省不动产登记信息平台建设思路介绍(技术中心吴楷钊)
6-浙江省不动产统一登记信息平台建设模式
实现和国家不动产登记接入平台实时对接
统一平台（功能介绍）
不动产登记信息共享系统
实时共享、按需共享，解决横向共享
目录
CONTENT
01 三个统一
统一标准 统一模式 统一平台
02 二个分步
分步建库 分步衔接
03 一个深化
深化应用
04 典型案例
分步建库（策略）
数据收集
数据分析
数据标准化
不动产登记数据库
入库
业务内 数据清理
业务间 建立关联
先入库、日常办理时关联、逐步清理
存量标准库
分步建库（特点）
• 数据质量分析 • 工作量评估 • 分期预算
数据 分析
量身 定制
• 国家要求框架 • 数据特点 • 应用特点
离线 在线
• 批量快速 • 全程参与、监管
工具 监管
系统 衔接
• 系统需求 • 系统衔接 • 质检入库
权籍前置 房地合一
智慧元素 便民利民
统一平台（技术路线）
杰思科不动产信息平台
GisqPlatFormExlplorer 前端应用框架
GisqPlatWebGISManager GIS应用管理平台
消息队列服务 数据交换服务
统一认证服务 工作流服务
表单引擎服务 日志服务
信息搜索服务 规则引擎服务
GIS服务 其他服务
03 一个深化
深化应用
04 典型案例
321工程
统一标准（规范）
基于已有基础、满足国家要求、开展原型研发、编制统一标准
统一标准（3大体系）
建立数据 资源体系
建立应用 服务体系
建立基础 保障体系
权籍调查类 系统建设
探究不动产统一登记信息平台的建设
探究不动产统一登记信息平台的建设摘要：不动产登记涉及到的内容较多，包含多个单元，主要有土地登记单元、房地登记单元、地林登记单元及取水权和采矿权等其他不动产登记单元。
为提高不动产登记工作的效率，应重视不动产统一登记信息平台的建设，明确不动产登记业务的定位，在信息平台中设置不动产测绘成果管理系统、统一登记业务系统、信息公开与查询系统及档案管理系统等多元化功能模块，强化不动产统一登记信息平台的全面性。
关键词：不动产统一登记；信息平台建设；信息资源整合搭建不动产统一信息登记平台可以达到数据信息共享的目的，通过及时更新和补充数据信息让不动产登记工作变得更加完善。
不动产登记部门应增强统一登记信息平台建设意识，明确整体的工作思路，合理选择信息技术，以互联网为主要依托构建完善的不动产统一登记业务办理系统。
1.不动产统一登记信息平台建设的主要思路1.1重视顶层设计环节在我国产权管理体制机制中，以土地为核心建立和实施不动产统一等级制度是重大的改革内容之一，涉及到的工作较多，主要包括统一等级薄证、统一登记机构、统一登记信息平台及统一登记证据等，工作流程繁琐，需逐个环节进行落实，是巨大的挑战。
而不动产统一等级顶层设计是目前工作的核心内容之一，不动产等级信息管理基础平台建设工作具有较强的前瞻性及全局性，顶层设计要求设计人员具备较高的专业水平和丰富的设计经验，加强信息资源规划及整合，避免出现信息孤岛问题。
1.2落实信息资源规划开展不动产登记信息化顶层设计工作时，信息资源规划必不可少。
信息资源规划具体指针对信息采集、处理、交换及共享等方面开展相应的规划工作，具有较强的全面性，在信息工程方法论的基础上分析及优化业务，构建完善的业务模式、数据模型及功能模型，建立健全的架构系统，从而得到信息资源的基础管理标准，通过改造数据环境达到整合资源的目的，最终实现数据集成和信息共享的目标，信息资源规划是一种先进的技术方法。
1.3全面整合不动产数据建立和实施以土地登记为核心的不动产登记制度更加符合自然规律，此种方式在很多地区有着广泛应用。
关于对不动产登记信息化建设思路的探索
建材发展导向2018年第05期8不动产登记工作作为一种纪实性工作方法，保存和保护好大量的不动产登记信息的真实资料是至关重要的，而将信息技术融入到不动产登记工作中，不仅可以打造高效便捷的“服务型”政府，而且还可以更有效的保障不动产登记信息的安全。
因此，对不动产登记的信息化建设实属大势所趋、势在必行。
