鄂州湖泊保护条例
鄂州市湖泊保护条例
（2018年7月6日鄂州市第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过2018年7月26日湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议批准）
目录
第一章总则
第二章规划保护
第三章污染防治
第四章生态修复
第五章特殊功能湖泊保护
第六章监督管理
第七章法律责任
第八章附则
第一章总则
第一条为了加强湖泊保护，推进生态文明建设，促进绿色发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《湖北省湖泊保护条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内的湖泊（含水库，
下同）保护、利用和管理。
第三条湖泊保护应当遵循生态优先、科学规划、严防严治、损害担责、公众参与的原则。
第四条湖泊保护应当确保湖泊面（容）积不萎缩、功能不退化、水质显著改善、生态可持续的目标。
第五条市人民政府对本市湖泊保护工作负总责。各区人民政府（含开发区管委会，下同）是辖区内湖泊保护的责任主体。
市、区人民政府应当将湖泊保护纳入国民经济和社会发展计划，完善湖泊管理体系，健全湖泊管理机构，落实湖泊保护责任主体，加强湖泊保护执法体系与能力建设，加大湖泊保护执法力度，建立和完善湖泊保护资金投入机制以及目标考核机制。
乡镇人民政府（含街道办事处，下同）应当对辖区湖泊组织巡查，及时制止填占、污染、违建等侵害湖泊的违法行为，及时向有关部门报告辖区内涉湖违法行为和突发事件，配合有关部门开展湖泊保护执法检查和涉湖违法案件查处工作。
第六条市、区人民政府相关部门对湖泊保护履行下列监督管理职责：
（一）水行政主管部门是本行政区域内湖泊保护的主管部门，负责拟定湖泊保护规划，统筹湖泊保护、利用和日常
管理监督，协调跨区域湖泊保护纠纷，依法查处侵占、破坏湖泊资源的违法行为等；
（二）环境保护主管部门负责湖泊污染监督管理，拟定湖泊污染防治规划，水污染综合治理与监督，依法查处污染湖泊的违法行为等；
（三）国土资源主管部门负责湖泊保护区和控制区内土地资源的合理开发、利用的监督管理，依法查处湖泊保护范围内违法采石、采矿、取土行为等；
（四）规划主管部门负责湖泊控制区内建设项目的规划监督管理，依法查处湖泊保护范围内违反规划的建设行为等；
（五）农业主管部门负责湖泊流域内农业（畜牧业）面源污染防治监督管理等；
（六）水产主管部门负责渔业养殖的监督管理，依法查处湖泊水域范围内违法养殖和违法捕捞行为等；
（七）林业主管部门负责湖泊湿地保护生态修复、生物多样性保护等；
（八）公安机关负责对涉湖违法犯罪行为的查处。
发展改革、财政、城乡建设、交通运输、城市管理、旅游等其他主管部门按照各自职责做好湖泊保护工作。
第二章规划保护
第七条湖泊保护实行规划管理制度。市、区人民政府应当编制湖泊保护总体规划，经本级人民代表大会常务委员会审议，并报上级人民政府批准后公布实施。
土地利用总体规划、城乡规划、水污染防治规划、湿地保护规划等与湖泊保护总体规划应当相互衔接。
第八条区级以上人民政府水行政主管部门应当根据湖泊保护总体规划，按照管理权限，组织对列入湖泊保护名录的湖泊分别拟定湖泊保护详细规划，征求环境保护、城乡规划、园林绿化等相关部门和公众意见，报本级人民政府批准后公布实施，并报本级人民代表大会常务委员会和上级水行政主管部门备案。
湖泊保护详细规划应当包括湖泊保护范围，湖泊水功能区划分与水质保护目标，水域纳污能力和限制排污总量，防洪、除涝和水土流失防治目标，种植、养殖控制目标，以及退田（垸、池）还湖、生态修复目标，实施保护目标的措施等内容。
湖泊保护规划确定的湖泊水域、水质等保护目标和保护措施应当高于国家和省制定的标准。
第九条湖泊保护规划不得擅自修改，确需修改的，应当按照法定程序进行，并向社会公示。
修改后的湖泊保护规划确定的湖泊水域、水质等保护目标和保护措施不得低于修改前的水平。
第十条市、区人民政府应当依据湖泊保护规划，逐一
对湖泊进行勘界立桩，设立保护标志，向社会公示湖泊保护范围、保护责任单位和责任人。
任何单位和个人不得损坏或者擅自移动湖泊界碑、界桩、公示牌以及其他与湖泊保护相关的设施。
第十一条实施湖泊保护名录公示制度。市人民政府水行政主管部门应当会同发展改革、环境保护、国土资源、农业、林业、水产、建设、规划、交通运输、旅游等相关部门，按照应保必保的原则，将本市行政区域内所有湖泊全部纳入湖泊保护名录管理。湖泊保护名录由市人民政府公布，并报市人民代表大会常务委员会备案。
湖泊保护名录向社会公布的内容，应当包括湖泊名称、位置、面积、功能定位、水质目标等。
市人民政府应当根据还湖工程增加的湖泊数量与面积，及时增补湖泊保护名录相关信息。
第十二条市、区人民政府应当按照划定的湖泊保护范围实施湖泊保护。湖泊保护范围包括湖泊保护区和湖泊控制区。
湖泊保护区按照湖泊设计洪水位线或者历史最高水位线外延至不少于50米的区域划定。
湖泊控制区按照湖泊保护区外延至不少于500米的区域划定。
第十三条在湖泊保护区内，禁止建设与防洪、改善水
环境、生态保护、航运和道路等公共设施无关的建筑物、构筑物。
禁止填湖建房、填湖建造公园、填湖造地、围湖造田、筑坝拦汊以及其他侵占和分割水面的行为。已经被围垦或者筑坝拦汊的，应当按照湖泊保护规划，限期退垸（田、渔）还湖。
第十四条湖泊控制区内的土地开发利用应当与湖泊的公共使用功能相协调，预留公共进出通道和视线通廊。
禁止在湖泊控制区内从事可能对湖泊产生污染的项目建设和其他危害湖泊生态环境的活动。
第十五条湖泊保护区和湖泊控制区内已有的不符合湖泊保护规划的建筑物、构筑物和设施，不得改建和扩建，市、区人民政府应当建立逐步退出机制；影响湖泊保护的，由市、区人民政府责成有关部门依照有关法律法规予以处理；属违法建设的，依法予以拆除。
第三章污染防治
第十六条市、区人民政府环境保护主管部门应当会同污染源所在地相关单位建立湖泊污染源防治档案，实行一湖一档案。
污染源防治档案，应当包括所在地区可能引发湖泊水污染的材料、生产工序、生产地点等基本情况，以及对以上基
本情况进行的风险因素辨识筛选、事故后果分析、风险防范措施等内容。
市、区人民政府应当根据污染源防治档案进行污染治理，编制应急预案。
第十七条市、区人民政府农业主管部门应当科学规划湖泊流域内畜禽饲养区域，根据不同湖泊保护的需要，划定畜禽禁养范围。
禁止在湖泊保护区内实施畜禽养殖，禁止在湖泊控制区内实施畜禽规模养殖。
第十八条湖泊水域应当实行人放天养。相关部门应当加强湖泊富营养化控制，禁止围栏、围网（箱）、投肥（粪、饵）养殖、珍珠养殖。
禁止将湖泊水域承包给经营者养殖。
第十九条本市行政区域内实施城乡一体化污水、垃圾全收集、全处理、全覆盖。每个行政村、自然湾都应当建设污水处理设施和垃圾收集设施。推进“厕所革命”，对粪便垃圾进行无害化处理。
污水处理设施应当安装自动监测设备，与市环境保护主管部门的监控设备联网，并保持正常运行。
城乡污水经过处理后，不得低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准，或者达到行业要求的更高标准。
第二十条禁止向湖泊、入湖港（含汊、沟、渠，下同）
倾倒建筑垃圾、生活垃圾、工业废渣、医疗废弃物和其他废弃物，以及排放未经处理或者处理未达标的工业废水、生活污水和医疗废水。
禁止在湖泊、入湖港最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其他污染物。
