我国医疗救助制度的现状及存在问题研究
中国医疗救助制度
中国医疗救助制度目录一．医疗救助制度定义 (3)二．医疗救助制度意义 (3)三.中国医疗救助制度现状 (3)四．中国农村医疗救助制度的主要问题 (4)1. 城乡医疗救助资金不足, 成为提高医疗救助水平的制约因素 (4)五．建议及措施 (6)一．医疗救助制度定义医疗救助制度是通过一定的组织形式对社会和个人突发的不可承担的疾病风险进行救助的医疗体系, 主要面对社会困难人群和因其他原因导致生活困难人群中的患病人员以及由于家庭收入不能承担庞大的医疗开支而陷入困境的居民提供医疗服务的制度, 是多层次医疗保障体系的重要组成部分1二．医疗救助制度意义1.通过完善的医疗救助制度，可以有效地预防因病致贫，因病返贫。
据调查，在我国贫困人口中，因病致贫的大约占1/3甚至更多。
由此可见，完善的医疗救助体系可以有力的促进社会脱贫工作，提高人民群众的生活水平。
2.可以促进人民群众的健康水平，提高人均寿命。
3.完善的医疗救助体系可以有力的促进社会稳定。
当前医患关系紧张，医疗救助体系有助于缓解这一现象。
另外，如果有大量无钱医病的情况存在，本身也是社会治安的一个重要的不稳定因素。
4.有利于保障人权。
，医疗救助是人权保障的重要内容。
贫困公民在患病时应获得医疗救助是公民的基本权利，它属基本生存权范畴。
生存权就是人和生命安全和生活保障的权利，是最基本的人权，是享受其他人权的前提。
5.从社会保障构架来看，实施医疗救助是完善我国社会救助制度乃至社会保障制度的迫切要求。
我国社会保障体系由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助和个人储蓄积累六大部分组成。
社会救济系政府以资金或实物对贫困者进行救济；社会互助则是在政府倡导下，依靠社会力量对贫困者进行资金、物质和精神、法律、医疗等各个方面的帮助，使他们摆脱困境。
这两个保障项目合起来，就是社会救助。
医疗救助是社会救助的重要内容三.中国医疗救助制度现状1.中国医疗救助对象我国城乡医疗救助制度的救助对象主要是侧重于低保户、特困户中的大病患者。
我国农村医疗保障的现状分析
我国农村医疗保障的现状分析近年来，随着我国农村医疗保障制度的不断和完善，农村地区的医疗保障水平有所提高。
然而，仍存在一些问题和挑战。
本文将对我国农村医疗保障的现状进行分析。
首先，我国农村医疗保障制度的覆盖面有所扩大。
目前，我国农村地区已基本实现了全民参保，农民基本医疗保险覆盖率较高。
农村居民基本养老保险和医疗救助制度的建设也在加快推进。
此外，一些地方还推出了农村居民大病保险等特殊医保政策，进一步提高了农民的医疗保障水平。
然而，与城市地区相比，农村地区的医疗保障水平仍存在差距。
首先，农村地区医疗资源不足，医疗服务质量相对较低。
农村地区的医院设施水平和医护人员素质相对较低，使得农民在就医过程中面临较高的医疗风险。
其次，农村地区的医保资金不足，无法满足人民群众的医疗需求。
农民在就医过程中往往需要支付高额的个人医疗费用，负担较重。
此外，医保政策的执行和管理也存在一定的问题，导致一些群众难以享受到应有的医疗保障待遇。
同时，我国农村地区的医保制度还存在着一些制度设计上的不足。
首先，农村地区的医保保障标准相对较低，无法满足人民日益增长的医疗需求。
其次，医保覆盖的药品种类较为有限，尤其是高价药品，使得一些患者无法享受到应有的医疗保障待遇。
此外，医疗保障制度与其他社会保障制度的衔接还相对薄弱，缺乏有效的互联互通机制。
在面临这些问题和挑战的同时，我国农村医疗保障也取得了一些成就。
首先，近年来，农村地区的医疗卫生服务条件得到了显著改善，基层医疗卫生机构的建设不断加强，医疗设施、技术水平和服务质量都有了较大提升。
其次，政府加大了对农村医疗保障的投入力度，医保政策的覆盖范围和保障水平得到了提高。
此外，推行医保扶贫等特色政策，有效减轻了贫困农民的医疗负担。