1 不动产登记信息化建设的必要性信息化建设对不动产登记是非常重要的，其重要性主要表现在以下两方面：第一，不动产登记工作是社会经济发展的重要组成部分，不动产登记档案信息化，有助于梳理土地开发保护利用、城市房地产和农村集体经济的发展历程。
第二，不动产登记信息化建设可以减轻登记人员的工作负担，提高工作效率，同时，不动产登记信息化建设也是落实党的十八届三中全会提出的“完善产权保护制度”的具体体现。
第三，做好不动产登记信息化建设工作，形成不动产大数据，可以在经济发展领域为领导提供决策依据，在民生建设领域为群众提供物权保障，关乎到当地社会经济和民生保障的繁荣和发展。
2 目前不动产登记工作中存在的问题2.1 不动产登记机构建设还待完善不动产统一登记制度出台前，土地、房屋、林地、农村土地承包经营权等不动产的登记分别由不同的部门实施。
自2015年实行统一登记以来，全国多数地区登记机构虽然统一了，但登记工作人员业务培训尚未到位，且档案尚未完成统一保管，相关档案要么没有信息化，要么数据格式不一致，难以统一管理和利用，要真正实现不动产登记高效、便民的目标还需时日。
2.2 不动产登记政策相对繁杂以重庆市为例，不动产登记需要运用的法律法规过于繁多，包括《城市房地产管理办法》《物权法》《房屋登记办法》《土地登记办法》《不动产登记暂行条例》《不动产登记暂行条例实施细则》《不动产登记技术规范（试行）》《重庆市城镇房屋交易管理条例》《重庆市土地房屋权属登记条例》，以及市相关部门逐年出台的文件千余份。
这些法律法规和部门文件各自涵盖的内容不同，相对较散，不动产登记工作急需统一、全面的政策法规指引。
不动产登记信息管理基础平台建设思路与技术方法思考
不动产登记信息管理基础平台建设思路与技术方法思考摘要：在现代信息技术以及通信技术迅猛发展的时代背景下，我国不同行业的管理工作也开始逐步朝着更加智能化以及信息化的方向发展。
而在国土资源云的总理念指导下，如何能够实现对现代信息技术以及通信技术的合理应用，从而构建起更加完善和健全的运维管理一体化不动产登记信息基础平台，更成为了推动我国不动产行业管理水平提升的关键切入点。
目前，随着我国不动产市场的交易规模不断地扩大，在管理过程中，各类型数据信息的数量和种类在不断地增加，因此，更需要通过结合大数据技术以及互联网技术，保障不动产管理的基本制度和体系，才能利用更加智能化的方法，高效地解决云服务背景下不动产的动态登记以及迁移信息精确性，保障信息管理的可靠价值。
本文主要是分析了不动产信息管理基础平台建设的思路，并且就不动产信息管理基础平台的建设方法进行了探讨，希望能够为推动不动产登记管理工作质量的提升提供参考意见。
关键词：不动产登记；信息管理平台；构建思路；构建技术方法不动产这一概念在日本事实上是与房地产性质类似的词汇，但是不动产概念引入中国之后，则按照中国的不动产法律法规将其定义为自然属性的不动产。
在中国的法律法规中，不动产是不可移动的，或者在移动之后会导致不动产的整体规格形状或者所有权性质发生转变，而不动产领域中，主要包括人们日常生活中常见的大宗建筑物、构筑物以及一些采矿权和房产权等虚拟性质的权益。
在2013年11月之后，我国国务院在常务会议上正式构建了全国范围内统一的不动产登记制度，并且按照我国规定的《中华人民共和国物权法》中的相关描述，由不动产的权利人和利害关系人针对不动产权进行申请，然后由国家相关的专职部门针对不动产权在交易以及变动过程中的相关数据信息进行记录和管理，从而为我国不动产市场的交易工作提供准确的数据信息。
但近年来，随着我国不动产交易市场的规模不断地扩大，在交易不同环节所产生的数据信息更加的繁杂，为了能够确保不动产交易过程中数据信息记录和管理的时效性，如何能够将不动产登记制度与现代信息技术和通信技术有效地融合在一起，更成为了相关行业发展过程中所关注的重要话题。
明确目标 加强统筹 有序推进全省不动产登记信息平台建设
细说不动产登记国土资源ZHUANTIBAODAOLAND&RESOURCES15专题报道施统一登记后只有205人，减少218人（52%）。
在登记业务没有减少，登记难度大幅提高的情况下，登记人员大幅减少，势必影响登记效率，目前都是靠加班加点来完成登记任务，但难以长期维持。