第二十一条剧毒、放射性等有毒、有害废弃物，应当按照国家有关规定，由具备危险化学品废弃物处置资质部门集中处理。
第二十二条禁止未按规定采取防护性措施，在无防渗漏措施的入湖港，运输、存储有毒、含病原体的废污水和废弃物。
禁止向湖泊、入湖港排放油类、酸液、碱液以及剧毒废液、放射性废水和可溶性剧毒废渣、放射性固体废物等，或者直接埋入地下。
禁止在湖泊、入湖港清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器等。
第二十三条市环境保护主管部门应当加强湖泊水环境质量监测能力建设，提高监测频率，每月至少监测一次，并向社会公布监测信息。
第二十四条对水环境质量未达标的湖泊，市、区人民政府应当制定湖泊水环境质量限期达标规划，明确时间表、治污措施与责任追究，保证湖泊水质按期达标。每半年至少
向社会公布一次湖泊水环境质量限期达标规划实施情况。
第四章生态修复
第二十五条市人民政府应当根据湖泊保护总体规划和详细规划，制定湖泊生态修复规划，明确湖泊生态修复目标，建立湖泊生态修复投入、补偿机制。
湖泊生态修复目标，包括水体富营养化趋势得到有效控制，减少发生“水华”水域面积和湖泊个数，食物链合理，水体透明度和感官舒适度普遍提高；逐步恢复湖滨缓冲带的结构和功能，减少水土流失等内容。
第二十六条市人民政府应当科学实施梁子湖水系、花马湖水系、洋澜湖水系等连通工程，构建流域生态水网,增大湖泊水体流动性，增强湖泊水体自净能力,促进湖泊生态环境改善和生态功能恢复。
第二十七条市、区人民政府应当推广生态措施促进湖泊生态修复。鼓励采取种植适合地域特点的微齿眼子菜、轮叶黑藻、苦草等水生植物，重建水生植物群落，设置生态浮岛，放养滤食鱼类等措施，净化湖泊水质，促进湖泊水体生态系统良性发展。
第二十八条推行自然生态湖岸建设。市、区人民政府应当加强湖岸保护，清退湖滨湿地和湖泊岸线的不合理占用，减少湖岸硬化，设置湖滨缓冲带，种植乔木、灌木和草
本植物，加快生态受损湖岸修复与自然生态湖岸建设。
第二十九条市、区人民政府应当加强湖泊保护范围内山体的保护。
禁止对湖泊保护范围内的山体实施采石、采矿、取土和采伐林木等破坏湖泊生态环境的行为；经依法审批的重大建设项目，确实需要对湖泊保护范围内的山体实施采石、采矿、取土和采伐林木的，应当采取保护措施，防止或者减少对湖泊的影响。
第五章特殊功能湖泊保护
第三十条对具有国家级水产种质资源保护功能的梁子湖、花马湖，市、区人民政府应当结合全面推进环梁子湖湖泊治理国家示范区建设和梁子湖区国家生态文明示范区建设，采取扩大畜禽禁养范围、扩大山体保护区域、限制工业发展等措施，实施更加严格的生态保护。
第三十一条取消梁子湖行政区工业发展目标考核。
梁子湖行政区域内，除创新型、高新技术企业外，不再布局其他工业企业。
原有不符合环境保护要求的企业，应当限期退出。
第三十二条梁子湖、花马湖水环境质量已达到国家地表水Ⅰ类和Ⅱ类的区域，市、区人民政府应当保证其水质不降低；低于Ⅲ类标准的区域，市、区人民政府应当采取措施，限期达标并逐步改善。
第三十三条市人民政府应当会同相邻地区人民政府建立跨市湖泊联合管理和信息共享机制，协调湖泊保护工作。
第三十四条对中心城区具有城市园林景观功能的洋澜湖，市人民政府应当设立专门管理机构，明确职责，健全机制，实施更加严格的湖泊日常巡查管理与保护。
第三十五条洋澜湖专门管理机构应当重点巡查、制止下列行为：
（一）在湖岸、滩地搭棚、摆摊设点；
（二）在湖泊保护区种植蔬菜、饲养家禽家畜；
（三）损害堤岸、植被缓冲区；
（四）围栏、围网（箱）、投肥（粪、饵）养殖，养殖珍珠；
（五）无证垂钓或者在限制垂钓区域内垂钓；
（六）擅自截断水源和取用湖水；
（七）未经许可开展水上运动、游乐等经营活动；
（八）在湖泊水域清洗车辆、宠物、畜禽、农产品、生产生活用具和其他可能污染水体的物品；
（九）湖泊内的船舶没有配备污染物、废弃物收集设施，或者使用汽油、柴油等污染水体的燃料；
（十）其他污染湖泊、破坏生态环境的行为。
对巡查中发现的违法行为，应当及时移交相关职能部门依法处置。
第三十六条洋澜湖水质应当限期达到水功能区划所确定的地表水Ⅲ类标准，具体方案由市人民政府组织制定实施。
第三十七条在梁子湖、花马湖、洋澜湖保护范围内，禁止设置排污口，禁止违反规定捕捞，从严控制面源污染。
第六章监督管理
第三十八条建立实施湖泊保护市、区、乡镇、村四级湖长制度。湖长的具体设立和确定，按照国家和省有关规定执行。各级湖长名单、保护职责、保护目标、监督电话应当向社会公布。
第三十九条湖长应当按照规定对责任湖泊进行巡查，规范记录湖长日志和管理台账，并按时报送有关信息。
第四十条市、区人民政府应当全面实施湖泊保护工作年度目标考核制度。考核内容包括湖泊数量、水面维护、勘界立桩、水污染防治、水质达标、生态修复和湖长履职情况等。
考核对象主要是各级人民政府及其主要负责人、分管负责人、湖长、相关部门及其主要负责人。
湖泊保护年度目标考核结果，应当作为当地人民政府主要负责人、分管负责人、湖长、相关部门主要负责人任职、奖惩的重要依据。
第四十一条市、区人民政府应当建立湖泊保护部门联
动机制。
建立湖泊保护联席会议制度，互通执法情况，协调解决湖泊保护中的有关问题。
建立部门联合执法机制，明确联合执法任务、联合执法频率、牵头单位职责等内容。
建立问题处理部门无缝对接机制，对湖泊巡查中发现的问题，应当明确交办时间、交接手续、处理时间要求、处理结果信息互通等，实现湖泊保护问题处理及时、高效。
第四十二条市、区人民政府应当建立湖泊保护工作问责制度。有下列行为之一的，应当问责：
（一）湖泊保护检查考核中问题突出的；
（二）投诉、举报监督渠道不畅，造成不良社会影响的；
（三）未按照时限要求受理、处理群众举报、投诉，反馈处理结果的；
（四）在开展湖泊联合执法中，履行工作职责不到位，影响执法效果的；
（五）未按照要求通报工作信息或者收到通报的工作信息后未及时协助处理，造成不良影响的；
（六）未按照规定进行湖泊巡查的；
（七）其他责任不落实、工作不到位、相互推诿的。
第四十三条市、区人民政府及其相关部门应当建立湖泊保护投诉举报制度，设立湖泊保护投诉举报电话，并向社会公布。
市、区人民政府及其相关部门接到投诉和举报的，应当在规定时间内处理或者移交有处理权限的部门核查、处理，并在规定时间内向投诉、举报人反馈处理情况。
区人民政府及其相关部门应当在处理完投诉和举报案件7日内，将投诉、举报处理情况向市人民政府及其相关部门报告。
需要现场处理的投诉、举报，当地人民政府及其相关部门应当及时到现场进行处理。需要市人民政府及其相关部门协助现场处理的重大投诉、举报，市人民政府及其相关部门应当及时到达。
第四十四条社区、村（居）民委员会应当组织村（居）民积极参与湖泊保护工作，协助开展湖泊保洁、巡查等相关工作，发现危害湖泊生态环境的情况应当及时制止并上报有关部门。
第四十五条鼓励和支持社会团体、社会组织和志愿者等开展多种形式的湖泊保护宣传教育活动和志愿者活动。
报纸、广播、电视、网络等媒体应当加强湖泊保护的宣传，对破坏和污染湖泊的行为进行舆论监督。
市、区人民政府及其有关部门应当对在湖泊保护工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第七章法律责任
第四十六条违反本条例，法律、法规有规定的，从其
规定。
第四十七条市、区人民政府和有关主管部门及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，对有关责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未依法组织编制湖泊保护规划、湖泊生态修复规划的；