为进一步提高我国农村医疗保障的水平，应采取以下措施。
首先，加大对农村医疗卫生机构的投入，提高基层医疗卫生服务能力。
其次，加强医保资金的筹措和管理，提高农民的医疗保障水平。
医疗救助制度
医疗救助制度医疗救助制度是指针对经济困难、生活困难及符合特定条件的人群提供基本医疗保障和救助的一种社会保障制度。
它的目标是保障全体人民的健康权益，降低因病致贫和因病返贫的风险。
下面将从医疗救助的定义、特点以及我国医疗救助制度的现状和存在的问题进行探讨。
一、医疗救助的概念与特点医疗救助是一种社会保障制度，旨在解决因种种原因导致无力支付医疗费用的个人或家庭的问题。
它是社会公平的具体体现之一，通过提供经济援助，帮助那些经济状况较差的人获取必要的医疗服务。
医疗救助制度的特点主要表现为以下几个方面：1. 目标人群精准定位：医疗救助制度侧重于对特定人群进行救助，如低收入家庭、农村贫困人口、失业人员等。
此举有助于确保资源的有效配置，更好地满足目标人群的需求。
2. 经济援助与医疗保障相结合：医疗救助制度不仅提供经济援助，还包括基本医疗保障，确保救助对象能够享受到合理的医疗服务。
3. 多层次、多部门参与：医疗救助制度的实施需要协调多个部门的合作与努力，各个层面的政府、医疗机构、社会组织等都需要参与其中，共同推进医疗救助工作。
二、我国医疗救助制度的现状我国医疗救助制度经过多年发展已取得一定成绩，但仍存在一些问题。
1. 覆盖范围不全面：目前我国医疗救助对象主要包括城乡低保户和农村五保户等，对于其他特殊困难群体，如低保边缘户、城市贫困人口等，覆盖范围还有待进一步扩大。
2. 救助标准不够统一：各地医疗救助标准存在差异，这使得救助对象在不同地区享受的待遇有所差异。
应加强标准的统一，确保公平。
3. 管理和监督不完善：医疗救助制度的管理和监督体系尚未健全，容易引发问题和滥用现象。
加强对救助资金使用的审计和监督，建立健全的责任追究机制是提高制度效能的关键。
4. 医疗服务不均衡：由于医疗资源分配不均衡，一些地区的医疗条件较差，难以提供高质量的服务。
应加强医疗资源的合理配置，提高服务的可及性和质量。
三、改善我国医疗救助制度的建议为完善我国的医疗救助制度，以下几个方面需要引起重视：1. 完善法律法规：加强对医疗救助制度的立法工作，明确制度设计和运行规范，提高制度的透明度和可操作性。
医疗救助调研报告
医疗救助调研报告医疗救助调研报告引言医疗救助是一个很重要的社会问题，不同国家和地区都有各自的医疗救助制度。
医疗救助涉及到人们的健康和生命，因此对于医疗救助制度的研究和改进至关重要。
本次调研的主要目的是了解中国的医疗救助情况，分析现有的医疗救助制度及其存在的问题，并提出一些建议和解决措施，以期为优化我国的医疗救助制度提供参考和借鉴。
调研方法本次调研主要采用访谈和问卷调查两种方法。
访谈是通过与医疗救助相关的机构和人员进行面对面的谈话，了解他们在医疗救助方面的看法、经验和建议，以及对目前医疗救助制度存在的问题的看法。
问卷调查主要是通过问卷的形式搜集医患的意见和建议。
调研结果1.现有医疗救助制度存在的问题1.1 医疗救助范围不清晰我国现行的医疗救助制度主要是基于公共卫生事件和大病救助，但是很多患者并不满足救助条件，尤其是一些中低收入人群难以享受到医疗救助。
同时，对于那些临时贫困和非公共卫生事件导致的大病患者，也无法得到有效的医疗救助。
1.2 医疗救助标准过低目前，我国的医疗救助标准过低，尤其是在一些较为贫困的地区。
救助标准低的情况下，很多大病患者仍然需要负担较高的医疗费用，这对于中低收入群体来说是一个沉重的负担。
1.3 患者医疗救助流程复杂目前我国医疗救助流程复杂，涉及到多个部门和环节，很多患者由于流程不明、资料不全等原因未能获得及时和有效的医疗救助。
2. 改进措施2.1 完善医疗救助范围应该尽快完善医疗救助范围，将医疗救助对象扩大到更多的人群，特别是中低收入人群。
