第6章 市场失灵与政府干预
经济学市场失灵与政府干预
经济学市场失灵与政府干预经济学旨在研究资源的配置及其对社会福利的影响。
然而，市场失灵是经济学领域的一个重要课题，指的是市场无法有效分配资源，导致社会效率降低。
为了纠正市场失灵，政府可以采取干预措施。
本文将探讨经济学市场失灵的原因，分析市场失灵背后的经济学原理，并探讨政府干预的必要性和方法。
一、市场失灵的原因市场失灵通常是由于特定情况下市场假设不成立或者存在一定限制，导致资源分配不够理想。
以下是常见的市场失灵原因：1.不完全竞争：当市场上存在垄断、寡头垄断或者垄断竞争时，市场无法实现有效资源配置，价格由供需关系决定的竞争市场模型失效。
2.外部性：外部性是指经济交易对非参与者产生的影响。
正面外部性指某交易对第三方产生积极影响，而负面外部性指某交易对第三方产生消极影响。
当市场无法内部化外部性影响时，资源配置也会失灵。
3.公共物品：公共物品具有非竞争性和非排他性特点，无法通过市场机制分配，导致市场无法提供足够的公共物品。
4.信息不对称：信息不对称指交易双方在信息获取和共享上存在差异，一方无法获得相对完整的信息，导致市场无法高效运作。
5.市场外势力：市场外的政治、法律、文化等因素对市场运作产生干扰，造成市场失灵。
二、市场失灵的经济学原理市场失灵的背后存在一些经济学原理，这些原理反映了资源配置的问题以及干预的理论基础。
1.效率与公平权衡：市场是一种效率性很高的资源配置机制，但忽视了公平性的考量。
市场失灵意味着过度强调了效率而忽视了公平，因此政府干预的目的之一是在效率与公平之间取得平衡。
2.利他行为：市场机制难以激励个体从事利他行为，而利他行为是社会发展所必须。
政府可以通过干预，鼓励个体从事利他行为，以提高整体社会福利。
3.公共物品和外部性：市场机制难以提供足够的公共物品和解决外部性问题，需通过政府干预来实现社会利益的最大化。
4.稳定经济增长：市场经济容易出现周期性的波动，导致经济不稳定。
政府可以通过货币政策、财政政策等手段来调控经济，实现经济增长的稳定性。
中级经济师经济基础知识 习题练习汇总 第六章 市场失灵和政府的干预
第六章市场失灵和政府的干预1【题型】单项选择题【类目】中级经济师-经济基础知识【题干】在市场经济条件下，资源实现最优配置的标准是（）。
A、对于某种既定的资源配置状态，还存在帕累托改进B、财政收入持续增长C、不存在帕累托改进的资源配置状态D、区域间经济协调增长【答案】C【解析】资源实现最优配置的标准是，当一种资源的任何重新分配，已经不可能使任何一个人的境况变好，而不使一个人的境况变坏。
换言之，社会已经达到这样一种状态，如果资源在某种配置下，不可能由重新组合生产和分配来使一个人或多个人的福利增加，而不使其他任何人的福利减少，那么社会就实现了资源的最优配置。
（知识点：帕累托最优状态）4【来源】【题型】单项选择题【类目】中级经济师-经济基础知识【题干】下列不属于准公共物品的是（）。
A、教育B、医疗卫生C、治安D、收费公路【答案】C【解析】准公共物品具有一定程度的拥挤性，即准公共物品消费时消费者人数增加到一定程度时，会出现拥挤而产生消费的竞争。
准公共物品可以部分间接购买，部分直接购买，消费时可以部分地分割，政府和私人皆可以提供。
准公共物品很多，典型的如教育、医疗卫生、收费公路等。
纯公共物品是具有完全的非竞争性和完全的非排他性的物品，一般认为，国防、治安等都是最典型的纯粹公共物品。
纯公共物品一般通过纳税间接购买而被动消费，消费时无法分割，只能由政府提供。
C选项为纯公共物品。
