电力企业增值税征管现状及思考

合集下载

浅析当今电力税务管理方法

浅析当今电力税务管理方法

浅析当今电力税务管理方法随着电力行业的不断发展,税务管理也成为了电力企业必不可少的一部分。

电力企业需要遵守税法规定,按照相关法律法规缴纳各项税费,并及时准确地核算和申报税款。

本文将从电力税费的种类、税收管理的现状、税费管理的难点及优化措施等方面进行分析。

一、电力税费的种类电力企业需要缴纳的税费主要包括:增值税、企业所得税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加等。

其中,增值税是电力企业缴纳的主要税种,占到了其税费总额的大部分。

根据现行政策,电力行业增值税税率为13%,按照增值税专项发票为准。

二、电力税收管理的现状电力企业税收管理存在一些问题:1.税费管理流程不系统化,导致税务风险增加。

2.电力企业同行之间存在税费缴纳标准不一,甚至存在虚开税票等违规行为。

3.电力企业对于减税降费等政策的认知和应对程度不同,影响费用控制。

4.税务处理过程存在繁琐的手续和审批,劳动力成本增加。

电力税费管理的难点主要表现在以下几方面:1.税法法规复杂,税费计算难度较大。

2.税务部门对于电力企业的审计抽查力度加大,涉及范围更加广泛,相应的纳税义务也会增加。

3.电力行业涉及领域广泛,复杂度更高,涉及地域广阔,产业链条也更长,税收征管的难度也相应增大。

四、优化措施1.完善内部控制,建立科学的财务管理制度,通过财务管理系统建立税项科目,细化纳税和缴费流程,加强税务管理、预审和内部审核,规范相关部门备查存档。

2.加强税务宣传和政策解读,提高企业对于税收政策的认知程度和管理水平,合理调整资产负债表,优化财务报表,降低企业成本。

3.加强税务合规性管理,严格执行合同、清楚记录经营活动,确保纳税准备金适当,合规纳税。

4.掌握行业动态,及时掌握税务新政策,及时调整企业财务运营管理,提升企业的税务风险管理能力。

综上所述,优化税收管理,实现电力企业合规纳税,需要企业自身加强管理,及时调整经营策略,掌握税收新政策,加强企业内部控制和管理,降低税务风险。

供电公司在税收方面容易存在的问题

供电公司在税收方面容易存在的问题

供电公司在税收方面容易存在旳问题一、增值税(一)销项方面:(1)向关联公司及有关三产公司供应电力产品与否入帐并确认了收入;(2)内部职工用电与否按规定足额确认计税收入,应查清内部职工用电抄表及核算措施,同步应规定公司提供有关资料;(3)应税收入与免税收入划分与否对旳,重要检查农维费收入旳收取及确认与否超过规定旳范畴和项目,应规定公司提供有关资料;(4)收取旳多种价外费用与否按规定提取并申报销项税额,收取旳用电违约金、罚款与否足额并入收入并申报销项税额,应规定公司提供有关资料;(5)电力产品以外旳其他应税收入与否按规定提取并申报销项税额,涉及收取旳电度表校验费、电表补偿金、用电改造费、负控管理费、分时电表改造费、用电业务变更费及发售旳废旧物资等收入;(6)按规定专项收取后上交,并免征增值税旳各项收入与否足额上交,重点检查长期挂帐或已转入资本公积等科目旳其他支付款及其他往来科目;(7)其他科目。

(二)进项方面:(1)申报抵扣进项额旳增值税专用发票与否按规定开具,与否按规定认证,票、货、款与否完全一致,应核算资金旳支付和发票旳开具内容等;(2)申报抵扣进项税额旳外购货品与否属于增值税条例实行细则规定旳不应抵扣进项税额旳固定资产等项目,重点检查与否将购买固定资产、无形资产、固定资产改良支出等列入制造费用、低值易耗品、固定资产大修理等项目;(3)已申报抵扣进项税额旳外购货品或应税劳务用于集体福利或个人消费后,与否按规定转出进项税额,应检查"劳动保护费"等科目中列支旳属于集体福利或个人消费性质旳支出;(4)被盗电力产品及其他非正常损失物资与否按规定转出进项税额,应规定公司提供有关资料;(5)申报抵扣进项税额旳运送发票与否符合规定规定,重点检查与否有相相应旳货品购入或销售;(6)其他项目。

