政府采购代理机构工作流程
政府采购工作流程
政府采购⼯作流程1、编制和批准部门采购预算采购程序的第⼀步是解决采购项⽬的确⽴问题。
采购项⽬确⽴的⽅式是编制预算和批准预算。
采购⼈（部门或单位）在编制下⼀财政年度部门预算时，应当将该财政年度政府采购的项⽬及资⾦预算列出，编制部门采购预算。
政府采购预算与部门预算按规定程序统⼀上报、审核、汇总、批复。
（年初部门预算安排政府采购资⾦）2、填报采购计划、落实采购资⾦采购⼈采购纳⼊政府采购范围内的⼯程、货物和服务时，应填报《柏乡县⾏政事业单位政府采购计划表》（以下简称政府采购计划表），报主管业务股室审核并落实采购资⾦（审核的主要内容包括：采购项⽬是否列⼊年度部门采购预算；采购⾦额是否超过年度预算或追加预算和上级专项拨款，是否有分拆项⽬以规避公开招标采购⽅式的嫌疑），采购项⽬较多或配置、参数复杂的要附政府采购清单。
3、采购⽅式审批及预算评审落实资⾦后采购⼈凭《政府采购计划表》、采购清单和资⾦来源证明等资料到政府采购办核准采购⽅式。
财政投资⼯程的同时报送该项⽬批⽂及⼯程施⼯预算，并持施⼯图及⼯程预算交财政评审部门进⾏预算审核。
为发挥集中采购优势，各学区及县直学校应于⽉底前上报主管部门次⽉的采购计划，由主管部门审核并连同本级采购计划⼀并汇总，于当⽉10⽇前持资⾦来源证明等资料到采购办核准采购⽅式后实⾏部门集中采购。
采购项⽬达到公开招标数额标准的，必须采⽤公开招标⽅式。
采购⼈或采购代理机构拟采⽤⾮公开招标⽅式招标采购的，应向政府采购办提出申请，说明理由，经政府采购办审查后，报局长批准⽅可实施。
4、采购代理选择采购⼈凭核准的《政府采购计划表》及⼯程预算审核结论书委托政府集中采购机构或省级以上⼈民政府财政部门认定的社会中介机构进⾏采购。
社会招投标代理机构必须具备两个条件：⼀是有省以上有关部门授予的招投标代理资质；⼆是获得省级以上财政部门登记备案资格。
社会招投标代理机构需向政府采购办公室出具政府采购业务代理资质并备案。
政府采购中心工作流程
政府采购中心工作流程具体采购工作程序如下：第一，“采购前的基础工作”阶段：采购人将“政府采购任务通知书”及采购项目需求（经采购单位和政府采购管理办公室加盖公章的）和需求的电子版送达采购中心办公室后，中心办公室工作人员进行登记，因2010年3月份开始，市纪检委按省纪检委要求对所有采购项目进行全程监督，政府采购项目除询价中车辆采购（已在纪检委备案）、定点采购、市场询价、单一来源采购外，均需由中心办公室人员出具一式两份的“政府采购任务监督备案单”给采购单位经办人，由采购单位经办人到纪检委综合室进行备案，纪检委指定采购项目制作及评标监督人员后采购单位经办人将“政府采购任务监督备案单”送还给采购中心办公室，中心办公室在接到采购单位送还的“政府采购任务监督备案单”后，出具“政府采购业务传递单”报中心主任审批，中心主任按照采购类别分配到业务科中，业务科科长接到“政府采购业务传递单”、政府采购任务通知书、采购项目需求（纸质、电子）及“政府采购任务监督备案单”后分配任务到科室的项目负责人，项目负责人录入相关采购信息后，开始着手准备在纪检指定的监督人员监督下制作标书。
不同采购方式招标文件制作情况不同：1、采用询价、单一来源方式的采购项目因采购的内容都是标准性产品，是由采购人负责提供采购需求，由采购中心项目负责人按照中心文件范本制作询价文件；2、采用竞争性谈判、公开招标方式的采购项目是在纪检指定的监督人员监督下，由采购单位授权的制作招标文件的采购人代表，会同中心办公室专人在专家库中随机抽取2名专家与采购人代表一起根据采购人提供的采购需求，按中心的招标文件范本进行制作，招标文件中同时制定出具体的评标标准和方法，招标文件制作完成后由采购单位审核，中心业务科室负责人、中心领导审核后，连同招标公告由制作标书专家及监审人员签字确认后移送中心办公室由专人在辽源市人民政府门户网站上发布公告，对于竞争性谈判、公开招标、采购项目复杂、采购金额比较大的询价采购还同时在吉林省人民政府门户网站上上发布公告，并由办公室专人发售招标文件，在开标前不公布领取招标文件的供应商家数及名单。
政府采购代理机构业务流程
家论证 • 采购办审核招标文件 • 采购人确认招标文件
〔二〕、招标阶段
• 1.1发布招标公告：在指定网站发布〔中国政 府采购网、广东省政府采购网、中山市政府 采购网〕；采购信息在其他媒体刊登必须同 步发布〔中国财经网、中山商报、中山日报〕
