国家工商总局发布《外商投资合伙企业登记管理规定》1
商务部、国家工商行政管理局关于外商投资企业境内投资的暂行规定
商务部、国家工商行政管理局关于外商投资企业境内投资的暂行规定(2015修正)【法规类别】外商投资企业综合规定【发布部门】商务部国家工商行政管理总局【发布日期】2015.10.28【实施日期】2015.10.28【时效性】现行有效【效力级别】部门规章商务部、国家工商行政管理局关于外商投资企业境内投资的暂行规定（二000年七月二十五日对外贸易经济合作部、工商行政管理局令2000年第6号发布自2000年9月1日起实施根据2015年10月28日商务部令2015年第2号《商务部关于修改部分规章和规范性文件的决定》修正）第一条为规范外商投资企业的投资行为，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称“《公司法》”）以及有关外商投资的法律、法规的有关规定，制订本规定。
第二条本规定所称外商投资企业境内投资，是指在中国境内依法设立，采取有限责任公司形式的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业以及外商投资股份有限公司，以本企业的名义，在中国境内投资设立企业或购买其他企业（以下简称“被投资公司”）投资者股权的行为。
外商投资举办的投资性公司境内投资，依照国家有关外商投资的法律、法规以及《关于外商投资举办投资性公司的暂行规定》办理。
外国投资者与外商投资企业共同在中国境内投资，按照国家有关外商投资的法律、法规办理，其中外国投资者的出资比例一般不得低于被投资企业注册资本的百分之二十五。
第三条外商投资企业境内投资，应遵守国家法律、法规。
外商投资企业境内投资比照执行《指导外商投资方向暂行规定》和《外商投资产业指导目录》的规定。
外商投资企业不得在禁止外商投资的领域投资。
第四条被投资公司应为有限责任公司或股份有限公司。
第五条外商投资企业应符合下列条件，方可投资：第六条外商投资企业在鼓励类或允许类领域投资设立公司，应向被投资公司所在地公司登记机关提出申请，并应提供下列材料：第七条公司登记机关依《公司法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》（以下简称《公司登记管理条例》）的有关规定，决定准予登记或不予登记。
中华人民共和国国家工商行政管理局令第1号(工商行政管理规章、规范性文件清理结果)
中华人民共和国国家工商行政管理局令第1号(工商行政管理规章、规范性文件清理结果)文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】1990.08.04•【文号】国家工商行政管理局令[第1号]•【施行日期】1990.08.04•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定,法制工作正文中华人民共和国国家工商行政管理局令（第１号）根据《国务院关于贯彻实施＜中华人民共和国行政诉讼法＞的通知》（国发〔１９９０〕２号），我局对１９７９年至１９８９年间制定发布的２１６件工商行政管理规章及规范性文件（不含批复、函复、内部授权、委托及制度）进行了清理。
认定：继续有效的工商行政管理规章及规范性文件有１２６件；自行失效和应予废止的工商行政管理规章及规范性文件有９０件。
现予公布。
局长刘敏学１９９０年８月４日附：工商行政管理规章、规范性文件清理结果一、现行有效的工商行政管理规章、规范性文件：０９９工商行政管理总局、财政部关于商标注册费使用问题的通知（８１）工商总字１０１号１９８１．７．１０１００国家工商行政管理局关于颁发商标核转工作若干规定的通知（８５）工商２６２号１９８５．１２．２０１０１国家工商行政管理局关于公布《商标印制管理暂行办法》的通知（８５）工商２６３号１９８５．１２．２１１０２国家工商行政管理局关于调整商标业务收费项目及标准的通知（８６）工商１３号１９８６．１．１６１０３国家工商行政管理局、新闻出版署关于报纸杂志名称作为商标注册的几项规定工商标字（１９８７）第２０号１９８７．２．６１０４国家工商行政管理局关于改进商标规费收缴办法的通知工商标字（１９８７）第１０１号１９８７．５．１３１０５国家工商行政管理局关于公布商标代理组织的通知工商标字（１９８８）第８号１９８８．１．１４１０６国家工商行政管理局关于公布必须使用注册商标的商品的通知工商标字（１９８８）第９号１９８８．１．１４１０７国家工商行政管理局关于公布修改的商标注册申请等书式的通知工商标字（１９８８）第１０号１９８８．１．１４１０８国家工商行政管理局关于实行商标注册用商品国际分类的通知工商标字（１９８８）第２００号１９８８．９．１５１０９国家工商行政管理局关于继续开展整顿酒类商标工作的通知工商标字（１９８９）第５２号１９８９．３．２１１０国家工商行政管理局关于指定商标代理组织的通知工商标字（１９８９）第５９号１９８９．３．１４１１１国家工商行政管理局申请马德里商标国际注册具体办法工商标字（１９８９）第２７６号１９８９．９．２２１１２国家工商行政管理局关于适用《商标法实施细则》第四十一条第（２）项规定的答复工商标字（１９８９）第２９３号１９８９．１０．２２１１３国家工商行政管理局关于停止在酒类商品上使用香槟或ＣＨＡＭ－ＰＡＧＨＥ字样的通知。