二、公司所得税(一)收入方面:(1)“其他应付款”转“资本公积”科目,与否属公司所得税应税收入;(2)“其他应付款”长期挂账,要查清其具体对象,与否属无法支付款项;(3)“其他应付款一贴费”与否实行收支两条线,上交财政专户,对未上交以及坐收坐支旳与否作收入并入应纳税所得额;(4)“其他应付款一电建”科目与否长期挂帐,查清其具体收入内容及长期挂账因素,与否上交省公司,对未上交旳与否作应税收入解决;(5)将“其他应付款”转作农维费收入,与否申报应税收入;(6)向关联公司销售电力与否收取电费,与否按独立公司之间业务往来收取电费;(7)收取违约金、滞纳金、罚款等与否并入应纳税所得;(8)获得农改存款利息收入以及财务费用中旳利息收入,与否申报公司所得税;(9)获得代收都市公用附加收入到与否实行收支两条线,上交财政专户,对未上交与否申报应税收入;(10)“其他应收款一代收有关配套资金”,与否申报应税收入;(11)“其他应收款一收保险公司赔款”与否申报应税收入;(12)“其他业务收入”中有关校验电表收入,与否申报应税收入;(13)销售废旧材料等,与否申报应税收入;(14)农维费收入与否符合规定旳原则,在财务上与否单独核算,对超原则收取以及未单独核算旳,与否并入应纳税所得额;(15)与否将应税收入混入免税收入当中,少申报应税收入;(16)其他项目。

【税会实务】电力企业增值税征管存在的问题

【税会实务】电力企业增值税征管存在的问题

【税会实务】电力企业增值税征管存在的问题电力企业是我国的支柱产业之一,它对国民经济的持续、健康发展起了很大作用,也是税务部门的重点税源之一。

现就对电力企业税务稽查中发现的问题分述如下:供电量问题。

电力产品一般在发电环节和供电环节征收增值税,在发电企业按当期厂供电量依核定的定额税率征收增值税。

对供电量的计算是否准确,直接影响到增值税应缴税金的多少。

笔者在稽查中发现,发电企业将发电量中的一部分直接用于了企业职工生活区供电、附属联营企业供电。

而这部分供电没有计入供电量中,未作增值税销项税额处理。

上网电量问题。

发电企业通过电网向用户供电,上网供电量按电力企业生产计划确定,其中存在实际供电量超过计划供电量的问题。

这部分超供电量被电力公司认定为不合格电量,不作电费结算的依据。

因此,发电企业将这部分超供电量既不作供电量计算,也不作损失处理,更不作增值税进项税额转出。

而按规定,这部分超供电量所耗用的购进货物或应税劳务中所含的进项税额是不能从销项税额中抵扣的。

机器设备修理问题。

电力企业由于生产经营的特殊性,其固定资产的修理费支出在成本中所占比例不小,对于企业大修理所购进的设备与配件是否作固定资产处理,税企双方分歧较大。

《增值税暂行条例实施细则》对固定资产的界定分两种情况:一种情况是使用期限超过一年的机器、机械、运输工具及与生产经营有关的设备、工具、器具;另一种情况是单位价值在2000元以上,且使用年限超过两年的不属于生产经营主要设备的物品。

根据这两项规定,电力企业特别是发电企业大修理中所购进的设备和使用的配件,大多数都属于固定资产范畴,其进项税额是不能从销项税额中抵扣的。

而实际情况是这部分设备和配件的进项税额均在汇总计算增值税应缴税金时抵扣了。

关于建筑物的改建、修缮、装饰问题。

《增值税暂行条例》第十条明文规定,用于非应税项目的购进货物或应税劳务的进项税额不得从销项税额中抵扣,包括纳税人改建、修缮、装饰建筑物等固定资产在建工程。

供电企业税务管理问题的探讨【精品发布】

供电企业税务管理问题的探讨【精品发布】

供电企业税务管理问题的探讨【精品发布】从税务管理的角度上进行分析,税收管理是根据我国的税收特点以及经济规律,采取有效的措施实现对税收的分配,对税收分配进行科学以及合理的决策,强化税收管理的工作可以有效避免税务风险的出现,从而保障企业财务状况实现稳定。

重要词:供电企业;税务管理;问题;思考在我国的税收领域之中,通过最小投入以及最低的风险获得经济效益,这是纳税人应当具备的思想,随着我国的信息化水平逐渐提升以及经济全球化的不断深入发展,立法机构和税务机构高度重视企业的税务责任,企业的税务风险问题也是企业在经营发展过程之中十分重要的一个问题。

