新形势下,乡镇政府职能定位的思考
关于我县乡镇政府职能转变的思考 乡镇机构设置及其职能
关于我县乡镇政府职能转变的思考乡镇机构设置及其职能关于我县乡镇政府职能转变的思考20xx年深化乡镇政府机构改革以来，我县乡镇政府进一步转变了政府职能，各乡镇党委、政府切实贯彻落实党和国家在农村的各项方针政策和法规，围绕“三农”搞好服务。
但目前乡镇政府职能转变还不同程度的存在一些问题，近期按照省市统一安排，我们针对全县乡镇政府职能转变问题进行了深入的调研，现将调研情况报告如下：一、乡镇政府职能转变的困境及原因乡镇政府是联系“三农”最为密切的基层政府，其职能转变，不仅是经济文化水平发展到一定阶段的内在要求，也是建设社会主义新农村战略实施的要求。
乡镇政府职能转变应该按照基层政府职能的重新定位而进行，服务型与公共型政府是市场经济发展对基层政府的本质要求。
（一）乡镇政府职能转变面临的困境：1、部分镇职能还存在越位、错位、缺位现象。
一是越位问题。
乡镇政府机构改革已经对镇政府的职权做了明确的规定，但实际落实不太理想，乡镇管理的事情越来越多，镇政府在某些领域存在职能越位现象；二是错位问题。
在经济发展中，政府长期作为经济发展的主导力量，在经济活动中扮演管理、经营等多重角色。
有的随意为企业、农民担保造成沉重债务负担，有的代替中介组织和农民签订合同，形成了大量纠纷。
花钱办错事，种了别人的地，荒了自己的田；三是缺位问题。
不恰当地把本应由政府或政府为主提供的某些公共产品、公共服务推向市场。
农技站、畜牧兽医站等涉农部门，有部分乡镇处于虚设、瘫痪状态，某些还在运作的也多是经营单位，经营农业生产物资并获利成为这些部门的主要工作内容。
对于农村急需的产前、产中、产后服务提供，先进生产技术的传递方面，没有起到应有的作用。
2、乡镇干部队伍不适应政府职能转变。
一是观念有待更新。
在调查中发现，有不少乡镇干部认为以前事好做、民好管，干部地位高；现在乡镇干部没地位、事难办、民难缠。
“民可所使之，不可所知之”的思想还影响了一些干部，缺少公仆意识、服务观念；二是素质有待提高。
当前乡镇政府职能转变的调查与思考
当前乡镇政府职能转变的调查与思考成望东张振明新形势下，乡镇政府如何转变职能，是当前迫切需要研究和解决的重要课题。
为此，陇南市委党校组织了乡镇职能转变调研课题组，对陇南市乡镇政府职能转变情况进行了调查。
在今年5月下旬，我们通过直接和间接方式对全市部分乡镇和农村，就新农村建设背景下的乡镇政府职能转变问题进行了调研，并就此问题进行了一些探讨和思考。
一，乡镇政府职能转变的现实必要性我们在以乡镇干部为调查对象的调查表中，设置了这样一道题目：“你认为乡镇政府职能转变的原因是什么？”回答结果列表如下：分析上表，可以看出，乡镇政府职能转变，是适应于客观形势和乡镇政府自身改革发展的必然要求。
这种必然要求是由于乡镇政府职能现状与客观形势和乡镇政府自身改革发展出现了诸多不相适应而产生的。
首先，与新农村建设的需要不相适应。
新农村建设旨在推动农村经济社会全面和谐发展，它需要进一步深化以农村税费改革为主要内容的农村综合改革作为体制保障，农村综合改革的重要内容之一就是加快乡镇机构改革、切实转变乡镇政府职能。
乡镇政府是农村经济建设和社会发展的组织者，乡镇政府职能是否适应农村经济和社会发展的需要，直接关系到新农村建设的成败。
当前，随着农业税、“两工”(义务工、积累工)的取消，乡镇传统的“催粮要款”等职能随之消失。
面对新形势，乡镇干部抓农村工作一时感到茫然，感到没有抓手，也找不到新的工作切入点，不知道该干什么和怎么干，甚至认为现在没事可干了。
而另一方面，农民在改革后，感到政策好了，发展生产的劲头足了，但在生产经营中更需要基层政府和干部提供多层次、多形式的服务，为农民解决一家一户解决不了的难题。
这就迫切需要乡镇政府通过职能转变，转变工作作风，改进工作方法，加速推进乡镇工作重心的转移，努力建设一个与农村社会发展要求相适应和农村改革相配套的经济发展体系、社会管理体系和公共服务体系，把乡镇政府的工作精力真正集中到加强社会管理、提供公共服务和发展农村社会事业上来。