国家工商行政管理总局令外商投资合伙企业管理规定
国家工商行政管理总局令第47号《外商投资合伙企业登记管理规定》已经中华人民共和国国家工商行政管理总局局务会审议通过，现予公布，自2010年3月1日起施行。
局长周伯华二○一○年一月二十九日外商投资合伙企业登记管理规定第一章总则第二章设立登记第三章变更登记第四章注销登记第五章分支机构登记第六章登记程序第七章年度检验及证照管理第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为了规范外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业的行为，便于外国企业或者个人以设立合伙企业的方式在中国境内投资，扩大对外经济合作和技术交流，依据《中华人民共和国合伙企业法》（以下简称《合伙企业法》）、《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》和《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》（以下简称《合伙企业登记管理办法》），制定本规定。
第二条本规定所称外商投资合伙企业是指2个以上外国企业或者个人在中国境内设立的合伙企业，以及外国企业或者个人与中国的自然人、法人和其他组织在中国境内设立的合伙企业。
外商投资合伙企业的设立、变更、注销登记适用本规定。
申请办理外商投资合伙企业登记，申请人应当对申请材料的真实性负责。
第三条外商投资合伙企业应当遵守《合伙企业法》以及其他有关法律、行政法规、规章的规定，应当符合外商投资的产业政策。
国家鼓励具有先进技术和管理经验的外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业，促进现代服务业等产业的发展。
《外商投资产业指导目录》禁止类和标注“限于合资”、“限于合作”、“限于合资、合作”、“中方控股”、“中方相对控股”和有外资比例要求的项目，不得设立外商投资合伙企业。
第四条外商投资合伙企业经依法登记，领取《外商投资合伙企业营业执照》后，方可从事经营活动。
第五条国家工商行政管理总局主管全国的外商投资合伙企业登记管理工作。
国家工商行政管理总局授予外商投资企业核准登记权的地方工商行政管理部门（以下称企业登记机关）负责本辖区内的外商投资合伙企业登记管理。
外商投资合伙企业登记管理规定
外商投资合伙企业登记管理规定国家工商行政管理总局关于修改《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细那么》、《外商投资合伙企业登记管理规定》、《个人独资企业登记管理方法》、《个体工商户登记管理方法》等规章的决定(xx年2月20日国家工商行政管理总局令第63号公布)为贯彻实施国务院批准的《资本登记改革方案》，根据xx年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过的修改公司法的决定，国家工商行政管理总局决定对《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细那么》、《外商投资合伙企业登记管理规定》、《个人独资企业登记管理方法》、《个体工商户登记管理方法》作如下修改：一、中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细那么(一)将第十四条第一款第(七)项修改为：“有符合规定数额并与经营范围相适应的资金，国家对企业资金数额有专项规定的按规定执行”。
(二)删去第三十二条第六款。
(三)删去第三十六条第一款中的“核实开办条件”。
(四)删去第五十三条第(二)项中的“并核实有关登记事项和开办条件”。
删去第(五)项。
(五)将第九章标题修改为：“公示和证照管理”。
(六)将第五十四条修改为：“登记主管机关应当将企业法人登记、备案信息通过企业信用信息公示系统向社会公示。
”(七)将第五十五条修改为：“企业法人应当于每年1月1日至6月30日，通过企业信用信息公示系统向登记主管机关报送上一年度年度报告，并向社会公示。
