欧盟对华经济贸易政策.docx
欧盟对华经济贸易政策
一、利益诉求
与任何国家的对外经贸政策一样，欧盟对华经贸政策的变迁也反映了欧盟对发展中欧经贸关系的利益诉求以及这种利益诉求的动态变化，此外，欧盟19XX年后的对华经贸政策中的一个重大变化是欧盟试图促进中国与欧盟的制度趋同，这在发展政策中体现得极为明显；另一个显著特点是欧盟对华总体政策越来越积极，而指导经贸实践的具体政策措施则越来越苛刻。
（1）出于欧盟经济利益需求
从既得的经贸利益来看，欧盟对华经贸政策与经贸关系实绩形成了相互促动的良性循环。
1985年中欧贸易协定之后，欧盟与中国的贸易突飞猛进，1984年-20XX年间，中欧贸易额增长了近12倍。
据中国海关统计，20XX年，中欧贸易额达766亿美元，比20XX年增长11%，其中欧盟进口409亿美元，同比增长7.1%，欧盟对华出口357亿美元，同比增长15.8%.按照中方统计，20XX年，中欧占我外贸总值15%，欧盟是居日本、美国之后的我国第三大贸易伙伴。
欧盟对华直接投资自1985年以来也取得了极大的进展。
特别进入20世纪90年代，欧盟已成为中国吸引外资的主要对象，欧盟企业对华投资稳步增长。
20XX年，欧盟来华直接投资项目数为1217个，实际投入40亿美元。
到20XX年底，欧盟来华投资项目数达12583个，实际投入303亿美元。
欧盟对华投资的增长快于我国全部直接投资的平均水平。
1986年-20XX年期间，欧盟对华直接投资项目、合同金额和实际投资
金额的年均增长速度分别达到29.0%、25.9%和25.9%，均高于我国全部外商直接投资的年均增长水平；欧盟对华投资的资金密集程度明显高于其他国家/地区的对华投资，20XX年欧盟投资合同的项目平均规模超过800万美元，远远高于全部外商直接投资280万美元的平均水平。
在技术出口方面，欧盟国家是中国引进先进技术与设备的最大供应者。
20XX年-20XX年，欧盟成员国向中国出口技术分别为2317项与1050项，合同总金额为130亿美元。
截至20XX年底，中国从欧盟成员国引进技术共13495项，合同总金额约672亿美元，占我国引进技术总额的一半左右。
良好的中欧经贸关系实绩为欧盟对外经贸关系的促进与平衡提供了坚实基础，完全符合欧盟的经济利益需求，这促使欧盟在总体政策上重视中国，加强中欧经贸关系。
从潜在的经贸利益看，欧盟将继续在政策上支持中欧经贸关系的发展。
20XX年，中国GDP位列世界第6位，而欧盟20XX年文件认为，“按照购买力平价理论”，中国的经济实力总体上已经与日本持平，仅次于美国。
而且，中国已成为电信、运输、能源和环保等行业的全球生力军和重要市场；据估计，到20XX年，中国还将拥有3亿互联网用户，而同期美国的用户数量为2亿。
20XX年中国对外贸易已经突破5000亿美元，为世界上第七大贸易国；中国所吸引的外国直接投资迅速上升，仅低于美国而跃居世界第二，已连续9年成为吸引外资最多的发展中国家。
而欧洲由于正在建构一个全新的市场结构与政策结构使企业与消费者预期谨慎，从而对欧盟经济增长产生了暂时的不利影响，经济活动难具活力。
欧盟1961年-1970年国内生产总值平均
增长4.9%，1971年–1980年降为3.0%，1981年-19XX年再降为2.4%，19XX年-20XX年更降至2.0%，同期美国则分别为4.2%、3.2%、3.2%和 3.4%；而且，与美国和日本不同的是，欧洲的外贸依存度更高。
