政府采购代理机构工作流程
政府采购工作流程
政府采购⼯作流程1、编制和批准部门采购预算采购程序的第⼀步是解决采购项⽬的确⽴问题。
采购项⽬确⽴的⽅式是编制预算和批准预算。
采购⼈（部门或单位）在编制下⼀财政年度部门预算时，应当将该财政年度政府采购的项⽬及资⾦预算列出，编制部门采购预算。
政府采购预算与部门预算按规定程序统⼀上报、审核、汇总、批复。
（年初部门预算安排政府采购资⾦）2、填报采购计划、落实采购资⾦采购⼈采购纳⼊政府采购范围内的⼯程、货物和服务时，应填报《柏乡县⾏政事业单位政府采购计划表》（以下简称政府采购计划表），报主管业务股室审核并落实采购资⾦（审核的主要内容包括：采购项⽬是否列⼊年度部门采购预算；采购⾦额是否超过年度预算或追加预算和上级专项拨款，是否有分拆项⽬以规避公开招标采购⽅式的嫌疑），采购项⽬较多或配置、参数复杂的要附政府采购清单。
3、采购⽅式审批及预算评审落实资⾦后采购⼈凭《政府采购计划表》、采购清单和资⾦来源证明等资料到政府采购办核准采购⽅式。
财政投资⼯程的同时报送该项⽬批⽂及⼯程施⼯预算，并持施⼯图及⼯程预算交财政评审部门进⾏预算审核。
为发挥集中采购优势，各学区及县直学校应于⽉底前上报主管部门次⽉的采购计划，由主管部门审核并连同本级采购计划⼀并汇总，于当⽉10⽇前持资⾦来源证明等资料到采购办核准采购⽅式后实⾏部门集中采购。
采购项⽬达到公开招标数额标准的，必须采⽤公开招标⽅式。
采购⼈或采购代理机构拟采⽤⾮公开招标⽅式招标采购的，应向政府采购办提出申请，说明理由，经政府采购办审查后，报局长批准⽅可实施。
4、采购代理选择采购⼈凭核准的《政府采购计划表》及⼯程预算审核结论书委托政府集中采购机构或省级以上⼈民政府财政部门认定的社会中介机构进⾏采购。
社会招投标代理机构必须具备两个条件：⼀是有省以上有关部门授予的招投标代理资质；⼆是获得省级以上财政部门登记备案资格。
社会招投标代理机构需向政府采购办公室出具政府采购业务代理资质并备案。
政府采购程序及案例解析
（九）递交投标/响应文件
▪ 流程描述：供应商在采购文件规定的截止时间前 向采购代理机构递交投标/响应文件。
▪ 注意事项：注意递交投标/响应文件截止时间；严 格按采购文件规定的递交投标/响应文件截止时间 执行，对超过截止时间后送达的投标/响应文件一 律拒收；在供应商递交投标/响应文件时，发现密 封不好或未按要求密封的投标/响应文件要及时提 醒供应商重新密封（包括密封袋上面的项目编号、 供应商名称、时间日期出错等）
（七）邀请供应商【公告、抽取、推荐】
▪ 流程描述：这里要区分招标、非招标邀请供应商 的方式。
▪ 招标模式两种：公开招标、邀请招标 ▪ 采用公开招标方式采购的，招标采购单位必须在
财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布招 标公告。 ▪ 采用邀请招标方式采购的，招标采购单位应当在 省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息 媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件， 资格预审公告的期限不得少于7个工作日。
▪ 案例4：某项目的采购文件要求供应商注册 地必须是本地区的供应商，不接受其他地 区的供应商投标，这是否违反政府采购法 律法规？
▪ 案例5：某采购项目的采购文件评分标准中 评定标准不明确，很多指标给分出现了优、 良好、一般、差的描述，这是否违反政府 采购相关法律法规？
▪ 案例6：某服务采购项目，采用综合评分法， 服务价格分值竟然占到45%，这是否违反 政府采购相关规定？
▪ 案例2：代理机构在投标截止前五天修改了 招标文件，并在网上公告，未逐一通知所 有投标供应商，该修改是否有效？
（八）发售采购文件
▪ 流程描述：按照采购文件的规定，采购代理机构 向愿意投标/响应采购文件的供应商发售采购文件。
政府采购代理机构业务流程
家论证 • 采购办审核招标文件 • 采购人确认招标文件
〔二〕、招标阶段
• 1.1发布招标公告：在指定网站发布〔中国政 府采购网、广东省政府采购网、中山市政府 采购网〕；采购信息在其他媒体刊登必须同 步发布〔中国财经网、中山商报、中山日报〕
• 1.2出售招标文件 • 1.3招标报名 • 1.4资格审查 • 1.5招标文件出售登记
• 1.6澄清、修改〔招标文件发布公告后，无论 出于供给商的质疑答复，还是采购人的澄清、 修改必须在自公示期5个工作日及自公示期满 7个工作日内完成〕