年度报告公示的内容及监视检查按照国务院的规定执行。
”(八)删去第五十六条第二款，增加一款作为第二款：“国家推行电子营业执照。
电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力。
”(九)将第五十九条第(三)项修改为：“监视企业是否按照规定报送、公示年度报告”。
(十)删去第六十三条第一款第(七)项中的“擅自复印营业执照的，收缴复印件，予以警告，处以2000元以下的罚款。
”删去第(十)项。
二、外商投资合伙企业登记管理规定(一)将第七章标题修改为：“年度报告公示和证照管理”。
国家市场监督管理总局关于贯彻落实《外商投资法》做好外商投资企业登记注册工作的通知
国家市场监督管理总局关于贯彻落实《外商投资法》做好外商投资企业登记注册工作的通知文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2019.12.28•【文号】国市监注〔2019〕247号•【施行日期】2020.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公司、企业和经济组织登记注册管理正文市场监管总局关于贯彻落实《外商投资法》做好外商投资企业登记注册工作的通知国市监注〔2019〕247号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）：《中华人民共和国外商投资法》（以下简称《外商投资法》）、《中华人民共和国外商投资法实施条例》（以下简称《外商投资法实施条例》）将于2020年1月1日起施行。
为贯彻执行《外商投资法》《外商投资法实施条例》规定，落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，现就依法做好外商投资企业登记注册工作有关事项通知如下：一、规范外商投资企业登记程序1.规范申请程序。
申请人应当通过企业登记系统申请外商投资企业登记注册。
在申请外商投资企业设立或者变更登记时，投资人应当承诺是否符合《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》（以下简称《负面清单》）要求，并根据实际情况如实勾选涉及《负面清单》的行业领域。
法律、行政法规规定企业设立、变更、注销登记前须经行业主管部门许可的，还应当向登记机关提交有关批准文件。
2.规范审查程序。
登记机关对相关申请材料进行形式审查。
外国投资者或者外商投资企业在《负面清单》以外的领域投资的，按照内外资一致的原则进行登记注册。
外国投资者或者外商投资企业投资《负面清单》内对出资比例、法定代表人（主要负责人）国籍等有限制性规定的领域，对于符合准入特别管理措施规定条件的，依法予以登记注册；行业主管部门在登记注册前已经依法核准相关涉企经营许可事项的，登记机关无需就是否符合准入特别管理措施规定条件进行重复审查。
外国投资者或者外商投资企业在《负面清单》禁止投资的领域投资的，不予登记注册。
外商投资合伙企业发展中的问题与应对措施
部 门参 加 ， 同研 究解决 问题 ； 共 部分 地方邀请 了 外 国企业常驻代表机构的代表参加 ， 引导代 探索
表机构转型登 记为外 资合伙企业 的可行性 。 对个
工商行政管理 ２ １． ４ ０１２ ２ ５
全 国共登 记 外商投 资合伙 企 业 ３ ０户 。 ７ 各地 外商投 资合 伙企 业设 立 不 多， 发展
比较缓 慢 ，其 中外 资合伙 制股 权投 资企 业 的发 展速 度也 与股 权投 资 市场 的 需
求增 长相 差甚远 。 竟我 国 目 外 商投 资合伙 企 业的发展 存 在哪 些 问题 ， 究 前 有哪
出台 了Ｕ Ｉ ＇商投 资合伙 企 业登记 管理 规定 》 国家工 商 总局第 ４ － （ ７号令 ）上 述二 。
令 均 自２ １ ０ ０年 ３月 １日起正 式 实施 ， 此 为外 国投 资者 在 中国境 内设 立合 伙 从 企 业打 开 了大 门。但 从登 记部 门一年 多来 的统计 数据 显 示 ， 至今 年 ９月底 ， 截
存 在 的 问题
投资合伙企业 ， 合伙人数共 ４ ８人 ， 认缴资金数额 ３ ８万美元 。 ４ 我省外商投资合伙企业主要有 以下
特点： 一是投资者 以港 台为主 ， 由港商投 资的 １ １ 户， 由台商投资 的有 ８户 ， 占总数的 ８ ． 共 ２ ％。 ６ 二 户从事制造业 ， 包括生产体育用品 、 动漫产 品、 包 装制品等 ；１ １ 户从 事服务业 ，包 括批发零售 、 会 展服务 、 宿餐饮服务 、 内设计 、 住 室 信息传输 和软 件服务等 。 三是合伙形式以普 通合伙 为主。 １户 ２ 普通合伙 （ 无特殊 的普通合伙 ）２户有 限合伙 。 ，
