《工程勘察设计行业发展＂十三五＂规划》印发
工程勘察设计行业发展问题与对策建议
直 在 改革 ，围绕资质 管理 、信用体 系 量精力投放在 图纸上 ，没有 多余精力推 以 支 撑 其 推 进 业 务 模 式 的创 新 ，具 建设 、招投标 管理 等 方面 出台 了多部 进 技术 、管理等 专业 积累 ，导 致企业 体 表 现 在 以下 方面 ： 组织 模 式 僵 化 ， 行政 法规 ，但 从 落实成 效来 看并 不理 核心竞争力的提升 不能满足形势发展 的 资 源 流 动 不 顺 畅 ， 不利 于 适 应 市 场
没 有 得到 明显缓 解 。就 工程 勘 察 设 计 行 业 而 言 ，经 历 了 过 去 黄 金 十 年 的 蓬 勃
发展 ，行业 规模扩 张过 快 ，而市场 空 间有 限 ，同时对新兴市场； 隹备 不充 分 ，
导 致部 分企 业 不得 不 以降 薪 、裁 员来 应 对 ： Βιβλιοθήκη 业品质 良莠不齐 ，市场上还存在
的局 面 ，钢铁 、煤炭等 设计 行业 受投
资环 境 影 响 主 业 明显 下 滑 ，同质 化 竞 争
批 僵尸 企业 ，导致资 源配 置效率 低
激烈 ； 行业监 管体 系构建尚不成熟 ，没 有形成完善的市场退出机制 ，使得优质 资源难 以从衰退的企业 中剥离而重新投
放 市 场 。 由此 可 见 ，产 能 过 剩 也 将 是
一 ● ●
行 业 观 察 垂 ， ｌ ： 置 ． ｌ 。 薯 。 ＿ 。 ． ： ｒ １ 。 ｒ 。 ＿ 。 一 。 蕾 。 ｊ 。 。 － 。 盘 昌 ｊ 。 薯 ，． ● ． ● ． ． ● ． ● ． 。 ● ． ． ● ． ． ● 。 ● ． ． ● ． ． ● ． ● ． ． ● ． ． ● ． ● ． ． ● ． ． ● ． ● ． ． ● ． ． ● ． ● ． ． ● ． ． ● ， ● ． ． ． ● ． ． ● ． ● ． ． ． ． ● ． ● ． ． ● 。 ． ● ． ● ． ． ● ． ． ● ． ● ． ． ● 。 ． ● ． ● ． ． ● ． ． ● ． ． ● ． ● ． ． ● ． ． ● ． ● ． ． ● ． ． ● ． ● ． ． ● ． ． ● ． ． ． 下 ： 部 分细分领域出现严重 的供过于求
“十三五”各地勘察设计行业发展分析
“十三五”各地勘察设计行业发展分析“十三五”已经过去，“十四五”迎来开局。
盘点“十三五”（2016-2020年）期间各地勘察设计行业的发展情况，可以让我们更加清晰地了解整个行业的现状。
一、经营情况“十三五”期间勘察设计行业营业收入从2016年的33337亿元增长至2020年的72497亿元，年均复合增长率为21.4%；净利润从2016年的1617亿元增长至2020年的2512亿元，年均复合增长率为11.6%。
不过，在行业经营体量增长的同时，行业净利润率从2016年的4.9%一路下降至2020年的3.5%。
从31个省（直辖市、自治区）勘察设计行业“十三五”期间营业收入情况来看，除了内蒙古、贵州以外，其余29个实现了正向增长。
营业收入年均复合增长率最高的前5个省份为广西（48.3%）、山东（47.2%）、陕西（45.3%）、安徽（36.5%）、甘肃（34.9%）。
净利润方面，广东、重庆、辽宁、黑龙江、内蒙古、海南等6个省份都出现了负增长，其中，海南2020年行业净利润为负；其余25个省份实现了正向增长。
净利润年均复合增长率最高的前5个省份为江西（26.2%）、西藏（26.1%）、山东（25.0%）、云南（24.9%）、湖北（24.7%）。
从经营体量来看，2020年营业收入规模最大的前5个省份为北京（10743.1亿元）、上海（8711.8亿元）、广东（6723.0亿元）、江苏（6103.2亿元）、山东（5324.3亿元）。
2020年设计收入规模最大的前5个省份为北京（793.9亿元）、广东（597.1亿元）、上海（520.0亿元）、江苏（406.7亿元）、浙江（393.4亿元）。
就经营体量而言，全国31个省份差异巨大，最低的宁夏2020年营业收入为31.6亿元。
31个省份平均营业收入为2338.6亿元，有19个省份低于平均值。
31个省份营业收入的中位值为河北（1014.8亿元）。
2020年前5名省份营业收入已经占据全行业的51.9%。
关于进一步促进工程勘察设计行业改革与发展的若干意见
关键环节 ， 是提高建设项 目投资效益 、 社会效益和保 障工程质量安全的重要保证 ， 对传承优秀历史文化、
促 进城 乡协 调发 展科 学发 展 、 推动 经济 转型 升级 、 建 设 创新 型 国家起 着 十分重 要 的作用 。 当前 ， 我 国正处 于全 面 建成 小 康 社 会 的决 定 性
是工 程建 设 的先 导 和灵 魂 ， 是 贯 彻 落 实 国家 发 展 规 划、 产业 政策 和促 进 先 进 技 术 向现 实生 产 力 转 化 的
（ 一） 发展 理 念 工 程勘 察设计 要 坚持 质量第 一 、 以人 为本 ， 资 源 节约 、 生态 环 保 ， 科技引领、 人才 兴 业 ， 文 化传 承 、 创
行 。原建设部 ２ ０ ０ ４年 ８月 ２ ３日发布的《 房屋建筑 和市政 基 础 设 施 工 程 施 工 图设 计 文 件 审 查 管 理 办 法》 （ 建设部令第 １ ３ ４ 号） 同时废止。