• 1.2出售招标文件 • 1.3招标报名 • 1.4资格审查 • 1.5招标文件出售登记
• 1.6澄清、修改〔招标文件发布公告后，无论 出于供给商的质疑答复，还是采购人的澄清、 修改必须在自公示期5个工作日及自公示期满 7个工作日内完成〕
• 1.7抽取专家组建评标委员会〔包括采购人委 派和在财政局专家库中随机抽取，一般情况 下在离开标前24小时内抽取，特殊情况不得 提前48小时〕。
• 评标专家缺乏或临时缺席时，应该到采购办 进行补抽〔补抽专家必须提交补抽专家材料 给采购办确认〕。
询价操作流程
• 1签订委托协议 • 2提供采购需求书 • 3编制询价文件 • 4发布询价公告 • 5询价文件的澄清、修改 • 6组建询价小组 • 7组织询价 • 8发布成交公告、发出成交通知书
单一来源操作规程
• 1签订委托协议 • 2提供采购需求书 • 3编制单一来源文件 • 4发布谈判邀请书 • 5组建谈判小组 • 6组织谈判 • 7发布成交公告、发出成交通知书
束文件内容进行归档。 • 档案应设立目录、装订工整、排放有序。
• 〔八〕代理机构日常报送资料
• 每周最后一日报送下周开标一览表 • 每季度递交全部政府采购信息管理统计资料 • 年终提交政府采购方式、工程类型、工程来
源情况表，年度代理机构收入情况
〔九〕 质疑、投诉处理
1采购代理机构、采购人应在收到 正式质疑函的7个工作日内日对供给商 提出的质疑进行答复
政府采购的工作流程
政府采购的工作流程
(五)委托采购代理机构与签订委托协议。采购单位按照财 五 委托采购代理机构与签订委托协议 委托采购代理机构与签订委托协议。 政部门批复的采购方式，与受委托的采购代理机构签订委 托协议，确定委托代理事项，约定双方权利和义务，并据 此承担相应责任。委托协议必须明确中标(成交)人是由评标 委员会(谈判小组、询价小组)确定还是由采购人确定，并在 招标(谈判、询价)文件中予以明确。 采购单位与采购代理机构是委托与被委托的关系，采购代 理机构不得采取不正当手段谋取代理业务，采购单位不得 以委托业务为由提出不正当要求和倾向性意见，谋取局部 或个人利益。委托协议签署后，采购单位应积极主动地协 助采购代理机构开展工作。采购单位要按照采购需求，对 采购代理机构编制招标文件进行认真的审核、审定，并签 署确认意见反馈给代理机构。
政府采购的工作流程
政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的 货物、工程和服务的，在不改变合同条款的前提下，双 方可以协商签订补充合同，但补充合同总金额不得超过 原合同金额的1 o％，不得超出项目预算。采购单位应当 自采购合同签订之日起七个工作日内，按照有关规定将 采购合同副本报财政部门备案。合同验收工作应成立验 收工作组专门负责，直接参与该项目政府采购活动的主 要责任人不得作为验收工作的主要责任人。政府采购合 同金额50万元以下的(含50万元)的项目，验收工作组应不 少于3人；政府采购合同金额50万元以上的项目，验收工 作组应由采购单位领导牵头，财务、审计、监察、资产 管理、技术等部门人员参与，成员不少于5人；
政府采购的工作流程
政府采购的工作流程
(一)建立相互制约、相互分离的内部工作机 一 建立相互制约 建立相互制约、 制 (二)依法编制政府采购预算，执行政府采购 依法编制政府采购预算， 二 依法编制政府采购预算 计划 (三)坚持以公开招标为主要采购方式 三 坚持以公开招标为主要采购方式 (四)采购需求的确定要体现公平公正原则， 采购需求的确定要体现公平公正原则， 四 采购需求的确定要体现公平公正原则 符合政策功能取向 (五)委托采购代理机构与签订委托协议 五 委托采购代理机构与签订委托协议
政府采购基本工作流程
府采购基本工作流程发布时间：2008-11-19 15:47:101.1 采购人根据政府采购预算编制采购计划报财政部门。
标准：采购人提交的资料齐全，按年度集中采购目录和限额标准中的采购品目填写。
主管部门审核下属单位采购计划会同本部门采购计划集中报财政部门。
本岗位责任人：政府采购预算、计划监管人员岗位职责及权限：采购计划和项目资金核定的受理权。
1.2 采购人自主委托采购代理机构。
1.3 采购代理机构按照采购人委托的权限开展采购工作。
1.4 采购代理机构根据采购人的采购计划制订初步采购方案报财政部门。
