改价格〔2007〕 773 号29国家发展改革委办公厅关于印发全国原料药价格监测报告制度的通知发改办价监〔2007〕 1131 号30国家发展改革委关于印发全国农产品成本调查目录（修订）的通知发改价格〔2007〕 2746 号31国家发展改革委关于代办因私签证收取代理服务费收费标准的公告国家发展改革委公告2007年第90号32国家发展改革委、财政部关于行政机关依申请提供政府公开信息收费标准及有关问题的通知发改价格〔2008〕 1828 号33国家发展改革委、财政部关于改革化肥价格形成机制的通知发改价格〔2009〕 268 号34国家发展改革委、国家电监会、国家能源局关于清理优惠电价有关问题的通知发改价格〔2009〕 555 号35 国家发展改革委关于川气东送天然气价格有关问题的通知发改价格〔2009〕 1604 号36国家发展改革委住房城乡建设部关于印发《垃圾处理收费方式改革试点工作指导意见》的通知发改价格〔2009〕 1729 号37国家发展改革委关于中央党校函授学院短期培训收费及有关问题的通知发改价格〔2009〕 2292号38国家发展改革委关于核定福建和甘肃省电力用户与发电企业直接交易试点输配电价有关问题的批复发改价格〔2009〕 2871 号39国家发展改革委、财政部关于特种设备检验检测收费标准等有关问题的通知发改价格〔2009〕 3212 号40国家发展改革委办公厅关于依申请提供政府公开信息收费有关问题的通知发改办价格〔2010〕 856 号41 国家发展改革委关于调整天然气管道运输价格的通知发改价格〔2010〕 789 号42国家发展改革委办公厅关于同意授权广东省物价局发布广东市场和行业分类价格指数的复函发改办价格〔2010〕 1711 号43国家发展改革委办公厅关于宁波市不锈钢行业执行差别电价政策有关问题的复函发改办价格〔2010〕 1927 号44国家发展改革委、财政部关于调整农机产品测试检验收费标准及有关问题的通知发改价格〔2010〕 2363 号45 国家发展改革委关于榆林一济南天然气管道运输价格的批复发改价格〔2010〕 2780 号46国家发展改革委关于秦皇岛一沈阳天然气管道运输价格的批复发改价格〔2011〕 665 号47国家发展改革委关于电气化铁路配套供电工程有关电价问题的通知发改价格〔2011〕 1002 号48国家发展改革委关于印发《药品出厂价格调查办法（试行）》的通知发改价格〔2011〕 2403 号49国家发展改革委关于重新核定国内学历认证收费标准等有关问题的通知发改价格〔2011〕 2607 号50国家发展改革委办公厅关于加强药品出厂价格调查和监测工发改办价格作的通知〔2012〕 693 号51国家发展改革委财政部关于暂停对进出口危险品、有毒有害货物加倍收取出入境检验检疫费的通知发改价格〔2012〕 1894 号52国家发展改革委办公厅关于云南电网丰枯季节电价有关问题的复函发改办价格〔2012〕 3031 号53国家发展改革委财政部关于降低部分行政事业性收费标准的通知发改价格〔2012〕 3882 号54国家发展改革委关于扩大脱硝电价政策试点范围有关问题的通知发改价格〔2012〕 4095 号55国家发展改革委办公厅关于云计算数据中心项目适用电价问题的批复发改办价格〔2013〕 62 号56国家发展改革委办公厅关于印发全国价格监测系统干部能力建设三年规划的通知发改办价监测〔2013〕 190 号57国家发展改革委关于山东、河北等省电气化铁路配套供电工程有关电价问题的批复发改价格〔2013〕 267 号58关于内蒙古自治区克什克腾旗煤制气项目天然气价格协调的会议纪要发改办价格〔2013〕 1997 号59国家发展改革委办公厅关于蔬菜冷库用电价格有关问题的复函发改办价格〔2013〕 2135 号60国家发展改革委办公厅关于对四川雅安实施留存电量价格政策的批复发改办价格〔2013〕 3154 号61 关于水土保持补偿费收费标准（试行）的通知发改价格〔2014〕 886 号62国家发展改革委关于调整陕西神木送河北南网500千伏输电工程输电价格的批复发改价格〔2014〕 1292 号63国家发展改革委办公厅关于印发东北和内蒙古大豆市场价格监测实施方案的通知发改办价监测〔2014〕 1648号64国家发展改革委办公厅关于广东省向深圳市下放部分价格管理权限有关问题的复函发改办价格〔2014〕 2294 号65国家发展改革委办公厅关于哈密南?