与此同时，我国对欧盟出口仅占其自盟外进口总额的5%左右，欧盟对华投资占其对盟外投资的比重还不到2%，双方合作潜力依然巨大。
加速发展中欧经贸关系将为欧盟获得廉价优质的资源与商品（服务）、存量与增量庞大的出口市场以及稳定与高回报的投资场所，有利于促进欧盟的经济增长。
因此，为中欧经贸关系提供政策保障显然符合欧盟的经济利益需求。
（2）出于欧盟国际政Z利益需求
20XX年欧盟葡萄牙首脑会议所确定的未来五年战略性目标明示了欧盟不仅要在欧洲成为领袖，而且要在世界上树立领袖风范。
这种愿望是由欧盟的经济实力所激发，也将由经济实力来保证。
按人口、GDP、资本输出以及对外贸易等指标（根据OECD统计）来衡量，欧盟的经济实力超过美国居世界第一。
而随着欧盟的扩大，欧盟的经济实力将进一步加强，尤其重要的是，欧盟不仅因为新加入国家正处于经济起飞阶段而拥有更大的市场规模与市场容量，而且欧盟作为世界上最大的资本输出国和商品与服务出口国，再加上欧盟相对宽容的对外技术交流与发展合作政策，对世界其他地区的经济发展特别是包括中国在内的发展中国家至关重要。
欧盟是经济“巨人”，但欧盟并不甘心仅仅如此，因而，欧盟正在谋求并且正在逐步成为与美国模式大不相同的重要政Z力量。
欧洲的目标不仅是要制定世界贸易规则，为了
保证外部经济对欧洲的稳定性和确定性，欧洲也将要求参与乃至直接制定国际货币规则，欧元是谋求这个权力的起点。
欧洲将会凭借强大的统一货币来参与国际货币体系规则的制定，遏制美元霸权，伸张欧洲货币利益。
由于经济实力的支持和欧洲各国货币在世界货币体系中的实际地位决定了欧元的崛起和强大是不可避免的。
但是欧盟的国际权力需求采取了完全不同于美国单边主义的“温和模式”——欧盟尤其重视在国与国之间通过接触、对话与合作来扩大共识和解决分歧，不搞硬性对抗；在处理国际事务中十分重视并寄希望于“多边主义”，强调共同利益、权力分享和遵守有约束力的共同游戏规则等。
这必将为更多的国家所接受，同时也将为诸多的国际组织所欢迎。
“9.11”事件不仅更加强化了欧盟的信念，而且也更加强化了国际社会对欧盟模式的认同。
在欧盟看来，“9.11”事件是一个历史的转折点，它使得在国际社会中一些早已存在的问题凸现出来，在全球化的时代，局部的不稳定必然会带来全球性的后果，为此，欧盟强调在多边体系之中、通过有效的国际性的法律手段来对抗恐怖主义；欧盟希望“9.11”事件之后的国际秩序会有一个良性的发展，加强与包括阿拉伯国家在内的第三世界的关系，通过加强与这些国家的对话，通过更大程度地向这些国家开放市场来促进它们的发展，促进它们与欧洲各国的联系，进而稳定这些国家内脆弱的政Z制度。
在对外贸易方面，欧盟委员会主管贸易的委员巴斯卡尔·拉米9月17日在欧洲议会演讲时表示，未来贸易政策的首要目标是谋求稳定与安全，向第三世界国家更多地开放市场，通过WTO等多边贸易体系，在共同的法
律框架之下，加强同第三世界国家的联系，这符合欧洲的利益。
因此，考虑到中国的政Z经济地位，不难理解，发展中欧经贸关系自然就成为欧盟谋求国际政Z利益战略的一个重要组成部分。
同时，也要清醒地认识到欧盟对华政策的内在涵义。
对外政策大体可以分为五类：信号性政策、试探性政策、条件性政策、分离性政策与实施性政策。