中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则（2014）
中华⼈民共和国企业法⼈登记管理条例施⾏细则（2014）(1988年11⽉3⽇国家⼯商⾏政管理局令第1号公布。
根据1996年12⽉25⽇国家⼯商⾏政管理局令第66号修订。
根据2000年12⽉1⽇国家⼯商⾏政管理局令第96号进⾏第⼆次修订。
根据2011年12⽉12⽇国家⼯商⾏政管理总局令第58号公布的《国家⼯商⾏政管理总局关于按照〈中华⼈民共和国⾏政强制法〉修改有关规章的决定》修订。
根据2014年2⽉20⽇国家⼯商⾏政管理总局令第63号公布的《国家⼯商⾏政管理总局关于修改〈中华⼈民共和国企业法⼈登记管理条例施⾏细则〉、〈外商投资合伙企业登记管理规定〉、〈个⼈独资企业登记管理办法〉、〈个体⼯商户登记管理办法〉等规章的决定》修订)第⼀条根据《中华⼈民共和国企业法⼈登记管理条例》(以下简称《条例》)，制定本施⾏细则。
登记范围第⼆条具备企业法⼈条件的全民所有制企业、集体所有制企业、联营企业、在中国境内设⽴的外商投资企业(包括中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业)和其他企业，应当根据国家法律、法规及本细则有关规定，申请企业法⼈登记。
第三条实⾏企业化经营、国家不再核拨经费的事业单位和从事经营活动的科技性社会团体，具备企业法⼈条件的，应当申请企业法⼈登记。
第四条不具备企业法⼈条件的下列企业和经营单位，应当申请营业登记：(⼀)联营企业;(⼆)企业法⼈所属的分⽀机构;(三)外商投资企业设⽴的分⽀机构;(四)其他从事经营活动的单位。
第五条外商投资企业设⽴的办事机构应当申请登记。
第六条省、⾃治区、直辖市⼈民政府规定应当办理登记的企业和经营单位，按照《条例》和本细则的有关规定申请登记。
登记主管机关第七条⼯商⾏政管理机关是企业法⼈登记和营业登记的主管机关。
登记主管机关依法独⽴⾏使职权，实⾏分级登记管理的原则。
对外商投资企业实⾏国家⼯商⾏政管理总局登记管理和授权登记管理的原则。
上级登记主管机关有权纠正下级登记主管机关不符合国家法律、法规和政策的决定。
《关于划分企业登记注册类型的规定》国统字〔2011〕86号
关于划分企业登记注册类型的规定调整的通知国统字〔2011〕86号各省（区、市）统计局、工商行政管理局，新疆生产建设兵团统计局，国家统计局各调查总队：根据国务院《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》（国务院令第567号）和国家工商总局《外商投资合伙企业登记管理规定》（工商总局令第47号），现对1998年发布的《关于划分企业登记注册类型的规定》（国统字〔1998〕200号）做如下调整：一、在第二条的“港、澳、台商投资企业”下增加“其他港、澳、台商投资企业”；在《企业登记注册类型与代码》的“200港、澳、台商投资企业”下，增加“290其他港、澳、台商投资企业”；增加相关的解释。
二、在第二条的“外商投资企业”下增加“其他外商投资企业”；在《企业登记注册类型与代码》的“300外商投资企业”下，增加“390其他外商投资企业”；增加相关的解释。
附件：关于划分企业登记注册类型的规定国家统计局国家工商行政管理总局二〇一一年九月三十日附件：关于划分企业登记注册类型的规定第一条本规定以在工商行政管理机关登记注册的各类企业为划分对象。
其他经济组织参照本规定执行。
第二条本规定以工商行政管理部门对企业登记注册的类型为依据，将企业登记注册类型分为以下几种：内资企业国有企业集体企业股份合作企业联营企业有限责任公司股份有限公司私营企业其他企业港、澳、台商投资企业合资经营企业（港或澳、台资）合作经营企业（港或澳、台资）港、澳、台商独资经营企业港、澳、台商投资股份有限公司其他港、澳、台商投资企业外商投资企业中外合资经营企业中外合作经营企业外资企业外商投资股份有限公司其他外商投资企业第三条国有企业是指企业全部资产归国家所有，并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的非公司制的经济组织。
不包括有限责任公司中的国有独资公司。
第四条集体企业是指企业资产归集体所有，并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的经济组织。
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2010年1月29日，国家工商总局发布了《外商投资合伙企业登记管理规定》（以下简称“《登记规定》”），自2010年3月1日起施行。