• 1.7抽取专家组建评标委员会〔包括采购人委 派和在财政局专家库中随机抽取，一般情况 下在离开标前24小时内抽取，特殊情况不得 提前48小时〕。
• 评标专家缺乏或临时缺席时，应该到采购办 进行补抽〔补抽专家必须提交补抽专家材料 给采购办确认〕。
询价操作流程
• 1签订委托协议 • 2提供采购需求书 • 3编制询价文件 • 4发布询价公告 • 5询价文件的澄清、修改 • 6组建询价小组 • 7组织询价 • 8发布成交公告、发出成交通知书
单一来源操作规程
• 1签订委托协议 • 2提供采购需求书 • 3编制单一来源文件 • 4发布谈判邀请书 • 5组建谈判小组 • 6组织谈判 • 7发布成交公告、发出成交通知书
束文件内容进行归档。 • 档案应设立目录、装订工整、排放有序。
• 〔八〕代理机构日常报送资料
• 每周最后一日报送下周开标一览表 • 每季度递交全部政府采购信息管理统计资料 • 年终提交政府采购方式、工程类型、工程来
源情况表，年度代理机构收入情况
〔九〕 质疑、投诉处理
1采购代理机构、采购人应在收到 正式质疑函的7个工作日内日对供给商 提出的质疑进行答复
政府采购的工作流程
政府采购的工作流程
(五)委托采购代理机构与签订委托协议。采购单位按照财 五 委托采购代理机构与签订委托协议 委托采购代理机构与签订委托协议。 政部门批复的采购方式，与受委托的采购代理机构签订委 托协议，确定委托代理事项，约定双方权利和义务，并据 此承担相应责任。委托协议必须明确中标(成交)人是由评标 委员会(谈判小组、询价小组)确定还是由采购人确定，并在 招标(谈判、询价)文件中予以明确。 采购单位与采购代理机构是委托与被委托的关系，采购代 理机构不得采取不正当手段谋取代理业务，采购单位不得 以委托业务为由提出不正当要求和倾向性意见，谋取局部 或个人利益。委托协议签署后，采购单位应积极主动地协 助采购代理机构开展工作。采购单位要按照采购需求，对 采购代理机构编制招标文件进行认真的审核、审定，并签 署确认意见反馈给代理机构。
政府采购的工作流程
政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的 货物、工程和服务的，在不改变合同条款的前提下，双 方可以协商签订补充合同，但补充合同总金额不得超过 原合同金额的1 o％，不得超出项目预算。采购单位应当 自采购合同签订之日起七个工作日内，按照有关规定将 采购合同副本报财政部门备案。合同验收工作应成立验 收工作组专门负责，直接参与该项目政府采购活动的主 要责任人不得作为验收工作的主要责任人。政府采购合 同金额50万元以下的(含50万元)的项目，验收工作组应不 少于3人；政府采购合同金额50万元以上的项目，验收工 作组应由采购单位领导牵头，财务、审计、监察、资产 管理、技术等部门人员参与，成员不少于5人；
政府采购的工作流程
政府采购的工作流程
(一)建立相互制约、相互分离的内部工作机 一 建立相互制约 建立相互制约、 制 (二)依法编制政府采购预算，执行政府采购 依法编制政府采购预算， 二 依法编制政府采购预算 计划 (三)坚持以公开招标为主要采购方式 三 坚持以公开招标为主要采购方式 (四)采购需求的确定要体现公平公正原则， 采购需求的确定要体现公平公正原则， 四 采购需求的确定要体现公平公正原则 符合政策功能取向 (五)委托采购代理机构与签订委托协议 五 委托采购代理机构与签订委托协议
政府采购业务流程简介及注意事项
中招国际招标有限公司 胡杰
法规
政府采购法 招标投标法
一、办理委托
应包括：采购范围和方式；采购人和采购 代理机构的权利和义务；违约责任；纠纷 的解决途径等。
采购人和采购代理机构应当按照委托代理 协议履行各自义务，采购代理机构不得超 越代理权限。
二、编写采购文件
技术复杂、专业性强的竞争性谈判和竞争性磋商采购 项目，评审专家中应当包含1名法律专家。
六、抽取评审专家
2、特殊项目评审专家的确定
招标：对技术复杂、专业性极强的采购项目，通 过随机方式难以确定合适评标专家的，经设区的 市、自治州以上人民政府财政部门同意，可以采 取选择性方式确定评标专家。
竞争性谈判和竞争性磋商：技术复杂、专业性强 的项目，通过随机方式难以确定合适的评审专家 的，经主管预算单位同规政策和采购惯例中对供应商的限制 性规定：
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理 关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的 政府采购活动；