信号性政策只是一种外交辞令、姿态与信号，既不存在责任问题，也不存在执行问题；试探性政策是谋求一种回应与反馈，可能成为下一步政策决策的基础；条件性政策是取决于一定条件才得以执行的政策；分离性政策在很大程度上表现为话语与行动存在背离现象，或至少利用话语的不完整性，最典型的例子是欧盟将中国从“非市场经济国家”名单上删除，但在实践中，主要还是按照非市场国家的标准来处理的；实施性政策一般都是技术性很强的政策，如关税政策、技术标准等。
可以说，欧盟对华政策文件中这些涵义都得到了体现。
对外政策含义的多重性为欧盟在处理中欧关系以及谋求中国对欧盟的支持方面准备了广阔的活动空间。
（3）欧盟对华经贸政策更为关注制度趋同
中欧双方在很多政Z领域还存在着巨大的分歧，如人权、XXX、XXX等，中欧关系已经因此而遭遇过挫折。
正如欧盟20XX年发布的《欧盟对华战略：19XX年文件执行情况和促进欧盟政策更为有效的未来步骤》文件所表明的，“跟中国建立伙伴关系不是一件轻而易举的事。
中国的政Z体制不同于欧盟与之保持密切联系的其他大多数主要国家，欧盟对人权等问题的关注间或导致双方关系紧张”。
20XX年
文件是欧盟对华政策的最新立场和行动要点，它既表明了欧盟通过长期政策的制定希望保持良好的可持续的中欧经贸关系，也同时表明了欧盟的担忧，这种担忧既来自理解中国问题的困难，也来自中国对欧长期政策的不明朗与非法律化，还来自欧洲人认为的中国政Z的不确定性。
在20XX年《国家战略报告：中国》对中国的形势分析中，欧盟的担忧再次得到体现。
实际上，19XX年之后，欧盟对华经贸政策的一个重大变化是欧盟不仅强调经贸关系的发展，而且更为关注经贸关系作为一种政Z工具来谋求融入国际社会，谋求中国与欧盟的制度趋同，这在欧盟的“发展合作”领域体现得最为明显。
欧盟的对华发展合作已开始转向“外部性”很强的领域，如经济与社会改革、环境与可持续发展以及良好治理与法治等，这与欧盟试图将中国完全纳入国际社会的政Z意愿是一致的，同时也是为了降低欧中交往的政Z成本。
特别重要的是，由于政Z体制等诸多因素的巨大差异，政Z关系的变化往往会给中欧经贸关系带来很大的不确定性，因而，从欧盟来看，制度趋同会使发展政Z关系拥有共同基础，从而有利于降低中欧经贸关系的不确定性，促进中欧关系的良性发展。
（4）对华总体政策与具体政策措施相分离
虽然欧盟对华总体政策越来越积极，但是，在指导对华经贸实践的具体政策措施上，欧盟却日趋苛刻，最为典型的领域是安全技术标准、欧盟对华反倾销与WTO的特保机制等。
欧盟的安全技术标准尽管绝大多数并不是可以针对中国的，但对中国也是极为不利的。
欧盟的安全技术标准主要涉及食品卫生和食品安全、工业产品的安全标准、。
欧盟对华贸易政策分析及对策
欧盟对华经济贸易政策变化及原因分析
欧盟对华经济贸易政策变化及原因分析摘要:中欧双边经贸关系一直发展良好，欧盟为我国第一大贸易伙伴。
本文首先分析了欧盟对华经济贸易政策的发展历程，其次从政治经济角度分析了欧盟制定的对华经贸政策，最后对进一步发展中欧经贸关系提出了一些看法。
关键词：欧盟我国经济贸易政策多年来，中欧双边经贸关系一直发展良好。
本文从欧盟对华经济贸易政策的发展历程入手，分析了欧盟制定的对华经贸政策，以期对进一步发展中欧经贸关系有所借鉴。
欧盟对华经济贸易政策的发展历程（一）欧盟初步制定与我国发展经贸关系的政策自1975年中欧建立外交关系以来，欧盟对华政策总体上来说对发展中欧经贸关系是越来越有利的。
