首都经济圈发展的战略思考
新阶段推动首都经济科学发展的战略思考
力量 ，０ ０ ２ １ 年投资率为 ４ ． ， ３ ２ 仍高于发达国家 ２ 多个百分点 。从要素投入来看 ， Ｏ 人才 、 技术 等知识要素对北
京 经 济 贡献 已经 远 远 超 过 能 源 、 资 源 等 生 产要 素 ，十 一 五” 间 ， 京 万 元 地 区 生 产 总 值 能 耗 和水 耗 显 著 下 水 “ 期 北 降 ， 耗 累计 下 降 ２ ： ，０ ０ 达 到 ０ ５ 能 ６５ ２１ 年 ． ８吨标 准煤 ； 耗 累计 下 降 ４ ． ６ ，０ ０ 达 到 ２． 水 ０ ４ ２ １ 年 ９４立 方 米 ； ＆Ｄ Ｒ 投入 逐 年 增 加 ，Ｏ １ Ｒ ２ １ 年 ＆Ｄ投 入 相 当于 地 区 生 产 总值 的 ５ ８ ， 于 发 达 国家 水 平 。综 合 以 上 指 标 来 看 ， ．３ 高 北 京经 济 发 展 阶段 已经 开 始 由投 资 导 向阶 段 向创 新 导 向 阶段 迈 进 。 （ ） 阶段 首 都 经 济 发 展 的 主 要 特 点 二 新 １ 首都 经 济进 入 稳 定 增 长 阶 段 。从 １ ９ 年 以来 首 都 经 济 进 入 快 速 增 长 阶段 ， 均 增 速 在 １ 以上 ， 管 ． ９７ 年 １ 尽
何 芬 （ ９２ １ ８ 一） 女 ， 北 省 人 ， 京 方 迪 经 济 发 展 研 究 院 经 理 。 ， 湖 北
以来 北 京 市 消 费 率 已经 超 过 了投 资 率 ， 为 推动 经 济 发 展 的 最 主 要 力 量 ， 是 ， 资 仍 是 带 动 经 济 增 长 的重 要 成 但 投
创 新 、 化 创新 “ 轮 驱 动” 展 格局 。 文 双 发
【 关键 词】 首都 经 济 ； 世界 城 市 ； 创新 驱 动
【 中图分 类号】Ｆ ９ 【 献标识 码】Ａ 【 ２０ 文 文章 编号】１ ０ —７ ２ （０ ２ ０ —０ １ —０ ０８ ２２２ １ ）３ ０５ ６
优化首都经济发展模式的思考
化 驱使下 ， 各种 工业 、 商业 、 企业 乃至个体 经营者蜂 涌而人 ，
北 京的优势产业发 展和“ 一、 二、 三” 产业结 构的分布并 没有 得到很好 的 引 导 和控 制 。“ 产业 增 加 值 占 Ｇ Ｄ Ｐ比重 超 过
５ ％” 是支柱产业 的一般标准 ， 北京市符合这一标准 的产业有
堵持续 时间为 １ 小时 １ ５分钟 ， 接近爆表 。近千万流动人 口 的增加 ， 给北京 这样 的 大城市 带来 了巨大 的成本 支 出。交 通 的拥堵耗 费了人 们 的时 问与精 力 ， 人们 每 天花 费 四五 个 小时来 回于城 内 的办公 室与 城郊 的住 宅 区， 这 样 的城市 何 观经济规律 的一 种反 映 。有 限 的生产 要素 集 中在北 京 ， 取 得 了聚集 效益 和规模 经 济。但是 ， 生产要 素 和城 市功能 的
到了 ７ ２ ． １ ％， 达到 了发达 国家水平 ； 而 同年北京 现代制 造业 和高技术制造业的增加值分别 为 ７ ６ ７ ． ０亿 元和 ７ ２ ５ ． １亿元 ， 占第二产业 比重分 别为 ３ ０ ． ６ ％和 ２ ８ ． ９ ％， 远 远落 后于 发达 国家水平 。
拥堵指数在 ８ ． ０以上 ， 创 下今 年最 高值 ， 交通指数 的严重拥
发聚集地 。这种大量低端产业 占据着 优质资源 的现象 ， 只是
一
北京 ， 作为首都 ， 在经 济发展 过程 中始终 对各方 都有 着 巨大的吸引力 。尤其 是改革 开放 ３ ０年 来 ， 随着社 会 主义市