（知识点：市场失灵的原因——公共物品与市场失灵）6【来源】【题型】单项选择题【类目】中级经济师-经济基础知识【题干】如果既定的资源配置状态能够在其他人福利水平不下降的情况下，通过资源重新配置使至少一个人的福利水平有所提高，这种资源重新配置被称为（）。
A、一般均衡状态B、帕累托改进C、瓦尔拉斯均衡D、帕累托最优【答案】B【解析】如果既定的资源配置状态能够在其他人福利水平不下降的情况下，通过重新配置资源使至少一个人的福利水平有所提高，则称这种资源重新配置为“帕累托改进”。
第6章 市场失灵与政府干预
（2）公共管制 比如自来水和电力公司中，这种解决方式是常见 的。政府不允许它们任意收取高价格，而是对它们的 定价进行限制。 尽管在许多场合政府扮演着反垄断的脚色，但并 非总是如此。专利制度就是一个明显的例子。许多国 家的专利法允许专利持有者在长达十多年的时间里获 得垄断地位，作为对公开其发明内容的一种交换。 支持专利制度的主要理由有三个方面： 第一，专利是对发明的重要激励； 第二，专利可以刺激企业的投资，因为专利制度 提高了竞争对手的模仿成本； 第三，专利有利于知识的传播，因为申请专利就 必须公开发明的主要内容；
五、市场行为---信用中介机构 解决这一问题的中心是如何得到私人 信息。私人信息是付出代价才能得到。 在现实中又存在虚假信息。 这时就需要专门从事这种收集信息、
分析信号的机构。
第二节
政府干预
一、政府干预的理由
第一，社会收入分配不公问题的存在。
第二，恶性竞争和垄断的存在。
第三，信息不对称现象的存在。
（1）纯公共物品：是指同时具有非排他性
和非竞争性的产品。如：国防、外交
（2）准公共物品：是指具有不完全排他性
和竞争性的产品。
一类是具有非竞争性和排他性的物品: 煤
气、天然气
一类是具有非排他性和竞争性的物品
2、公共物品的典型案例
（1）公地悲剧 the tragedy of commons ：
3、垄断导致的市场失灵 政府对垄断的限制主要运用以下两种公共 政策：使垄断行业更有竞争性以及管制垄断企
业的行为。
(1)反垄断政策 反垄断政策是通过反垄断法实现的。反垄 断法使得政府可以用各种方法保护竞争。它们 允许政府阻止大企业合并以形成垄断地位。
经济基础知识 章节练习题库 第6章 市场失灵和政府的干预
单项选择题(每题1分)1.由于买方和卖方之间信息不对称，市场机制会导致某些商品或服务的需求曲线向左下方弯曲，最终结果是劣质商品或服务驱逐优质商品或服务，以致市场萎缩甚至消失的现象，称为()。
A.道德风险B.优胜劣汰C.逆向选择D.外部性答案： C解析：本题考查逆向选择的概念。
由于买方和卖方之间信息不对称，市场机制会导致某些商品或服务的需求曲线向左下方弯曲，最终结果是劣质商品或服务驱逐优质商品或服务，以致市场萎缩甚至消失，这就是逆向选择。
2.关于生产的外部经济的说法，正确的是()。
A.会造成产品供给过多B.会造成产品需求过少C.生产者的私人成本小于社会成本D.生产者的私人收益小于社会收益答案： D解析：本题考查外部经济的影响。
对于产生外部经济的生产者来说，其私人收益小于社会收益。
因此缺乏生产积极性，其产出水平低于社会最优产出水平。
3.如果既定的资源配置状态能够在其他人福利水平不下降的情况下，通过资源重新配置使至少一个人的福利水平有所提高，这种资源重新配置被称为()。
A.帕累托改进B.—般均衡状态C.瓦尔拉斯均衡D.帕累托最优答案： A解析：本题考查帕累托改进的概念。
如果既定的资源配置状态能够在其他人福利水平不下降的情况下，通过资源重新配置使至少一个人的福利水平有所提高，这种资源重新配置被称为帕累托改进。
4.某造纸厂在其生产过程中，向附近的河流排放了大量的污水，并因此导致了附近粮食产量大幅度下降，但该厂却又不对附近种粮农民进行相应的赔偿。
这种现象通常被称为()。