1978年我国和欧共体签署了第一个贸易协定，相互给予最惠国待遇，同时成立了中欧经济贸易混合委员会，并于1985年5月在原贸易协定的基础上又签订了《中欧贸易和经济合作协定》，双方同意在工业、农业、科技、能源、交通运输、环保、发展援助等领域开展合作，对合作生产、合资经营、合作开发、技术转让、金融合作、技术援助、人员培训与交流等各种合作提供便利和促进。
（二）欧盟中断与我国的经济往来1989年之后的几年，由于中欧政治关系紧张，欧共体单方面中断与我国的高层往来、军事合作、政府贷款和合作项目，使得中欧经贸关系的发展受到严重的影响和阻碍。
（三）欧盟确定与我国全面发展经贸关系的政策1992年，中欧政治关系大体恢复，中欧经贸关系也开始了新一轮的发展。
欧盟在近年来连续制定了一系列的对华经济贸易政策（见表1），以发展与我国的经济、贸易关系，同时将我国的政治和全球化问题纳入了其政策范围内。
（四）欧盟逐步采取强硬的经济贸易政策近两年随着中欧贸易逆差的不断扩大，贸易摩擦个案升级，欧盟的对华贸易政策逐渐发生变化。
从越过咨询程序强行提交对我国鞋反倾销终裁建议，到2006年9月在我国有关部门做出《构成整车特征的进口汽车零部件管理办法》推迟两年执行的让步之后，与美国、加拿大联手要求世界贸易组织成立专家组审理我国有关进口汽车零部件的征税措施，欧盟委员会近期的一些系列动作，实际上都是在向我国发出信号：欧盟将在未来的对华贸易政策上采取更加强硬的态度，而即将出台的未来10年的对华贸易战略文件，将进一步体现欧盟这种变化。
欧盟对国际贸易的政策调整
欧盟对国际贸易的政策调整随着全球化进程的不断推进，国际贸易成为各国经济发展的重要组成部分。
面对国际贸易形势的变化和各种挑战，欧盟作为世界最大的贸易实体之一，不断调整和改进其对国际贸易的政策。
本文将探讨欧盟对国际贸易的政策调整，并分析其中的原因和影响。
一、欧盟贸易政策的进展欧盟作为一个经济和政治联盟，自成立以来一直致力于推动自由贸易和减少贸易壁垒。
欧盟的贸易政策在不同时期表现出不同的特点和趋势。
首先，欧盟通过建立关税同盟和共同市场等机制，实现了成员国之间的贸易自由化。
这为成员国提供了更加便利的贸易环境，促进了经济的发展和合作。
随着时间的推移，欧盟对外贸易的规模和范围也逐渐扩大，与越来越多的国家和地区达成贸易协议，进一步促进了国际贸易的自由化和便利化。
其次，欧盟在贸易政策中注重保护自身利益。
面对全球化的竞争和变化，欧盟采取了一系列措施来保护本土产业和市场。
例如，欧盟通过限制进口、实施反倾销措施和禁止不公平贸易行为等手段，保护了本土产业的竞争力，维护了欧盟市场的稳定。
最后，欧盟积极推动贸易自由化和公平竞争。
欧盟致力于通过与其他国家和地区的贸易谈判和协议，推动全球贸易规则的建立和规范化。
同时，欧盟加强了对贸易伙伴的监管和合作，确保贸易行为的公平和透明。
二、欧盟调整贸易政策的原因欧盟调整贸易政策的原因可以归结为内外两方面的因素。
首先，外部因素对欧盟的贸易政策调整产生了重要影响。
全球贸易环境的变化、国际贸易规则的演变以及其他国家的贸易政策调整等，都对欧盟的贸易政策产生了直接或间接的影响。
例如，美国的贸易保护主义措施对欧盟的贸易产生了很大的冲击，迫使欧盟采取相应的贸易政策调整来保护自身利益。
其次，内部因素也是欧盟调整贸易政策的重要原因。
欧盟内部成员国的利益差异、经济结构的不同以及政治因素的影响，都会影响欧盟对贸易政策的制定和调整。