个缩影 ， 北京发展到今天 ， 这样 的低 端产业数不胜数 ， 他们 占据着这 座核 心城 市大 量 的优质 资源 。从 长远 来看 ， 现代
优 化 首 都 经济 发 展 模 式 的思 考
首都经济发展战略
一、首都最大的优势是拥有充足的、高质量的人力资源人力资源是体现在人身上的素质,包括各种知识和能力。
生产资料可以属于社会和单位所有,但人力资源却不属于单位和其他人。
人力资源能否发挥出来,是经济发展的关键因素。
如果只有其他资源而没有人力资源的参与,资源依然是资源,不会成为产品和现实的经济优势。
价值是投入人力资源创造的,国民财富是多种生产要素共同创造的,这与多种要素参与分配是一致的,拥有丰富的人力资源是经济发展的最大优势。
例如第二次世界大战后,德国和日本的物质资源受到严重破坏,但由于人力资源的存在及有效的发挥,他们的经济迅速发展起来;近年来,美国的经济保持高速的发展,瑞士和新加坡等资源贫乏国家的经济实力很强,其原因就是他们充分开发和利用了人力资源。
人力资源不仅是指知识分子,它还包括工人、农民、干部和民营企业家等。
北京作为首都,拥有着丰富的高质量的人力资源。
这是北京的最大优势。
北京若能把所有人的积极性调动起来,首都经济发展将是最有希望的。
当然,要充分发挥人力资源优势,必须实现体制创新,这是前提。
北京在这方面应着力做好三件事:一是进一步明确现在民营企业、个人合法经营和通过辛勤劳动所得到的财产和权益应受到法律的保护。
如果知识产权、产品和其他仅益受到侵犯,那么,人的积极性将受到严重伤害。
所以,必须建立和健全相应法律,并严格按法律办事;二是社会流动可以使人们在不同场合找到发挥才能之处,也就是说社会流动是从体制上调动人力资源的重要方面。
“人挪活,树挪死”这一古语与人力资源的社会流动的内涵是一致的。
科技人员下海、农民进城、人才中心的建立都是为使人力资源能够得到更充分的发挥。
“跳槽”既不是褒义,也不是贬义,其在社会流动中是极为正常的事。
就大学毕业生来说,不在于你能不能找到工作而在于你能不能不断地找到更好的工作。
北京应该在贯彻五中全会精神的基础上,对目前的户籍管理工作做进一步改革,以便更好地使人力资源优势充分发挥出来。
(发展战略)首都经济圈区域协调发展研究
首都经济圈区域协调发展研究一、北京与首都经济圈地区合作的主要途径以北京举办奥运会为大背景，形成北京与首都圈区域经济合作的新格局，应当是合作的基本原则。
具体的合作途径，可归纳为四个方面：1．产业合作产业合作的主要领域有：（1）周边地区为北京市场提供农副产品生产的合作目前北京的绿化美化工程，对林木、花草、草皮等有很大的市场需求，北京庞大的消费人口，对鲜活农副产品的需求也很大。
首都圈地区利用地理位置接近的优势在这方面将有比较大的作为：大力发展花木种植业，发展无公害蔬菜、瓜果的种植，发展现代养殖业，为北京提供优质的肉禽蛋奶等农副产品。
（2）首都圈地域间旅游业的合作北京是国内旅游热点城市之一，去年仅接待国际游客就达310万人次。
延伸旅游、构筑首都圈旅游的大市场，是首都圈区域合作的当务之急。
天津、承德、秦皇岛和迁安、涿州、易县等地，原来就是旅游胜地，抓住这一历史性机遇，本着“开放大市场，发展大旅游，构建大产业”的原则，整合旅游资源，把发展“奥运”旅游作为未来5年的大目标，使首都圈能够扩大旅游经济的受惠面。
（3）首都圈内部产业结构调整的合作利用北京工业结构调整带来的企业外迁的机遇，促进首都圈内落后地区的工业化进程。
北京现有一些与首都功能不相符、特别是与首都严格的环保要求不适应的工业企业，退出北京是历史的必然。
