环境与资源保护法学论文
法学中的环境法与资源保护问题
法学中的环境法与资源保护问题在当前全球环境持续恶化和资源枯竭的背景下，环境法和资源保护问题日益凸显。
作为一门跨学科的学科，法学涉及了社会管理、公平正义等众多领域，而环境法作为法学中的重要分支，致力于保护环境与资源的可持续利用，为创造更美好的生态和社会环境发挥着不可或缺的作用。
首先，环境法在法学中的地位不断上升。
随着全球资源紧张和环境问题的日益严重，环境法逐渐成为国际社会关注的焦点。
它通过立法、政策制定以及法律执行等手段来保护环境资源的可持续利用。
环境法将环境纳入到法律制度中，从而促进了环境保护的法治化进程。
同时，环境法也涉及了环境和人类社会的复杂关系，使得法学研究不再局限于传统的行为规范，而是需要结合科学、社会学等相关学科的知识，以更好地解决环境问题。
其次，环境法与资源保护问题的研究与实践日益深入。
在全球范围内，各国纷纷加强环境立法，建立健全环境法律制度。
同时，环境法的研究也逐渐深入到不同层面，包括国际、国家、地区乃至个体层面。
环境法的研究将法学与环境科学、经济学等学科相融合，以制定有效的政策和措施来解决环境问题。
例如，制定了大气污染防治法、水污染防治法等一系列法律法规，推动了环境保护工作的发展。
同时，国际合作在环境法领域也日益活跃。
通过国际会议、谈判和合作协议，国际社会形成共识，共同应对全球性的环境挑战。
再次，环境法与资源保护问题涉及了公平正义的问题。
在环境法律制度的建立和实施过程中，如何平衡不同利益主体的权益成为一个重要的课题。
环境问题往往与经济发展、社会利益等紧密关联，因此环境法必须在充分保护环境资源的基础上，考虑到各方面利益的平衡。
这就要求环境法应用公平正义的原则，确保环境资源的合理分配和可持续利用。
同时，在环境立法和司法实践中，也需要注重社会公众的参与和监督，形成一种多方参与和谐共治的模式，促进公正与可持续发展。
最后，环境法与资源保护问题的研究和实践面临诸多挑战。
首先，环境问题的复杂性使得环境法的研究需要跨学科的合作和研究方法的创新。
环境资源法论文
试论提起环境侵权诉讼主体资格的完善——作者：法学孔德斌摘要：经济迅速发展，环境形势也随之日益严峻。
人们维权意识的增强，越来越多的人注意到环境问题。
关于环境侵权诉讼也得到了更多的关注，但环境侵权诉讼模式当中还有很多不完善的地方，其中就包括侵权诉讼主体资格的问题。
公益诉讼制度可以解决这个问题，但是也需要建立起相应的管理制度以避免诉权的滥用。
关键词：环境侵权诉讼诉讼主体公益诉讼当今社会，人们科技创新的能力越来越强。
工业革命之后，人们的发展步伐不是简单的一个“急速”就可以形容的了的。
生产制造企业的不断进步推动了第二产业的兴旺发达也促使第三产业蓬勃发展。
这些，都为人类的物质需求以及精神文明提供了极大的便利。
但另一方面，大量工厂企业的建立也对环境造成了严重的影响和破坏。
人们为了发展，为了生产，不仅大肆地掠取煤、石油、土地、森林、水等各种资源，而且又大量的向自然界排放污水、废气、废渣等废弃物。
这些引发了极其严峻的环境问题，大自然已经面目全非、破败不堪。
世界各国也越来越注重到生态环境的破坏对人类造成的负面影响。
环境问题不仅导致人类赖以生存的自然资源，尤其是不可再生资源锐减。
更对人类的生命健康造成威胁。
一些环境污染事件直接导致威胁到人们的生命。
比如“意大利塞维索化学污染事件、美国三里岛核电站泄漏事故、墨西哥液化气爆炸事件、印度博帕尔农药泄漏事故、前苏联切尔诺贝利核电站泄漏事故、瑞士巴塞尔赞多兹化学公司莱茵河污染事故。
”这些污染事故的发生带有突发性，且污染范围大、危害严重。
不仅造成严重的经济损失更危机到人类子孙后代的健康。
所以，人类进入20世纪80年代以来，大量的污染事件和事故，促使人类愈来愈关注环境问题。