对新形势下乡镇政府职能定位的几点看法(精)
对新形势下乡镇政府职能定位的几点看法一、新形势下乡镇政府职能为什么要重新进行定位一建设全面小康的宏伟目标要求对乡镇政府职能进行重新定位。
我们要在本(使经济更,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,集中力量,世纪头二十年加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活这就对最基层的乡镇政府工作提出,更加殷实。
而实现这个宏伟目标的重点在农村了一个很高的要求。
乡镇随着,二农业税取消后要求对乡镇政府职能进行重新定位。
免征农业税后(”计划生育(要钱、要粮、要命“无权、无钱、无工作抓“变成了,的丧失”硬权力“等或敢于要求干部为自己服务。
有”两不找“群众由害怕干部转变到,乡镇”三无“的”手有了问题,不偷、不抢、不怕你,现在的农民是不吃、不喝、不靠你:“的乡镇干部说就找你乡镇政府职能转变势在必行。
”稍有不公就告你。
,解决不了就骂你,生产发展、生活“三建设社会主义新农村要求对乡镇政府职能进行重新定位。
(全面体现了新形势下农,的新农村建设目标”宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主村经济、政治、文化和社会事业发展的要求。
面对建设社会主义新农村的新任务、都是急需解,乡镇政府角色该如何定位、职能该如何转变、作用该如何发挥,新要求决问题。
二、新形势下乡镇政府的职能应该有哪些: 我国现在的乡镇政府具有三个显著的特色“一是,其职能却不简单,的全能型政府特色明显。
乡镇虽小”五脏俱全,麻雀虽小党、,招商引资、计划生育、社会治安无所不干,政治、经济、文化、社会无所不管但大包大揽社会事务却难以真正管好。
,政、社无所不包的任务型政府特色明显。
完成上级布置的各种”下面一根针,上有千条线“二是一些主要责任在县里的工作,每个乡镇要签几十个责任状,任务是乡镇工作的主旋律现在最难的”,计划生育(要钱、要粮、要命“也让乡镇来承担。
原来最难最忙碌的是是保证税收、保证稳定、保证完成各类达标任务。
乡镇这,的权责脱节型政府特色明显。
浅论建设社会主义新农村中乡镇政府职能定位问题
浅论建设社会主义新农村中乡镇政府职能定位问题___县编办建设社会主义新农村，对乡镇政府是一个严峻的考验。
乡镇工作是党和政府在农村工作的基石，乡镇政府职能作用发挥得好坏，直接关系到农村社会的稳定与发展。
农村综合改革即将实施，乡镇政府职能必须随之转变，重新定位，[找文章到☆第1文秘(ref=http://>http:// )一站在手，写作无忧!]以适应“建设社会主义新农村”形势发展的需要。
下面我就乡镇政府职能如何在建设社会主义新农村中定位问题浅谈自己的看法。
一、目前乡镇政府存在问题1、乡镇管理体制与农村发展需要不适应。
乡镇管理体制不健全、责权不统一。
主要是管人与管事脱节、事权与财权脱节。
目前，随着征收税款这项工作的消失，新的工作任务和目标还不够明确，乡镇干部无所事事，必然导致人浮于事。
2、乡镇职能的错位、越位与市场经济要求不适应。
一是乡镇职能错位。
在经济活动中扮演管理、经营等多重角色。
二是乡镇职能越位。
乡镇职能泛化，就像一个全能政府，管了大量不该管、管不了、管不好的事，该放的权不放，强制农民干这干那、干涉农民生产经营，随意替农民决策。
3、乡镇干部队伍状况与农村工作现实需要不适应。
一是思想还不够解放。
部分干部跳不出“吃财政饭”，拿固定工资的束缚，缺乏创业精神和进取意识。
二是干部队伍结构不合理。
缺少懂政策、懂经济、懂服务的干部。
农业型的干部多，经济型的干部少；行政管理型的干部多，技术服务型的干部少。
二、乡镇职能定位的基本方向和重点1、乡镇职能定位的基本方向乡镇根据法律法规在贯彻执行党的路线、方针、政策和决定本乡镇经济建设和社会发展的重大问题，推进民主法制、精神文明建设、社会治安综合治理和计划生育等工作的同时，应把主要精力放在三大职能上。