（二）违反规定的条件和程序实施行政许可的；
（三）违反湖泊保护规划批准开发利用湖泊资源的；
（四）未依法对湖泊进行勘界立桩的；
（五）未依法履行有关公示、公布程序的；
（六）将湖泊水域承包给经营者养殖的；
（七）不履行湖泊保护主体职责，造成辖区湖泊水质恶化或者生态破坏严重的；
（八）对涉湖违法行为未依法予以查处的；
（九）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第四十八条违反本条例第十条第二款规定，损坏或者擅自移动湖泊界碑、界桩、公示牌以及其他与湖泊保护相关的设施的，由水行政主管部门责令限期恢复原状，赔偿损失，并处3000元以上1万元以下罚款。
第四十九条违反本条例第十七条第二款规定，在湖泊保护区内实施畜禽养殖或者在湖泊控制区内实施畜禽规模养殖的，由环境保护主管部门责令停止违法行为；拒不停止违法行为的，处3万元以上10万元以下罚款，并报区级以上人民政府责令拆除或者关闭。
第五十条违反本条例第十九条第二款规定，污水处理设施未按照规定安装自动监测设备，或者未与市环境保护主管部门的监控设备联网，或者未保证监测设备正常运行的，由环境保护主管部门责令限期改正，处2万元以上20万元以下罚款；逾期不改正的，责令停产整治。
违反本条例第十九条第三款规定，污水经过处理后不达标排放的，由环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处10万元以上100万元以下罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。
第五十一条违反本条例第二十九条第二款规定，未经许可对湖泊保护范围内的山体实施采石、采矿、取土行为的，由国土资源主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处非法所得50%以下罚款。未经许可采伐林木的，由林业主管部门责令补种采伐林木株数五倍的树木，并处采伐林木价值二倍以上五倍以下罚款；拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者承担。
第五十二条违反本条例第三十七条规定，在梁子湖、花马湖、洋澜湖保护范围内设置排污口的，由市水行政主管部门责令限期拆除，处2万元以上10万元以下罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处10万元以上50万元以下罚款；情节严重的，责令停产整治；在梁子湖、花马湖、洋澜湖违反规定捕捞的，由水产主管部门责
令立即停止捕捞，没收渔获物和渔具，可以并处1万元以下罚款。
第八章附则
第五十三条本条例自年月日起施行。
鄂州市湖泊保护条例
鄂州市湖泊保护条例 （2018年7月6日鄂州市第八届人民代表大会 常务委员会第十二次会议通过2018年7月26日湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议批准） 目录 第一章总则 第二章规划保护 第三章污染防治 第四章生态修复 第五章特殊功能湖泊保护 第六章监督管理 第七章法律责任 第八章附则 第一章总则 第一条为了加强湖泊保护，推进生态文明建设，促进绿色发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《湖北省湖泊保护条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市行政区域内的湖泊（含水库，下同）保护、利用和管理。 第三条湖泊保护应当遵循生态优先、科学规划、严防严治、损害担责、公众参与的原则。第四条湖泊保护应当确保湖泊面（容）积不萎缩、功能不退化、水质显著改善、生态可持续的目标。 第五条市人民政府对本市湖泊保护工作负总责。各区人民政府（含开发区管委会，下同）是辖区内湖泊保护的责任主体。 市、区人民政府应当将湖泊保护纳入国民经济和社会发展计划，完善湖泊管理体系，健全湖泊管理机构，落实湖泊保护责任主体，加强湖泊保护执法体系与能力建设，加大湖泊保护执法力度，建立和完善湖泊保护资金投入机制以及目标考核机制。 乡镇人民政府（含街道办事处，下同）应当对辖区湖泊组织巡查，及时制止填占、污染、违建等侵害湖泊的违法行为，及时向有关部门报告辖区内涉湖违法行为和突发事件，配合有关部门开展湖泊保护执法检查和涉湖违法案件查处工作。 第六条市、区人民政府相关部门对湖泊保护履行下列监督管理职责： （一）水行政主管部门是本行政区域内湖泊保护的主管部门，负责拟定湖泊保护规划，统筹湖泊保护、利用和日常管理监督，协调跨区域湖泊保护纠纷，依法查处侵占、破坏湖泊资源的违法行为等； （二）环境保护主管部门负责湖泊污染监督管理，拟定湖泊污染防治规划，水污染综合治理与监督，依法查处污染湖泊的违法行为等； （三）国土资源主管部门负责湖泊保护区和控制区内土地资源的合理开发、利用的监督管理，依法查处湖泊保护范围内违法采石、采矿、取土行为等； （四）规划主管部门负责湖泊控制区内建设项目的规划监督管理，依法查处湖泊保护范围内违反规划的建设行为等； （五）农业主管部门负责湖泊流域内农业（畜牧业）面源污染防治监督管理等； （六）水产主管部门负责渔业养殖的监督管理，依法查处湖泊水域范围内违法养殖和违法捕捞行为等； （七）林业主管部门负责湖泊湿地保护生态修复、生物多样性保护等； （八）公安机关负责对涉湖违法犯罪行为的查处。
武汉市历史文化风貌街区和优秀历史建筑保护条例
第七条规划主管部门负责传统历史文化风貌区和优秀历史建筑的规划管理工作。 文物主管部门负责按照文物保护的有关法律、法规，对确定为文物的优秀历史建筑的保护进行监督管理。 发展改革、公安、财政、城管、城乡建设、工商行政管理、旅游、档案等部门按照各自职责，负责传统历史文化风貌区和优秀历史建筑保护的相关工作。 第八条市、区应当设立传统历史文化风貌区和优秀历史建筑保护专项资金，来源包括： （一）财政预算安排的资金; （二）社会各界的捐赠; （三）其他依法筹集的资金。 专项资金的使用和管理应当接受财政、审计部门和社会的监督。 第九条鼓励境内外组织和个人以投资、捐赠、志愿服务等形式参与传统历史文化风貌区和优秀历史建筑的保护。 市人民政府应当制定措施，鼓励发展与传统历史文化风貌区和优秀历史建筑保护相适应的文化、旅游等产业。 第十条优秀历史建筑的所有权人、使用人应当按照本条例的规定承担优秀历史建筑的保护责任。 任何单位和个人都有保护传统历史文化风貌区和优秀历史建筑的义务，对危害传统历史文化风貌区和优秀历史建筑的行为有权进行劝阻并向规划、房屋、文物等有关主管部门举报和投诉。 规划、房屋、文物等主管部门应当建立举报和投诉的受理、移送、处理、反馈机制，并及时公布处理结果。 第十一条市、区人民政府对具有下列情形之一的单位和个人，应当给予表彰和奖励： （一）维护、修缮或者保护性利用优秀历史建筑成绩显著的； （二）为了保护的需要，自愿迁出传统历史文化风貌区，或者主动腾退优秀历史建筑的；