1.5 财政部门审核采购代理机构报送的采购方案。
标准：按政府采购法的规定确定采购方式本岗位责任人：政府采购预算、计划监管人员岗位职责及权限：依照法律法规对采购方式的审核权。
1.6 采购代理机构按照批准的采购方案会同采购人编制采购文件报财政部门。
1.7 财政部门对采购代理机构报送的采购文件进行合规性检查，3个工作日内给予备案或不备案答复。
标准：时间及程序符合规定。
不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
本岗位责任人：政府采购文件备案监管人员岗位职责及权限：未经合规性检查的采购文件不予备案；未列入采购计划的采购项目不予备案。
重大采购项目备案的初审权。
1.8 采购文件备案后在指定媒体公开发布。
未通过备案的由采购代理机构重新制作采购文件。
1.9 采购代理机构组织开标、评标事宜。
1.10 采购人根据评审结果确定中标、成交供应商。
1.11 采购代理机构在指定媒体上发布中标、成交公告，并向中标、成交供应商发出中标、成交通知书。
1.12 采购人与中标、成交供应商签订政府采购合同。
政府采购合同签订之日起7个工作日内，采购人或采购代理机构应将采购合同副本报财政部门备案。
标准：采购编号、盖章齐全；中标、成交金额与合同金额一致；采购内容与合同内容一致。
在规定时间内报财政部门。
本岗位责任人：政府采购合同备案监管人员岗位职责及权限：确定备案权：与开标记录上的中标、成交金额完全一致，标的、规格型号、数量明确的合同准予备案。
《政府采购代理机构进场交易全流程介绍》PPT模板
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开标场地的预约、变更及取消
写在前面的话：
在海淀区公共资源交易信息网正式投入使用之前交易中心采用线下交易 的方式接受项目进场交易，即在场内实现线下受理、线下预订开标室，当海 淀区公共资源交易信息网正式投入使用后，将实现在线上发布各类公告、预 定开标评场地、发送招标文件、接收投标商报名，甚至实现投标保证金的统 收统退，我们将为各类交易交易主体提供更加高效便捷的服务。
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评标组织工作
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▪ 1、代理机构在组织完项目开标后，应当在交易中心工作人员见证下，将所有投标 文件及项目评标相关表格运送至评标室，隔天评标的项目，将投标文件存放至投 标文件周转室。代理机构在完成评标前相关准备工作后进入见证室见证项目评标 过程。
2、具体抽取流程： § （1）代理机构网上填报专家抽取信息，需要注意的是，集合地点统一为：北京市海淀区 东北旺南路甲29号（海淀区综合行政服务中心）六层东侧；
（2）四层窗口现场办理，携带以下资料： ①加盖招标人单位公章的身份证明文件的复印件，其中政府机构为组织机构代码证；企 事业单位为营业执照或法人证书。 §②加盖招标人单位公章的项目批准文件的复印件。 §③招标项目采用委托招标的，招标代理机构还应提交加盖其公章的营业执照或法人证书、 招标代理资质证书以及委托代理合同（可不含通用条款）的复印件。 §④经办人的身份证复印件以及招标人或招标代理机构单位出具的授权委托书。 §⑤加盖招标人或招标代理机构单位公章的内容完整的《专家抽取登记表》 §⑥打印后的“抽取申请编号”。 §3、打印《专家抽取登记表（回执单）》： §抽取工作开始后至评标专家抽取数量满足后，由终端工作人员打印《专家抽取Ex登celle记nt h表an（dou回t template
政府采购代理工作流程图
公开招标米购流程
邀请招标米购流程
竞争性谈判采购流程
采购人委托集中采购机构、社会代理机构，或自行组织
谈判小组由采购人代表和专家共
3人以上单数组成，其中专家的
人数不得少于成员
总数2/3
谈判文件应当明确谈判程序、谈
判内容、合同草案的条款以及评
定成交的标准等事项：
:谈判小组所有成员集中与单；i
一供应商分别进行谈判。
谈；:判
中，谈判的任何一方不得 [ :透露
与谈判有关的信息。
谈 [ :判文件
有实质性变动的，谈 [ :判小组应
当以书面形式通知 [ ；所有参加谈
判的供应商：
I !