郑州±800千伏特高压直流工程输电价格的复函发改办价格〔2014〕 2555 号66国家发展改革委关于下放和放开部分交通运输服务价格的通知发改价格〔2014〕 2739 号67国家发展改革委办公厅关于内蒙古西部电网列入输配电价改革试点范围的复函发改办价格〔2014〕 3052 号68国家发展改革委关于贯彻中发〔2015〕9号文件精神加快推进输配电价改革的通知发改价格〔2015〕 742 号69国家发展改革委办公厅关于扎实做好输配电价改革试点工作的通知发改办价格〔2015〕 1237 号70国家发展改革委关于贵州省列入输配电价改革试点范围的批复发改价格〔2015〕 1182 号71国家发展改革委关于湖南省电气化铁路配套供电工程还贷标杆电价的批复发改价格〔2015〕 1234 号72国家发展改革委办公厅关于电网企业配合做好输配电价改革工作的通知发改办价格〔2015〕 1849 号73国家发展改革委办公厅关于做好供热价格工作有关事项的通知发改办价格〔2015〕 1977 号74关于制定石油化工及包装印刷等试点行业挥发性有机物排污费征收标准等有关问题的通知发改价格〔2015〕 2185 号75 关于公布2016年小麦最低收购价格的通知发改价格〔2015〕 2301 号76 关于公布2016年稻谷最低收购价格的通知发改价格〔2016〕 223 号77国家发展改革委关于扩大输配电价改革试点范围有关事项的通知发改价格〔2016〕 498 号78国家发展改革委财政部关于核发中央管理的人民检察院行政事业性收费标准等有关问题的通知发改价格〔2016〕 820 号79国家发展改革委关于全面推进输配电价改革试点有关事项的通知发改价格〔2016〕 2018 号80 关于公布2017年小麦最低收购价格的通知发改价格〔2016〕 2207 号81 国家发展改革委办公厅关于加强食盐价格监测工作的通知发改办价监测〔2016〕 2498 号82国家发展改革委关于印发《省级电网输配电价定价办法（试行）》的通知发改价格〔2016〕 2711 号83 关于公布2017年稻谷最低收购价格的通知发改价格〔2017〕 307 号84国家发展改革委关于降低中国人民银行征信中心服务收费标准的通知发改价格规〔2017〕 1232 号85 国家发展改革委关于核定天然气跨省管道运输价格的通知发改价格规〔2017〕 1581 号。
铁路运输成本分析以及优化研究
铁路运输成本分析以及优化研究随着社会的发展，铁路运输已成为我国主要的交通运输方式之一。
铁路运输的成本构成复杂，包括车辆购置费、修建与维护、燃料费和人员工资等方面，如何降低这些成本，提升铁路运输的效益，一直是铁路运输经营者和研究者所关注的重要问题。
一、铁路运输成本的构成铁路运输的成本构成多种多样，下面简单介绍其中几个方面的内容。
1.车辆购置费：铁路货车、客车的购置费用相对较高，火车头的价格更是不菲。
铁路公司要购置车辆，都是需要预算的。
当然，铁路公司可以选择租用车辆，这样可以大大降低车辆购置费用。
2.修建与维护：铁路建设需要很高的投入，铁路公司需要投入大量资金来购买轨道、铁路枕木、转辙器等设备。
铁路的维护费用也不菲，因为铁路的运行需要保证磨损部件的维护和更换，其中磨损最快的部件就是钢轨。
3.燃料费：铁路运输使用的主要燃料是煤和电。
铁路运输的高速化大幅提高了其能耗，所以这部分的成本比例也相应较高。
4.人员工资：铁路公司需要支付铁路员工的工资，包括车站工作人员、机车司机、车辆检修人员等。
以上是成本构成的一些方面，但并不是全部。
铁路运输的成本非常复杂，只有对各项成本都进行一个详细的分析，才能找到优化成本的有效方法。