本文主要是关于供电企业税务管理问题的思考。

一、供电企业中税务管理工作概述供电企业的税务管理主要是指根据企业内部的实际情况,相关工作人员依据相应的计划对税收进行分配,从而发挥组织、管理、协调、监督的作用。

立足于企业管理的宏观层面,供电企业的税务管理工作主要是按照国家税法的相关要求,贯彻执行相关的税收法律法规,以此保证国家税收活动的顺利开展,解决好个人、企业、国家三者之间的利益分配关系,完成国家税收管理目标,提高税收工作的运行效率,充分发挥税收在国家经济调节中的作用,为实现国民经济跨越式发展提供了制度保障。

在企业经营过程中,管理者必须要认识到税务风险的影响性,完善相关税务管理工作,在了解企业基本情况的基础上认真学习税务管理知识。

二、企业税务管理工作的重要意义1.有利于企业税收成本的降低随着社会经济的不断进步发展,国内税收力度呈逐年上升趋势,因此企业经营必须要将税收作为其主要成本因素进行核算,实现企业管理与税务管理的密切配合,在不违背国家制度法律的前提下,实施合理的避税政策,尽可能地提升利润额。

目前企业生产经营成本主要包括两个方面:一是税收实体的成本,指的是依据国家相应法规企业应当缴纳的各项税金;二是税收处罚成本,其含义是由于企业没有按照国家规定及时缴纳税金而被征收的出发成本。

试析供电企业税务管理现状与发展措施

试析供电企业税务管理现状与发展措施

试析供电企业税务管理现状与发展措施张烨国网安徽省电力有限公司舒城县供电公司摘要:税收管理是企业管理工作中的重要内容之一,高质量的税收管理能够有效规避税务风险,保障供电企业的经济利益。

本文首先阐述了供电企业税务管理的现状,并从税务风险评估、税收政策以及建立税务管理队伍等方面分析了提高供电企业税务管理水平的具体措施,为促进供电企业的稳定发展提供参考。

关键词:供电企业;税务管理;风险控制在供电企业的经营发展过程中会面对一定的税务风险,企业为了实现经济效益最大化的目标需要做好税务管理工作,在不违背国家税收制度的基础上,采取合理的避税措施,以有效减少供电企业的生产成本、增加经济利润。

但是部分供电企业在税务管理工作方面仍存在一些问题,需要企业转变税务管理理念,以提高税务管理工作的效率。

一、供电企业税务管理现状(一)税务管理工作理念及方式有待创新一些供电企业的税务管理方式较为陈旧,且管理理念较落后,仍然采用固定时间申报以及足额缴纳税款的管理模式,导致税务管理效率较低,此种管理模式容易增加税务管理的成本。

并且没有引进先进的信息化管理系统,无法与财务管理及企业日常的业务活动进行有效衔接,导致税务管理的实效性差[1]。

(二)税务管理工作人员的综合素质有待提升部分供电企业在人员编制方面缺乏科学性,也没有为了税务管理工作配备专门的工作人员,且部分税务管理人员不具备较强的税务管理业务能力,严重影响了税务管理工作的质量。

此外,一些供电企业未定期组织税务管理人员进行专业知识方面的培训教育,使得税务管理人员自身的业务能力得不到提高,无法有效发挥税务管理工作对企业生产经营的积极作用。

(三)税务风险评估及控制工作有待加强风险控制是税务管理工作中的重点内容,但是一些供电企业未结合风险性因素制定科学的税务管理方法,也没有根据风险评估内容预先制定应急预案,导致供电企业遭受严重的经济损失。

供电企业税务管理中的风险性因素主要包含以下三项内容:首先,营业收费业务。

电力企业税务管理的问题及对策【精品发布】

电力企业税务管理的问题及对策【精品发布】

电力企业税务管理的问题及对策【精品发布】一、电网企业在税务管理工作开展过程中出现的问题(一)税务管理工作的观念过于落后,需要改革与创新在过去的几年间,由于“三集五大”体制的建设与完善的影响,相较于之前,电网企业出现好了很多全新的业务形式比如说合并、以及产权的转让等。

不过就现在的情况来看依然有一部分的企业在税务管理工作开展问题上依然存在很多不足,工作开展模式过于陈旧,还处于之前按时间固定进行申报以及足额缴纳税款的环节之上,对于税务管理在财务管理中所得真正价值并没有切实的体现出来,这样以来极易导致税务成本费用的增加。