A.生产的外部经济B.消费的外部经济C.生产的外部不经济D.消费的外部不经济答案： C解析：本题考查外部性与市场失灵。
所谓外部不经济就是某人或某企业的经济活动会给社会上其他人带来损害，但该人或该企业却不必为这种损害进行补偿。
本题中外部性是由生产造成的，所以是生产的外部不经济。
5.(2016年)在市场经济条件下，资源实现最优配置的标准是()。
A.不存在帕累托改进的资源配置状态B.对于某种既定的资源配置状态，还存在帕累托改进C.财政收入持续增长D.区域间经济协调增长答案： A解析：本题考查资源最优配置。
第六章市场失灵和政府的干预-第二节市场失灵的原因及第三节政府对市场的干预
第二节市场失灵的原因及第三节政府对市场的干预【本节知识点】1．垄断对市场的影响及政府干预方式2．外部性的含义、类型、对市场机制运行的影响以及政府干预方式3．公共物品的特征、分类、对市场的影响以及政府干预方式4．信息不对称对市场的影响以及政府的干预方式【本节内容精讲】导致市场失灵的原因主要有垄断、外部性、公共物品和信息不对称等。
【知识点】垄断对市场的影响及政府干预方式（一）垄断与市场失灵1、根据微观经济学的分析，只有完全竞争市场上，企业的生产成本从长期看才是最低的，市场机制才能实现资源的有效配置，资源得到充分利用，产量最大，价格最低，消费者获得最大满足。
2、在不完全竞争市场上，生产者不再是完全的价格接受者，资源已不可能在部门之间自由流动，导致生产者生产的产量不是最大的产量，市场价格不是最低的价格，长期来看成本也比完全竞争市场条件下的生产成本要高，消费者将不再可能获取最大满足。
3、由于不完全竞争市场的广泛存在，市场机制很难充分有效地发挥作用，资源不可能实现最优配置。
（二）政府对垄断的干预1、为了保护和促进竞争，提高资源配置的效率，政府可以通过法律手段来限制垄断和反对不正当竞争；比如制定《反不正当竞争法》《反垄断法》2、政府对垄断进行干预的另一种手段是对垄断行业进行公共管制，主要是对垄断行业的产品或服务的价格进行管制或规定限价，或规定利润率。
【知识点】外部性的含义、类型、对市场机制运行的影响以及政府干预方式（一）外部性与市场失灵1、外部性：所谓外部性或外部影响，是指某个人或某个企业的经济活动对其他人或其他企业造成了影响，但是却没有因此付出代价或得到利益。
2、外部性分类：根据经济活动主体是生产者还是消费者，外部性分为生产的外部性和消费的外部性。
根据对他人的影响外部性可以分为外部经济与外部不经济。
（1）外部经济（正外部性）：是某人或者某企业的经济活动会给社会上其他成员带来好处，但该人或该企业却不能由此得到补偿。
中级经济师经济基础第六章 市场失灵和政府的干预
第六章市场失灵和政府的干预一、单项选择题1、下列资源配置状态中，达到帕累托最优的是（）。
A、国民收入实现了公平分配B、社会全体成员的福利同时改善C、不使社会中的某些成员福利变差，就无法使其他成员福利改善D、实现外部影响内部化2、某生产活动存在外部不经济时，其产量水平（）帕累托最优产量。
A、大于B、小于C、等于D、以上都有可能3、吸烟者的行为危害了被动吸烟者的身体健康，但没有对受害者进行任何支付。
这种现象通常被称为（）。
A、生产的外部不经济B、生产的外部经济C、消费的外部经济D、消费的外部不经济4、公共物品的非竞争性是指（）。
A、消费者数量不多B、生产成本为零C、消费者对某一种公共物品的消费并不影响其他人对该公共物品的消费D、公共物品可以由任何消费者进行消费，其中任何一个消费者都不会被排除在外5、下列现象属于逆向选择的是（）。
A、购买了健康保险之后，就不注意维护身体健康B、劣质商品驱逐优质商品C、购买财产保险后不注意防盗D、购买汽车保险后不认真驾驶汽车6、公共物品的市场需求曲线是消费者个人需求曲线的（）。
