国家历史文化名城审批流程

历史文化名城名镇名村保护条例（2017年修订）-中华人民共和国国务院令第687号

历史文化名城名镇名村保护条例（2017年修订）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------历史文化名城名镇名村保护条例（2008年4月22日中华人民共和国国务院令第524号公布根据2017年10月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订）第一章总则第一条为了加强历史文化名城、名镇、名村的保护与管理，继承中华民族优秀历史文化遗产，制定本条例。

第二条历史文化名城、名镇、名村的申报、批准、规划、保护，适用本条例。

第三条历史文化名城、名镇、名村的保护应当遵循科学规划、严格保护的原则，保持和延续其传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护的关系。

第四条国家对历史文化名城、名镇、名村的保护给予必要的资金支持。

历史文化名城、名镇、名村所在地的县级以上地方人民政府，根据本地实际情况安排保护资金，列入本级财政预算。

国家鼓励企业、事业单位、社会团体和个人参与历史文化名城、名镇、名村的保护。

第五条国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门负责全国历史文化名城、名镇、名村的保护和监督管理工作。

地方各级人民政府负责本行政区域历史文化名城、名镇、名村的保护和监督管理工作。

第六条县级以上人民政府及其有关部门对在历史文化名城、名镇、名村保护工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。

第二章申报与批准第七条具备下列条件的城市、镇、村庄，可以申报历史文化名城、名镇、名村：（一）保存文物特别丰富；（二）历史建筑集中成片；（三）保留着传统格局和历史风貌；（四）历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或者军事要地，或者发生过重要历史事件，或者其传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影响，或者能够集中反映本地区建筑的文化特色、民族特色。

住房和城乡建设部、国家文物局关于印发《国家历史文化名城申报管理办法（试行）》的通知

住房和城乡建设部、国家文物局关于印发《国家历史文化名城申报管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部,国家文物局•【公布日期】2020.08.10•【文号】建科规〔2020〕6号•【施行日期】2020.08.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】风景名胜、世界遗产与历史名城保护正文住房和城乡建设部国家文物局关于印发《国家历史文化名城申报管理办法（试行）》的通知建科规〔2020〕6号各省、自治区住房和城乡建设厅、文物局（文化和旅游厅/局），海南省自然资源和规划厅，直辖市规划和自然资源委（局）、住房和城乡建设（管）委、文物局，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局、文物局：为贯彻落实党中央、国务院关于历史文化保护传承工作的决策部署和要求，加强国家历史文化名城保护工作的整体性和系统性，进一步规范国家历史文化名城申报管理工作，住房和城乡建设部会同国家文物局依据相关法律法规，制定了《国家历史文化名城申报管理办法（试行）》，现印发你们，请认真贯彻执行。

中华人民共和国住房和城乡建设部国家文物局2020年8月10日附件：国家历史文化名城申报管理办法（试行）附件国家历史文化名城申报管理办法（试行）为进一步加强和规范国家历史文化名城申报管理工作，依据《中华人民共和国文物保护法》《历史文化名城名镇名村保护条例》等相关法律法规规定，制定本办法。

一、适用范围本办法适用于国家历史文化名城申报和指定工作。

二、条件标准（一）国家历史文化名城应具有下列重要历史文化价值之一。

1.与中国悠久连续的文明历史有直接和重要关联。

在国家政权、制度文明、国家礼仪、农业手工业发展、商贸交流、社会组织、思想文化、宗教信仰、文学艺术、科学技术、城市与建筑、自然地理、人文地理、军事防御等方面具有重要地位。

2.与中国近现代政治制度、经济生活、社会形态、科技文化发展有直接和重要关联。

突出反映近现代战争冲突与灾害应对、革命运动与政治体制变革、工商业发展、生活方式变迁、新思想新文化传播、科学技术发展、城市与建筑等方面的历史进程或杰出成就。

城乡规划实务-历史文化名城保护规划的编制知识点

历史文化名城保护规划的编制二历史文化名城保护规划的编制1.历史文化遗产保护体系我国的历史文化保护体系主要可以分为3个层次：1）文物保护单位指国家确定的，在城市中不可移动的文物，以及城市中的历史遗迹、历代遗迹、古代和近现代杰出人物的纪念地、古墓、古桥等构筑物，包括古建筑、历史纪念建筑物、具有各种文化意义的建筑物和构筑物，在建筑艺术和城市发展上具有重要意义的建筑物和构筑物，以及具有重大意义的近现代建筑物和构筑物。