同时应该建立关于临时贫困和非公共卫生事件导致的大病救助的制度，让更多的患者得到有效的救助。
2.2 提高医疗救助标准应该适时提高医疗救助标准，特别是在一些贫困地区，应该根据当地经济情况和居民收入水平，适当提高医疗救助标准，让更多的贫困患者得到有效的救助。
2.3 简化医疗救助流程应该尽量简化医疗救助流程，减少患者在申请医疗救助时所需的时间和资料。
医疗救助调研报告
医疗救助调研报告
《医疗救助调研报告》
为了深入了解当前医疗救助的情况，我们进行了一系列的调研，并撰写了此份报告。
在我们的调研中，我们发现了一些关键的问题和挑战，也提出了一些解决方案和建议。
首先，我们发现目前医疗救助覆盖范围有限，很多需要帮助的患者无法得到及时的救助。
尤其是在一些偏远地区和贫困地区，医疗救助的资源更加匮乏，导致一些患者无法得到基本的医疗服务。
因此，我们建议政府和相关部门应该加大对这些地区的支持力度，确保每个人都能够获得必要的医疗救助。
其次，我们还发现医疗费用的负担对一些家庭来说是沉重的。
一些患者因为无法承担高昂的医疗费用而选择不去医院就诊，导致病情恶化。
因此，我们建议应该建立更加完善的医疗保障体系，降低患者的负担，确保他们能够及时得到治疗。
此外，我们还发现医疗救助的服务质量也存在一定的问题。
一些医疗机构和医生因为种种原因，对贫困患者的态度不够友善，甚至存在歧视现象。
对此，我们呼吁医疗行业加强职业道德建设，提高医务人员的服务水平，确保每个患者都能够受到平等的对待。
综上所述，我们的调研报告提出了一些改进医疗救助的建议和解决方案，希望可以引起有关部门的重视，推动医疗救助工作
的改进和完善。
希望我们的努力能够为更多需要帮助的人带来实实在在的好处。
医疗救助调研报告
医疗救助调研报告医疗救助是一项非常重要的社会保障措施，其目的在于保障全体人民的生命健康。
然而，由于各种原因，我国目前的医疗救助制度存在着一些问题和不足，给部分人民带来了困扰和负担。
为了更好地了解和掌握我国的医疗救助制度，我进行了一次深入的调研，下面将就此进行详细的介绍。
一、医疗救助的概念和现状医疗救助是指国家和社会为解决贫困人口、低收入和成年失能人士、孤老及其子女等医疗救助对象的医疗费用而降低其负担的一种公益性社会保障制度。
根据国务院在2010年颁布的《关于印发医疗救助实施方案的通知》，医疗救助是指城市低保、农村五保、特困人员救助、大病救助、医疗救助标准，以及其它形式的医疗救助措施。
据了解，目前我国的医疗救助制度基本覆盖了所有的贫困人口和低收入人群，并且在大病救助方面也有了很大进步，但是从总体来看，医疗救助制度仍存在一些问题和不足。
二、影响医疗救助的因素1.资金投入不足，公共财政压力大。
在医疗救助方面，我国的政府负担比较重，资金投入仍不足以满足医疗救助制度的需求。
2.医疗救助的门槛高。
由于医疗救助是一种福利，因此一些程序和条件比较繁琐，办理过程较长，人们对办理医疗救助的积极性不高。
3.医疗救助的保障范围窄。
目前我国的医疗救助制度仅针对一些特殊群体，而普通人群却很难获得救助。
三、完善医疗救助制度的对策1.进一步加大财政投入。
政府应该加大对医疗救助的投入力度，完善医疗救助制度，增加救助对象的范围，减少医疗救助的门槛和程序，让普通人群也能够享受到救助。
2.综合利用各种资源。
政府、医院、社会团体和企业等应形成合力，共同强化当前的医疗救助制度。
3.完善医疗救助管理制度。
加强对医疗救助对象的管理，防范医疗救助过度的现象，让医疗救助能够真正惠及需要帮助的人群，而非被一些不法分子利用进行欺骗。
四、总结医疗救助是一项重要的社会保障制度，对于我们的生命和健康具有着至关重要的作用。
然而，需要承认的是，我国的医疗救助制度仍然存在一些问题和不足。
我国医疗救助体系现状分析
（ 福建 医科大 学 公 共卫 生 学院 ，福 建 福州 ３ ０ ０ ） ５ １ ８