二、铁路运输成本优化措施在对铁路运输的成本进行详细分析后，下面介绍一些优化措施。
1.增加运输车辆利用率：铁路公司可以考虑增加运输车辆利用率，这样可以将运输固定成本分摊到更多的运输上面，从而降低单个运输的成本。
铁路公司可以调节运输车辆的配置和调度，使得每个车辆的利用率达到最优。
2.降低能耗：降低能耗是铁路运输成本优化的重点。
铁路公司可以通过使用新技术、优化车辆组合、调整列车运行速度等手段降低能耗。
例如，电力制动、滑行技术等减速措施能够实现节能减排的效果。
3.设立多种票价：根据客运高峰和低峰、路段类型、运输距离等多种因素，铁路公司可以设立不同的票价，从而提高票务收入和运输盈利。
在火车票的销售上，铁路公司可以使用打折促销、早定优惠等方式，提高背景收入，降低的客座率。
铁道部令 第32号 《铁路交通事故应急救援规则》
中华人民共和国铁道部令第32号《铁路交通事故应急救援规则》已经2007年8月19日铁道部第十七次部长办公会议通过，现予公布，自2007年9月1日起施行。
铁道部原发《铁路行车事故救援规则》（铁运〔1999〕118号）同时废止，前发有关文电与本规则相抵触的以本规则为准。
部 长：刘志军二○○七年八月二十九日 铁路交通事故应急救援规则第一章 总 则第一条为了规范和加强铁路交通事故（以下简称事故）的应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，尽快恢复铁路运输秩序，依据《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》（国务院令第501号）及国家有关规定，制定本规则。
第二条国家铁路、合资铁路、地方铁路、专用铁路和铁路专用线发生事故，造成人员伤亡、财产损失、中断行车及其他影响铁路正常行车，需要实施应急救援的，适用本规则。
第三条事故应急救援工作应当遵循“以人为本、逐级负责、应急有备、处置高效”的原则。
第四条铁道部成立事故应急救援领导小组并设工作机构，建立健全工作制度，制定和完善事故应急救援预案，按照国家规定的权限和程序，组织、指挥、协调事故应急救援工作。
各铁路安全监督管理办公室（以下简称安全监管办）应当指导、督促铁路运输企业落实事故应急救援的各项规定，依法组织、指挥、协调本辖区内的事故应急救援工作。
第五条铁路运输企业应当相应成立事故应急救援领导小组并设工作机构，建立健全工作制度，制定和完善事故应急救援预案，加强救援队、救援列车的建设，负责事故应急救援的人员培训、装备配置、物资储备、预案演练等基础工作，积极开展事故应急救援。
第六条公安机关应当参与事故应急救援，负责保护事故现场，维护现场治安秩序，进行现场勘察和调查取证，依法查处违法犯罪嫌疑人，协助抢救遇险人员。
第七条事故应急救援工作必要时，由铁道部、安全监管办协调请求国务院其他有关部门、有关地方人民政府、当地驻军、武装警察部队给予支持帮助。
第二章 救援报告第八条事故应急救援实行逐级报告制度。
铁路物流收费标准
铁路物流收费标准铁路物流是指利用铁路运输资源进行货物运输和物流服务的活动。
铁路物流收费标准是指在铁路物流运输过程中，对各项服务所收取的费用标准。
铁路物流收费标准的制定对于规范市场秩序、提高运输效率、促进物流行业健康发展具有重要意义。
下面将就铁路物流收费标准进行详细介绍。
首先，铁路物流收费标准主要包括运输费、装卸费、仓储费等内容。
其中，运输费是指铁路物流公司对货物运输所收取的费用，通常按照货物的重量、体积和运输距离来计算。
装卸费是指在货物装卸过程中所产生的费用，包括装卸作业费和装卸设备使用费等。
仓储费是指货物在仓储过程中所产生的费用，包括仓储租金、堆存费用等。
这些费用的收取标准直接影响着铁路物流运输的成本和效益。
其次，铁路物流收费标准的制定应当遵循公平、合理、透明的原则。
在制定过程中，需要充分考虑市场供求关系、运输距离、货物属性、运输方式等因素，确保收费标准符合市场规律和客观实际。
同时，还应当充分听取各方意见，建立健全的收费标准制定机制，保障各方合法权益。