2）历史文化保护区也叫历史地段，它是文物古迹比较集中连片，或能较完整体现出某一历史时期的传统风貌和民族地方特色的街区和地段。

城市中的历史地段应具有一定的规模，能够反映某时期某地区某民族的文化特色3）历史文化名城2.对于历史文化名城的保护，不仅要保护城市中的文物古迹和历史地段，还有保护和延续古城的传统格局和风貌特色，继承和发扬优秀历史文化传统，保护城市非物质文化遗产。

编制原则历史文化名城的保护要从城市的经济、社会、文化、城乡规划、文物保护，建筑设计等方面统筹考虑。

采取综合措施，把保护与见着协调统一起来，把文物古迹、历史地段、城市传统格局、历史风貌、空间秩序、以及历史文化传统等，从城市是一个大系统的观点出发，进行更高层次的保护。

1）历史文化名城应该保护城市的文物和历史地段，保护和延续古城风貌的特点，继承和发扬城市的传统文化，保护规划应根据城市的具体情况编制和落实。

2）编制保护规划应该分析城市历史演变及性质、规模、相关特点，并根据历史文化遗存的性质、形态、分布等特点，因地制宜确定保护原则和工作特点3）编制保护规划要从城市总体上采取规划措施，为保护城市历史文化遗存创造条件，同时又要注意满足城市经济、社会发展和改善人民生活和工作环境的需要，使保护与建设协调发展4）编制保护规划应当注意对城市传统文化内涵的发掘与继承，促进城市物质文明和精神文明的协调发展编制保护规划应当突出保护中的重点，即保护文物古迹、风景名胜机器环境。

国家级文物保护单位展示工程申报流程

国家级文物保护单位展示工程申报流程
1. 筹备阶段
确定申报单位（通常为文物管理部门）并选择或组织专业团队进行文物保护单位展示工程的策划和前期调研。

2. 立项阶段
提交项目申报书及相关材料（如调研报告、设计方案、经费预算等）至文物管理部门验收，并经验收合格后立项。

3. 设计阶段
由专业设计单位或专业人员制定工程设计方案，包括设计方案的构思、施工方案、图纸及材料选取等。

4. 评审批准阶段
由文物管理部门组织相关专家对设计方案进行评审，评审合格后报请上级文化主管部门批准。

5. 计划编制阶段
根据批准的设计方案，制定详细的工程计划，包括工程进度、材料选取、施工阶段划分、验收标准等。

6. 施工阶段
依据计划有条不紊地实施施工工作，并不断按照计划进行调整和改进。

7. 验收阶段
根据验收标准，对已完成的工程进行验收并出具验收报告。

8. 完成阶段
工程完成后，立即进行清理、整理及保护工作。

9. 归档阶段
对工程的整个过程进行归档，保存施工、验收的相关材料和报告。

历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法

历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法Document number：WTWYT-WYWY-BTGTT-YTTYU-2018GT《历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法》已经第16次部常务会议审议通过，现予发布，自2014年12月29日起施行。

住房城乡建设部部长陈政高2014年10月15日历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法第一条为了规范历史文化名城、名镇、名村、街区保护规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《历史文化名城名镇名村保护条例》等法律法规，制定本办法。

第二条历史文化名城、名镇、名村、街区保护规划的编制和审批，适用本办法。

第三条对历史文化名城、名镇、名村、街区实施保护管理，在历史文化名城、名镇、名村、街区保护范围内从事建设活动，改善基础设施、公共服务设施和居住环境，应当符合保护规划。

第四条编制保护规划，应当保持和延续历史文化名城、名镇、名村、街区的传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护的关系。

第五条历史文化名城、名镇保护规划应当单独编制，下列内容应当纳入城市、镇总体规划：（一）保护原则和保护内容；（二）保护措施、开发强度和建设控制要求；（三）传统格局和历史风貌保护要求；（四）核心保护范围和建设控制地带；（五）需要纳入的其他内容。