例如，首钢公司将一部分钢铁的生产转移到河北迁安，就是一个很好的例证，而北京类似的企业还有很多。
首都圈的一些有条件的地区，应制定相应的优惠政策，有选择地接收退出北京的企业，建立与京津等发达地区互补的产业结构，大力推动当地的工业化进程。
笔者曾建议在秦皇岛建立隶属北京市的滨海特区，其中的工业区可以专门用来吸引北京的转移企业。
[i]2．市场合作首都圈的核心区域京津唐地区，在经济上的互补性很强，但经济协作水平不高，这是事实，也是首都圈发展的最大的制约因素之一。
加强首都圈区域经济合作的中心点，应当是进行相互之间的市场合作。
北京区域高质量发展的思考与建议
北京区域高质量发展的思考与建议北京作为中国的首都，具有独特的政治、文化、科技和国际化地位。
推动北京区域高质量发展，需要从以下几个方面进行思考和建议：1. 优化空间布局：北京城市总体规划（2016年-2035年）明确了“一核两翼”的空间布局，即以北京为核心，与天津、河北共同发展。
在实际操作中，需要进一步细化空间布局，充分发挥各区域的资源优势，推动区域间协调发展。
2. 强化科技创新：北京拥有丰富的科技资源，包括高校、科研院所等。
进一步提升北京科技创新能力，需要加强基础研究，培育科技创新人才，推动科技成果转化，促进科技与经济融合发展。
3. 发展现代服务业：北京服务业发展具有很大潜力，特别是现代服务业，如金融、文化创意、旅游等。
需要进一步放宽市场准入，优化发展环境，吸引国内外优质资源，提升服务业发展水平。
4. 推动京津冀协同发展：京津冀协同发展是国家战略，需要北京发挥龙头作用，带动天津、河北共同发展。
在交通、环保、产业等方面加强合作，实现资源共享、互利共赢。
5. 提升城市品质：北京在城市规划、基础设施建设、生态环境等方面取得了显著成效，但仍然存在一些问题，如交通拥堵、空气污染等。
需要持续加强城市治理，提升城市品质，改善人民生活水平。
6. 加强人才培养与引进：北京高质量发展需要大量高素质人才。
需要加强人才培养，提高教育质量，同时加大引进海外高层次人才力度，为北京高质量发展提供人力支持。
7. 深化改革创新：北京作为国家改革开放的重要窗口，需要进一步深化改革，优化营商环境，激发市场活力。
同时，要积极推进体制机制创新，探索适应新时代发展要求的新模式和新路径。
总之，推动北京区域高质量发展，需要从多方面进行思考和建议，充分发挥北京的优势，克服发展中的困难，实现经济社会持续健康发展。
首都经济圈建设的战略重点探析
首都经济圈建设的战略重点探析首都经济圈建设的战略重点探析“打造首都经济圈”是“十二五”时期国家区域发展总体战略的重要组成，也是推动京津冀乃至环渤海区域一体化的必然要求。
何谓首都经济圈？是指以首都功能的充分发挥为核心，通过首都资源与周边区域资源的高效配置，形成的紧密联系、分工合作、协调发展的一体化区域。
推进首都经济圈建设，既需要国家层面的统筹规划和制度安排，也需要区域内各主体间的互动协作，共同推进区域资源合理配置，实现整体发展水平的跃升。
具体而言，首都经济圈建设要抓住五大战略重点：加强顶层设计和高层统筹，建立健全跨区域合作机制近年来，京津冀区域在一些重要领域建立起双边或多边合作机制，如达成《廊坊共识》、《京津冀旅游合作协议》、《北京市天津市关于加强经济与社会发展合作协议》等，建立京津冀发改委主任联席会、9+10旅游联盟等。
从实际效果来看，现有区域合作机制效能不高，尤其是缺乏具体的推进和落实机制，尚不能满足加快推进首都经济圈建设的需求。
未来应从国家层面进行顶层设计、整体规划，形成统领区域整体发展的行动纲领。