因此,站在业务开展和财务发展横向衔接以及集约互动开展的角度来说,电网企业内部税务管理所具备的职能不可以较之前有所减弱,而是需要进一步的强化。

(二)从事税务管理的工作人员素质较低,需要强化与提升因为“三集五大”体制的建立及不断完善,电网企业内部财务部门因为受到所规划的人员编制限制,差不多都没有制定专门的人员去负责税务管理工作的开展,而专门性的机构更是存在缺漏。

一般情况下从事税务管理工作的人员都还多多少少负责着企业其他的工作项目。

从专业架构问题上来说,负责税务管理工作的员工差不多都是所学专业都是财会专业,就算是这些员工多多少少具备一定的税务管理能力,但是更多的还是财务专业技能,因此税务专业知识架构不尽完善。

针对于相关的后续教育与培训问题,在过去的几年间对于税务管理人员的教育存在很多的缺陷,特别是较为深入的教育工作有着很大的欠缺,这极大的制约了税务管理人员的学习与发展,同时也阻碍了专业人才的能力提升。

现在,我国社会经济体制的改革与完善,对于企业税务管理工作的开展质量提出了越来越高的要求,税收管理工作的相关制度以及相关的法律法规也一直在全面地整合当中,有关法规的建设十分繁琐。

(三)存在诸多风险因素需要解决以往税务管理工作中存在的风险性因素依然存在,新业务的规划有待进一步的强化。

当前在电网企业中,普遍存在着财务管理工作和业务开展没办法实现有机融合的情况,很多风险性因素无法解决。

试析供电企业税务管理现状与发展措施

试析供电企业税务管理现状与发展措施

试析供电企业税务管理现状与发展措施随着电力行业的快速发展,供电企业税务管理也面临着新的挑战和机遇。

税务管理是供电企业的重要部门,其发展状况直接影响着企业的健康发展。

本文将针对当前供电企业税务管理的现状进行分析,并提出相应的发展措施。

1.税务档案管理不规范由于供电企业较为分散,其税务管理数据受到不同程度的人为干预和管理混乱问题,导致税务档案管理严重不规范。

供电企业很难将所有激励措施落实到位,也不难发现某些税务档案漏洞等问题,偷税漏税现象比较普遍。

2.缺乏有效的内部控制机制供电企业税务管理在内部控制机制上相对单薄。

企业尚未制定全面的财务管理制度,内部存在一些缺陷,难以做到预防和发现企业税务管理问题。

企业在提高员工意识方面也有欠缺,员工缺乏与税务相关的技能和知识,税务管理部门的工作难以开展。

1.建立信息化和规范管理机制现如今,在税务管理方面,建立规范化和信息化税务机制是非常重要的。

供电企业应借助信息化技术实现优质的税务管理,通过引入科技设备,建立规范的档案管理制度,提高工作效率,使税务工作更加规范化、标准化,并充分发挥信息技术的优势,优化企业税务管理流程,以避免税务问题。