第六条历史文化街区所在地的城市、县已被确定为历史文化名城的，该历史文化街区保护规划应当依据历史文化名城保护规划单独编制。

历史文化街区所在地的城市、县未被确定为历史文化名城的，应当单独编制历史文化街区保护规划，并纳入城市、镇总体规划。

第七条编制历史文化名城、名镇、街区控制性详细规划的，应当符合历史文化名城、名镇、街区保护规划。

历史文化街区保护规划的规划深度应当达到详细规划深度，并可以作为该街区的控制性详细规划。

历史文化名城、名镇、街区保护范围内建设项目的规划许可，不得违反历史文化名城、名镇、街区保护规划。

中华人民共和国住房和城乡建设部令第20号——历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法

中华人民共和国住房和城乡建设部令第20号——历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2014.10.15•【文号】中华人民共和国住房和城乡建设部令第20号•【施行日期】2014.12.29•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】风景名胜、世界遗产与历史名城保护,城乡规划正文中华人民共和国住房和城乡建设部令第20号《历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法》已经第16次部常务会议审议通过，现予发布，自2014年12月29日起施行。

住房城乡建设部部长陈政高2014年10月15日历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法第一条为了规范历史文化名城、名镇、名村、街区保护规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《历史文化名城名镇名村保护条例》等法律法规，制定本办法。

第二条历史文化名城、名镇、名村、街区保护规划的编制和审批，适用本办法。

第三条对历史文化名城、名镇、名村、街区实施保护管理，在历史文化名城、名镇、名村、街区保护范围内从事建设活动，改善基础设施、公共服务设施和居住环境，应当符合保护规划。

第四条编制保护规划，应当保持和延续历史文化名城、名镇、名村、街区的传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护的关系。

第五条历史文化名城、名镇保护规划应当单独编制，下列内容应当纳入城市、镇总体规划：（一）保护原则和保护内容；（二）保护措施、开发强度和建设控制要求；（三）传统格局和历史风貌保护要求；（四）核心保护范围和建设控制地带；（五）需要纳入的其他内容。

第六条历史文化街区所在地的城市、县已被确定为历史文化名城的，该历史文化街区保护规划应当依据历史文化名城保护规划单独编制。

历史文化街区所在地的城市、县未被确定为历史文化名城的，应当单独编制历史文化街区保护规划，并纳入城市、镇总体规划。

申报国家历史文化名城工作方案

申报国家历史文化名城工作方案为深入贯彻落实中央城市工作会议精神和《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》及《中共大连市委大连市人民政府关于加强城市规划建设管理工作的实施意见》，加快推进大连市国家历史文化名城申报工作，根据《历史文化名城名镇名村保护条例》《辽宁省历史文化名城名镇名村及历史文化街区保护管理暂行办法》和住房城乡建设部有关工作要求，借鉴其他历史文化名城的先进建设和管理经验，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想。

深化落实中央城市工作会议精神及相关要求部署，探索大连城市成长坐标，保护城市历史格局、传统空间结构和人文环境特色，延续大连中西合璧的特色城市肌理与建筑文脉；以提高城市文化软实力和创新力为核心，以申报国家历史文化名城为契机，加大文化遗产的挖掘与保护力度，积极构建科学有效的文化传承和保护体系，进一步提升大连城市文化底蕴，发掘传统文化潜力，培育地方文化特色，塑造大连城市良好形象。

（二）工作目标。

按照申报国家历史文化名城有关标准规范，收集整理相关图文资料，建立健全法规、技术管理规定，编制完善相关规划体系，重点保护历史文化名城格局和风貌、历史文化街区、历史建筑、文物保护单位等，进一步强化文化遗产保护传承和合理利用，充分体现以大连地域文化特征为基础的历史文化遗产保护体系，更好地延续大连传统文化和历史风貌，力争在2020年通过国家历史文化名城考核验收。

（三）基本原则。

1.保护为主、抢救第一、合理利用、管理提升、传承发展。

2.统筹规划、分类指导、突出重点、分步实施。

3.保护历史文化遗产的真实性与完整性相协调、依法管理与科学保护相推动、历史文化名城建设与经济社会发展相促进。

二、组织保障为加强对国家历史文化名城申报工作的组织领导，市政府决定成立由市长担任组长的大连市申报国家历史文化名城工作领导小组（名单见附件），负责统筹部署申报国家历史文化名城工作，研究解决重大问题，协调推进各项工作。

历史文化名城名镇名村保护条例全文

历史文化名城名镇名村保护条例全文历史文化名城名镇名村保护条例（全文）《历史文化名城名镇名村保护条例》已经2008年4月2日国务院第3次常务会议通过，现予公布，自2008年7月1日起施行。

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第一章总则第一条为了加强历史文化名城、名镇、名村的保护与管理，继承中华民族优秀历史文化遗产，制定本条例。