（三）对损坏传统历史文化风貌区或者优秀历史建筑的行为进行劝阻、制止、举报或者投诉有功的； （四）在传统历史文化风貌区或者优秀历史建筑保护工作中，认真履行职责，有突出贡献的； （五）其他需要表彰和奖励的情形。 具体表彰和奖励办法由市人民政府制定并公布。 第二章传统历史文化风貌区和优秀历史建筑的确定 第十二条历史遗迹较为丰富、文物古迹较多、优秀历史建筑密集且建筑样式、空间格局和街区景观较完整、真实地反映武汉某一历史时期地域文化特点的地区，可以确定为传统历史文化风貌区。 传统历史文化风貌区的确定由市规划主管部门会同市房屋、文物主管部门研究提出建议名单，经专家委员会评审后按照法定程序报请批准。 第十三条建成五十年以上并具备下列条件之一的建（构）筑物，可以确定为优秀历史建筑： （一）反映本市历史文化和民俗传统，具有时代特色和地域特色； （二）在近现代发展史上具有代表性或者纪念意义； （三）在产业发展史上具有代表性的作坊、商铺、厂房和仓库等； （四）建筑样式、结构、材料、施工工艺和工程技术具有建筑艺术特色和科学价值； （五）著名建筑师的代表作品； （六）历史名人故居； （七）其他具有历史文化意义的建（构）筑物。 建成不满五十年，具有特别的历史、科学、艺术价值或者具有非常重要纪念意义、教育意义的建（构）筑物，可以作为优秀历史建筑按照本条例的有关规定加以保护。 第十四条优秀历史建筑的建议名单由市房屋主管部门会同市规划、文物主管部门提出，经专家委员会评审后报市人民政府批准。
国家环境保护局令第14号 建设项目环境保护设施竣工验收管理规定
国家环境保护局令 （第１４号） 《建设项目环境保护设施竣工验收管理规定》已于１９９４年１２月２２日经国家环境保护局局务会议通过，现予发布施行。 局长解振华 一九九四年十二月三十一日 建设项目环境保护设施竣工验收管理规定 第一条为加强建设项目竣工验收阶段的环境保护管理，防治环境污染和生态破坏，确保建设项目环境保护设施与主体工程同时投产或使用，根据《中华人民共和国环境保护法》和其他有关法律法规，制定本规定。 第二条本规定适用于国务院环境保护行政主管部门负责审批环境影响报告书（表）的建设项目环境保护设施的竣工验收。 核设施建设项目环境保护设施的竣工验收不适用本规定。 第三条国务院环境保护行政主管部门可直接组织建设项目环境保护设施的竣工验收，也可委托下一级环境保护行政主管部门组织验收。接受委托的环境保护行政主管部门须将竣工验收材料报国务院环境保护行政主管部门备案。 对委托验收结论有异议的，由国务院环境保护行政主管部门裁定。 第四条建设项目试生产前，建设单位应会同施工单位、设计单位检查其环境保护设施是否符合“三同时”要求，并将检查结果和建设项目准备试生产的开始时间报告当地地市级、省级环境保护行政主管部门和国务院环境保护行政主管部门、行业主管部门，经当地地市级环境保护行政主管部门检查同意后，建设项目方可进行试生产。建设单位要确保建设项目的环境保护设施和主体工程同时投入试运行。 各级环境保护行政主管部门有权在试运行期间对环境保护设施运行情况进行检查，如发现环境保护设施不符合“三同时”要求，可由国务院环境保护行政主管部门责令停止试运行。 试运行期限一般不超过一年。 第五条试运行期间，建设单位应当委托环境保护行政主管部门所属的地、市级以上（含地、市级）环境保护监测站，对建设项目排污情况及清洁生产工艺和环保设施运转效果进行监测。受委托的环境监测站可组织进入环境监测网的当地行业环境监测站参加监测。 受委托的环境监测站应当按监测规定或规范进行监测，并向建设单位提交《监测报告》。 监测费用根据有关规定办理。 第六条建设项目在正式投入生产或使用之前，建设单位必须向国务院环境保护行政主管部门提出环境保护设施竣工验收申请。申请验收须具备下列条件： （一）自检建设项目环境保护设施已具备第九条规定的条件； （二）按试车的有关规定组织环境保护设施联动试车，有试运转记录； （三）按本规定附件格式完成《建设项目环境保护设施竣工验收申请报告》（以下简称《验收申请报告》）的编写，并提交第五条规定的《监测报告》。 第七条建设单位向国务院环境保护行政主管部门提交《验收申请报告》并抄送行业主管部门、所在地各级环境保护行政主管部门。国务院环境保护行政主管部门自接到《验收申请报告》之日起，一个月内组织审查验收。
施工现场作业条件环境保护安全文明管理措施正式样本
文件编号：TP-AR-L3886 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编制：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 施工现场作业条件环境保护安全文明管理措施正 式样本
施工现场作业条件环境保护安全文明管理措施正式样本 使用注意：该解决方案资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 A、工作防护棚 地面固定作业机械设备均按要求搭设工作防护 棚，（如砼搅拌台及其它作业等），工作棚由钢管、 槽钢、钢板搭设而成，工作棚应满足工作安全、采 光、通风、实用等要求。 B、环境保护 a）制定环境保护控制措施。 建筑施工工地是一个主要的环境污染源，尤其为 噪音、粉尘及废水，而这些环境污染将直接影响社区 生活环境。因此，切实做好环境保护工作是保持正常
施工、创建文明工地的主要工作之一。 b）防止施工噪声污染 人为的噪声控制措施：尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪音扰民的自觉意识。 减少作业时间：严格控制作业时间，尽量安排到白天作业；晚间作业如超过22：00时，提前申请夜间施工许可证，并尽量利用噪声小的机械施工。 易产生强噪声的成品、半成品加工作业，应尽量放在工厂车间内完成。减少因施工现场加工制作产生的噪声，尽量采用低噪声的机械设备。 施工现场的强噪音机械如：搅拌机、电锯、电刨、砂轮机等，施工作业尽量放在封闭的机械棚内；或在白天施工，以致不影响工人与居民的休息时间。 C、防止空气污染 建筑施工垃圾较多，应使用封闭的专用垃圾道或
湖北省湖泊保护条例(草案)
湖北省湖泊保护条例(草案) 湖北省人民政府门户网站https://www.360docs.net/doc/0212670413.html,2012年04月12日来源：湖北日报 第一条为了加强湖泊保护，保障湖泊功能，维护湖泊生态环境，合理开发利用湖泊资源，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国渔业法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条列入湖泊保护名录的湖泊保护、开发、利用和管理活动，适用本条例。未列入湖泊保护名录的，参照本条例执行。 本省境内湖泊保护名录，由省人民政府水行政主管部门会同农（渔）业、林业等有关行政主管部门拟定，报省人民政府确定并公布。省人民政府可以根据实际情况，适时对湖泊保护名录作出调整。 湖泊渔业生产活动和水生野生动植物的保护按照相关法律、法规的规定执行。 法律、法规对湿地、风景名胜区、自然保护区内湖泊的保护另有规定的，从其规定。 第三条湖泊保护应当遵循统筹兼顾、科学规划、分类指导、保护优先、合理开发、协调发展的原则。 第四条县级以上人民政府领导本行政区域内的湖泊保护工作，应当将湖泊保护纳入国民经济和社会发展规划，加大湖泊保护投入，积极筹集资金，采取有利于湖泊保护的政策措施和经济技术手段，加强湖泊管理，保护湖泊资源，规范湖泊开发、利用，防止湖泊面积减少和湖泊污染，提高湖泊蓄水行洪能力，维护湖泊生态环境。 县级以上人民政府行政首长对本行政区域内的湖泊保护工作负总责。湖泊保护实行任期目标考核责任制。 第五条县级以上人民政府水行政主管部门主管本行政区域内的湖泊保护工作。环境保护、建设（规划）、农（渔）业、国土资源、林业、交通运输、旅游等行政主管部门及其他有关部门应当加强协调配合，按照各自职责做好湖泊保护工作。 跨行政区域湖泊的保护机构由所跨区域共同的上一级人民政府确定。 县级以上人民政府应当建立和完善湖泊保护联动机制，逐步推行相对集中行政处罚权和综合执法。 