加强内部控制机制的建设是解决税务管理问题的有效方法之一。

企业应制定财务管理制度和完善内部控制机制,提高员工意识和技能,加强内部审计,预防企业税务风险和纠正企业税务不合规问题。

在内部控制方面,企业要建立完整的内部审计制度和财务管理制度,充分发挥内部管理的作用,确保企业税务管理能够达到预期效果。

3.加强员工培训和教育员工培训和教育是有效预防企业税务管理问题的重要措施。

通过加强税务知识培训可提高员工的税务认识和技能水平,让员工能够更加合理地运用政策工具,从而有效解决税务问题。

在税务管理方面,企业也应加大培训投入,提高员工的身份认同感和责任感。

4.建立完善的税务管理框架建立完善的税务管理框架是企业治理的一个重要环节。

企业应做好税务风险和纠错工作,建立完善的税务管理框架,围绕税务管理核心部门,加快建设税务专业人员队伍,加强税务管理的整体规划,从而有计划、有序地进行税务管理。

试析供电企业税务管理现状与发展措施

试析供电企业税务管理现状与发展措施

试析供电企业税务管理现状与发展措施供电企业作为国民经济中的重要组成部分,承担着重要的社会责任和经济使命。

在供电企业的运营管理中,税务管理是一个至关重要的环节。

税务管理的规范与合规直接关系到企业的经营成本、盈利能力以及社会责任履行情况。

本文将试析供电企业税务管理现状与发展措施,以期为该领域的研究与应用提供一定的参考。

一、供电企业税务管理现状1. 税务政策法规的变化对供电企业的影响随着宏观经济的不断调整和税收政策的变革,供电企业的税务管理面临着日益复杂的情况。

税收政策的不断调整对供电企业的税务筹划和管理提出了新的挑战。

针对这一变化,供电企业需要不断学习和适应新的税收政策法规,加强内部管理,提高税务合规水平。

2. 税务管理的规范与科技应用供电企业税务管理面临着繁杂的数据统计和报送工作。

对于传统的手工纸质报税方式来说,效率低、易出错等问题日益凸显。

供电企业需要引入先进的信息化技术,加强税务管理的规范化和自动化水平,提高管理效率和精度。

3. 税收风险的挑战与防范在税收征管过程中,供电企业需要及时了解税收政策的变化,合理规避税收风险。

加强内部管理,完善税收风险防范机制,有效防范税收风险的发生。

4. 税务合规情况的差异化不同规模、不同地区的供电企业在税务合规水平上存在差异化的情况。

一些企业存在税收风险把控能力较弱,税务合规水平不高的问题。

供电企业需要根据自身情况,加强税务合规的整改与提升,有效应对税务管理的挑战。

1. 加强税务政策法规的学习与研究供电企业应加强税务政策法规的学习与研究,关注税收政策的最新变化,及时了解政策的实施细则和操作要求,做好政策解读与内部宣传工作,提高企业对税收政策的理解和适应能力。

2. 推进税务管理的信息化建设供电企业应加大对税务管理信息化建设的投入,引入先进的财税管理系统,推进税务数据的实时采集、存储和分析,提高税收管理的规范化水平,实现数据自动对接、智能分析,提高管理效率和精度。

供电企业应加强对税收合规风险的防范工作,建立健全的风险评估体系和内部控制机制,加强税收合规意识和能力,有效防范税收风险的产生,保障企业的税收合规性。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

电力企业增值税征管现状及思考伊犁州电力企业增值税征管现状及思考电力工业是国民经济发展中最重要的基础能源产业,作为一种先进的生产力和基础产业,电力行业对促进国民经济的发展和社会进步起到重要作用。

同时,经济持续稳定增长也为电力工业迅速发展提供了可靠的保证。

近几年来,伊犁州直的电力行业随着国民经济的发展,取得了较快的发展,尤其是伊犁河流域两个水电站的投产,使发电机组装机容量增加了一倍多,标志着我州的电力从供求平衡跨越到电力输出,逐步成为伊犁州重要而稳定的支柱税源。

一、伊犁州电力行业的稳步发展,带来税收总量的持续增长近几年来,随着我国社会主义市场经济体制的深入改革,国民经济保持了持续、健康、快速的发展。

2006年,伊犁州直实现生产总值440.44亿元,比2005年增长14%。

工业增加值38.88亿元,增长25.4%。

其中,规模以上工业增加值23.91亿元,增长22.61%。

由此可见,工业对州直经济增长贡献巨大,加速了我州的工业化进程。

伴随经济总量增长和经济规模的不断扩大,作为基础产业部门的电力行业取得优先发展地位。

2006年伊犁州直电力业直接投资9.49亿元,同比增长11.44%,发电量218677万千瓦时,同比增长75.99%。

2006年伊犁州直电力企业共有60户,发电34户,供电26户,资产总额约85亿元,销售收入15.5亿元,同比增收4.5亿元,增长41.7%,应纳增值税1.056亿元,同比增收2654万元,增长33.6%;有27户归入国税控管的重点税源户,占重点税源户数的11.2%,入库增值税款9200万元,占重点税源户入库总额的10.6%。

电力行业对伊犁州的经济和税收作出了较大贡献。

二、伊犁州电力行业基本情况(一)发电企业生产经营及纳税状况伊犁州直共有发电企业34户,装机容量105.8万千瓦,其中2006年新增55万千瓦。

2006年发电量24.92亿千瓦时,同比增长51%,原因是当年投产新机组较多;实现销售收入5.22亿元,同比增加1.86亿元,增长60.1%,收入增幅高于发电量增幅,其原因是电价同比略有增长;实现税收7038万元,占电力行业税收总额的67%,同比增加2684万元,增长61.6%;总体实现了电量、收入、税收的共同增长,行业平均税负13.51%,同比增长了1个百分点。