再次，铁路物流收费标准的调整应当及时、稳妥。
随着市场变化和政策调整，铁路物流收费标准需要不断进行调整和优化。
在进行调整时，需要充分评估市场需求和运输成本，合理确定调整幅度和方式，避免对市场秩序和企业经营产生不利影响。
最后，铁路物流收费标准的实施需要加强监管和服务。
相关部门应当建立健全的监管体系，加强对收费标准的执行和监督，防止出现乱收费、恶性竞争等行为。
同时，还应当加强对用户的服务和指导，提高用户对收费标准的理解和认可，促进铁路物流市场的健康发展。
总之，铁路物流收费标准的制定和实施对于促进铁路物流行业健康发展具有重要意义。
只有遵循公平、合理、透明的原则，及时稳妥地进行调整，加强监管和服务，才能够更好地满足市场需求，提高运输效率，推动铁路物流行业迈向更高水平的发展。
我国高速铁路客运中的运输成本估算研究
我国高速铁路客运中的运输成本估算研究
运输成本估算是评估高速铁路客运经济效益的重要内容之一。
对于我国高速铁路客运中的运输成本估算，一般可以从以下几个方面进行研究：
1. 固定成本估算：固定成本主要包括铁路线路建设、车辆购置和维护等方面的成本。
这部分成本通常是通过建设和运营方的财务数据进行估算，包括铁路线路的建设投资、车辆的购置成本以及后续的维护和更新成本等。
2. 可变成本估算：可变成本主要包括列车运行所需的能源消耗、人员和设备维护等方面的成本。
能源消耗成本通常是根据列车的编组、运行速度以及能源价格等因素进行估算；人员和设备维护成本则是根据工作人员和设备的实际使用情况进行估算。
3. 管理成本估算：管理成本包括铁路客运部门的管理费用、人员培训和机构运行等方面的成本。
对于管理成本的估算，可以通过调查研究和相关文献分析等方法进行。
4. 外部性成本估算：外部性成本是指高速铁路客运对于环境和社会的影响所产生的成本。
比如，铁路建设对土地资源的占用和环境污染、列车运行对沿线居民的噪音和震动影响等。
这部分成本的估算可以通过环境评估和社会成本评估等方法进行。
运输成本估算是一个复杂的问题，需要综合考虑多个因素，并结合实际情况进行合理估算。
因此，在进行运输成本估算研究时，需要充分考虑我国高速铁路客运的特点和运营情况，并借助先进的评估方法和技术手段进行科学估算。
高铁定价标准
高铁定价标准高铁作为一种快速、便捷的交通工具，受到了越来越多人的青睐。
而高铁的票价定价标准也成为了人们关注的焦点之一。
高铁定价标准的合理性和公平性对于保障乘客权益，促进高铁行业的健康发展具有重要意义。
因此，制定科学合理的高铁定价标准势在必行。
首先，高铁定价标准应当充分考虑成本因素。
高铁的运营成本主要包括人工成本、能源成本、设备维护成本等。
在制定定价标准时，应当充分考虑这些成本因素，确保票价能够覆盖运营成本，保障高铁的正常运营和服务质量。
其次，高铁定价标准应当考虑市场需求和竞争情况。
不同线路、不同时间段的乘客需求是不同的，因此定价标准也应当因地制宜，灵活调整。
同时，要考虑到与其他交通工具的竞争情况，合理定价，吸引更多乘客选择高铁出行。
另外，高铁定价标准还应当充分考虑乘客的支付能力和消费心理。
要根据不同群体的经济实力和消费习惯，制定差异化的定价策略，满足不同乘客的需求。
比如可以推出学生票、老年人票等优惠政策，吸引更多人选择高铁出行。
此外，高铁定价标准还应当充分考虑社会效益和公共利益。
高铁作为一种公共交通工具，其定价标准不仅仅是为了盈利，更应当考虑到对社会的贡献和对环境的影响。
因此，在制定定价标准时，需要充分考虑到社会效益和公共利益，不能只看眼前的利润，而忽视了长远发展和社会责任。
综上所述，高铁定价标准的制定需要充分考虑成本、市场需求、乘客支付能力和社会效益等多方面因素，才能制定出科学合理的定价标准，保障乘客权益，促进高铁行业的健康发展。
希望相关部门能够加强对高铁定价标准的研究和管理，确保高铁票价合理、公平，更好地满足人民群众出行需求。
铁路物流收费标准
铁路物流收费标准铁路物流是指通过铁路运输货物的一种物流方式，具有安全、快捷、大容量、低成本等特点。