A、横向加总B、纵向加总C、算术平均数D、加权算术平均数7、买卖双方在不对称信息的情况下，质量差的商品往往将质量好的商品驱逐出市场的现象称为（）。
A、道德风险B、逆向选择C、趋利行为D、败德行为8、为了保护和促进竞争，限制垄断和反对不正当竞争，政府可以采取的措施有（）。
A、明晰产权B、法律手段和公共管制C、税收合补贴手段D、合并相关企业9、科斯定理表明，（）会导致不同的资源配置效率。
A、不同的政府调控手段B、不同的经济政策C、不同的供求关系D、不同的产权制度10、政府应给予财政补贴来鼓励的经济活动属于（）。
A、纯公共物品的生产B、准公共物品的生产C、产生外部经济的活动D、产生外部不经济的活动二、多项选择题1、下列公共物品中属于准公共物品的是（）。
A、国防B、治安C、医疗卫生D、教育E、收费公路2、在下述（）情况下，市场失灵情况存在。
市场失灵与政府干预
市场失灵与政府干预市场经济是当今世界主流的经济体制，它以市场为基础，通过供求关系的自由调节来实现资源配置。
然而，市场并非完美无缺，存在着一些问题，其中之一就是市场失灵。
市场失灵指的是市场机制无法有效地实现资源的最优配置，需要政府干预来修正。
市场失灵的原因市场失灵的原因可以归结为以下几个方面：1. 外部性外部性是指市场交易对于非交易双方产生的影响。
正外部性指的是交易对于第三方产生积极影响，如教育、环境保护等；负外部性指的是交易对于第三方产生消极影响，如污染、噪音等。
由于市场无法内部化外部性，导致资源配置不够有效。
2. 公共物品公共物品具有非竞争性和非排他性特征，即一个人的使用不会排斥其他人的使用，并且无法通过市场交易来提供。
由于公共物品无法通过市场机制有效供给，需要政府提供和干预。
3. 市场势力市场势力包括垄断和寡头垄断。
垄断市场存在售价高、产量低、创新不足等问题，而寡头垄断市场则可能导致价格协议、限制竞争等不正当行为。
这些市场势力的存在使得市场无法实现有效的资源配置。
4. 不完全信息市场交易双方往往存在信息不对称的情况，即一方拥有更多的信息而另一方相对缺乏信息。
这种不完全信息会导致市场交易中的道德风险和逆向选择问题，从而影响资源配置的效率。
政府干预的方式政府干预是为了修正市场失灵，实现资源的最优配置。
政府可以通过以下几种方式进行干预：1. 税收与补贴政府可以通过税收和补贴来纠正外部性和公共物品问题。
对于负外部性，政府可以征收污染税或者实施排污许可证制度，以内部化污染成本；对于正外部性，政府可以提供补贴或者设立奖励机制来鼓励相关活动。
2. 监管与法律政府可以通过监管和法律手段来限制市场势力的滥用。
对于垄断市场，政府可以实施反垄断法律，打击垄断行为；对于寡头垄断市场，政府可以加强监管，防止价格协议和限制竞争的行为。
3. 信息公开与透明政府可以通过信息公开和透明来解决不完全信息问题。
政府可以建立信息披露制度，要求企业公开相关信息，提高市场交易的透明度；政府还可以加强消费者教育，提高消费者的信息获取能力。
经济学中的市场失灵与政府干预
经济学中的市场失灵与政府干预经济学中市场失灵与政府干预是重要的研究领域，旨在探讨市场在某些情况下无法实现有效资源配置的原因以及政府如何通过干预来解决这些问题。
本文将分析市场失灵的主要原因，并探讨政府在这方面的作用。
一、市场失灵的原因市场失灵是指市场无法实现资源的有效配置，导致经济效益下降或者资源浪费。
市场失灵主要有以下几个原因：1. 不完全竞争：市场上存在垄断、寡头垄断等情况，导致市场缺乏竞争，价格被操纵，资源配置不够有效。
2. 外部性：市场上的某些行为会对除交易双方之外的其他个体产生正面或负面的影响，形成正外部性或负外部性。