除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体 设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等 服务的供应商，不得再参加该采购项目的采购 活动；
二、编写采购文件
保证评标在严格保密情况下进行，与评标工作无关的人员 不得进入评标现场。
组织供应商澄清。 对评标工作现场进行全过程录音录像，录音录像资料作为
采购项目文件随其他文件一并存档。
非招标方式按此原则工作
八、非招标方式
1、竞争性谈判 参加竞争供应商的产生 谈判文件 投票推荐3家以上的设计方案或者解决方案 报价特点：多轮报价
机构统一保管，拒不上交的，采购人或采购代理机构可以 拒绝其参加评审工作并向财政部门报告。 组织评标委员会推选组长，但采购人代表不得担任组长。 介绍政府采购相关政策法规。 根据评标委员会的要求解释采购文件。
招标代理公司运做流程(3篇)
第1篇一、引言招标代理公司作为专业从事招标代理业务的机构，在工程项目、政府采购等领域发挥着重要作用。
本文将从招标代理公司的运作流程入手，详细介绍其工作步骤和注意事项，以期为相关从业人员提供参考。
二、招标代理公司运作流程1. 项目前期准备（1）接受委托：招标代理公司首先需接受委托方的委托，明确招标项目的类型、规模、预算等信息。
（2）调研分析：根据委托方提供的信息，招标代理公司对项目进行调研分析，了解项目背景、需求、法律法规等。
（3）编制招标文件：招标代理公司根据调研分析结果，编制招标文件，包括招标公告、投标邀请书、投标文件格式、评标办法等。
2. 招标公告（1）发布招标公告：招标代理公司按照法律法规要求，在指定的媒体上发布招标公告，告知潜在投标人项目信息。
（2）答疑解惑：对潜在投标人在公告期间提出的问题进行解答，确保投标人对项目有充分了解。
3. 投标人报名及资格审查（1）投标人报名：潜在投标人根据招标公告要求，向招标代理公司提交报名材料。
（2）资格审查：招标代理公司对投标人进行资格审查，包括资质、业绩、财务状况等。
4. 投标文件递交（1）制作投标文件：投标人根据招标文件要求，制作投标文件。
（2）递交投标文件：投标人在规定的时间内将投标文件递交至招标代理公司。
5. 开标及评标（1）开标：招标代理公司在规定的时间和地点组织开标会议，公开宣布投标文件。
（2）评标：评标委员会根据招标文件规定的评标办法，对投标文件进行评审。
6. 确定中标人（1）评标结果公示：招标代理公司将评标结果公示，接受社会监督。
（2）确定中标人：根据评标结果，招标代理公司确定中标人。
7. 签订合同（1）签订合同：招标代理公司与中标人签订合同，明确双方的权利和义务。
（2）合同备案：招标代理公司将合同备案，确保合同合法有效。
8. 项目实施及监督管理（1）项目实施：中标人按照合同约定，组织实施项目。
（2）监督管理：招标代理公司对项目实施过程进行监督管理，确保项目按期、保质完成。
《政府采购代理机构进场交易全流程介绍》PPT模板
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开标场地的预约、变更及取消
写在前面的话：
在海淀区公共资源交易信息网正式投入使用之前交易中心采用线下交易 的方式接受项目进场交易，即在场内实现线下受理、线下预订开标室，当海 淀区公共资源交易信息网正式投入使用后，将实现在线上发布各类公告、预 定开标评场地、发送招标文件、接收投标商报名，甚至实现投标保证金的统 收统退，我们将为各类交易交易主体提供更加高效便捷的服务。
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评标组织工作
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▪ 1、代理机构在组织完项目开标后，应当在交易中心工作人员见证下，将所有投标 文件及项目评标相关表格运送至评标室，隔天评标的项目，将投标文件存放至投 标文件周转室。代理机构在完成评标前相关准备工作后进入见证室见证项目评标 过程。
2、具体抽取流程： § （1）代理机构网上填报专家抽取信息，需要注意的是，集合地点统一为：北京市海淀区 东北旺南路甲29号（海淀区综合行政服务中心）六层东侧；