;谈判结束后，谈判小组应当： ;
要求所有参加谈判的供应商： ;在
规定时间内进行最后报1 i价，采
购人从谈判小组提供 [ [的成交候
选人中根据符合采1 [购需求、质
量和服务相等且
；报价最低的原则确定成交供 [
:应商，并将结果通知所有参
；加谈判的未成交的供应商[
询价采购流程
单一来源采购流程。
政府采购简易工作流程
政府采购简易工作流程
一、政府采购预算的编制：
根据政府集中之前向财政局政府采购管理处提包采购计划。（采购预算追加的当月提交）采购种类、采购目录编号及数量等。
↓
二、计划申请：
1、填报“市级政府采购审批表”，经主管部门审批同意后，报财政局政府采购管理处室审批。（3-5工作日）
2、采购计划审批后，由采购人提交采购申请，报上级部门批准后提交至债务金融处审批资金情况（科室、处室分别审批）然后提交至政府采购管理处确定采购方式（公开招标或竞争性谈判方式）同时确定代理单位。（2—7工作日）采购代理单位与采购人签订采购协议。
时间：5-12工作日
↓
三、采购实施：
采购代理机构在收到申请采购单位所提供资料齐全的采购审批表后，5个工作日内，进入采购程序。采购代理机构按照政府采购管理处批复的采购方式予以实施采购活动。
公告发布媒体：山东省政府采购网、济南市政府采购网
时间：公开招标（公告期不少于5工作日，招标与答疑不少于20天，公示期不少于5工作日），合计约30天；竞争性谈判（发布公告同时发放谈判文件，一般项目不少于7个工作日，技术复杂的项目不少于10个工作日，公示期不少于5工作日）合计约12-15工作日
↓
四、发出成交通知书：
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政府采购代理机构工作流
程
Newly compiled on November 23, 2020
长财采购〔2008〕6号
关于印发《政府采购代理机构工作流程》
的
通知
各政府采购代理机构：
为规范政府采购操作程序，确保采购活动的合法、有序进行，我局制定了《政府采购代理机构工作流程》，现印发给你们，并就有关事项通知如下：
一、代理机构办理登记备案，应按《关于对政府采购代理机构实行登记备案的通知》的规定执行。
二、代理机构开展政府采购业务代理活动，应遵守《关于规范政府采购代理机构代理行为的通知》的规定。
三、代理机构应按照《关于对政府采购代理机构实行监督考核的通知》的规定，自觉接受政府采购办的监督考核。
附件：政府采购代理机构工作流程
2008年6月30日主题词：政府采购代理机构工作流程通知长沙市财政局办公室共印80份， 2008年6月30日印发。
政府采购代理机构工作流程
一、登记备案
有意承接长沙市范围内政府采购业务的代理机构，将申报材料报财政部门进行登记备案。
二、项目委托
代理机构依据政府采购办开具的《政府采购项目委托通知单》，与采购人签订《政府采购委托代理协议》。
代理机构不得采取不正当手段谋取代理业务，不得挂靠、转让、出借以及超资质承揽代理业务。
三、采购文件编制
代理机构根据采购人提供的项目资料编制采购文件。
采购文件应经代理机构、采购人共同审核，签字盖章确定。
代理机构对采购文件的合法性负全部责任。
四、招标信息发布
代理机构负责将委托代理协议、采购文件、招标公告报政府采购办备案，以便发布招标信息。
五、采购文件发售
代理机构应提供采购文件样本供供应商阅读。
代理机构可组织购标人现场考察或召开标前答疑会，答疑会有关内容应以书面形式告知所有购标人。
六、评审会组建
代理机构、采购人依法组建评审委员会，评审专家在政府采购专家库中通过随机方式抽取产生。
与投标人有利害关系或参加过项目论证的专家，不得参加项目评审。
七、开标评标
代理机构按照采购文件规定的时间准时开标。
代理机构应指定专人负责记录评标情况，对评标现场进行全过程摄像、录音，并将相关资料存档备查。
八、中标信息发布
代理机构负责将开评标资料、评标报告、中标公告等报政府采购办备案，以便发布中标信息。
九、合同签订
代理机构向中标人发出中标通知书，并通知采购人与中标人及时签订政府采购合同。
合同应按规定格式制作，经代理机构复核，报政府采购办登记编号备案。
十、项目质疑
代理机构应认真受理供应商的咨询和质疑，并根据有关规定在规定期限内作出明确的书面答复。
十一、报表报送
代理机构应如实统计填报政府采购业务代理情况，按时报送政府采购办。
1至3季度报表报送时间为季度终了后7日内，年度报表报送时间为年度终了后10日内。