在铁路物流运输中，收费标准是一个非常重要的问题，直接关系到货物运输的成本和效益。
因此，合理的铁路物流收费标准对于促进物流行业的发展和提高运输效率具有重要意义。
首先，铁路物流收费标准应当根据货物的性质和运输距离来确定。
一般来说，货物的性质包括货物的种类、大小、重量、易腐蚀性等因素，这些因素都会影响到货物的运输成本。
运输距离则是影响收费标准的另一个重要因素，通常来说，运输距离越远，运输成本就越高，因此收费标准也应该相应调整。
其次，铁路物流收费标准还应当考虑到市场的需求和竞争情况。
在市场需求方面，应当根据不同地区和行业的需求情况来确定收费标准，以满足市场的多样化需求。
在竞争情况方面，应当根据市场竞争的激烈程度来调整收费标准，以保持市场竞争力。
另外，铁路物流收费标准还应当考虑到运输成本和利润的平衡。
运输成本是指货物从起点到终点的全部运输费用，包括人工费、燃料费、车辆折旧费等各项费用。
而利润则是指铁路物流企业为了维持正常运营和发展所需的盈利。
因此，收费标准应当在保证企业利润的同时，尽量减少运输成本，以提高运输效益。
最后，铁路物流收费标准还应当考虑到政策法规和社会责任。
政策法规是指国家和地方政府对于铁路物流收费的相关规定，企业应当遵守政策法规，合法合规地确定收费标准。
社会责任是指企业应当承担对社会的责任和义务，应当根据社会的需求和环境保护的要求来确定收费标准。
综上所述，铁路物流收费标准是一个综合考量各种因素的问题，应当根据货物的性质和运输距离、市场需求和竞争情况、运输成本和利润的平衡、政策法规和社会责任等因素来确定。
只有合理的收费标准才能促进铁路物流行业的发展，提高运输效率，满足市场需求，实现可持续发展的目标。
三部门：联合部署县级公立医院医药价格改革工作
信体系建设工作实施意见》 中纪发 ［Ｏ １ １ ） （ ２ ｌ］６号 ，
成政 策 ， 点 医院 的药 品价格 要 降低 １％ 右 。《 试 ５左 通
知》 要求 ， 各地要坚持“ 总量控制 、 结构调整 ” 的原则 ，
为深 入贯 彻 《 工程 建 设领 域 项 目信息 公 开 和诚 合 理 调 整 医疗 服务 价格 ，逐 步 理顺 医疗 服 务项 目 比 价关 系 。 极推 进 医疗服 务定 价 方式 改革 ， 展按 病 积 开 ４ ７
部署开展 全国教育 收费专项 检查
为进 一 步规 范教 育 收 费行 为 ， 轻 群 众教 育 费 息 化 部 、 察 部 、 土 资源 部 、 减 监 国 住建 部 、 通 运输 部 、 交
用负担 ， 按照国务院办公厅《 转发国务院纠正行业不 铁 道 部 、 利部 、 商 总 局 １ 门有 关 司 局 的负 责 水 工 Ｏ部
监察部执法监察室主任孙怀新 出席会议并讲话。他
强 调 ，各部 委பைடு நூலகம் 充分 认识 深化 工 程建 设领 域 项 目信
政策 ，以及服务性收费和代收费政策落实情况进行 息 公开 和诚 信体 系 建设 的重 要性 和 紧迫 性 ，认真 研
检 查 ；严 肃 查 处 强 制 或 变 相 强 制 学 生 购 买 教 辅 材
模、 容积率控制等各类土地使用标准 ， 各地要坚决贯 系统” 汇总数据 ， 通报了今年第二季度全国城镇污水
４ ８
使 用环节 。 自通知 下发 之 日 ， 起 凡报上 级审 查 的建设 项 目用地 ， 地要按 照部 规定 的示 范 格式 要求 ， 各 规范
填 写建设 项 目用地 报件 ，明确 建设 项 目用 地适 用 的
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第四次讨论
PRESENTED BY 第四小组
目录
第一部分 PART ONE
药品价格
第二部分 PART TWO
价格与成本
第三部分 PART THREE
铁路交通问题
药品价格
基于民生为本的“政府定价” vs 基于经济理性下的“市场定价”
《推进药品价格改革的意见》
从2015年6月1日起，国家发改委取消绝大部分药品的政府定价（麻醉药品和第一类精神药品除外），