（2）四层窗口现场办理，携带以下资料： ①加盖招标人单位公章的身份证明文件的复印件，其中政府机构为组织机构代码证；企 事业单位为营业执照或法人证书。 §②加盖招标人单位公章的项目批准文件的复印件。 §③招标项目采用委托招标的，招标代理机构还应提交加盖其公章的营业执照或法人证书、 招标代理资质证书以及委托代理合同（可不含通用条款）的复印件。 §④经办人的身份证复印件以及招标人或招标代理机构单位出具的授权委托书。 §⑤加盖招标人或招标代理机构单位公章的内容完整的《专家抽取登记表》 §⑥打印后的“抽取申请编号”。 §3、打印《专家抽取登记表（回执单）》： §抽取工作开始后至评标专家抽取数量满足后，由终端工作人员打印《专家抽取Ex登celle记nt h表an（dou回t template
政府采购代理服务流程
政府采购代理服务流程
政府采购代理工作服务流程图如下：
1.与招标人签订代理合同，明确业务范围、时限、服务费
用等内容。
招标方需提供政府采购确认书。
2.草拟招标文件，根据项目特点拟订文件，并报财政机构
备案。
3.发布招标公告，网上发布并在中国工程建设信息网上发布。
邀请招标需向符合资质条件的投标人发送邀请书。
4.对潜在投标人进行资格预审，编制资格预审文件并发售。
5.审查投标申请，确定投标人名单并发放资格预审合格通
知书。
6.编制并发售招标文件，编制标的或投标控制价。
7.踏勘现场并答疑，以书面方式提出问题并获取答疑纪要。
8.组织开标，邀请投标人代表参加，并获取招标文件回执。
9.组织评标，协助招标人组建评标委员会，对投标文件进
行评审并确定中标人。
10.完成定标并发出中标通知书，同时通知未中标单位。
11.汇总招标投标资料并书面报告，协助招标人签订合同
并备案。
12.中标公示后，确定中标人需在3日内提交招标投标工
作的书面报告。
同时，退还投标保证金并向财政备案。
以上为政府采购代理工作服务流程图，每个阶段都有明确的工作内容和时间要求，以确保整个流程的顺利进行。
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政府采购代理机构工作
流程
文档编制序号：[KKIDT-LLE0828-LLETD298-POI08]
长财采购〔2008〕6号
关于印发《政府采购代理机构工作流程》
的
通知
各政府采购代理机构：
为规范政府采购操作程序，确保采购活动的合法、有序进行，我局制定了《政府采购代理机构工作流程》，现印发给你们，并就有关事项通知如下：
一、代理机构办理登记备案，应按《关于对政府采购代理机构实行登记备案的通知》的规定执行。
二、代理机构开展政府采购业务代理活动，应遵守《关于规范政府采购代理机构代理行为的通知》的规定。
三、代理机构应按照《关于对政府采购代理机构实行监督考核的通知》的规定，自觉接受政府采购办的监督考核。
附件：政府采购代理机构工作流程
2008年6月30日主题词：政府采购代理机构工作流程通知长沙市财政局办公室共印80份， 2008年6月30日印发。
政府采购代理机构工作流程
一、登记备案
有意承接长沙市范围内政府采购业务的代理机构，将申报材料报财政部门进行登记备案。
二、项目委托
代理机构依据政府采购办开具的《政府采购项目委托通知单》，与采购人签订《政府采购委托代理协议》。
代理机构不得采取不正当手段谋取代理业务，不得挂靠、转让、出借以及超资质承揽代理业务。
三、采购文件编制
代理机构根据采购人提供的项目资料编制采购文件。
采购文件应经代理机构、采购人共同审核，签字盖章确定。
代理机构对采购文件的合法性负全部责任。
四、招标信息发布
代理机构负责将委托代理协议、采购文件、招标公告报政府采购办备案，以便发布招标信息。
五、采购文件发售
代理机构应提供采购文件样本供供应商阅读。
代理机构可组织购标人现场考察或召开标前答疑会，答疑会有关内容应以书面形式告知所有购标人。
六、评审会组建
代理机构、采购人依法组建评审委员会，评审专家在政府采购专家库中通过随机方式抽取产生。
与投标人有利害关系或参加过项目论证的专家，不得参加项目评审。
七、开标评标
代理机构按照采购文件规定的时间准时开标。
代理机构应指定专人负责记录评标情况，对评标现场进行全过程摄像、录音，并将相关资料存档备查。
八、中标信息发布
代理机构负责将开评标资料、评标报告、中标公告等报政府采购办备案，以便发布中标信息。
九、合同签订
代理机构向中标人发出中标通知书，并通知采购人与中标人及时签订政府采购合同。
合同应按规定格式制作，经代理机构复核，报政府采购办登记编号备案。
十、项目质疑
代理机构应认真受理供应商的咨询和质疑，并根据有关规定在规定期限内作出明确的书面答复。
十一、报表报送
代理机构应如实统计填报政府采购业务代理情况，按时报送政府采购办。
1至3季度报表报送时间为季度终了后7日内，年度报表报送时间为年度终了后10日内。