由国家牵头推进规划编制，建立高层协调机制，健全各省市间在生态建设、基础设施建设、园区建设、产业对接等方面的工作推进机制。
比如建立中央、京、津、冀四方参与的“首都经济圈工作联席会”，作为区域合作的决策机构，主要由京、津、冀三地省级主管领导、国家相关部委负责人组成，一年至少举行两次会议，共同磋商部署区域合作重大事宜。
首都经济圈区域合作除了通过各类框架协议形成共同遵守的相关准则外，更需要建立起稳定高效的对接协调机制。
比如建立常态化多层次协商对话机制，改变目前地方政府倡导式的非制度性合作协调机制，增强区域合作机制的稳定性、紧密性和硬约束；建立规划对接机制，加强地方规划与国家级规划的衔接与协调，以及地方规划相互衔接，加强规划间的联动实施；探索区域间利益协调，包括税收征管合作机制以及税收收入归属争议协商解决机制等。
首都经济圈规划与区域发展
首都经济圈规划与区域发展随着全球化的进一步发展，城市化已经成为当代社会发展的不可忽视的趋势。
作为一个国家的经济和政治中心，首都地区在国家发展中扮演着重要的角色。
在中国，首都经济圈规划与区域发展成为了一个热门话题，它在促进区域经济协同发展、提高资源配置效率以及平衡城乡发展等方面具有重要的意义。
首都经济圈规划的核心目标是实现区域经济协同发展。
首都经济圈包括北京以及周边地区，它与长三角和珠三角一起构成了中国的三大经济圈。
通过连接首都与周边城市的交通和基础设施建设，首都经济圈能够促进资金、人员和信息的流动，进而加强区域内不同城市之间的合作与交流。
这种协同发展模式有助于提高区域整体的经济效益，实现资源优化配置和产业链的完善。
此外，首都经济圈规划还能够促进人才的集聚和交流，提高整个区域的创新能力和竞争力。
区域发展是首都经济圈规划的重要内容之一。
在首都经济圈规划中，需要充分考虑区域发展的均衡性和可持续性。
首都经济圈规划应该注重发展不同城市之间的互补性，避免部分城市因为资源集中或是其他原因而导致过度拥挤和发展不平衡的情况。
在区域发展中，应该注重的是城乡一体化的推进，通过加强城市与农村地区的联动发展，实现产业结构的优化和城乡居民生活水平的平衡提升。
此外，首都经济圈规划还应该注重环境保护和生态建设，以确保区域的可持续发展。
为了实现首都经济圈规划与区域发展的目标，需要采取一系列措施。
首先，应该加强政府的引导和规划，确保各个城市的发展与区域发展的整体协调。
其次，需要加强基础设施建设和交通网络的互联互通。
通过发展高速公路、铁路和航空等交通工具，加强不同城市和地区之间的联系，促进交流和资源的共享。
此外，还应该加强人才引进和培养，建设合理的产业布局，推动不同城市的特色优势的发挥。
同时，要注重环境保护和生态建设，确保区域的可持续发展。
总之，首都经济圈规划与区域发展对于促进经济的协同发展和实现可持续发展具有重要的意义。
通过加强各个城市间的合作和交流，优化资源配置和产业布局，区域整体的经济效益将得到提升。
环首都经济圈发展路径建议
环首都经济圈发展路径建议我们一直在思考整个环首都经济圈各类园区未来的发展路径，尤其是后发园区的发展。
“对接北京，承接转移”，融合共生发展，这些口号已呐喊多年，但现在的局势依然不甚理想，京津周边的科技园区难以对接高端创新资源。
相反，北京更多的是“虹吸效应”——唐山、秦皇岛等地企业的研发中心纷纷设立于中关村。
另外，对于北京需要转移出去的高端制造大多流向苏南等发达地区，而转移到环首都周边地区的基本为产业的低端环节。
这不外乎以下两点原因：一是地方经济阶段差异太大。
北京市服务业比重都已达到70%，而周边地区尚处于工业化初级阶段，他们的产业投资环境落后，因此缺乏吸纳能力。
另外，两地产业结构不同。