药价一放开，价格涨10倍？
“地高辛片”，是一种治疗心脏病的处方药。这种药物在药价放开的售价是6.7元/瓶（每瓶 100片），而根据湖南、山西、陕西、山东等媒体的最新报道，这种药的价格已经涨到55元 /瓶至68元/瓶不等，确实是涨了近10倍。 在涨价和买不到之间选其一，怎么选？ 地高辛片涨价，几乎是必然。根据国家食药监总局的数据，这种药物有生产批文的厂家共
确定自己产品的价格，主要通过研究竞争对手的商品价格、
生产条件、服务状况等来确定自己产品的价格。
3、成本导向定价法
成本导向定价法是以企业从生产产品的成本 为中心确定商品价格的一种方法。
企业的主要定价策略
一般来说，企业在产品进入 市场的初级阶段采取的定价策略 主要是： （一）撇脂定价策略 （二）渗透定价策略 （三）满意定价策略
第三部分：铁路交通问题
节前春运运输主要分为三个阶段： 一、学生流运输阶段，大部分学生客流在春运开始前已经走完； 二、务工流运输阶段。大批学生流过后，务工流、探亲流将相继出现； 三、年前探亲流运输阶段，临近节日探亲流将集中出现。
中国人传统的 春节情节
替换方式相对 受冷
经济发展 不均衡
铁路交通存在的高峰需 求问题的核心
价值
基础
货币表现
价格
2、在其他条件不变的情况下，商品的价值量越大，价格 越高 ；商品的价值量越小，价格 越低 。 一个较长的时期看，价格的平均值与 价值 基本相符。价格始终围绕着价值这一轴心。
价格
价值
供求影响价格
需求增加，供给不变，则价 格上涨；反之，则下降
供给增加，需求不变，则价 格下降；反之，则上升
2、 从微观层面而言
针对铁道部门 1）提前调研，准确预测 2）增开临时的旅客列车，进行适当的价格调整 3）从深层次上改革铁路系统原有的老化的管理体制； 4）对于重点客流及车次要做到重点监察，应首先保证民工流的需求，加大打击炒票力 度。 针对国家政府， 1）要大力发展公路、航空客运 2）鼓励用工单位实行弹性休假制度，尽量避开春运的高峰期。 针对高校 同区各高校可以提前进行协调, 错开寒假放假、开学时间, 避免不必要的冲突, 同时 积极营造假期的良好的学习氛围, 并联系提供更多的假期打工机会, 以吸引更多的学生 留校学习或假期打工, 这也会在一定程度上缓解春运压力。
诸如气候、时间、地域、生产条件、政策等，甚至宗教信仰、习俗等文化因素对商 品的价格的影响，都是通过改变该商品的供求关系来实现的。
常用的定价方法
1、需求导向定价法
8
所谓需求导向定价法指的是企业在定价时，以消费者
对产品价值的理解和需求强度为依据而不再以成本为基础 的一种定价方法
2、竞争导向定价法
竞争导向定价法则是指企业以竞争对手的价值为基础，
除此之外，在一些地区，药品可能还要面临医院的“二次议价”。 因此，发改委的价格管制实际上已经逐渐被架空。
药价放开仅仅是医疗改革的开始
对于药品来说，消费者并没有太多的选择权，医生的诊断和建议有决定性的作用。当决策权由医生来掌握 的时候，很大程度就取决于医生的动机。目前药品价格越高，医院加成收益就越多。如何切断“以药养 医”，如何让医保在药品价格中发挥作用，让消费者享受到实惠，还需要配套设计。
铁路本身运 力不足
城乡发展 差异
户籍制 度又导 致人口 流动的 不彻底
学生潮对 春运压力 不断增大
解决措施
1、从宏观层面而言 经济发展是根本应该对中西部地区的经济发展给予大力 的支持，以便平衡地区间经济发展水平, 缩小差距。 这可以 使相当一部分中西部劳务人员可以就近工作, 从而大大减少 外出务工人员的数量, 缓解铁路客运的压力
第二部分：成本与价格
成本对价格的影响： 1、成本是构成价格的主要成份 2、成本是制定价格的最基本依据。 3、成本是确定价格的最低经济界限。
价格=利润+成本 成本与价格的关系是相辅相成的,成本间接影响价格，但不决定价格。
决定价格的因素
1、价值决定价格，价格是价值的货币表现。价值是由该商品的社会必要劳动时间决定。
由市场进行主导定价，力求最大限度减少政府对药品价格的直接干预。