（1）发展经济职能。
科学制定乡镇产业发展规划，继续推进农业结构调整，培育和壮大龙头企业，加快发展农业产业化经营;建立健全统筹城乡经济发展的相关政策体系，推进乡镇企业改革，大力发展农村个体私营等非公有制经济，加快推进城镇化;加强市场监管，充分发挥市场机制作用，培育农产品营销主体，扩大优势农产品出口，搞活农产品流通等等。
行政管理论文新形势下如何转变乡镇政府职能的几点思考
行政管理论文新形势下如何转变乡镇政府职能的几点思考新形势下如何转变乡镇政府职能的几点思考近年来，社会发展形势发生了巨大变化，行政管理也面临着新的挑战和机遇。
作为基层政府的重要组成部分，乡镇政府在转变中发挥着至关重要的作用。
本文就新形势下如何转变乡镇政府职能进行几点思考。
一、转变职能观念，强化服务导向在过去，乡镇政府职能主要是行政管理和资源分配，以履行行政职责为主。
然而，新形势下，乡镇政府应更加注重服务功能，将市场经济和社会需求纳入到决策过程中，建立以服务为导向的管理理念。
乡镇政府不仅要注重解决实际问题，还要积极引导和推动发展，提供更多服务和便利，满足人民群众的新需求。
二、强化产业引领，促进经济发展乡镇是农村经济发展的重要节点，通过转变职能，乡镇政府可以发挥产业引领的作用，促进农村经济的快速发展。
乡镇政府应成为产业发展的主导者和组织者，加强对产业发展的引导和扶持，推动农业产业化、农村电商和农村旅游等新兴产业的发展，为农民增加收入，提供就业机会，改善农村居民的生活水平。
三、强化社区治理，提升民生服务随着城乡融合发展的加强，农民成为城市生活的重要组成部分，在转变乡镇政府职能时，需要加强社区治理，提升民生服务水平。
乡镇政府应加强社区基础设施建设，提供良好的居住环境；加强社区安全管理，维护社会秩序；加强社区卫生保健工作，提高医疗服务水平；加强社会福利保障，关注弱势群体的权益保护，提升广大民众的获得感和幸福感。
四、创新管理模式，提高效能和效率传统的乡镇政府职能主要是行政管理，执行力度强，但在服务效能和工作效率方面有待提升。
在新形势下，应借鉴现代管理理念，建立科学、高效的乡镇政府管理模式。
乡镇政府可以通过推行信息化建设、优化组织架构、加强培训和人才引进等方式，提高工作效能和服务质量，为人民群众提供更加高效便捷的服务。
五、加强协调合作，形成合力行政管理工作具有系统性和综合性，乡镇政府需要加强协调合作，形成合力。
谈新形势下乡镇政府职能重塑
谈新形势下乡镇政府职能重塑乡镇政府工作是党和政府在农村工作的基础，政府职能发挥得好坏，直接关系到农村社会稳定与发展。
随着新农村建设的进一步深入，乡镇政府职能转变的认识和实践还没有跟上形势发展的需要，仍然存在着职能越位、错位和缺位的情况。
十七大报告，为乡镇政府提出了新要求，要求乡镇必须以解决农民最需要的问题为核心，重塑基层政府职能。
关键词：十七大报告乡镇政府职能重塑政府职能十七大报告指出“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”。
三农问题的解决，关键在乡镇。
合理定位乡镇政府职能，推动乡镇政府从收费型政府向服务型政府的转变，是十七大后农村基层政府面临的重要问题，关系到党在农村各项方针政策的贯彻落实和基层政权的巩固。
政府职能和乡镇政府的职能政府职能指的是政府在社会中所承担的职责和功能，它反映了政府的实质和活动内容。
在现代政府中，不同层次政府，其职责是不完全相同的。
中央政府一般负责法制、财税、国防、外交、对宏观经济的调控、社会保障、高等教育、国有资源保护、部分交通与通讯、情报与国家安全。
中间层次的政府主要负责公安、大部分文化事业、卫生保健、中小学教育、环境保护、就业、部分交通、市政管理、住房建设、地域经济规划与开发等。
基层政府主要负责一些比较具体的工作任务：社区服务、环境卫生、幼儿教育与养老事业、狭义的市场建设与管理、娱乐与休闲等。