第六条任何单位和个人都有依法保护湖泊，维护湖泊生态环境的义务，有权对违法行为进行检举和举报。 第七条列入湖泊保护名录的湖泊，应当编制湖泊保护规划。湖泊保护规划应当与土地利用总体规划、城乡规划、流域规划和旅游规划相衔接。 湖泊保护规划的内容应当包括湖泊保护范围，湖泊水功能区划分和水质保护目标，水域纳污能力和限制排污总量意见，防洪、除涝和水土流失防治目标，种植、养殖控制目标，退田（渔）还湖，生态环境修复等内容。 湖泊保护规划按照湖泊管理权限由县级以上人民政府水行政主管部门会同环境保护、建设（规划）、农（渔）业、林业、交通运输、旅游等有关行政主管部门编制，报本级人民政府批准后公布实施。 第八条湖泊保护规划是湖泊保护、开发、利用和管理的依据，不得随意变更。确需修改的，应当按照原批准程序进行。 任何单位和个人不得违反湖泊保护规划开发利用湖泊资源。 第九条县级以上人民政府应当依据湖泊保护规划，对湖泊进行勘界，划定湖泊保护范围，设立保护标志，确定保护责任单位或者责任人。 湖泊保护范围应当包括湖泊水域范围、湖堤、湖岸和外围控制范围。湖泊水域范围是指湖泊历史最高洪水位以下区域，包括湖泊水体、湖盆、湖洲、湖滩、湖心岛屿等。 第十条在湖泊保护范围内，禁止新建、扩建与防洪、改善水环境、通航以及旅游资源开发无关的建筑物、构筑物。 确需在湖泊保护范围内进行防洪、改善水环境、通航项目建设以及旅游资源开发，对湖泊生态环境可能产生不利影响的，除依法进行环境影响评价外，湖泊所在地县级以上人民政府应当提请本级人民代表大
建筑工程环境保护相关法律法规一览表
建筑工程环境保护相关法律法规一览表(一) 编号发布单位文件编号文件名称实施日期 1全国人大常务委员会主席令第23号中华人民共和国城市规划法 1990.04.01 2全国人大常务委员会建设部部长令第76号民用建筑节能管理规定 2000.10.01 3全国人大常务委员会建设部令第46号建筑装饰装修管理规定1995.9.1 4全国人大常务委员会主席令第74号中华人民共和国水法2002.10.1 5全国人大常务委员会主席令第77号中华人民共和国环境噪声污染防治法(公司适用条款：第一章：第2、27-30条，56条适用)1997.3.1 6全国人大常务委员会主席令第32号中华人民共和国大气污染防治法(公司适用条款:第六章第41条)2000.9.1 7全国人大常务委员会主席令第58号中华人民共和国固体废物污染环境防治法(公司适用条款：第15、16、19、34-37、47条适用) 8全国人大常务委员会主席令第66号中华人民共和国水污染防治法(公司适用条款：第一章：第1、2、5条，第三章：第13、15、19、20-22条，第四章：第28-30，32-34条，第五章：第41-42、44-45条，第六章：全部)1989.11.1 9全国人大常务委员会全国人大常委9届2次会中华人民共和国消防法(全文适用)1998.9.1 10全国人大常务委员会全国人大常委8届28次会中华人民共和国节约能源法(公司适用条款：第一章：第7条，第二章：第18条，第三章：第21、22、30条，第五章：全部)1998.1.1 11全国人大常务委员会全国人大常委7届16次会中华人民共和国环境保护法(第24、31条适用)1989.12.26 12中国国务院国务院令第101号城市市容和环境卫生管理条例1992.06.28 13中国国务院国务院令第158号城市供水条例1994.10.1 14中国国务院公共场所卫生管理条例1987.4.1 15中国国务院国务院关于环境保护若干问题的决定(全文适 用)1996.08.03
建设项目环保安全管理规定(标准版)
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 建设项目环保安全管理规定(标 准版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
建设项目环保安全管理规定(标准版) 1范围 本制度规定了公司建设项目环保安全管理工作的组织机构与职责、管理规定。 本制度适用于公司新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改造项目、和引进的建设项目（以下统称建设项目）环保安全管理。 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本制度的引用而成为本制度的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或制定版均不适用于本制度，然而，鼓励根据本制度达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本制度。 《建设项目环境环境保护管理条例》、 3术语和定义
环境影响评价：是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。 安全评价：是指采用科学的方法，辨识和分析系统存在的危险性，并根据其形成事故的风险大小，采取相应大安全措施，以达到安全的过程。 4总则 建设项目执行国家《建设项目环境保护管理条例》，进行环境影响评价和安全评价，保证防治环境污染和安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，坚持以新代老，治理老污染，推广清洁生产，满足污染总量控制要求。 5组织机构与职责 5.1组织机构 建设项目环保安全管理工作在公司总工程师、主管副总经理的领导下，由技环处归口管理，采取分工负责、协同工作的体制。 5.2相关部门职责
2016年秋季西南大学网络《环境与资源保护法学》作业简答题
40、简述我国的环境影响评价制度。 我国2003年实施的《环境影响评价法》第2条指出环境影响评价制度：“是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法和制度。”(6分) 我国环评对象主要包括两大类： （1）法定应当进行环境影响评价的规划。又包括两种，一种是综合性指导规划，其内容就是国家或地方有关宏观、长远发展提出的具有指导性、预测性、参考性的指标；另一种属于专项规划，其内容主要是有关的指标、要求作出的具体执行安排。（7分） （2）建设项目，具体可以分为基本建设、技术改造、房地产开发（包括开发区建设、新区建设、老区改造）和其他共四个部分的工程和设施建设。（7分） 41、什么是开发者养护和污染者治理原则？该原则在我国环保法中有何具体适用？ 42、简述清洁生产和末端治理的区别。 答：清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术和设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。（4分） 和末端治理相比，清洁生产有下列不同： 1) 清洁生产侧重“防”，末端治理侧重“治”；（4分） 2) 清洁生产实现了环境效益与经济效益的统一；而传统的末端治理只有环境效益，没有经济效益；（4分） 3) 清洁生产对于企业来讲有动力，能主动；末端治理对于企业没有太大动力，比较被动；（4分） 4) 清洁生产可以持续，而末端治理不易持续。（4分） 概括而言，清洁生产比起末端治理，更加全面和广泛的将可持续发展的概念引向工业。 43、简述清洁生产和末端治理的区别。
汉阳区湖泊保护的现状