《登记规定》为《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》（国务院第567号令，2009年11月25日，以下简称“《办法》”）的配套规定。
《登记规定》明确规定了外商投资合伙企业的“设立登记”、“变更登记”、“注销登记”、“分支机构登记”、“登记程序”、“年度检验及证照管理”等，就外商投资股权基金行业而言，值得关注的内容包括：
1、设立有限合伙制外商投资股权基金管理企业已无明显法律障碍
《登记规定》重申了《办法》“外商投资合伙企业应当符合外商投资的产业政策”，以及“国际鼓励具有先进技术和管理经验的外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业，促进现代服务业等产业发展”的规定，仅作出了如下限制“《外商投资产业指导目录》禁止类和标注…限于合资‟、…限于合作‟、…限于合资、合作‟、…中方控股‟、…中方相对控股‟和有外资比例要求的项目，不得设立外商投资合伙企业。
”（《登记规定》第三条）
设立外商投资股权基金管理企业并不属于上述限制的范畴。
同时，上海、天津、北京等地发布的鼓励外资股权基金管理企业在当地设立的相关政策，已经将“设立外商投资股权基金管理企业”视为至少是“允许类”的投资领域，有限合伙制外商投资股权基金管理企业的设立已无明显的法律障碍。
某些具有“先进基金管理经验”的有限合伙制外商投资股权基金管理企业应在鼓励之列。
2、设立有限合伙制外商投资股权基金管理企业的方式
（1）2个以上的境外基金管理人（包括企业或个人，下同）可以在中国境内设立有限合伙制外商投资股权基金管理企业；外国基金管理人也可以与中国的自然人、法人和企业组织在中国境内设立中外合资的有限合伙制外商投资股权基金管理企业；
（2）上述有限合伙制外商投资股权基金管理企业的设立，即可以采取新设设立的方式，也可以采取由境外基金管理人“入伙”于已经设立的内资有限合伙企业的方式。
法条依据为《登记规定》第六十三条“中国的自然人、法人和其他组织在中国境内设立的合伙企业，外国企业或者个人入伙的，应当符合本规定，并依法向企业登记机关申请变更登记。
”
（3）境内基金管理人可以直接从境外出资，也可以通过已在境内设立的外商投资创业投资企业出资，在华设立有限合伙制外商投资股权基金管理企业。
法条依据为《登记规定》第六十五条“外商投资的投资性公司、外商投资的创业投资企业在中国境内设立合伙企业或者加入中国自然人、法人和其他组织已经设立的合伙企业的，参照本规定。
”
（4）允许境外基金管理人个人在担任普通合伙人时，以劳务出资，在华设立有限合伙制外商投资股权基金管理企业。
法条依据为《登记规定》第十五条“外国普通合伙人以劳务出资的，应当向企业登记机关提交外国人就业许可文件，具体程序依照国家有关规定执行”。
3、设立有限合伙制外商投资股权基金企业仍有待相关规定出台
《办法》第十四条直接涉及了有限合伙制外商投资股权基金的设立问题，即“国家对外国企业或者个人在中国境内设立以投资为主要业务的合伙企业另有规定的，依照其规定”，但因为《办法》出台时并无关于该事项的“另有规定”，结合国务院法制办负责人的解读，境
国家工商总局发布《外商投资合伙企业登记管理规定》
2010-02-05 16:23:19BPEA
外基金管理人及投资者无法依据《办法》在华设立有限合伙制外商投资股权基金，需要等待国家对此作出另行规定。
《登记规定》的出台，是否作出了“另有规定”，从而准许设立有限合伙制外商投资股权基金企业呢？
《登记规定》有两个条款直接涉及有限合伙制外商投资股权基金企业，分别是：（1）《登记规定》第五条第三款：“省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理部门负责以投资为主要业务的外商投资合伙企业的登记管理”；（2）《登记规定》第六十四条：“以投资为主要业务的外商投资合伙企业境内投资的，应当依照国家有关外商投资的法律、行政法规、规章办理。
”
从上述两个条款看出：
（1）设立有限合伙制外商投资股权基金企业应依照《登记规定》办理，《登记规定》已经为设立有限合伙制外商投资股权基金企业从工商登记的角度做好了配套准备。
尤其是明确了省级工商部门为有限合伙制外商投资股权基金企业的登记管理部门；
（2）尚无法得出设立有限合伙制外商投资股权基金企业已经获得准许的结论。
设立有限合伙制外商投资股权基金企业涉及产业政策、外汇政策等多方面的配套规定，设立有限合伙制外商投资股权基金企业仍有待相关规定的出台。
例如根据《办法》第六十四条“以投资为主要业务的外商投资合伙企业境内投资的，应当依照国家有关外商投资的法律、行政法规、规章办理”，但目前国家尚未出台此类法律、行政法规或规章。
可见，有限合伙制外商投资股权基金企业真正实现在中国境内落地，还有待相关规定的出台。