在市场经济发达国家，基层政府职责的重心是为居民提供日常性的公共服务，政府工作的经济色彩不是很强，政治色彩也比中央或联邦政府、中间层次的政府要淡化一些。
在某种意义上讲，基层政府“行政管理是一个国家中最大的服务业”。
在我国当前的政治体系中，政府不仅仅是政治实体，要履行基本的政治性公共服务职能，而且还因外在压力和内在动力要履行经济实体的职能。
乡镇政府兼具“政治职能”和“经济职能”的双重职能，使乡镇政府既不能成为真正的公共服务者，也不能成为农村经济发展的有效推动者。
转变基层政府职能的探索与思考
转变基层政府职能的探索与思考随着我国政治体制改革的不断深入,政府职能的跨越转变，乡镇干部已经从过去的催粮要款中解脱出来，但乡镇职能如何由“管理型”向“服务型”转变，怎样更好地为农民增收、农村经济社会全面发展服务，是一个急待研究和解决的课题，为此，通过深入细致的调研，现作出一些粗浅的思考。
难——乡镇现行机制难以适应发展需要从调查情况来看，乡镇现行机制与乡镇干部自身存在的一些问题难以适应全面建设小康社会的时代要求。
主要表现在以下几个方面。
1、政府机构臃肿，财政给养人员过多。
乡镇作为一级政府，要求配备政府的全套机构，所谓“麻雀虽小，五脏俱全”，不管地域大小，人口多少，财政承受能力如何，乡镇机构设置都要求上下对口，每个上级机构和部门都要在乡一级找到自己的“脚”，结果乡镇机构臃肿，财政供养人员过多，致使政府职能转变滞后，政府运行成本太高。
以我县为例，我县是陇东一个落后的贫困农业县，财政入不敷出，但每个乡镇吃“皇粮”的多则近百人，少则五六十，致使乡镇财政不堪重负。
2、财权、事权与职权失衡。
税费改革前，乡镇就存在着财政收支缺口，但是由于当时农村税费制度不规范，还可以通过税外收费，通过借债，通过寅收卯粮来勉强维持。
农村税费改革后，取消了原先纳入乡镇财政预算的税费项目，乡镇可用财力一下子变得更加捉襟见肘了。
绝大部分事权（政府职能转变、农村社会公共物品提供、农村公益事业发展等）都需要乡镇承担，乡镇政府得到的财权与事权比例失衡。
而在财权与事权不相统一的情况下，乡镇的职权也逐渐萎缩，近年来乡镇的“七站八所”在行使职能时逐步走向独立，相关部门如国土、司法、统筹等十多个单位由上级主管部门垂直管理，与乡镇党委、政府形成“隔离层”，而这些单位所承担的责任，却依然在乡镇。
权利不断上收，责任不断下放，乡镇财权、事权与职权的失衡，直接造成乡镇各项工作协调和开展困难，乡镇党委、政府所承担的工作任务与应具备的行政职能不相匹配。
3、干部作风不够扎实。
乡村振兴战略中基层政府职能转变定位思考和建议
乡村振兴战略中基层政府职能转变定位思考和建议发布时间：2021-12-16T03:41:46.919Z 来源：《科技新时代》2021年10期作者：罗跃[导读] 作为国家政府行政体系中最基层政府，乡村振兴战略的实施，需要做好科学化管理，能发挥良好的基层政府职能管控优势，重视转变其职能定位，收集有关的发展隐患信息，协调地方资源，提升服务意识，消除组织管理隐患。
中共文山州委党校云南文山 663000摘要：乡村振兴战略的实施，要能发挥良好的组织管理能力，明确职能转变的新要求，体现以人为本、权责分明、城乡融合的发展体制，重视分析解决各种有关基层政府职能管理存在的问题和隐患，做好科学化调整。
如政府职能划分不明确，领导干部服务理念不高，地方政府行政效能偏低，地方政府职能考核不到位等。
应对地方政府职能科学划分，科学定位地方政府角色，强化"互联网+政务服务"建设，完善地方政府绩效考核体系。
关键词：乡村振兴战略;基层政府职能转变;建议1引言作为国家政府行政体系中最基层政府，乡村振兴战略的实施，需要做好科学化管理，能发挥良好的基层政府职能管控优势，重视转变其职能定位，收集有关的发展隐患信息，协调地方资源，提升服务意识，消除组织管理隐患。
如今乡村人口格局发生了巨大的变化，乡村作为乡村振兴中战略的被实施主体，基层政府要时刻重视乡村的发展状态，能够根据乡村形态的变化，及时调整发展策略。