汉阳区湖泊保护现状、存在的 主要问题及建议 按照区人大领导的要求，结合我区实际，现就我区湖泊保护工作的现状、存在的主要问题及对策汇报如下： 一、我区湖泊的基本情况 汉阳区区域范围内共有墨水湖、龙阳湖、莲花湖、月湖、北太子湖、南太子湖等6个湖泊。按照《武汉市湖泊保护规划》和市政府相关文件要求，汉阳区现负责管理的湖泊有4个，即：墨水湖、龙阳湖、莲花湖、月湖。北太子湖、南太子湖已划归武汉经济技术开发区管理。四个湖泊的总水域面积为631.59公顷，水域岸线总长46.33公里，其所有权和使用权归属于汉阳渔场、武汉动物园、区园林局、月湖风景管理处等单位，（具体情况见表一）。 表一：汉阳区湖泊基本情况一览表 湖名权属单位分布情况水域面积 （公顷） 岸线总长 （公里） 月湖月湖风景管理处西起月湖桥路处岸线，东至鹦鹉大道 处岸线，南起现状湖岸，北至琴台路 70.80 5.59 莲花湖区园林局西起莲花湖路岸线，东至泗海村处岸 线，南起莲花湖路处岸线，北至汉阳 大道处岸线 7.59 1.46 龙阳湖汉阳渔场西起汉阳特种汽车制造厂处岸线，东 至陈前咀，南起杨家岭处岸线，北至 现有岸线 177.50 15.35 墨水湖汉阳渔场西起丁家咀，东至马沧湖，南起盛家 湾，北至李家湾 375.70 23.93
二、我区湖泊保护所做的工作 近年来，区委、区政府对湖泊保护治理工作高度重视，在科学规划、疏浚截污、引江济湖、湖岸固稳、长效管理等方面做了大量工作和尝试，特别是2010年，我区以全面推进湖岸固稳工程为契机，强力推进湖泊保护与水环境治理工作，在园满完成“十一五”湖泊保护治理任务的基础上，为确保“十二五”期间实现全区湖泊水质有明显好转的工作目标打下了坚实基础。 1、科学规划，湖泊保护工作逐年稳步推进。2005年初，我区按照《武汉市湖泊保护规划》的要求，制定了《汉阳区湖泊中长期治理与保护规划》，十一五”期间，相继对月湖、莲花湖进行了全面治理，实施了“六湖连通”和“清水入湖”等一系列水生态治理项目。在“十二五”规划中，我区严格落实“—湖—策、—湖—景”的治理方法，全面推进环湖路建设，固定湖泊岸线，以确保各湖泊保护与环境治理目标全面实现。 2、疏浚截污，湖泊污染日益恶化趋势得到控制。近年来，我区先后对月湖、莲花湖、墨水湖的市政排污口进行了截污，截流排污口20多处，实施了相关的配套管网建设，新增截污干管5.4公里，今年下半年陶家岭泵站管网形成启动后，将削减入湖污水每天约5万吨。同时，我区还对月湖、莲花湖先后实施了湖泊底泥清除工程，采取休克疗法、环保疏浚等措施，清
湖泊保护条例.
湖北省湖泊保护条例 第一章总则 第一条为了加强湖泊保护，防止湖泊面积减少和水质污染，保障湖泊功能，保护和改善湖泊生态环境，促进经济社会可持续发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内的湖泊保护、利用和管理活动适用本条例。 湖泊渔业生产活动和水生野生动植物的保护按照有关法律、法规的规定执行。 法律、法规对湿地和风景名胜区、自然保护区内湖泊的保护另有规定的，从其规定。 重要湖泊可根据其功能和实际需要，另行制定地方性法规或者政府规章，以加强保护。 水库的水污染防治适用本条例。 第三条湖泊保护工作应当遵循保护优先、科学规划、综合治理、永续利用的原则，达到保面（容）积、保水质、保功能、保生态、保可持续利用的目标。 第四条湖泊保护实行名录制度。本省行政区域内湖泊保护名录，经省人民政府水行政主管部门会同发展改革、环境保护、国土资源、农（渔）业、林业、建设（规划）、交通运输、旅游等有关行政主管部门根据湖泊的功能、面积，以及应保必保原则拟定和调整，由省人民政府确定和公布，并报省人大常委会备案。 第二章政府职责 第五条县级以上人民政府应当加强对湖泊保护工作的领导，将湖泊保护工作纳入国民经济和社会发展规划，协调解决湖泊保护工作中的重大问题。跨行政区域的湖泊保护工作，由其共同的上一级人民政府和区域内的人民政府负责。 跨行政区域湖泊的保护机构及其职责由省人民政府确定。 跨行政区域湖泊的保护机构应当切实履行湖泊保护职责，协助本级人民政府及其有关部门做好湖泊保护工作。 第六条湖泊保护实行政府行政首长负责制。 上级人民政府对下级人民政府湖泊保护工作实行年度目标考核，考核目标包括湖泊数量、面（容）积、水质、功能、水污染防治、生态等内容。具体考核办法由省人民政府制定。 湖泊保护年度目标考核结果，应当作为当地人民政府主要负责人、分管负责人和部门负责人任职、奖惩的重要依据。
《武汉市山体保护办法》
《武汉市山体保护办法》 日期：2014-08-04 信息来源：武汉市人民政府网站字体：【大】【中】【小】 〖打印〗〖关闭窗口〗 《武汉市山体保护办法》已经2014年7月7日市人民政府第96次常务会议审议通过，现予公布，自2014年9月1日起施行。 市长 唐良智 2014 年7月17日 武汉市山体保护办法 第一章总则 第一条为了加强山体保护，改善生态环境，促进社会经济可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国土地管理法》和《武汉市城乡规划条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内开展山体保护工作以及其他有关活动，适用本办法。 第三条本办法所称山体，是指主峰相对高度不低于30米，且形态基本完整的山以及其他需要保护的山。 本办法所称山体保护，是指采取管理措施，避免或者减轻人为活动对山体和依附山体植被的破坏，维护、恢复自然生态的活动。 具体需保护的山体名录由市林业主管部门会同有关部门确定，并向社会公布。 第四条山体保护遵循依法保护、生态优先、科学规划、合理利用和综合治理的原则。通过建立分级负责、分类实施，谁开发谁修复、谁破坏谁治理的责任约束机制，实现资源利用、开发建设与生态保护协调发展。 第五条市人民政府将山体保护工作纳入市国民经济和社会发展规划，研究制订相关措施，建立考核监督机制，协调解决重大问题，并保障经费投入。 区人民政府（包括武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、市东湖生态旅游风景区、武汉化学工业区管委会，下同）是山体保护工作的责任主体，负责组织实施本辖区内山体保护工作，落实相关责任和经费。
第六条市林业主管部门是本市山体保护主管部门。区林业主管部门或者区人民政府确定的山体保护主管部门负责山体保护的具体监督管理工作。 园林主管部门按照市人民政府规定的职责范围，负责相关山体保护工作。 国土规划主管部门负责对山体保护范围内的建设项目实施规划管理，进行土地监管，查处违法用地行为。 发展改革、环境保护、城管、安监、城乡建设、交通运输、水务、民政、农业、旅游、财政等部门应当按照各自职责，做好山体保护相关工作。 第二章分类保护 第七条市国土规划主管部门应当按照城市总体规划和本市基本生态控制线管理等规定，制定市山体保护规划编制规程。 区人民政府根据市山体保护规划编制规程，结合本地实际，编制本辖区的山体保护规划，由市林业、国土规划等部门审查后，依法报市人民政府批准后实施。 第八条本市山体实行分类划线保护。 根据山体在城市空间格局中的位置，本市山体分为中心城区山体和中心城区以外山体。 第九条中心城区山体的山体本体线，一般根据16度的坡面与四周地平面相交的线划定；山体保护线一般沿山体本体线结合自然地形外延不小于30米宽度划定。 中心城区以外山体的山体本体线，一般根据25度的坡面与四周地平面相交的线划定；山体保护线一般沿山体本体线结合自然地形外延不小于100米宽度划定。 山体本体线和山体保护线由市国土规划主管部门会同区人民政府根据山体保护规划划定。区山体保护主管部门应当根据划定的山体本体线和山体保护线，对山体进行勘界，确定山体保护范围，设立保护标志，标明保护范围和责任单位。 第十条在山体保护范围内禁止实施下列行为： （一）擅自采伐林木； （二）擅自挖砂、采石、取土； （三）新建公墓； （四）设立户外广告； （五）倾倒垃圾、渣土和有毒、有害物质； （六）其他擅自侵占、破坏山体的行为。 第十一条除下列项目外，中心城区山体本体线范围内禁止建设其他项目：（一）具有系统性影响、确需建设的市政公用设施； （二）必要的山体景观游赏设施； （三）确需建设的军事、保密等特殊用途设施。