四是林地、海域还没有实施统一登记，还存在技术上、业务上的问题。
农村不动产统一登记也亟待组织实施。
五、主要工作体会1.认识充分是关键既要充分认识这项工作的重要性，又要充分认识这项工作的复杂性。
在推进工作时，对困难作了充分估计，对前期准备特别重视，虽然影响了进度，但心里相对踏实。
2.理清思路是基础一是理清各类不动产的权利关系；二是树立以“物”为对象的思路；三是重视不动产单元划分和编号。
根据上述思路，十分重视不动产权籍调查工作，强调“空间关系没有整合好、不动产单元没有划分好、权利关系没有处理好”，不得进入登记流程。
3.规范业务是保障长期的分散登记造成各部门业务规范、技术标准各不相同。
在推进职责机构整合的同时，同步开展了6项业务规范和技术标准的制定工作，保障全省不动产登记的规范实施。
4.整合数据是条件历史登记数据是确保不动产登记准确的必要条件。
在开展统一登记前，先后部署了土地登记标准化建设、土地登记档案检查清理等工作，对历史土地登记数据进行全面清理，要求做到图形与属性一致、历史与现状清楚。
在实施统一登记时，又强调数据必须移交、房屋必须落宗，确保不动产单元的正确划分。
5.系统支持是手段全省不动产统一登记后，年登记量将达300万件左右，同时登记时效、信息共享要求都很高，没有信息系统支持是无法实施的。
浙江省统一开发了集权调成果管理、登记业务管理、登记档案管理、登记信息共享、信息汇交监管“五位一体、统一运维”的不动产登记信息管理平台，确保了信息系统开发应用的统一和有序。
6.开展试点是方法不动产统一登记是一项新的工作，缺乏经验。
浙江省选择义乌市开展了试点，试点工作取得了预期效果，为全省提供了宝贵经验。
试析不动产登记信息管理基础平台建设思路与技术方法
试析不动产登记信息管理基础平台建设思路与技术方法作者：高真来源：《科学与财富》2016年第29期摘要：建立不动产登记信息管理基础平台的举措是对国务院所提出的相关要求的有效落实，进一步促使不动产统一登记制度加快脚步落实的关键所在。
对此，本文主要从建设思路、技术方法、实施策略几个方面来对不动产登记信息管理基础平台进行分析，笔者依据多年经验总结相关见解，提供给相关人士，供以借鉴。
关键词：不动产登记；信息管理基础平台；总体构架；应用模式建立与落实不动产统一登记制度属于一项重要的改革举措。
在我国的有关会议中明确指出不动产登记职责、相应的制度方面都有了明确的落实。
然而，我国在多年中没有对不动产统一登记制度做到有效的落实，这样就会使不动产登记处于分散的情况。
对此，本文在分析不动产等级信息管理基础平台功能的基本情况下，对采取云计算的信息平台提出了创新思路，并对多用户高发并下的使用服务访问功能、数据具有保障性等技术做出了详细探讨，最后提出合理化的实施策略。
1 建设思路各级不动产登记机构可根据自身情况应用现有网络环境采用适合的应用模式接入平台，实现各级不动产登记业务的信息化办理、登记信息的实时互通共享和实时更新，保障平台中全国不动产登记信息完备、准确、及时。
1.1 基于云技术的平台构架利用集中动态调配资源、提供按需网络化服务、运维管理一体化等云理念，在“国土资源云”总体框架指导下，不动产登记信息管理基础平台的技术构架可概括为“四层架构、两大体系”。
其中，四层架构自底向上指的是：基础设施层（IaaS）、平台层（PaaS）、数据资源层（DaaS）和应用层（SaaS）。
两大体系指的是：标准与制度保障体系和网络安全保障体系。
1.2 多网络连接（1）国家电子政务内网。
根据国家电子政务内网建设的总体部署，及时为网络延伸到的地方和部门提供不动产登记业务和信息服务。
（2）国土资源业务网。
改造和完善现有的国土资源业务网，实现四级互联互通。
不动产统一登记系统建设思路初探
标题：不动产统一登记系统建设思路初探在当今这个信息爆炸的时代，数据如同现代经济的血脉，而不动产作为财富的重要组成部分，其信息管理的重要性不言而喻。
构建一个高效、透明、统一的不动产登记系统，就像为一座城市安装上一套先进的交通信号灯系统，既能确保交易的顺畅进行，又能预防风险的发生。