当今，人们所严重关切的现代环境问题主要是酸雨、。
臭氧层破坏、全球性气候变化、生物多样性锐减、土壤退化加速、淡水资源的枯竭与污染、森林面积急剧减少、突发性环境污染事故等。
由此，人们提出“可持续发展”的战略。
而且发布的《斯德哥尔摩宣言》、《人类环境宣言》、《21世纪议程》等环境保护的国际性文件，从法律的层面上对保护环境予以规定。
环境资源法论文
可持续发展角度的环境资源法2014级环境工程姓名：学号：2014一、环境资源法概述环境资源法所调整的是人们在开发利用、保护和改善环境过程中所产生的各种社会关系，这种社会关系以人类——环境关系为其产生的基础，称之为环境资源社会关系。
它可以从一下几个方面来理解：一是其所产生的对象因人类——环境关系而产生的环境资源社会关系，它所保护的是人类赖生存和发展的物质环境，目的在于协调人类远环境的关系，使人类按照自然客观规律开发利用环境资源二是环境资源法要实现协调人类——环境关系的目标，只有通过调整人与人之间的关系，即通过调整环境资源社会关系才能完成，人也只有在一定的社会关系中从事活动才能与环境资源发生联系。
三是环境资源法是建立和维护环境资源法律秩序的主要依据，环境资源法作为国家关系环境的重要工具，与其他法律部门一样，必须经过国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的社会规范，并以明确、肯定、普遍的形式规定了人们在环境资源保护方面的权利和义务。
二、环境资源法的价值定位环境资源法的价值定位是指环境资源法所追求的价值目标，法律的价值目标是法律价值观的直接体现，是社会价值系统中的子系统，一般包括公平、自由、平等、安全、效益和秩序等内容，环境资源法追求的价值目标是一个多层次价值构成的有机体系，体现着目的和工具的统一：目的性价值和工具性价值的整合体，环境资源法的目的性价值也可称为“环境资源法的目的”，环境资源法的工具性价值则可称之为“环境资源法的基本原则”，撇开其工具性价值不谈，环境资源法的目的性价值最重要最直接的边县形式就是可持续发展的价值目标，主要包括可持续发展以下几个方面的价值观：第一，可持续发展价值观的核心——生态价值观可持续发展的价值观主要体现为生态价值观。
生态价值观以生态文明和生态思维为社会环境伦理基础，生态文明和生态思维用现代生态学原理和理论去观察世界、认识周围客体，并以此作为审视自己行为的准则，主张人与自然和谐共处的思想，认为人类应该同自己的生存环境共同发展和进化，强调人类对后代、社会和自然的道德责任。
环境保护与资源利用论文
保护环境，你我共牵手在百度上输入关键字“环境保护”，映入眼前的就是“严重破坏”、“水土流失”、“濒临灭绝” •…这些醒目的字眼。
想起在电视上看到的画面：干枯的河床，裂开的土地，成片的沙漠，污染的河流，灭绝的生物种族，一幕幕画面触人心弦，向我们发出警告，保护环境已刻不容缓。
如今我们所拥有的一切都是大自然所赋予我们的，人类对自然的征服和永无止境的索取最终导致了如今的现状，生态的严重破坏，人类的生存遭受威胁，终于唤醒了人们被利益冲昏的头脑，意识到保护环境的重要性。
看看那些画面，那是地球向我们发出的呼唤，呼唤我们这些儿女保护她一一我们的母亲。
首先，我们要知道何为环境保护。
环境保护是利用环境科学的理论和方法，协调人类与环境的关系，解决各种问题，保护和改善环境的一切人类活动的总称。
其中包括，采取行政的、法律的、经济的、科学技术的多方面的措施，合理地利用自然资源，防止环境的污染和破坏，以求保持和发展生态平衡，扩大有用自然资源的再生产，保证人类社会的发展。
环境保护涉及的范围广、综合性强，它涉及自然科学和社会科学的许多领域，还有其独特的研究对象。
环境保护包含至少三个层面的意思：一、对自然环境的保护对自然环境的保护最主要的是防止自然环境的恶化。
包括对青山、绿水、蓝天、大海的保护。