建设项目环境保护管理条例最新版
建设项目环境保护管理条例最新版 环境保护最新法律法规，由recorderxx年1月最新，以后会不断更新 xx年最新统一版 建设项目环境保护管理办法 （1986年3月 __环境保护委员会国家计划委员会国家经济委员会发布） 第一条为了坚强建设项目的环境保护管理，严格控制新的污染，加快治理原有的污染，保护和改善环境，根据《中华人民 __环境保护法（试行）》制定本办法。 第二条本办法适用于中华人民 __领域内的工业、交通、水利、农林、商业、卫生、文教、科研、旅游、市政等对环境有影响的一切基本建设项目和技术改造项目以及区域开发建设项目（以下统称建设项目）。
第三条引进的建设项目（中外合资、中外合作、外商独资的建设项目）除执行本办法外，还应当执行 __关于加强对外经济开放地区环境管理的有关规定。 第四条凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行 __的 __度；执行防治污染及其他公害的设施与主体工程同时、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。 凡改建、扩建和进行技术改造的工程，都必须对与建设项目有关的原有污染，在经济合理的条件下同时进行治理。 建设项目建成后，其污染物的排放必须达到国家或地方规定的标准和符合环境保护的有关法规。 第五条各级人民政府的环境保护部门对建设项目的环境实施统 一监督管理：负责任务书(可行性研究报告) 经济合同中有关环境保护内容的审查；负责 __或环境影响报告表的审批；负责初步设计中环境保护篇章的审查及建设施工的检查；负责环境保护设施的竣工验收；负责环境保护设施运转和使用情况的检查和监督。 第六条各级、土地管理、基建、技改、银行、物资、工商行政部门都应结合本规定将建设项目的环境保护管理纳入工作。
环境保护法_在线作业_1、2
环境保护法_在线作业_1 交卷时间：2016-11-16 10:49:37 一、单选题 1.(5分)环境影响评价制度，最早是由（）提出。 ? A. 瑞典 ? B. 美国 ? C. 英国 ? D. 日本 纠错 得分：5 知识点：环境保护法 展开解析 答案B 解析 2.(5分)环境标准分为国家环境标准、（）标准和地方环境标准三级。 ? A. 基础 ? B. 方法 ? C. 行业 ? D. 质量 纠错 得分：5 答案C 解 3.(5分)（）是最轻的行政处罚形式，只能单独适用。
? A. 警告 ? B. 开除 ? C. 没收 ? D. 记过 纠错 得分：5 知识点：环境保护法 展开解析 答案A 解析 4.(5分)（）是指一切污染危害环境的公民、法人，只要对国家、其他单位或者个人客观上造成了损失，就应承担民事赔偿责任，即使主观上没有过错。 ? A. 过失责任 ? B. 连带责任 ? C. 无过错责任 ? D. 故意责任 纠错 得分：5 知识点：环境保护法 展开解析 答案C 解析 5.(5分)依据环境功能的不同进行划分，分为生活环境和（）环境。 ? A. 自然 ? B. 人工
? C. 原生 ? D. 生态 纠错 得分：5 知识点：环境保护法 展开解析 答案D 解析 6.(5分)限期治理制度主要包括限期治理的（）和期限两个方面。 ? A. 对象 ? B. 目标 ? C. 内容 ? D. 功能 纠错 得分：5 知识点：环境保护法 展开解析 答案B 解析 7.(5分)环境保护法在（）的适用范围，是指环境保护法在哪些地域范围内发生效力。 ? A. 人 ? B. 时间 ? C. 空间 ? D. 地点
管理办法：XX市湖泊周边用地规划与建设管理办法
XX市湖泊周边用地规划与建设管理办法 第一章总则 第一条为加强湖泊保护，规范湖泊周边用地规划与建设管理，防止湖泊周边过度开发，促进经济、社会、生态和谐可持续发展，依据相关法律法规规章的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于《武汉市湖泊保护条例》确定的名录湖泊（不含东湖）周边用地管控范围的城乡规划与建设管理。 湖泊周边用地管控范围是为了强化对湖泊周边建设的管控，探索“大湖+”保护与利用模式，促进城市与湖泊互融发展，以湖泊水域保护线（以下称湖泊蓝线）为基础，外扩一定距离所形成的范围界限，该范围由市国土规划部门统一划定。 第三条本市湖泊周边用地管控范围内所有新建、改建和扩建项目必须符合城乡规划和土地利用总体规划管理要求。对湖泊周边建设活动，文物、水体、园林、自然保护区保护等相关法律法规规章有更严格规定的，从其规定。 第四条各区人民政府（含开发区管委会，下同）负责组织编制辖区内湖泊周边用地管控范围的实施性规划，明确用地功能性质、滨湖建设空间形态、开放空间、景
观风貌、视线通廊等内容。实施性规划按照法定程序上报审批后，作为湖泊周边用地管控范围建设实施的依据。未编制实施性规划的，湖泊周边用地管控范围内单个建设项目应当进行规划论证，经市国土规划部门审查同意后，明确建设项目的规划设计条件。 第二章分类划定管控范围 第五条综合湖泊位置、周边用地资源情况，将全市湖泊分为城市公共型、郊野游憩型、生态保育型等3种类型。 （一）城市公共型湖泊是指湖泊主体位于绕城高速以内、周边主要规划为城镇集中建设区的湖泊。 （二）郊野游憩型湖泊指湖泊主体位于生态绿楔范围内、周边有少量城镇建设用地的湖泊。 （三）生态保育型湖泊指湖泊主体位于非城镇集中建设区内，为自然保护区、水源保护地、湿地保护区等生态最为敏感区域的湖泊。 第六条按照以下标准，分类划定湖泊周边用地管控范围。 （一）城市公共型湖泊周边用地管控范围，以湖泊蓝线为基础，原则上外拓550米（1—2个街坊）至城市主、次干道，保证宗地和功能相对完整。
【推荐】常州市武进区河道、水利工程管理范围和湖泊保护范围划定实施方案(初稿-word范文模板 (11页)
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1、划定依据：(1)《中华人民共和国河道管理条例》; (2)《湖北省河道管理实施办法》; (3)《湖北省湖泊保护条例》。 2、管理范围 管理范围为湖泊堤防之间的水域、沙洲、滩地(包括可耕地)、行洪区，湖泊堤 防及护堤地。无湖堤的，其管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。 3、保护范围 湖泊保护范围包括湖泊保护区和湖泊控制区。 湖泊保护区按照湖泊设计洪水位划定，包括湖堤、湖泊水体、湖盆、湖洲、湖滩、湖心岛屿等。湖泊设计洪水位以外区域对湖泊保护有重要作用的，划为湖 泊保护区。城市规划区内的湖泊，湖泊设计洪水位以外不少于50米的区域划为湖泊保护区。 湖泊控制区在湖泊保护区外围根据湖泊保护的需要划定，原则上不少于保护区 外围500米的范围。 4、填报范围 列入湖北省湖泊保护名录的湖泊逐一填表。 三、水闸 1、划定依据：《水闸工程管理设计规范》 2、管理范围 水闸工程的管理范围是水闸管理单位直接管理和使用的范围，包括： 水闸工程各组成部分的覆盖范围。包括上游引水渠、闸室、下游消能防冲工程 和两岸联接建筑物。 为保证工程安全，加固维修、美化环境等需要，在水闸工程建筑物覆盖范围以 外划出的一定范围，其值参照下表划定。 建筑物等级 1 2 3 4 5 水闸上下游宽度(米) 500~1000 300~500 100~300 50~100 50~100 水闸两侧宽度(米) 100~200 50~100 30~50 30~50 30~50