摘 要 ： 疗救 助 是 医 疗保 障 体 系 的 重要 组 成 部 分 ， 对 于缓 解 贫 困 患 者 看 病 就 医难 的 问题 具 有 重 要 作 用 。 医 其 本 文 就 我 国 医疗 救 助 体 系的 意 义 、 展 过 程 中存 在 的 问题 进 行 分 析 ， 在 此 基 础 上 提 出健 全 医 疗 救 助 体 系的 发 并
度 的意 见 》 出 台 表 明 ， 乡 医疗 救 助 体 系建 设 正 的 城 不 断推 进 。农 村 、 市 医疗 救 助 政 策 的 相 继 出 台 、 城
农 村 居 民没 有任何 医疗 保 障 ， ７ ． ］ 占 ９ １， 。这些 没 ９ ６ 参加 任何 医疗 保 险 的 贫 困患 者 由于 没 钱就 医 ， 只能 采取 小病 拖 、 大病 扛 或 者举 债 治疗 。而 医疗 救 助 作
农 村 医疗救 助 启 动 ； ０ ５年 ３月 ， 政 部 、 生 部 、 ２０ 民 卫
险 以及 补 充 型 的商 业 医疗 保 险 。这 些 医疗 保 险类 型 为群众 看 病就 医提 供 了切 实 保 障 ， 根 据 卫 生部 但 第三 次全 国卫 生 服 务 调 查 的结 果 ， 有 相 当一 部 分 仍
有 医疗 救助 的 医疗保 障体 系更 是不 完 整 的。 （ ） 疗 救 助 制 度 对 缓 解 贫 困 、 小 贫 富 差 二 医 缩
距 、 现共 同富裕 具 有重 要 作用 实
城市 医疗 救助 体 系在 全 国 大部 分 的县 （ 、 ） 已 市 区 也
基本 建 立 。
改革 开 放 以来 ， 国在 经 济 、 会 、 技 等 方 面 我 社 科
医疗救助 调研报告
医疗救助调研报告
《医疗救助调研报告》
在当今社会中，医疗救助对于人们健康和生活至关重要。
为了解不同群体在医疗救助方面的情况，我们进行了一项关于医疗救助的调研。
首先，我们调研了不同年龄段的人群在医疗救助方面的体验和需求。
调查结果显示，年轻人更关注基本的医疗费用报销和健康保险覆盖范围，而老年人更关注长期护理和医疗费用的负担。
这表明在医疗救助政策制定中应该针对不同年龄段的人群制定相应的政策。
其次，我们调研了不同收入水平的人群对医疗救助的需求。
调查结果显示，低收入人群更关心医疗费用的负担和医疗资源的公平分配，而高收入人群更关注医疗服务的质量和医疗信息的透明度。
因此，在医疗救助政策制定中应该兼顾不同收入水平的人群的需求。
最后，我们调研了不同地区的人群在医疗救助方面的体验和需求。
调查结果显示，发达地区的医疗资源更为丰富，但医疗费用更高，而欠发达地区的医疗资源匮乏，但医疗费用相对较低。
因此，医疗救助政策应该根据地区的不同情况制定相应的政策。
综合以上调研结果，我们建议政府应该制定更加合理、公平的医疗救助政策，兼顾不同年龄段、收入水平和地区的人群的需求，为人们提供更好的医疗救助服务。
同时，我们也呼吁社会
各界应该关注医疗救助问题，为推动医疗救助政策的改进和完善做出更多的努力。
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中南财经政法大学工商管理学院社会保障学
**：***
作业名称：我国医疗救助制度现状及问题研究联系邮箱：****************
指导教师：***
2015年6月24日
一、引言
医疗救助是政府通过提供财政和技术上支持，及社会通过各种慈善行为，对贫困群体中因病而又无经济能力进行就救治的群体，或因支付医疗费用数额庞大而陷入困境的群体，实施的专项帮助和经济支持，使他们获得必要的卫生服务，得以维持其基本生存能力，改善他们健康状况的一种医疗保障制度。
医疗救助既是医疗保障体系中的重要补充，又是社会救助体系中的重要内容。
二、我国医疗救助制度的发展现状
我国医疗救助制度从2003年、2005年分别在农村和城市建立以来，到2008 年底实现了城乡全覆盖，目前已惠及近亿困难人群。