这里就涉及到了不能私采（矿）滥伐（树）、不能乱排（污水）乱放（污气）、不能过度放牧、不能过度开荒、不能过度开发自然资源、不能破坏自然界的生态平衡等等。
这个层面属于宏观的，主要依靠各级政府行使自己的职能、进行调控，才能够解决。
二、对人类居住生活环境的保护保护人类的生存环境使之更适合人类工作和劳动的需要。
这就涉及到人们的衣、食、住、行、玩的方方面面，都要符合科学、卫生、健康、绿色的要求。
这个层面属于微观的，既要靠公民的自觉行动，又要依靠政府的政策法规作保证，依靠社区的组织教育来引导，要工农兵学商各行各业齐抓共管，才能解决。
三、对地球生物的保护物种的保全，植物植被的养护，动物的回归，生物多样性，转基因的合理、慎用，濒临灭绝生物的特殊保护，灭绝物种的恢复，栖息地的扩大，人类与生物的和谐共处，不欺负其他物种等等。
环境与资源保护法学
环境与资源保护法学环境与资源保护法学文档范本1.章节一：导论1.1 研究背景1.2 研究目的1.3 研究意义2.章节二：环境与资源保护的法律框架2.1 国际环境与资源保护法律2.1.1《联合国气候变化框架公约》2.1.2《巴塞尔公约》2.2 国内环境与资源保护法律2.2.1 《中华人民共和国环境保护法》2.2.2 《中华人民共和国大气污染防治法》3.章节三：环境与资源保护法律的原则与机制 3.1 公益性原则3.2 预防原则3.3 合作原则3.4 责任原则3.5 环境与资源保护机制3.5.1 环境与资源监管机制3.5.2 环境与资源修复机制4.章节四：环境与资源保护法律的具体内容4.1 水污染防治法律法规4.1.1 《中华人民共和国水污染防治法》4.1.2 《中华人民共和国海洋环境保护法》 4.2 大气污染防治法律法规4.2.1 《中华人民共和国大气污染防治法》 4.2.2 《中华人民共和国土壤污染防治法》 4.3 生物多样性保护法律法规4.3.1 《中华人民共和国野生动植物保护法》4.3.2 《中华人民共和国自然保护区法》5.章节五：环境与资源保护法律的执行与监督5.1 行政主导与执法5.2 责任主体与追责机制5.3 环境与资源保护的评估与审批5.4 公众参与与舆论监督6.章节六：环境与资源保护法律面临的挑战与改进 6.1 执法难题与监管空白6.2 环境诉讼与赔偿机制不完善6.3 信息公开与透明度欠缺6.4 环境与资源保护法律的合理性与有效性7.章节七：结论与展望7.1 研究结论7.2 存在问题7.3 发展方向附件：1.《中华人民共和国环境保护法》全文2.《中华人民共和国大气污染防治法》全文注释：●环境与资源保护法学：研究环境与资源保护的法律原则、法律机制、法律内容和法律执行与监督等方面的学科。
●环境与资源监管机制：指和相关部门通过行政主导、执法、评估与审批等方式对环境与资源进行管理和监管的制度和机制。
生态环境与保护论文
生态环境与保护论文生态环境与保护随着人类社会的发展，生态环境问题日益凸显，全球变暖、空气污染、水资源短缺等问题成为全球关注的焦点。
为了保护我们的生态环境，实现可持续发展，我们必须采取行动。
本论文将探讨生态环境问题的原因以及可行的保护措施。
一、生态环境问题的原因1. 工业化和城市化加速工业化和城市化的加速发展导致了大量的工厂和建筑物的建设，释放了大量污染物和废弃物。
这些污染物和废弃物直接排放到大气和水体中，对生态环境造成了严重破坏。
2. 人类活动的不可持续性人口增长和不可持续的开发活动导致了过度的自然资源消耗和生态平衡破坏。
例如，过度的资源开采导致了土地沙化和森林砍伐，进一步导致了生物多样性的丧失。
3. 气候变化气候变化引起的极端天气事件，如干旱、洪水和飓风，对生态环境造成了严重破坏。
全球变暖导致的冰川融化和海平面上升威胁到许多生态系统的存在。
二、生态环境保护的措施1. 提倡可持续发展可持续发展意味着在满足当前需求的同时不损害未来世代的能力。