欧盟的贸易政策需要考虑到成员国的利益平衡和整体利益最大化，这就要求欧盟在调整贸易政策时需要进行充分的协商和妥协。
欧盟经济的外贸政策与贸易争端解决
欧盟经济的外贸政策与贸易争端解决欧洲经济一直被认为是全球最重要、最具影响力的经济体之一。
欧盟作为欧洲国家的政治和经济联盟，在国际贸易中扮演着重要的角色。
然而，由于全球化的发展和国际贸易的复杂性，欧盟也不免遭遇贸易争端。
本文将探讨欧盟经济的外贸政策以及其应对贸易争端的解决方式。
一、欧盟的外贸政策欧盟自建立之初就致力于保护成员国的经济利益，实施了一系列的外贸政策。
首先，欧盟采取了关税联盟的形式，对外统一设立关税壁垒，以保护本国产业免受低价进口商品的冲击。
其次，欧盟还通过签订双边或多边贸易协议来促进与其他国家之间的经济合作。
这些贸易协议不仅降低了关税，还解决了一些非关税壁垒和贸易限制。
此外，欧盟还通过贸易救济措施来应对不公平的贸易行为，如征收反倾销税、反补贴措施等。
二、欧盟的贸易争端解决机制尽管欧盟采取了一系列措施来保护本国经济利益，但贸易争端仍然时有发生。
为了解决各类贸易争端，欧盟建立了一套完善的解决机制。
首先，欧盟主张通过谈判和对话解决贸易争端。
对于与欧盟有贸易争端的国家，欧盟会积极与其开展谈判，通过协商达成共识，尽可能避免通过更强硬的手段解决争端。
其次，欧盟也积极参与世界贸易组织（WTO）的争端解决机制。
作为世界贸易组织的成员，欧盟可以就与其他成员国之间的贸易争端提起诉讼，通过WTO争端解决机制来解决争端。
最后，欧盟还建立了独立的仲裁机构，如欧洲法院等，用于解决与欧盟成员国之间的贸易纠纷。
三、欧盟面临的贸易争端挑战然而，随着全球贸易的深入发展，欧盟面临着越来越多的贸易争端挑战。
首先，贸易保护主义的抬头使得欧盟面临更多的贸易救济措施。
一些国家采取了不公平的贸易政策，如补贴本国产业、倾销商品等，对欧洲产业造成了不利影响。
其次，知识产权保护及技术转让问题也是欧盟面临的挑战。
一些国家存在侵犯知识产权的行为，使得欧盟的创新产业受到威胁。
此外，一些国家对欧洲企业的技术转让提出了更高的要求，增加了欧洲企业在国际市场上的竞争压力。
欧盟与中国的贸易关系与合作
欧盟与中国的贸易关系与合作（正文开始）欧盟与中国的贸易关系与合作概述自1975年建立外交关系以来，欧盟（European Union，EU）与中国之间的贸易关系与合作得到了持续发展。
双方在贸易、投资、知识产权保护等领域进行了广泛合作，为两个经济体的共同发展做出了积极贡献。
一、贸易规模与趋势欧盟是中国的第一大贸易伙伴，中国也是欧盟在亚洲的第二大贸易伙伴。
根据欧盟统计局的数据，2019年，欧盟与中国的贸易总额达到了6300亿欧元。
然而，在过去几年中，由于中欧贸易摩擦和全球贸易紧张局势的影响，两国之间的贸易增长逐渐放缓。
尽管如此，欧盟依然是中国最重要的贸易伙伴之一。
二、贸易合作领域1. 贸易往来：欧盟与中国之间的贸易合作涵盖了多个领域，包括机械设备、汽车、电子产品、化工产品、纺织品、农产品等。
双方通过互为市场提供了广泛的商品和服务，满足了两国消费者的需求。
2. 投资合作：欧盟是对中国最大的投资来源之一，也是中国在海外的主要投资目的地之一。
欧盟企业在中国设立了众多生产基地和研发中心，同时，中国企业也在欧盟国家进行了大量投资。
这种相互的投资合作促进了双方经济的发展和就业增长。