理清和转变基层政府职能定位是当务之急，才能确保乡村振兴战略的有条不紊地实施推动。
2乡村振兴战略的内涵及其重大意义2.1内涵乡村振兴战略是党十九大提出的重要方略，并发布了《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》指出乡村振兴战略的总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，目标是实现乡村全面振兴和农业强、农村美与农民富。
乡村振兴战略主要是解决中国城乡发展不平衡和农村发展不充分之间的问题，并非是要放缓城市化发展的步伐，以乡村振兴战略来代替城市化战略，乡村振兴战略主张城乡融合，共同发展。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
现代农业经济学论文——
关于对新形势下乡镇政府职能定位的思考
（2007级经济管理专业）
学号：20071019 姓名：周嗣东
乡镇政府作为我国最基层的政权组织，是党和政府在农村工作的基础，乡镇政府处于改革的前沿，其职能履行情况的好坏直接关系到农村的稳定和发展。
目前全国范围内已经实行免征农业税，农村税费改革的推行必将直接触动我国农村基层政治体制的变革，目前在新的形势下，乡镇政府向何处去，乡镇政府的职能如何界定，已经成为人们共同关注的热点问题，值得深入研究。
一、目前乡镇职能的现状
1、法律法规对乡镇政府职能的规定过于泛化。
目前我国的法律法规虽然已经对乡镇政府职能做出了规定，但从法律规范性文件的内容看，乡镇政府的职能规定不具体，表现在如地方组织法只是对乡镇政府的职能权限范围进行了原则规定，并未规定具体的职责范围和内容，即具体应该做什么没有明确规定。
2、全能政府的运作模式没有根本改变。
由于受传统计划经济体制下“全能型政府”思想的影响，乡镇政府目前依然习惯于充当管家，承担着很多本应由企业、事业单位和其他社会组织以及个人承担的职责和任务，管了许多不该管、管不了、也管理不好的事情。
具体表现在仍然习惯于采用行政方法代替广大人民群众追求经济利益，习惯深入微观的、具体的经济和社会活动，承担着本应该属于其他社会组织的某些职能，而无时间和精力真正了解群众的实际需求，因此，乡镇政府也就难以为经济与社会发展提供有效的公共产品和公共服务。
3、乡镇政府权责严重不对等。
无论是相关法律法规的规定，还是实际工作任务来看，乡镇政府明显存在责大权小的问题，即承担的职责任务重、可运用的权力资源少，导致了乡镇政府严重依赖垂直管理部门，甚至变成上级政府的附庸，无法真正成为乡村有效管理的主体，无法真正落实自己的职责权限。
4、乡镇财政比较困难。
目前乡镇财政主要实施的仍然是“承包式”的财税体制，这一体制促进了有一定非农产业来源的乡镇积聚财力，同时也在一定程度上削弱了农业乡镇的财政实力，另外除少数发达地区外，其他地方乡镇债务普遍较重，随着农村税费改革的推进，乡镇的收入渠道进一步减少，而很多乡镇依然人员臃肿，人浮于事，导致乡镇的财政危机进一步突出，靠转移支付等方式勉强维持，而在目前的管理体制下，上级政府又往往从自身角度出发，将本应由自己承担的公共服务职能部分或全部转移到乡镇，致使乡镇政府财政危机四伏，财政的危机容易引发职能危机，为乡镇职能异化埋下了伏笔。
5、乡镇干部素质不适应农村工作需要。
乡镇干部队伍现状不适应农村工作实际要求，在很大程度上制约着乡镇政府职能的有效实现。
一是乡镇干部综合素质不高。
目前很多乡镇干部知识结构不合理，缺乏岗位所需要经济科技等理论知识，缺乏指导农民进行产业结构调整，发展生产的经验和技能，难以适应农村新形势发展的需要。
二是乡镇干部责任感不强。
主要表现在深入基层进村入户不够，调查研究不深，缺乏奉献精神，对上级政府部门部署的工作贯彻执行不力。
二、新形势下，乡镇政府的职能定位
在目前农村社会力量还较弱的情况下，乡镇政府依然需要较深介入农村社会生活，其现阶段的职能应主要定位在以下几个
方面：