政府、企业和个人都应该采取措施来减少对自然资源的过度依赖，推动绿色生产方式的发展。
2. 加强环境法律和监管措施加强环境法律和监管措施是确保生态环境得到保护的关键。
政府应该制定更加严格的环境法律，同时加强对环境违法行为的监管和处罚力度。
3. 推动清洁能源的使用清洁能源是减少碳排放和改善空气质量的重要途径。
政府应该鼓励和支持清洁能源的开发和使用，同时减少对化石燃料的依赖。
4. 保护生物多样性生物多样性是维持生态平衡和生态系统功能的重要因素。
政府和公众应该加大对自然保护区的投资和管理力度，同时减少非法捕捞和破坏性捕猎活动。
5. 增强环境意识教育推动环境意识教育是培养人们保护生态环境意识的关键。
学校、家庭和社会应该加强环境保护知识的普及，培养公民的环保意识和责任感。
三、结论生态环境是人类赖以生存的基础，保护生态环境是我们每个人的责任。
为了实现生态文明建设和可持续发展，我们必须共同努力，实施有效的环境保护措施，减少对自然资源的过度利用，推动清洁能源的发展，保护生物多样性，提高公众环保意识。
环境与资源保护法学
环境与资源保护法学一、引言随着人口的不断增加和经济的快速发展，环境与资源问题日益凸显，对于我们的生存和发展来说，保护环境和资源显得尤为重要。
环境与资源保护法学作为一门法学学科，致力于研究和探讨环境与资源保护的法律制度和规范，为保护环境和资源提供法律保障，本文就环境与资源保护法学进行一些研究和探讨。
二、环境与资源保护法学的基本概念环境与资源保护法学是研究和探讨环境与资源保护的法学学科。
环境与资源保护是指通过法律手段保护和维护环境与资源，使其能够得到合理利用和可持续发展。
环境与资源保护法学研究的对象主要包括环境保护、自然资源保护、能源保护等相关的法律制度和规范。
三、环境与资源保护法学的发展历程环境与资源保护法学的发展历程可以追溯到古代。
在古代，各个国家和地区通过制定一些环境和资源管理的规则和制度，对环境和资源进行保护和管理。
但是，随着现代经济的快速发展和人口的不断增加，环境和资源问题变得更加突出，调整和完善环境与资源保护的法律制度和规范显得尤为重要。
近年来，随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，环境和资源问题日益凸显，我国也开始加强环境与资源保护法学的研究和探讨。
相继出台了一系列法律法规，如《环境保护法》、《资源税法》等，为环境和资源的保护提供了一系列法律依据和保障。
四、环境与资源保护法学的重要性和作用环境与资源保护法学的重要性和作用体现在以下几个方面：1. 提供法律依据和保障：环境与资源保护法学研究的成果为环境和资源保护提供了法律依据和保障，通过制定和完善相关法律制度和规范，对环境和资源进行保护和管理。
2. 促进可持续发展：环境与资源保护法学研究的目标是实现环境和资源的可持续发展，通过对环境和资源进行保护和管理，确保它们能够得到合理利用和可持续发展。
3. 保护人民生存权和健康权：环境与资源保护法学以人为本，通过对环境和资源的保护，保障人民的生存权和健康权，提高人民的生活质量。
4. 促进经济发展：环境与资源保护法学不仅关注环境和资源的保护，也关注经济的发展，通过对环境和资源的合理利用和管理，促进经济的持续健康发展。
环境保护法论文环境保护论文
环境保护法论文环境保护论文浅谈我国环保法发展趋势摘要：随着经济社会的发展，环境问题日益得到重视，环境法是解决环境问题的信托。
本文从环境问题产生的根源出发，分析了国外环境法的现状与趋势，阐述了我国环境法的发展方向。
关键词：环境法现状发展1989年我国的第一部正式的《环境保护法》诞生至今，已经二十多年了，它是我国环境立法和实践工作的又一座里程碑。