3. 知识产权保护：欧盟与中国在知识产权保护方面的合作得到了长足的发展。
双方通过知识产权合作框架协议和执法合作等机制，加强了知识产权保护和执法的合作，共同打击假冒伪劣产品和侵权行为。
三、合作机制与进展欧盟与中国之间的贸易合作有多个机制和平台，为双方合作提供了良好的框架。
其中，欧盟与中国的高级别经济对话是双方进行战略合作和政策对话的平台，旨在促进贸易便利化、市场准入改善、投资促进等。
此外，欧盟与中国还通过双边贸易谈判和共同委员会等机制，加强了双方在贸易和投资领域的合作。
然而，在欧盟与中国之间的贸易合作中，仍然存在一些潜在的挑战和争议。
例如，在市场准入、产能过剩、知识产权保护等方面，欧盟与中国仍需进一步解决分歧和问题，以促进更加公平、可持续和互利的贸易合作。
欧盟对华经济贸易政策变迁解析
欧盟对华经济贸易政策变迁解析欧洲联盟作为中国最重要的贸易伙伴之一，其对华经济贸易政策一直备受关注。
近年来，随着中欧之间的贸易摩擦不断升级，欧盟对华经贸政策也发生了一系列变化。
本文将从欧盟对华经贸政策的演变、欧盟对华经贸政策的立场变化以及欧盟与中国的经贸关系展望三个方面对欧盟对华经贸政策的变迁进行解析。
欧盟对华经贸政策的演变历史上，欧盟一直对华开放，并将中国作为其战略合作伙伴之一。
然而，随着中国经济快速发展和在某些领域对外开放不够透明，欧盟开始对中国采取更严格的贸易政策。
早在1995年，欧盟便正式承认中国的市场经济地位。
2000年以后，中国加入世贸组织后，欧盟进一步加深了与中国的经贸合作。
2013年，双方签署了中国欧盟投资协定，成为当时世界上最大规模的双边投资协定。
此外，欧盟与中国还签署了数字峰会联合声明、共同倡议等重要文件，双方的经贸合作表现出十分密切的局面。
但是，2018年以来，受到美国贸易保护主义政策的影响，欧盟对中国的贸易政策不再仅仅局限于增加市场准入和改善外商投资环境，开始在贸易逆差和知识产权保护等方面采取更加严格的措施。
正在进行的对华贸易协议谈判也暂停了。
欧盟对华经贸政策的立场变化欧盟在贸易政策方面的立场变化与其对中国的经济态势密切相关。
中国经济的迅速发展让欧盟对中国市场的前景充满信心，同时也使欧盟的欧洲中心思想受到了挑战。
2000年以后，随着中国货物市场份额的不断扩大，欧盟在贸易方面逐渐出现不平衡的情况，这特别体现在2004年以后，中国对欧盟出口额明显高于此的进口额，导致出现了巨额逆差。
在贸易逆差的背景下，欧盟对于中国贸易的问题也更加谨慎。
近年来，欧盟在加强知识产权保护、投资审查等方面增加了对中国的限制。
欧盟对中国高新技术投资的特别审查机制，规范了欧盟对涉及安全的领域的直接投资。
此外，欧盟还对中国“一带一路”倡议进行了更为审慎的反应，在投资前审查这些倡议的影响和风险。
欧盟与中国的经贸关系展望欧洲区是中国最大的贸易伙伴之一。
欧盟正在布局新的对华贸易制裁手段
欧盟正在布局新的对华贸易制裁手段欧洲议会2012年7月投票通过了2014年欧盟对发展中国家的贸易优惠安排。
新安排将享受普惠制（普遍优惠制）国家数量从176个减少到75个左右；享受优惠的进口总值从2009年的600亿欧元减少到约377亿欧元。
在债务危机影响下，欧盟国家财政吃紧，因此收紧对他国的优惠，减少支出和贸易福利等。
据了解，新的欧盟普惠制安排取消了对人均收入超过4000美元国家的进口关税优惠（零关税或减征关税）。
此外，从去年开始，欧盟对包括太阳能光伏在内的新能源补贴也大幅下降，使得我国光伏业遭受重创。