首先，我们要明确不动产统一登记系统的核心目标，即实现信息的全面性与实时更新。
这一点就如同我们期望自己的银行账户能够实时反映每一笔交易一样，不动产的每一次权利变动也应当立即在系统中得以体现。
这种即时更新的能力，是防止重复抵押、虚假交易等违法行为的关键所在。
其次，系统的建设必须考虑到用户体验，让查询和交易过程像网购一样便捷。
想象一下，如果每次购物都需要填写繁琐的表格，那么电子商务的发展恐怕会大受限制。
同样，不动产登记系统也应提供一键式查询、在线办理等服务，简化流程，提升效率。
再者，安全性是系统建设的重中之重。
在数字时代，数据泄露的风险无处不在，因此保护个人隐私和交易安全就像是给我们的资产加上一把坚固的锁。
这需要采用最先进的加密技术，确保每一条记录都牢不可破。
此外，我们还需考虑到系统的包容性和扩展性。
随着市场的发展和科技的进步，新的业务类型和数据处理技术将不断涌现。
因此，构建一个像“变形金刚”一样能够适应各种变化和挑战的系统，对于未来的可持续发展至关重要。
最后，不动产统一登记系统的建设不应仅仅停留在技术层面，更应该深入到法规与政策的完善上。
一个完善的法律框架就像是为运动员制定的比赛规则，既保证了比赛的公平性，又提高了比赛的观赏性。
综上所述，构建一个高效、透明、安全的不动产统一登记系统，不仅需要技术的革新，更需要政策的支持和法律的保障。
这一系统的成功实施，将会极大地促进房地产市场的健康发展，增强投资者的信心，推动经济社会的全面进步。
正如古人云：“屋漏偏逢连夜雨”，没有健全的制度保障，任何市场都可能在风雨中摇摇欲坠。
因此，让我们携手共进，为构建这样一个系统而努力。
对不动产登记信息化建设思路的探索
对不动产登记信息化建设思路的探索摘要：不动产登记信息化建设是进行改革的关键工作之一，有利于统一化登记平台，实现“一网通办”，让群众“少跑路”，打造智能化服务平台，强化政府职能能力，实现高效便捷的服务。
下面文章简要分析了当前不动产登记信息化建设的现状，并根据本人多年的实际经验，为接下来的发展提出了一些建议和参考。
关键词：不动产登记；信息化；建议；思路新时代处处充斥着大数据、互联网、智能化、云计算等新兴技术，这些技术与不动产登记工作的完美结合，可以实现登记工作的信息化、平台化、智能化，通过“一网通办”服务，优化业务管理模式、加强社会服务能力，有利于建设智慧城市。
一、分析当前不动产登记信息化建设的现状根据国家级相关政策和要求，现在不动产登记的信息化建设已经初见成效，基本完成了各地的权籍调查工作，形成了一体化的数据平台，并初步形成了“县、市、区”统一融合发展的规模，初步实现了企业和个人的查询、分析、应用等需求，实现了实时向上汇报的信息的能力，而且，实现了与住建局、民政局、税务局、公安局等部门的业务协同和互通，实现了企民“一次办理”、“少跑腿”的服务能力，给各大中小企业和个人带来了很多便利，让工作更高效、及时。
[1]当然，在信息化发展进程中，还是存在些许问题值得后续继续完善。
例如，数字化管理不完善，不得不说互联网的融入，极大的改善了登记工作的质量和效率，但如果在具体工作执行过程中，业务完成登记后，不能马上与其他部门进行对接和处理，就会让工作不连续，工作流程会存在不同部门间沟通不顺畅、业务协同不流畅的问题。
而且，在从纸质化办公到电子化全面办公转变的时期，需要工作人员快速转变工作模式，尽快熟悉新的工作要求，因此也对工作人员的职业素养做出了更高的要求。
此外，未来的不动产登记信息化过程是一项长期、不断变化中的工作，需要通过增加资金投入、完善服务流程、实现沟通顺畅、提高工作人员的职业素养等多方面，来维护不动产登记信息化建设的可持续性发展。
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楼盘表数据的落宗情况分析
15%
40%
60%
没有关联 （40份） 有关联 （61份）
85%
楼盘表中纯属性数据 能通过GIS进行落宗的数 据
我省不动产基础数据库建设工作重点
数据库 建设
01
1 2 3 4