市场无法自行纠正外部性，因此政府需要通过干预来调整资源配置。
3. 公共物品：公共物品是指具有非竞争性和非排他性的物品，如国防、环境保护等。
市场无法主导公共物品的供给和需求，只有政府能够提供和监管。
4. 信息不对称：市场上存在卖方和买方信息不对称的情况，导致市场交易中出现道德风险和逆向选择等问题，使资源配置失衡。
二、政府干预的作用面对市场失灵的问题，政府可以通过干预来修复和优化资源分配。
政府的干预主要有以下几种方式：1. 价格管制：政府可以通过设立价格上限或价格下限来调节市场价格。
当市场存在垄断或寡头垄断时，政府可以通过限制价格的上涨来保护消费者权益；当市场存在价格过低导致资源浪费时，政府可以通过设定价格下限来稳定市场。
2. 补贴和税收：政府可以通过向特定行业或个体提供补贴以鼓励其发展或通过对某些行业或活动征收税收来限制其发展。
补贴和税收的运用可以对市场进行引导，实现资源合理配置。
3. 市场准入管制：政府可以通过设立市场准入门槛或许可证制度来限制某些行业的进入。
这一干预措施可以减少市场垄断，保护公共利益。
4. 法律和监管：政府可以通过制定法律和监管措施来规范市场行为。
例如，加强对金融机构的监管，防止金融危机的发生；加强对环境污染的治理，保护生态环境等。
这种干预可以维护市场秩序和公共利益。
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（2）消费正外部性：当某个消费者的行为 给其他人产生了有利的影响。
（3）生产负外部性：当某个厂商的生产经 营活动对其他厂商或别人产生不利影响，即带 来损失时，会产生生产负外部性。
（4）消费负外部性：当某个消费者的行为 对他人产生不利的影响，即给他人造成损失时， 产生消费负外部性。
三、垄断
技、住宅、教育卫生。 政府参股。桥梁、水坝、公路、铁路等。 （3）政府直接经营企业并生产公共物品
2、外部性导致的市场失灵
（1）税收与补贴 政府通过对那些有负外部性的活动征税和补贴的
第六章 市场失灵与政府干预
学习目标 1. 理解市场失灵的含义与原因 2. 熟悉公共物品、外部性、垄断和信息不对 称的含义 3. 理解政府干预的理由及方式 4. 了解导致政府干预失灵的原因
第一节 市场失灵
一、公共物品 （public goods）
1、产品的划分 私人物品：既具有排他性，也具有竞争性
公共项目成本和收益的分析只是近似的估计而已。
（1）采用成本——收益分析法来确定某一公共物 品是否值得提供及提供多少
例如：“举办一个学校可以少盖一所监狱”
（2）委托私人企业生产公共产品 签订合同。让私人公司经营公共产品。基础设施
等。 授予经营权。委托私人公司经营。自来水、电话
电力等。 经济资助。对私营的公共物品给予经济资助。科
五、市场行为---信用中介机构 解决这一问题的中心是如何得到私人
信息。私人信息是付出代价才能得到。 在现实中又存在虚假信息。
这时就需要专门从事这种收集信息、 分析信号的机构。
第二节 政府干预 一、政府干预的理由 第一，社会收入分配不公问题的存在。 第二，恶性竞争和垄断的存在。 第三，信息不对称现象的存在。 第四，负外部性导致的环境污染问题的存在。
3、信息不对称导致的问题 （1）在信息不对称的情况下会发生道德危
险。道德危险就是拥有信息多的一方以自己 的信息优势来侵犯拥有信息少的一方的利益， 实现自己利益的可能性。
（2）信息不对称之下会产生逆向选择。逆 向选择指信息不对称情况下，拥有信息少的 一方作出不利于另一方的选择。这种逆向选 择不利于卖方，也会不利于整个市场的交易 活动。
2、公共物品的典型案例