现行《环境保护法》是我国环境法学领域的一项重要成果，它为环境法律关系的调整设定了一系列制度，它作为我国环境保护领域的一项基本法律，指导着我国环境保护的各项工作，具有不可磨灭的功绩。
1 国外环境法的现状与趋势从20世纪60年代起，随着世界范围的环境问题不断加剧，国外的环境法迅速发展，许多国家特别是发达国家已经形成了一个完整的环境法律体系，拥有独立的执法部门。
具体宪法，并占占据重要篇幅;二是许多国家制订了根本的环境保护法规，环境法全面、综合程度高；三是与根本环境保护法规配套，各国还颁布了大量具体的环保规章与制度；四是很多国家还有许多由地方政府制订的结合当地实际的环保法规。
进入21世纪以后，世界保国都高度重视环保问题，各国的环境法的发展也展现了一些新的趋势：一是格局的系统化，环境立法不断深入，各个部分之间不断协调，形成有机的系统；二是形式法典化。
很多国家的环境立法都在由分散立法向集中的法典化过度；三是内容的国际化。
环境问题不再是个国家和地区的问题，而关系着全人类的发展与昌盛，保护环境本身也需要世界各国的通力合作，是全世界人民的共同任务。
2 环境问题产生的根源环境问题产生的根源在于实施者对环境的破坏所产生的不利影响由第三方承担，即外部不经济性。
所以，在追求最高利润的背景下，实施者都会想方设法的挖掘、利用自然资源，而对可能需要的对环境保护的投入估计不足或完全不计算。
环境问题的外部不经济性，现在的环境保护方式主要有三种类型：一是直接型，即直接制定和实施环境法律，这些环境法律法规了各种强制性的措施，同时也为各种经济行为和宣传教育活动提供依据与保障。
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标题：环境法的基本原则 摘要 本论文的主要内容是介绍环境法的基本原则的定义和特征，各项原则的形成和发展历程、主要内容和意义以及它的贯彻实施。 编写本论文的目的是总结自己在学习人文素质选修课——环境与资源保护法学过程中所收获的体会与感受，整理环境与资源保护法学的思路，运用已学相关知识以及参考文献分析现实社会存在的问题进而尽自己所能提出一些相应的解决办法。另外，论文作者还有意向对环境与资源保护法所知甚少者进行宣传，提高社会群体的环境与资源保护意识，增强大众对环境与资源保护的支持力度，从而是我们的世界更加的和谐，是我们的生活更加的美好。
关键词 1、环境法的基本原则 2、可持续发展 3、预防为主、防治结合、综合治理 4、环境责任 5、环境民主 888 2
目录 一、 环境法的基本原则的基本概念和特征 （一）环境法的基本原则的基本概念 （二）环境法的基本原则的特征 二、 环境法的基本原则的内容 （一）环境与经济、社会协调发展原则和可持续发展原则 1、该原则的形成与发展历程 2、该原则的内容 3、该原则的贯彻 （二）预防为主、防治结合、综合治理的原则 1、该原则的形成与发展历程 2、该原则的内容和意义 3、该原则的贯彻 （三）环境责任原则 1、该原则的形成与发展历程 888 3
2、该原则的内容 3、该原则的贯彻 （四）环境民主原则
1、该原则的形成与发展历程
2、该原则的内容和意义 3、该原则的贯彻
一、环境法的基本原则的基本概念和特征 （一）环境法的基本原则的基本概念 所谓环境法的基本原则，是指通过环境法规明确规定或者体现的、反映环境法基本特点和环境工作基本政策的、对环境活动具有普遍性指导作用的准则。（二）环境法的基本原则的特征 概括起来，环境法的基本原则具有如下特征： 1）是由环境法规确认的普遍性指导准则。环境法的基本原则具有法律确认性。环境法基本原则是环境法基本理论的重要组成部分，目前我国各部门法（如行政诉讼法、刑事诉讼法等）中的基本原则一般都是指由法律确认的普遍性指导准则。 2）是环境法这一新兴的独立的法律部门所特有的原则。环境法的基本原则具有部门性的特征。环境法的基本原则应该是体现环境法特性、特点、指导思想和基本政策的特有原则。 3）是贯穿整个环境法体系和环境法制建设的、具有普遍指导作用的基本准则。环境法基本原则具有普遍指导性或者原则性。其贯彻实施需要通过具体的法律条文、法律规范或法院判决加以具体化。 二、环境法的基本原则的内容 （一）环境与经济、社会协调发展原则和可持续发展原则 1、该原则的形成与发展历程 从国外看，产业革命以来，面对严重的环境问题，一批专家提出了为保护环 888 4