药品价格管制制度演变
1978 — 1990 全面管制阶段 1990 — 1996 逐步放开管制阶段 1997 — 2015 价格控制完善阶段
•一是定价方式调整为只制定药品最高零售价格；
•二是出台《定价药品目录》，明确政府定价范围和作价办法； •三是全面调整药品价格，并不定期进行强制降价。 •四是设立专门药品价格评审机构，进行市场价格信息调查等工作。
E.患者药品搜寻成本上升
放开药价管制的好处
价格畸高的药品降价，畸低的 涨价，真实价格显现；消费者
可以买到廉价的药品，药品可
选择性提升； 增加廉价药的生存空间，提升 药企利润，让生产企业有利可 图，促进药企研发创新 血制品企业或受益 优化药品市场竞争，促进药品
行业良性发展
政府事前监管变为事中、事后监管
11家，但是从2014年9月份起，只有2家还在生产。原因很简单：原料价格已经从2014年9
月的7.5万元/公斤涨至2015年1月的40万元/公斤。而还在生产的这两家，也是因为企业效益 好，在其他药物身上赚的钱，补贴一点到这种药物的生产上。 地高辛片的涨价是市场作用的表现。一见涨价就要求打击，乃是对市场化叶公好龙。
全面放开药品价格前的定价形式
政府定价/指导价
0.8%
22%
政府指导价
即最高零售限价，约2600种药品 虽然只占到药品总数的22%，但这些 药品在临床使用中却占了较大的份额， 基本覆盖了中国人用药需求的90%
77%
自主定价
政府定价和政府指导价以外的药品， 实行市场调节，由企业自主定价
其中由财政购买免费向特定人群发放 的药品，实行政府定价，约有100种， 占已批准上市药品数量的0.8%
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PRESENTED BY 第四小组
药价管制的初衷
A.保障百姓用药价格相对合理 B.减轻社会医药费负担 C. 维护医药市场的稳定，有效保证
药价管制的不良结果：
A.降价死（低价药品消失） B.价格虚高（集中招标制下的加价率管制） C.“劣币驱逐良币”
药品质量
D.医药企业药品研发积极性下降
初期曾取得了不错的效果，但是随着药品市 场的发展和医保制度的完善，这一定价制度 出现了大量弊端，阻碍着市场的健康发展。
必须强调的是：价格上涨作用不大，因春节期间乘客的需求是缺乏弹性的，铁道部门想仅通过涨 价的方法来疏导这期间的铁路运输需求量是没有效果的。
运营成本变化
运营成本是设备运营成本+人力成本+耗材费用的总和。其中： 设备运营成本包括售票系统运营消耗费、燃料或动力费、机车车 辆损耗折旧费； 人力成本包括售票员、列车乘务员、机车乘务员、工务人员、车 站客运员、信号电务人员、接触网供电人员等的工资和福利，以及票 务结算费用； 耗材费用主要是车上的一次性用品、需更换的用品（如床单、座 套）以及车票本身的成本。
“放开药价”对于药品市场的良性竞争，又能起多大作用呢？
2013年，中国医药市场规模约1.15万亿元，医院市场的药品销售规模9423亿元左右，零售药店市场规模
2040亿元左右。也就是说，患者在医院购买药品占据药品总销量的82%，而医院能卖什么药、卖什么价 格，又取决于政府部门把控的招标中心。
对于医保目录内的药品，其价格形成主要存在两道门：直接价格管制、省级药品集中采购。
影响运输成本的因素
1. 运量 在一定时期内，当运量在既有通过能力范围内增长时，如其他条件ห้องสมุดไป่ตู้变，只有变动支出将随 着运量的增长而成比率增长，固定支出则相对保持不变。 2. 运输距离 按照运输作业过程，运输支出可以分为始发及到达作业费、中转作业费和运行作业费。从与 运输距离的关系来看，始发作业及到达作业费是固定支出。 3. 机车车辆运用效率 在完成相同的运输周转量时，提高机车牵引力或车辆载重力的利用程度，都在不同方面及不同 程度上减少机车车辆的运用和检修工作量，从而使有关的检修、使用费减少。 4. 客货运量的比重 当客货运量的比重发生变化时，变动支出的比重也发生变化，从而影响边际贡献。