（1）公地悲剧 the tragedy of commons ：
对具有公共品特征的自然资源，如公共鱼塘和草 地、飞机航线、电波频率等，资源可能被滥用。
（2）公海捕鱼 假设一大湖，内有鱼虾无数，每个钓鱼者的钓鱼
边际成本为零。在“自利”假设下，钓鱼者自由进入， 每个人竞相捕鱼，最终导致“鱼虾”资源的滥用。 （3）过渡放牧 一块公共草地，虽然每个人放羊不影响其他人放 羊。然而一旦放羊数大于草地容纳的头数，结局只能 是，公共草地被滥用，最终导致大家都放不成羊。
的物品。 排他性：不付费，就会被排除在消费之外。 竞争性：一旦某人消费了某个物品，其他
人就不能再消费该商品。
公共物品：既无排他性，也无竞争性的物 品。
非排他性：无法排除一些人“不付费便可 消费”，或者排他成本过高。
非竞争性：不需增加成本，即可增加对它 的消费。增加消费者，并不影响他人。
二、外部性 1、含义：是指经济活动的当事人对其他
人所造成的无法通过价格体系反映的影响。当 市场交易对交易双方以外的第三者产生影响， 并且这种影响又不能反映市场价格时，就会出 现外部性。外部性是一方对另一方的非市场影 响。 2、外部性分类 （1）生产正外部性：当某个厂商的生产经 营活动对其他厂商或别人产生有利的影响，即 带来收益时，生产的正外部性产生。
二、政府干预的方式
1、公共物品导致的市场失灵 尽管搭便车问题使私人企业不愿提供公共物品，
但政府可以解决这个问题，只要政府确信公共物品给 社会带来的好处大于其成本，政府就可以提供公共物 品，并用税收为它支付，从而可以帮助社会达到有效 率的结果。 在解决公共物品难题的问题上，政府的作用不仅 仅是在私人市场不能生产有效率的数量时提供公共物 品。政府还应该考虑提供哪些公共物品，以及提供多 少。有效率地提供公共物品是很困难的。通常政府对
垄断是对市场的控制。如果是生产者垄断，即一 般所说的垄断，或卖方垄断。如果是购买者垄断，就 称为买方垄断。
垄断还会造成寻租。寻租是指人们凭借 政府保护而进行的寻求财富转移的活动。它 包括“旨在通过引入政府干预或者终止它的 干预而获利的活动”。寻租的根源是政府， 它的主要特征是不经过相应的生产劳动而将 社会公众财富转移到一部人手中。寻租从根 本上是与劳动和公平原则相违背的，也是对 公共资源的侵害和浪费。
寻租，即对经济利益的追求。人类对经济利益的 追求可以分两类：一类是通过生产性活动增进自己的 福利。如企业等经济组织正常的生产经营活动中合法 的对利润的追求。另一类是通过一些非生产性的行为 对利益的寻求。如有的政府部门通过设置一些收费项 目，来为本部门谋求好处。有的官员利用手中的权利 为个人捞取好处，有的企业出贿赂官员为本企业得到 项目、特许权或其它稀缺的经济资源。后者被称为寻 租。是一些即得利益者对即得利益的维护和对即得利 益进行的再分配的活动。寻租往往使政府的决策或运 做受利益集团或个人的摆布。这些行为有的是非法的， 有的合法不合理的。往往成为腐败和社会不公和社会 动乱之源。
根据公共物品所具有的非排他性和竞争性 的不同程度，公共物品可分为纯公共物品和准 公共物品
（1）纯公共物品：是指同时具有非排他性 和非竞争性的产品。如：国防、外交
（2）准公共物品：是指具有不完全排他性 和竞争性的产品。
一类是具有非竞争性和排他性的物品: 煤 气、天然气
一类是具有非排他性和竞争性的物品
四、信息不对称 1、含义：是指参与经济活动的当事人拥有
不同信息的状况，即有些人拥有比其他人更多 的相关信息。
2、信息不对称的原因 首先，获取信息需要成本
其次，由于人们认识能力的局限性和差异 性使其不可能掌握全部的信息
第三，充分占有信息的一方会为了自身利 益而对对方隐藏信息。
皮的？ 革的？