1、积极贯彻落实党的方针政策。
乡镇政府作为沟通中央和农民群众的桥梁，对维护党的形象和体现上层建筑的管理意志具有至关重要的作用。
在新形势下，乡镇政府应全面落实党的方针政策，在贯彻落实政策时应该把握好以下几个方面：一是重点落实党的各项惠农政策，如“两免一补”等都要严格执行，切实维护好广大农民的合法权益。
二是积极挖掘政策潜力，按照政策进行科学民主决策，使政策顺应民情民意，减少工作的盲目性。
三是搞好党的政策宣传，让老百姓知道该干什么，不该干什么，不断增强法律意识，提高农民依法维护自身利益的自觉性。
2、千方百计增加农民收入和发展农村经济。
当前农村经济发展落后要求乡镇政府应该把增加农民收入和发展农村经济作为头等大事来抓实抓好。
一是要遵循经济和市场规律，坚持有所为，有所不为，乡镇政府要克服经济政绩的冲动，从直接的经济干预中退出来，把发展经济的职能交给社会和群众、交给市场经济中的经营主体，同时加强市场监管，为农村经济的发展提供良好环境。
二是制定合理的农村经济发展规划，积极推广普及实用性科学技术，引导农民进行科学化农业生产。
三是要为农民提供准确快捷的信息，不断培育农村经济的增长点，拓宽二、三产业的发展渠道，集中精力开展农村剩余劳动力的有效转移，最终达到本乡镇区域产业结构优化和农民增收的双赢效果。
3、积极提供农村公共产品和服务。
为农村提供有效的公共产品和服务是新时期乡镇政府的一项十分重要的职能，目前乡镇政府应主要提供好以下方面的公共产品和服务：一是做好基础设施类农村公共产品供给的配套服务。
在诸如水利、道路等基础设施的建设方面，乡镇政府必须在上级政府财力的积极支持下，做
好基础项目建设中土地征用、关系协调等相关配套服务工作。
二是供给社会稳定类农村公共产品。
随着改革的不断深入，维护农村社会稳定，成为了乡镇政府的重要职能。
乡镇政府需要通过加强法制宣传教育、建立多种形式的群防群治队伍、建立健全矛盾排查调处机制等综合治理手段，为农民建立一种农村治安机制，让农民在安全的环境下生产与生活。
三是供给农村公益类公共产品。
目前农村教育、医疗卫生服务和社会保障不足，农村公益事业发展滞后。
因此，乡镇政府要在上级政府财力支持下，把工作重点放在提供教育、医疗和社会保障等公共服务产品上来，通过进一步普及和巩固农村九年义务教育，稳妥推进新型农村合作医疗制度，建立健全农村卫生医疗网络，完善农村养老、失地农民生活保障和特困户的最低生活保障等制度，切实解决农村上学难、看病难、看病贵和困难群众的生活保障问题。
四是供给乡村文化类农村公共产品。
文化建设是农村非常重要的工作，对改变农村面貌具有积极的作用。
目前，我国农村文化建设相对滞后，一些腐朽没落文化趁虚而入，封建迷信活动死灰复燃，宗派势力抬头。
乡镇政府要发挥在农村文化建设中的引导、规范和服务功能，积极加强农村文化建设，用先进文化占领农村文化阵地，以实现“乡风文明”。
4、做好多方面关系的协调。
乡镇政府一直是国家与基层民众之间的一种中介角色，乡镇的协调对于造就一个良好的发展环境十分重要。
在目前形势下乡镇政府主要要协调好以下关系：一是要处理好与村委会关系。
乡镇政府应加强对村委会的工作指导，开展对村委会工作的定期督查，协调解决好村内矛盾和村间的纠纷，加大对困难乡村的财政和政策支持等。
二是处理好与第三部门的关系。
乡镇政府要积极培育第三部门习惯，尊重其自身
发展规律，减少直接干预，充分发挥政府的引导作用，积极借助第三部门实现乡镇微观领域的高效管理。
三是处理好企业的关系。
乡镇企业目前正成为乡镇经济增长的亮点，在处理与企业关系时乡镇政府应积极为企业做好相关配套服务，努力为企业营造良好的发展环境。
三、实现乡镇政府职能转变应注意的问题
在正确定位乡镇政府职能的同时，在具体实施中，应注意处理好几个问题。
一是要积极理顺县乡两级政府的事权关系。
二是强化乡镇干部的转型培训。
三是建立相应的考核机制。
四是注重人员结构的合理配臵。
五是加大对乡镇财政转移力度。
六是彻底制止乱收费行为。
七是加大人民群众的民主监督。