中关村都为高科技产业，周边地区的主要产业却是装备、建材传统。
如此这样，怎能对接？那么未来环首都经济圈各个层级的园区，究竟该如何发展？对于不同层级园区，发展路径完全不同。
第一梯队的中关村，一方面应搭建技术大市场，繁荣技术成果交易，推进创新成果转化；另一方面该园区应优化发展环境，促进高端创新创业人才引进，加强金融和载体支撑，扩大创业质量，积极培育原创新兴产业发展。
第一梯队的另一成员——天津泰达，则应推进存量企业转型升级，加大技术改造和“精益管理”，提升企业家运作能力；强化招商选资，完善产业链条，推进研发型、服务型、高端型项目入驻；该园区应优化服务环境，加强资本运作，积极培育科技型中小企业。
对天津滨海高新区而言，应以滨海未来科技城为重要载体，积极推进创新资源集聚，引进与产业密切相关的应用型产业技术研究院，培育产业技术源头，促进衍生企业发展，奠定新兴产业发展基础。
那么，在第二梯队的老牌国家级高新区中有保定和石家庄高新区等。
如保定高新区应充分依托英利、天威等龙头骨干企业，以智能电网全产业链为目标，强化孵化器、留创园等载体的支撑作用，在资本、人才、土地等方面给予企业全力支持，切实解决企业发展困境。
第三梯队是以燕郊、承德为代表的新晋的国家级高新区。
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首都经济圈发展的战略思考
随着中国经济快速发展，北京已经成为一个影响深远的经济中心，北京周边城
市的经济发展也在蓬勃发展。
特别是那些靠近北京的城市，这些城市在未来几年中将成为一个庞大的首都经济圈的一部分。
怎么样引导和推进首都经济圈的发展，是我们应该思考的问题。
首都经济圈的优势
首都经济圈是一个重要的发展战略，主要是指以北京为中心，周边数百公里范
围内城市构成的大型经济区。
它的优势在于以下几点：
首先，首都经济圈处于中国北方，拥有雄厚的人口和物质基础。
其次，围绕北
京市，有着津、冀、晋、豫等数个省份，其总人口超过1亿，在国内属于人口密集地带。
除此之外，首都经济圈还拥有强大的经济、科技和文化资源，为国家和人民创造了卓越的经济和文化贡献。
首都经济圈的战略意义
首都经济圈的发展对于中国具有重要的战略意义。
它可以极大地加速我国的经
济和文化的发展，同时将各个地区的资源整合起来，利用这些资源可以创造出更大的价值。
首都经济圈始终是一个重要的区域，它的发展可以极大地推动中国的经济发展。
而随着中国进入到一个全球化的时代，推进首都经济圈的发展可以提升国家在全球舞台上的影响力，提高国家的整体实力。
推进首都经济圈的发展
在推进首都经济圈的发展时，首先要加强协同合作。
各个地区要协同合作，相
互联系，融合各个地区的经济、科技、文化和人口资源，形成一个更大的整体优势。
这将有助于提升首都经济圈的整体经济实力，从而在全球一体化背景下提高中国的竞争力。
其次，加大创新力度。
当前，创新已成为经济发展的关键。
要全面发挥首都经济圈的创新力，加快科技创新和技术转化，把科技成果转化为具体的经济效益。
同时，要鼓励各种新兴产业的发展，从而推动首都经济圈实现巨大的经济增长。
最后，加强人才培养。
在推进首都经济圈的发展中，人才是最重要的资源。
要大力培育各类人才，尤其是高素质人才和各类创新型人才，提高人才实力和企业竞争力，以此推动首都经济圈的发展。
结论
总而言之，随着时代的发展，首都经济圈已经成为中国发展的一个重要目标。
我们可以通过加强协同合作、加大创新力度、加强人才培养等手段，推动首都经济圈的发展。
首都经济圈的发展将带来许多重大的经济和文化变革，是中国经济和文化大发展的机遇之一。