境必须停止经济的“反增长”和“零增长”主张；1972年在斯德哥尔摩召开的联合国人类环境会议通过的《人类环境宣言》表明人类开始认识到环境与经济、社会相协调的重要意义；《内罗毕宣言》（1982年）指出，当代社会已经认识到“环境、发展、人口和资源之间的紧密而复杂的相互关系”，“只有采取一种综合的并在区域内做到统一的办法，强调这种相互关系，才能实现于环境无害和持续的社会经济发展。”1987年4月，世界环境与发展委员会发表了《我们共同的未来》的报告，正式提出了可持续发展的理论和战略；1992年于巴西召开的联合国环境与发展会议通过了一揽子体现“环境与经济、社会协调发展和可持续发展原则”的法律政策文件。 从国内看，1973年《国务院批转国家计划委员会关于全国环境保护会议情况的报告》的批文中强调“经济发展和环境保护，同时并进，协调发展”；1983年的第二次全国环境保护会议是该原则发展的一个里程碑；《环境保护法》（1989年）标志着该原则得到了环境保护基本法的确认；1992年，即联合国环境与发展会议之后指出“走持续发展道路，是加强我国经济发展、解决环境问题的正确选择”；国务院于1994年通过了贯彻可持续发展战略的《21世纪议程》。此次，该原则发展到“可持续发展”的新水平。 2、该原则的内容 该原则反映了当今世界文明进步成果的不断积累和深化，是中国环境、经济、社会工作的基本出发点和战略方针，包含着十分深邃的思想和丰富的内容，概括起来主要有以下几点： （1）该原则正确反映了环境保护同经济、社会发展的关系。环境与发展是相互制约、相互促进的对立统一关系。 （2）该原则突出了可持续发展的实质。实质上，可持续发展就是“对环境无害或少害的发展”，是环境保护与经济、社会的协调发展，是人与自然和谐、平衡的稳定发展。坚持环境与经济、社会协调发展和可持续发展，实质上就是坚持人与自然的协调发展、和谐共处，和谐永恒。 （3）该原则体现了社会经济规律和自然生态规律的客观要求，确定了国家科学决策和宏观调控的重要地位。 （4）该原则是人类、国家、集体和个人利益，眼前、局部和长远、整体利 888 5
益的综合考虑。 （5）该原则明确了可持续发展、协调发展的基本要求。 3、该原则的贯彻 （1）该原则作为国家活动的总体战略方针，应贯穿于各级政府的综合决策和计划调控之中。该原则应作为指导综合决策的基本原则，促进建立健全综合决策机制和协调管理机制；该原则作为市场经济的目标，应贯穿于国家计划调控之中。 （2）该原则作为环境法的目标，应贯穿于整个环境法体系和环境法制建设。 （3）该原则做为环境政策的指导思想，应贯穿于各项具体政策、制度和行动计划之中。 （二）预防为主、防治结合、综合治理的原则 1、该原则的形成与发展历程 从国外看，这种控制方法首先在美国、西欧一些国家实行，后来扩展到其他国家。1980年发表的《世界自然资源保护大纲》、1982你年5月通过的《内罗毕宣言》、1992年联合国环境与发展会议通过的《关于环境与发展的里约宣言》、《气候变化框架公约》、《联合国海洋法公约》和《世界自然宪章》等都促进了该原则形成与发展。 从国内看，1973年的《关于保护和改善环境的若干规定（试行草案）》提到“预防为主”的方针；1983年，国务院做出了《关于结合技术改造防治工业污染的几项规定》；我国《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《水土保持法》等环境法规也有预防污染、综合防治和清洁生产的内容。 2、该原则的内容和意义 （1）该原则明确了防与治的辩证关系，是先进的环境保护战略与科学的环境管理思想的体现。 （2）该原则针对环境问题的特点，明确了防治环境问题的基本方法和措施。 （3）该原则集中了当代环境保护和环境管理思想的精华，使环境保护战略、环境管理思想更加全面、完整和科学。 （4）该原则是建立健全环境管理法律制度体系的指导原则。 888 6