医疗救助包括常规医疗救助、重特大疾病医疗救助和临时救助等，在基本医疗保障体系中发挥着“托底”和“串联”作用，通过与基本医保、城乡居民大病保险和社会慈善等资源的有效衔接，形成综合医疗保障格局。
1、我国医疗救助发展的三个阶段
政府主导的城乡医疗救助制度经历了从“保险化”设计并倾向“大病”的初级阶段（2003-2007 年），到以住院救助为主与新农合和城镇居民基本医疗保险紧密衔接（2008-2011 年），再发展到当前（2012 年至今）的住院救助、门诊救助（包括慢性病）、重特大疾病医疗救助等综合救助的三个重要阶段，不断成熟。
医疗救助制度发展的主要特点是：第一阶段，救助对象卫生服务利用严重不足与医疗救助资金大量结余并存，在事实上形成穷人向富人的“逆向补贴”；第二阶段，救助制度理念回归“保基本”，与新农合和城镇居民基本医疗保险衔接的地区救助对象卫生服务利用水平不断提高，逐步优于普通人群，资金支出出现“井喷”，好在累积结余较多尚能平衡；第三阶段，随着大病保障机制的逐步建立，医疗救助对象从低保户、五保户逐步扩展到低收入人群及其他弱势群体，救助范围从单一住院救助扩展到门诊救助和重特大疾病，救助对象就诊机构逐步走出县外，就医费用更难管控，救助资金需求更大。
2、新医改背景下医疗救助制度
2009 年启动新一轮医药卫生体制改革以来，我国初步建立了以城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新农合、城乡医疗救助四项基本医疗保障制度为主体，公务员医疗补助、城乡居民大病保险、商业补充医疗保险等其他保障形式为补充的多层次医疗保障体系。
从医疗保障制度的公平性来看，2011 年我国灾难性卫生支出家庭占比为12.9%，高出欧洲国家近十倍，表明尽管我国医疗保障制度已基本实现了全覆盖，但是缓解“因病致贫、因病返贫”的作用仍然十分有限。
首先，基本医保制度要求患者共付（自付）水平过高，对大病患者的财务风险保护还很不足；其次，开展城乡居民大病保险可以减轻和避免绝大多数城乡居民发生家庭灾难性医疗支出，但是不能保证所有大病患者都不发生；再次，医疗救助制度覆盖范围偏窄和救助标准偏低，对穷人和大额费用支出患者的救助有限。
我国医药卫生费用逐年上涨，医疗救助制度作为医疗保障体系的最后一道保障网，在维护贫困人口利益、保障制度公平性方面的作用将愈发重要。
三、我国医疗救助制度存在的问题
1、《医疗救助法》立法缺失
目前，我国还无相关的法律保障医疗救助有效运行。
综观国外，大部分国家都是以立法作为医疗救助依据和保障。
如英国于1601 年的《伊丽莎白济贫法》，该法包括对穷人的医疗救济和医疗服务。
为了使英国更多的贫困病人得到及时救助，英国政府在1885年又颁布了《医疗救助法》。
1935年，美国通过了《社会保障法》，规定联邦政府给州拨款用于公共医疗服务设施建设，同时还给贫困母亲、儿童和残疾人提供医疗援助。
1965 年，将医疗照顾和医疗救助增加到社会保障法中。
1924 年，德国于制定了关于救济义务的法令，1962 年前联邦德国颁布了《联邦社会救助法》，90年代初东西德合并后，基本上继续实行该法。
日本于1932 年颁布《救助法》，救助的项目包括：生活、医疗、教育、住宅、分娩、谋生、安葬等七项救助。
2、医疗救助制度设计存在问题、
在制度设计方面存在以下问题（1）.覆盖面不够宽：医疗救助作为是一种低层次的以减免医疗费用的医疗保障形式，能够保障贫困人群的健康权益，体现社会公平。
我们社会中的一些弱势群体却无法得到医疗救助，特别是低收入流动群体。
如农民工群体，他们没有城镇居民身份，他们中的大多数群体缺乏医疗保险，所以他们很难得到城市医疗救助，另他们又远离农村在城镇生活和生产，而农村的救助水平有限并且很低。
所以，他们被排除到医疗救助体系之外。
（2）.起付线和封顶线的设计：起付线的实际使得贫困群体的救助受到限制，贫困群体在接受医疗救助前，必须自己支付医疗费用。