收紧的贸易政策使得本就在低迷需求影响下艰难度日的企业“雪上加霜”。
国内一家企业负责人表示，作为一家钢管出口企业，他们企业的产品在欧洲地区的出口一直保持较高份额，但是今年以来，已经明显感觉到客户订单缩水，成交价格也在不断下降。
令人更加担忧的是，缩小普惠范围可能仅仅是近期欧盟贸易政策变动的一个“缩影”，很多迹象都清晰表明，为了“限制”我国企业的出口达到保护本国企业的目的，欧盟正在布局新的对华贸易制裁手段。
在当前经济形势下，欧洲的贸易保护未来可能愈演愈烈，而作为中国最大贸易伙伴，稍微有所保护就可能对中国产生很大的影响，因此要格外警惕。
欧洲国际政治经济研究中心主任李－牧山浩石表示，此举是欧盟贸易政策方面最大的冒险，旨在表达中国必须在改革其补贴政策方面配合欧盟，否则中国的出口将面临麻烦。
中国正在受到类似于日本在80年代那样的贸易待遇。
欧盟很可能会选一个高科技行业率先发起调查，但这会使欧盟内产业和消费者受到损失。
如果欧盟执意发起挑战，那将迎来全面贸易战的倒计时，这会产生严重的全球性后果。
社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓表示，无论是大幅缩减普惠范围、减少新能源补贴，还是修改贸易防御体系等，都显示出欧盟贸易政策收紧的迹象，但总体来看，欧盟的贸易新动向基本上都是在世贸规则的“灰色地带”游走，并没有明显违背世贸规则的失控行为。
利益诉求——欧盟对华经济贸易政策变迁解析
一
步 明 确 了对 华 合 作 的 三个 重 点 领
人 员 培 训 与 交 流 等 各 种 合 作 提 供 便 日 ， 盟 委 员 会 公 布 了 《 中 国建 立 域 。 一 ， 过 机 构 强 化 与 能 力 建 欧 与 第 通 利 和 促 进 。 盟 随 后 所 有 的 对 华 经 全 面伙 伴 关 系 》 件 ， 求 把 中 欧 双 设 、 力 资 源 开 发 与 构 建 稳 健 的 商 欧 文 要 人 贸政策 都是 在 １８ ９ ５年 文 件 的 基 础 边 政 治 经 济 关 系 提 高 到 欧 美 、 日 业 法 规 框 架 以及 促 进 私 人 部 门 的 知 欧
作 ， 合 作 生 产 、 资 经 营 、 作 开 进 双方 在 经 贸 、 技 、 展 援 助 等 领 文 件 所 确 定 的 对 华 政 策 目标 ， 进 对 合 合 科 发 并
发 、 术 转 让 、 融合 作 、 术 援 助 、 域 内 的交 流 与 合 作 。 ９ ８年 ３月 ２ 技 金 技 １９ ５
１８ ９ ９年 之 后 的几 年 ， 共 体 单 了关 于执 行 １ ９ 欧 ９ ８年 文件 的报 告 。
欧盟将对中国等国就出口税问题实施强硬贸易政策
家对 原 材料 出 口 征税并实施 其他 限制性措施 。 他表示 ，保
障欧盟 制造业 获得关键的原材料 ，将成为欧盟 贸易政策的
重要 优先事项 。 出 口 税 的作用就像一 种间接补贴 。 全球6 0
年的货物贸易 自由化历程几乎未涉足此领域 ，而这个领域
也不 在 W T O 多哈回合的谈判桌上 。
据 欧盟 委员会统计 ，全球现有至 少4 5 0 种对原材料 的
门取消该规定 。
4 ) 中纤 板原 料供应 紧张 ， 发展 原 料林 基 地 ， 改变
原料结构势在必行 ， 有条件的企业 应 以 多种形式抓 紧培育