（5）该原则明确了科学不确定性与环境保护实际行动的关系，是当代科学技术的产物。 3、该原则的贯彻 搞好全面规划、合理布局和宏观调控，是贯彻该原则的关键；建立健全各种环境管理法律制度，是贯彻该原则的基本途径。要综合运用各种环境保护管理的方法和手段，加强环境法制、管理、宣传、教育、科学、技术等各项工作，提高人们的环境资源保护意识、道德观念、科技水平、环境法制观念和保护环境资源的能力，综合防治环境污染和环境破坏。 （三）环境责任原则 1、该原则的形成与发展历程 从国外看，在很长一段时期内，造成环境问题的人制药没有对具体的人或财产造成直接损害就不承担任何责任。随着环境问题的加剧，各国政府开始对环境保护实行财政援助。后来，为了解决造成环境污染的责任问题，1972年提出了“污染者付费原则”或“污染者负担原则”。这项原则很快得到国际社会的认可，并被一些国家确定为环境保护的一项基本原则。 从中国看，《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等环境法律都对环境保护目标责任制作了原则性规定。另外，有关企业法规，有厂长对环境保护工作负责的规定；有关土地承包、企业承包经营的法规或规范性文件，有承包者同时承包有关环境保护工作或任务的规定。这些规定共同形成了环境责任原则。 2、该原则的内容 （1）明确了“环境责任”的含义和条件，以及与环境保护基本义务、环境民事责任和其他违法环境责任的联系和区别。 （2）明确了政府和污染源单位的不同责任。 （3）谁污染谁承担责任。 （4）谁破坏谁承担责任。 （5）谁主管谁承担责任。 3、该原则的贯彻 贯彻环境责任原则的基本途径，是制定并实施体现该项原则的法律措施和法 888 7
律制度，即通过有关环境立法、守法、执法活动来贯彻。 首先，应建立健全环境保护目标责任制。 其次，应建立健全单位环境保护责任制和考核制度。 此外，应加强对承包经营活动的环境管理。 （四）环境民主原则 1、该原则的形成与发展历程 环境民主原则得以发展的力量之源：公民环境权理论和民主思想的结合；环境保护群众运动和民主运动的结合。 从国外看，当代民主运动与环境保护运动的紧密结合，是促进促进环境民主成为环境法基本原则的基本动力。 从中国看，环境民主原则的发展主要得力于党和国家的群众路线和发展环境保护事业的迫切需要。 2、该原则的内容和意义 环境民主主要是指：自然和社会的相互作用，应该主要受行使管理权力的管理阶层和获得公共利益的公众的影响；公众和国家权力机关应该联合起来共同作出影响环境质量的管理政策和措施；公众应该和政府部门一起参加鉴定那些规定公共环境的目标和价值的过程；公众应对已经形成并正在处理当代环境资源危机的国家行政管理做出合乎需要的选择。环境民主原则是正确处理政府与群众、环境污染破坏者与环境资源保护者之间关系的指导原则。 实行环境民主是由环境资源问题和环境保护的性质决定的；环境民主是公众有效参与环境保护管理和政府履行其环境保护职责的需要，是搞好环境保护和管理的重要途径和可靠保证。 3、该原则的贯彻 贯彻环境民主原则的主要途径如下： ①在环境法制建设中，强调和实行公众参与重要环境事务听证会和环境保护工作； ②通过环境立法将公民环境权具体化、制度化； ③在环境法规中规定公民有权依法成立旨在保护环境资源的公民环境保护社会团体或环境保护非政府组织；