另外封顶线也使贫困群体很难从医疗救助中获益，因为封顶线将救助压缩在一个较小的范围，往往贫困群体在大病中的医疗费用少则上万，多则几十万，对他们来说救助效果是微乎其微。
（3）.救助的病种范围较小：医疗救助中病种范围的划分和限制，使得贫困群体患病病种不在医疗救助的病种范围内，他们就很难得到救助，如常见病、多发病、慢性病等。
而往往患有这些病的困难群体数量庞大，正是需要救助的范围。
贫困群体也往往会基于医疗成本的考虑和申请程序的复杂性和难度，会选择放弃治疗。
（4）.定点医院设计：政府在指定定点医院救助贫困群体时，实际上将部分需要得到救助困难群体排除在外。
如定点医院无患者所需要的专科，患者选择其他医院时就很难甚至很难得到救助。
除此之外，定点医院的医治费用也相对较高，导致贫困群体越来越贫。
（5）.救助时间设计：医后救助模式，使很多贫困群体难以得到及时救治。
3、医疗救助与医疗保险项目不相符
目前，医疗救助与医疗保险还不能很好的衔接、门诊费用一般还得自己承担。
所以，贫困群体在就诊时，住院医疗救助应该不限病种，只要救助对象患病需住院治疗且发生的医疗费用符合医疗保险药品、诊疗项目和服务设施标准目录即可享受救助。
4、医疗救助管理中的问题
首先，医疗救助的管理主体应该是民政部门，要与财政部门、卫生部门和劳动社会保障部门相配合。
但是现实中，由于部门之间的协调往往不够及时，往往出现资金不能够按时到位，数据平台不能够通畅共享等问题，导致医疗就诊延误。
其次，由于对医疗救助的政策宣传不到位，贫困群体很容易将医疗保险与医疗救助混淆。
四、我国医疗救助制度的完善建议
1.加强顶层设计，理清常规医疗救助和重特大疾病医疗救助之间的关系
2012 年，全国273 个地区启动了重特大疾病医疗救助试点工作，取得了
不同程度的进展，但是没有新增基金，大多是在常规医疗救助的基础上“打补丁”，存在政策设计保守、救助力度不足等问题。
建议加强制度顶层设计，合理界定常规医疗救助和重特大疾病医疗救助的对象、范围、内容、程序和资金来源等，理清两者之间的关系。
2.加大医疗救助资金投入，建立救助资金增长机制
医疗救助制度作为我国医疗保障制度的最后一道保障网，中央政府应加大投入力度，尤其是加大对中西部欠发达地区医疗救助的投入力度。
同时，拓展救助资金来源渠道，建立救助资金增长机制。
江苏某市每年划拨基本医疗保险基金总额的5%作为医疗救助资金的主要来源，医疗救助资金随着基本医疗保险基金的增长而逐年增加，对各地建立救助资金增长机制有借鉴意义。
3.适时出台新的医疗救助资金管理办法
为适应医疗保障体系不断完善的要求，医疗救助管理部门应研究制定新的医疗救助资金管理办法，统筹城乡医疗救助基金专账，规范城乡医疗救助基金的筹集、分配和使用，提高医疗救助资金使用效益，为城乡医疗救助对象提供协调统一、没有差别的医疗救助。
4. 加强医疗救助与基本医保制度和社会慈善等资源的衔接
实践证明，加强医疗救助与基本医疗保险制度、城乡居民大病保险制度及慈善资源的衔接，有利于提高救助对象的保障水平，提高困难群体的卫生服务可及性。
还未实现衔接的地区应加强部门沟通协作，尽快实现医疗救助的“一站式”服务。
此外，政府应加大信息共享，加强对慈善救助等社会资源的引导，发挥社会资源的“补位”作用。
5. 加快对医疗救助门诊大病补偿和临时医疗救助的研究
随着我国医疗救助制度的不断完善，保障住院“大病”的救助机制已经建立，但是门诊补偿和临时救助方面还比较薄弱。
目前，门诊大病、特病救助方面有定额补助、按比例救助等不同做法。
对此，应尽快摸清各地的主要做法，比较不同做法的优劣，选择有效模式加以推广，切实发挥门诊大病救助资金的最大效用。
此外，应加强对贫困边缘群体的临时救助机制研究，切实防止因病致贫、因病返贫。
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