自有 资源 ， 力 争 在 四 、 五 年 实现 原 料部分 自给 。 政 府
有 关部 门应对企 业 原料林基 地 采伐 限额进 一 步放宽 ， 按
企业 生 产需要 实行
司 ， 可 为 中国企 业 提供包括喷 墨 喷码 、 激光打码 、 热
转 印打码 、 印贴一 体化 、 商务印刷 以及产 品追踪追 溯等
全 套 的标识 解 决方案 。 多米诺追 踪追 溯 系统集成 为众 多
国 内外 知名 企业 提 供可 实现 身份 识 别 、 防伪 、 防窜货 、
质量 跟 踪 、 产 品追 溯 、 抽 奖促销 、 物 流 管 理 自动 化 等 基 于标识 的系统集成应用 。 从 “ 喷码 技术 ” 到 “ 标识
木材产品 出 口 受到威胁 ，为此 ， 印尼 正 考虑把市场转移至
中东和 中国等地 。
印尼业 内人 士 l O 月 15 日表示 ， 印尼 必 须 防范 国外
市场暂停进 口 印尼 木材产 品 的可 能性 ， 若美 国 、 欧洲 以
ห้องสมุดไป่ตู้
及 日本市场暂停进 口 印尼 木材产 品 ， 印尼 的损失达将到
欧盟对华经济贸易政策变迁解析
欧盟对华经济贸易政策变迁解析自1975年中欧建立交关系以来，欧盟对华政的演变总体上对中经贸关系是越来越有利。
1978年和欧共体签了第一个贸易协定，互给予最惠国待遇，同时成立了欧贸易混合委员会，并于1985年5月在原贸易协定的基上又签订了《中欧易和经济合作协定》，双方同意、农业、、能源、运输、环保、发援助等领域开展合作，对合作生、合资经营、合作开发、技转让、合作、技术援助、人员培与交流等各种合作提供便利和促进欧盟随后所有的对华经贸政策是在1985年文件的础上发展和深化的，虽然在个过程中也经历了一些曲折。
1989年之后的几，欧共体单方面中断与中国的层往来、军事合作、政贷款和合作项目，使得中欧经关系的发展受到严的和阻碍，但自1992年起，于中欧关系大体恢复，中欧经关系也开始了新一轮发展。
1995年7月欧盟委员会提出了《中欧关系长期策》，强调要同中全面发展政治、经济和易关系，明确表示欧盟与中应建立长期合作关系保证自实现双方共同的目。
这是欧盟有史以来制的第一个对华关系期发展战略，它不是对1985年协定的深化更重要的是它表明盟对华战略性政策框架初形成，对中欧经贸关系展具有重要的意义。
1996年11月，欧盟员会又公布了《欧盟对华合新战略》，将欧盟对华长期政策进步具体化，再次强欧盟对华政策的全面性、立性和长期性，表示要一步促进双方在经贸、科技、发展助等领域内的交流合作。
1998年3月25日欧盟委员会公布了《与中国建全面伙伴关系》文件，要求中欧双边政治经济关提高到欧美、欧日的同等水平上；持中国尽早加入世贸织等，并于20009月发表了关于执行1998年文件的报告。
为了使欧盟更加有成效地执行1998确定的对华政策和求欧盟与中国关系长目标的实现，欧盟员会在2000年报告的础上又于2001年5月提了《欧盟对华战略：1998年文件执行情况和促进欧盟政策为有效的未来步骤》文，制订了具体务实的短期目标：在国际中与国进一步接触，其中关于政和全球性的对话格外重要；持中国在法治和尊重权的基础上转变为开放的会，这是欧盟与中国关系的核；使中国融入世界经济这对中国继续改革放具有重大意义，也是全面化欧盟与中国的关系关键；更好地利用欧洲现有资源支与中国的交往；正确利技术，扩大欧盟在中国的影响。