土地宗地图形建库
房屋登记图形落宗
房地产档案扫描（登记交易分开） 各类登记数据逻辑关系的梳理
我省不动产基础数据库建设工作分工
9.不动产单 元建立
全省各类登记数据建库基本情况
广东省不动产登记信息建库情况
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 25% 24% 19% 11% 45% 67% 86% 85%
数据库 建设
01
23%
20%
房、地图形数据建库情况
数据库 建设
01
土地登记信息与宗地图形的关联情况
林业部门 （林地、森林林木）
海洋部门 （海域等数据）
农业部门 （耕地、草地承包地）
不动产登记基础数据库
不动产基础数据库整合工作流程
1.数据收集 与分析 2.数据时效 清理 3. 数据接收 标准制定
数据库 建设
01
6.宗地、宗海 图形建库
5.业务核查与 补录
4.档案数字 化与转换
7.定着物落 宗
8. 外业核查 与完善
网络环境 改造
03
我省纵向网络基础情况
网络环境 改造
03
广东省国土资源业务网已连通省、市、县三级国土资源管理部
门，主干网的网速是4M。
广东省电子政务外网已覆盖省、市、县、镇四级政府部门，基本网 速是155M，珠三角地区是2.5G。
我省不动产登记平台网络运行环境设计
网络环境 改造
03软硬件环境的构成不产库平台的功能构成登记平台 建设
02
监管
查询
分析 信息共享
不动产登记业务管理
不动产权籍数据库管理
全省不动产登记基础情况调查与分析
登记平台 建设
02
各类不动产登记业务系统应用率分析
90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 85% 80% 66%
19%
24%
土地登记
数据库 建设
01
县级整合 建库
市级协调 与汇交
省级指导 与汇交
国家级平台数据接入要求
数据库 建设
01
不动产登记存量 （现状）数据
不动产登记业务 数据
不动产登记增量 数据
平台的运行模式
国家级不动产登记信息管理基础平台
国家级库 云 不动产库
登记平台 建设
02
国土资源业务网 国土资源业务网 省级汇总上报国家 省级汇总上报国家
房产登记
林业登记
农业承包经营权登记
海洋登记
县级平台建设方式
登记平台 建设
02
原有改 造
过渡期 系统
自主新建
省级配发过渡期登记系统功能构成
登记平台 建设
02
标准化业务办理 • 流程管理 • 信息录入 • 证书打印 • …….
登记辅助
• 登记范围查询分 析 • 不动产单元编号 • 扫描文档管理 • ……….
软硬件环境 建设
04
管理 软件
运行 硬件
安全设备
不动产登记信息化安全节点
数据 库 对外 查询 信息 平台
软硬件环境 建设
04
信息 共享
数据 交换
总结
明确 要求
分步 实施
原则
结合 应用
做好 规划
介绍完毕，谢谢！
广东省不动产登记信息管理基础平台建设思路介绍
广东省国土资源技术中心 2015年11月
《不动产登记暂行条例》规定
建设内容及思路
01
不动产基础 数据库整合
03
网络环境改造
不动产登记 信息系统开发
软硬件支撑 环境建设
02
04
不动产基础数据库整合内容
数据库 建设
01
国土部门 （土地，海岛）
住建部门（房屋）
广东省不动产登记信息管理基础平台 省级库 云 不动产库
政务外网 政务外网VPN VPN通道 通道 县级直报省级 县级直报省级 县级系统 (省级配发或自建) 不动产库 政务外网 政务外网VPN VPN通道 通道 县级系统 (省级配发或自建) 不动产库 县级应用端 县级应用端 县级应用端 市级汇总上报省级 市级汇总上报省级 市级平台 (省级配发或自建)
登记信息管理 • 分析查询 • 统计报表 • 汇总上报 • …………
实施方式：过渡期登记系统计划12月中旬向省内有需要的不动产登记机 构免费发放使用。如需要系统安装部署或功能定制等技术服务的，由各 地与系统开发公司协商，并自行承担相关费用。
不动产登记平台涉及网络类型
国家政务内网（涉密） 国土资源业务网（专网） 省政务外网（非涉密） 互联网