1、火电的经营、税源分布情况。

发电企业中,有火电厂四户,装机容量为19.08万千瓦,占装机总容量的18%,全年发电量10.2亿千瓦时,占总发电量的40.5%,同比增长7.7个百分点;售电价格增长10.8%,两因素促使应税销售收入完成2.79亿元,占发电收入的53.4%,同比增长19.6个百分点;应纳税额3357万元,同比增长8.9个百分点,税收负担率12%,较上年下降1.2个百分点;税负同比下降的主要原因是2006年煤炭价格的大幅度上升,致使进项税额同比增长59.2%。

2、装机容量5万千瓦以上水电的经营、税源分布情况。

水电企业中装机容量在5万千瓦以上的电站三个,装机容量83万千瓦,占总装机容量的78.5%,2006年发电量13.2亿千瓦时,占总发电量的53%,同比增长1.77倍,主要是2006年投入发电的机组较多,售电价格增长23%,两因素促使销售收入完成2.13亿元,占发电收入的40.8%,同比增长2.41倍,应纳税额3503万元,同比增长2.369倍,税收增幅低于收入增幅4.1%,税收负担率16.5%,较上年下降0.18个百分点,原因是吉林台水电站2005年投产,当年没有取得进项税,2006年产生了进项税93.6万元,致使税负下降。

3、装机容量5万千瓦以下小水电的经营、税源分布情况。

5万千瓦以下的小电站27个,依托伊犁河的支流建设,分布在伊宁、奎屯市以外的各县,装机容量3.7万千瓦,占总装机容量的3.5%,2006年发电量15万千瓦时,占总发电量的1.5%,5万千瓦以下的小电站发电量同比下降9个百分点,电价与上年持平,实现销售收入3005万元,应纳税额177万元,税收负担率5.91%,较上年下降1.79个百分点,其原因是团结电站改制为昌源水利伊犁公司后,2006年按小水电征税,致使税负大幅度下降。

(二)、供电企业经营及纳税状况伊犁州直有供电企业31户,有奎屯、伊犁、农四师三大供电网构成,2006年销售电量30.9亿千瓦时,同比增长25%;实现销售收入10.2亿元,实现税收3523万元,占电力税收总额的33%,同比减少293万元,税收负担率3.45%,较上年下降1.18个百分点, 主要原因一是奎屯电业局从乌鲁木齐电网的购入电价大幅度上调,二是作为免税收入的农网维护费占和全部收入的比例大幅度提高,三是免税收入的进项税额未做转出。

1、伊犁电网有供电企业10户,伊犁电力公司是其他9个分公司的主管单位,主要从事批发业务,2006年售电量5.2亿千瓦时,同比增长80.6%,售电平均价格269.92元/千瓦时,同比增长7.5%,销售收入14022万元,同比增长94.2%,应纳税额926万元,同比增长16.5%,应纳税额增长低于收入增长79个百分点,原因是进项税额大幅度增长。

9家分公司主要从事零售业务,2006年售电量10.75亿千瓦时,同比增长31.46%,售电平均价格399.62元/千瓦时,同比下降1%,销售收入383751万元,同比增长31.5%,应纳税额926万元,同比增长18.8%,低于收入增长12个百分点,原因是购电价格平均增长7.5%,进项税额大幅度增长。

2、奎屯电网有供电企业3户,2006年售电量14.3亿千瓦时,同比增长8%,售电平均价格326.82元/千瓦时,同比增长8%,销售收入46637万元,同比增长16%,应纳税额748万元,同比下降44%,原因是从新疆电力公司购进的电价大幅度上升,进项税额增加;平均税负由上年的3%,下降到1.6%,同比下降了51%;其中新疆电力公司奎屯电业局(与新疆电力公司奎屯电业局电力公司是一个单位,2005年改制,名称发生变化,2006年8月又恢复原名称)减少560万元;农七师电力工业公司(是农七师电力工业公司奎屯供电公司的主管机关)购买两个热电厂的供电后销售给下属公司,只核算收入,不核算税收,且进销差较小,基本不产生税收。

农七师电力工业公司奎屯供电公司由于购电价格较高,平均价299元/千千瓦时,而消费对象中农网电量占46%,由于其农网维护费免税,致使应税销售价较低,只有319元/千千瓦时,进销差率为6.5%,故实现应纳税额较少。