武汉市城市规划管理的相关规定
武汉市规划管理技术规定 （草案) 第一章总则 第一条为实现规划管理的标准化、规范化和法制化，保证公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《武汉市城市规划条例》等法律、法规和国家有关技术标准，制定本规定。 第二条在本市城市、镇规划区内进行建设,应当遵守本规定。 第三条本规定由规划行政主管部门负责组织实施。 土地、园林绿化、消防、人防等管理部门应当按照各自职责做好相关实施工作。 第四条建设用地规划应当体现资源节约、环境友好的总体要求,统筹安排各类城市建设项目和建设用地，完善城市功能布局,节约、集约利用土地，鼓励城市地下空间的综合开发利用，保护自然资源和历史文化资源，改善人居环境。 第五条建筑工程规划应当彰显滨江、滨湖特点和国家历史文化名城风貌，体现地域文化特色，创造疏密有致、高低错落、特色鲜明的城市整体空间形态。 第六条交通和市政工程规划应当综合协同，合理布局，保证功能,适度超前，满足经济社会发展需要，交通和市政设施先行,发挥基础和保障作用。 为减少对城市交通的影响，凡符合《需要进行交通影响评价的建设项目范围表》(附表1－1）规定的建设项目,应当由具备相应资质的规划设计单位编制交通影响评价报告。
第七条在风景名胜区、旧城风貌区等城市特殊规划控制区范围内的建设应当符合相关保护规划的要求。文物保护单位和优秀历史建筑进行建设应当符合国家、省、市的相关规定。 第八条任何单位和个人应当按照本规定进行建设项目的规划设计和规划报建。城市重要地段、重点区域、大型公共建筑以及建设用地面积大于3万平方米的建设项目,应当编制修建性详细规划,建设单位在报建时应当提交两个或两个以上具备相应资质的不同设计单位完成的设计方案;其他建设项目应当进行总平面设计。 建设工程规划审批后，建设工程应当按照核准的设计图纸施工,确需变更建（构)筑物使用性质、高度、位置、平面、立面等的，应当报规划行政主管部门依法办理变更手续。 第九条规划行政主管部门应当按照本规定进行建设项目的规划审批,对建设单位的建设项目实行放线和验线管理并严格按照国家相关规范执行。
《建设项目环境保护管理条例》(修订草案)
《建设项目环境保护管理条例》 （修订草案征求意见稿） 第一章总则 第一条为了防止建设项目产生新的污染、破坏生态环境，根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境影响评价法》，制定本条例。 第二条在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的建设项目，适用本条例。 第三条各级人民政府及其有关部门应当在区域产业布局、重大建设项目决策中充分考虑环境承载力和生态环境影响，建设公共环境保护设施，改善区域环境质量。 第四条建设项目的选址（选线）、布局、规模，必须遵守生态保护红线要求，必须符合规划环境影响评价要求。 第五条建设产生污染的建设项目，必须遵守污染物排放的国家标准和地方标准，必须符合污染物排放总量控制的要求。 改建、扩建项目和技术改造项目必须采取措施，治理与该项目有关的原有环境污染和生态破坏。 第六条建设项目环境保护信息应依法公开，方便公众获取，畅通公众参与和社会监督渠道，保障公众环境权益。 第二章环境影响评价 第七条国家实行建设项目环境影响评价制度。 建设项目的环境影响评价，应当严格按照国家环境影响评价相关法律、法规、规章、标准和技术规范执行。 第八条对依法应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在编制时向可能受影响的公众说明工程基本情况、环境影响预测和拟采取环境保护措施，采取一定的形式充分征求意见。对公众意见与环境影响报告书结论有重大分歧的建设项目，建设单位应当采取座谈会、论证会的形式再次公开征求公众意见。 建设单位应当根据公众参与情况编制公众参与说明书并对其真实性负责。公众参与说明书应当包括公众参与的过程和内容、公众意见及采纳情况。 建设单位在报批环境影响报告书之前，应当公开环境影响报告书全文（涉及国家秘密和商业秘密的事项除外）和公众参与说明书。 第九条建设项目环境影响评价文件实行网上受理和备案。 各级环境保护主管部门应当制定并公开服务指南，列明环境影响评价审批的申报材料及所需附件、受理方式、审查条件、办理流程、办理时限等内容，为建设单位或个人提供指导和服务。 负责审批建设项目环境影响评价文件的环境保护主管部门在受理建设单位申报材料后，应当在本部门门户网站依法公开受理信息及建设项目环境影响评价文件全本（涉及国家秘密和商业秘密的事项除外），保障公众的知情权和监督权。 第十条建设单位报批环境影响报告书、环境影响报告表时，应当提交下列材料，并对材料的真实性负责： （一）审批申请； （二）建设项目环境影响报告书、环境影响报告表； （三）编制环境影响报告书的建设项目，应当附具公众参与说明书； （四）依法需要提交的其他材料。 第十一条环境保护主管部门依法对建设单位提交的申请材料进行审查，申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理。
黄冈市重点湖泊蓝线管理办法
黄冈市重点湖泊蓝线管理办法 （征求意见稿） （第三稿） 第一条为加强黄冈市重点湖泊形态保护及生态资源保护，创造良好的人居环境，促进人与自然的协调发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国水法》、《城市蓝线管理办法》、《湖北省湖泊保护条例》、《黄冈中心城区蓝线管理办法》，结合黄冈实际情况，制定本办法。 第二条本规定所称重点湖泊是指我市列入湖北省保护名录里的湖泊水面面积10平方公里以上的湖泊及城中湖泊。 本规定所称重点湖泊蓝线，是指重点湖泊地表水体保护和控制的地域界线。 蓝线范围包括湖泊水域、岸线等以及湖泊保护区。湖泊保护区按照湖泊设计洪水位划定，包括湖堤、湖泊水体、湖盆、湖洲、湖滩、湖心岛屿等。城市规划区内的湖泊，湖泊设计洪水位以外不少于50米的区域划为湖泊保护区；其它重点湖泊保护区外围根据湖泊保护的需要划定，原则上不少于保护区外围500米的范围。 第三条本办法适用于城市（乡）规划区内蓝线的划定、监督和管理。
第四条市、县（市、区）城乡规划行政主管部门是重点湖泊蓝线划定的行政主管部门，负责重点湖泊蓝线的划定管理工作。 住建、国土、水利、渔业、环保、林业等有关行政主管部门，应当依照各自职责，依法做好重点湖泊蓝线监督和实施管理工作。 第五条相关县（市、区）人民政府、黄冈经济开发区管委会，黄冈白潭湖片区筹建委员会、龙感湖管理区及其辖区内的乡镇、街道办事处、社区和村（居）民委员会，要认真履行属地管理职责，及时采取措施加强监管，协助做好重点湖泊蓝线管理工作。 第六条任何单位和个人都有保护湖泊和遵守重点湖泊蓝 线管制的义务，有对违反重点湖泊蓝线管制行为进行监督检举的权力。 第七条重点湖泊蓝线范围应当在编制城市（乡）规划时划定。其划定、报批、公示应当与城市（乡）规划同步进行，但法律、行政法规规定不得公开的除外。 第八条划定重点湖泊蓝线应当遵循以下原则： （一）重点湖泊蓝线应当根据城市（乡）规划所控制的湖泊界限划定； （二）重点湖泊蓝线控制范围应当包括为保护重点湖泊水体而必须进行控制的区域；