3、农四师电网有供电企业12户,大部分兼有发电业务,2006年售电量6976万千瓦时,同比增长54.5%,售电平均价格526.65/千瓦时,同比增长13.7%,销售收入3139万元,同比增长98.3%,应纳税额260万元,同比增长178.1%,高于收入增长80%,原因一是电价较高的工业用电比例提高,二是许多企业由小规模纳税人变为一般纳税人,税负大幅度提高。

4、另有新疆伊犁河流域开发建设管理中心伊河水电中心,2006年7月开始供电,售电后由于价格迟迟未定,只核算了预计收入,未实现税金。

三、装机容量、发供电结构与税收负担率变化的关系。

经测算,伊犁州2006年发电、供电平均税负6.87%,较上年降低0.1个百分点,主要是供电环节税负下降幅度较大,较上年下降24%。

具体原因如下:1、发电税负13.51%,同比上升1%,原因是发电的结构发生较大变化,高税负的大水电2006年增加较多;火电、大水电、小水电的发电量构成由2005年的65.7:33.1:1.2改为2006年的43.3:56.1:0.6。

发电企业中,2006年装机容量5万千瓦以上三个水电企业平均税负16.5%,与上年基本持平,其中新疆吉林台一级电站税负为16.5%;巩留恰甫其海水电站税负为16.7%,伊宁县托海水电站税负为16.3%,三个水电企业税负与上年基本接近。

税负较高的原因是水电企业建设期一次性投入较大,运行后除日常维修支出外,其他物耗支出较少,物耗支出占企业总成本的比例很小。

发电企业中,装机容量5万千瓦以下电站30个,2006年平均税负为5.91%,较上年下降1.79个百分点,主要原因是新疆昌源水利伊犁地方电力有限公司2005年按一般纳税人税率核算应纳税额,税负达到14.59%,2006年改制后按小水电6%征收率征收,致使总体税负下降。

2、供电企业2006年平均税负为3.45%,较上年下降1.18个百分点降幅较大,原因有三:一是价格因素。

购入电价增幅高于销售电价增幅14% ,致使进项税金的增幅高于销项税金的增幅;分别是奎屯电网,税负2%,较上年下降51%,其中奎屯电力公司从新疆电力公司购进的电价大幅度上升,平均增长7.5%,税负由上年的4.5%下降到2006年的2.15%,较上年下降52.7%;二是供电结构因素。

农七师电力工业公司奎屯供电公司的农网电量占46%,较上年上升18%,伊犁电网农网用电比例也有小幅上升,由于其农网维修基金免税,致使应税销售价较低,实现应纳税额较少。

三是政策因素。

作为免税收入的农网维护费占全部收入的比例大幅度提高,自2006年起农网维护费占用的购电进项税额不做转出,相应减少应纳税额,降低税负。

3、伊犁电力有限责任公司和所属的分公司,2006年税负有较大差异,税负区间为0.82—11.96%,分公司税负较低的原因是各分公司农网用电所占比例较高,一般工商业用电比例较低。

四、伊犁州电力行业存在的问题以及对税收的影响。

由于电力系统几经改革、改制,系统内部结构和管理方式发生了很大的变化,电力系统的相关税收政策在制定、执行以及税务管理中都存在一些问题和漏洞。

1、水利发电企业税负过重。

从调查的水利发电企业来看,税负都在16%以上,究其原因,主要由于电力行业属于资本、技术密集型的重要基础性产业,固定资产占总资产的65以上。

生产型增值税因固定资产不能扣税,加重了电力企业机器设备等固定资产购置成本,抑制了企业技术改造和设备更新的积极性,不利于电力企业的发展。

2、农网维护费的政策执行及税收管理存在问题。

农村电网维护费是电力管理部门在收取电费时向农村用户收取的用以维护、管理、改造农村10千伏及其以下线路的费用(其中随农村居民生活照明电量收取的农网维护费已并入了基本电价),由农村电能损耗、电工合理报酬和农网运行维护费组成。

多年来,它为农村电网改造、农村电力线路维护、农村用电户的电能质量提高起到了重要的资金保障作用。

财税字[1998]47号文件规定,农村电网维护费免征增值税。

从调查的情况看,主要存在以下问题:征、免税政策执行混乱,税收监管缺位。

国税机关对农网维护费的收取标准及使用范围不了解,对该项免税收入缺乏有效的监管。

部分企业没有将农网维护费进行单独核算,也没有进行免税申报。

相关文档
最新文档