第二十九条 国家机关工作人员在施工图审查
・
６・
Ｒｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ ＆ Ａｐｐ ｌ ｉ ｃ ａｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ Ｂｕ ｉ ｌ ｄ ｉ ｎｇ Ｍａ ｔ ｅ ｒ ｉ ａ ｌ ｓ
术水 平 ， 实现 勘察 设 计 行 业 全 面 协 调 可场监管 健全工程勘察设计市场监督管理机制 ， 加强对 企业 市场 行为 和个 人 从 业 行 为 的 动 态监 管 ， 定期 开
展勘察 设 计市 场集 中检查 。健全勘 察 设计 行业 管理
（ 二） 基 本 思路
能力 、 业绩 、 信誉 以及 方 案 的优 劣 ， 不得 以压 低 勘 察 设 计费 、 增加 工作 量 、 缩短 勘察 设计周 期 作为 中标 条
工程勘察设计行业发展“十三五”规划：推进标准改革，推动标准走出去
工程勘察设计行业发展“十三五”规划：推进标准改革，推动
标准走出去
李文娟
【期刊名称】《工程建设标准化》
【年(卷),期】2017(0)5
【摘要】近日，《工程勘察设计行业发展“十三五”规划》印发，提出八大主要任务和政策措施，其中包括推进标准改革，推动标准走出去。
要强化强制性标准，加大标准的市场供给，全面提升标准水平，推动中国标准“走出去”。
【总页数】1页(P28-28)
【作者】李文娟
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】F426.9
【相关文献】
1.关于印发工程勘察设计行业发展"十三五"规划的通知 [J],
2.工程勘察设计行业发展"十三五"规划出台 [J],
3.工程勘察设计行业发展“十三五”规划出台 [J],
4.《工程勘察设计行业发展＂十三五＂规划》印发 [J],
5.加快推动实施新一轮高标准农田建设规划高质量推进全年高标准农田建设工作——刘焕鑫副部长在全国高标准农田建设推进视频会上的讲话 [J],
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
工程勘察设计行业发展“十三五”规划
工程勘察设计行业发展“十三五”规划中华人民国住房和城乡建设部.. .. .. ..目录序言 0一、发展回顾和面临形势 (1)（一）发展回顾 (1)（二）面临形势 (3)二、指导思想、基本原则和发展目标 (4)（一）指导思想 (4)（二）基本原则 (5)（三）发展目标 (6)三、主要任务和政策措施 (7)（一）优化市场环境，规市场秩序 (7)（二）坚持建筑方针，加强建筑设计管理 (9)（三）推进科技创新，提高服务水平 (10)（四）推进管理创新，实现转型发展 (11)（五）加强工程监管，确保勘察设计质量 (13)（六）推进信息化建设，实现互联网+融合 (14)（七）创新人才培养机制，提高从业人员素质 (15)（八）推进标准改革，推动标准走出去 (16)四、保障机制 (17)（一）完善机制，创新市场监管方式 (17)（二）创新发展，发挥企业主体作用 (17)（三）深化改革，增强协会服务能力 (18)序言“十二五”时期，我国勘察设计行业改革不断深化，市场法规制度不断完善，市场化、法制化和国际化步伐进一步加快，勘察设计企业和人员数量、经营规模快速增长，管理水平和经济效益迅速提高，营业收入总额超过2万亿元，全面完成了固定资产投资和技术改造项目的勘察设计任务，在工程建设产业链上落实了节能减排、保护环境等要求，发挥了实施国家产业政策的先导和灵魂作用，为国民经济持续健康发展和城乡面貌、生态环境、人民居住条件不断改善作出了重大贡献。
为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》，进一步明确“十三五”时期工程勘察设计行业发展的指导思想、目标和主要任务，推进完善市场机制，促进行业科技进步，保障勘察设计质量，引导企业转型发展，加强行业协会作用，促进行业持续健康发展，依据国民经济和社会发展“十三五”规划、住房城乡建设事业“十三五”规划，特编制本规划。
住房城乡建设部关于印发建筑业发展“十三五”规划的通知
— —
划 旨在贯彻落实《 意见》 ， 阐明“ 十三五” 时期建筑业 发 展战略意图 ， 明确 发 展 目标 和 主 要 任 务 ， 推 进 建 筑业持续健康发展。
规划 编 制 。本 规划 是 住 房 城 乡建 设 事 业 “ 十 三 五” 专 项规 划 之 一 。编制 工 作 由住 房 城 乡建 设 部 建
低、 流 动性 大 ， 技能水平低 ， 职业 、 技 术 素 养 与 行 业
发 展要 求不 匹配 。
— —
筑， 建 立集 中示 范 城 （ 区） ， 在 政 府 投 资 公 益 性 建 筑
及 大 型公 共建 筑 建设 中全 面推 进 绿 色建 筑 行 动 ， 成
效初 步显 现 。
— —
序言
人员达 ５ ０ ９ ３ ． ７万 人 ， 占全 国从 业人 员 的 ６ ． ５ ８ ％。建
规划范围。根据 国务院批准的住房城乡建设部
“ 三定 ” 规 定 以及 住 房城 乡建 设 部 “ 十三 五 ” 专 项 规 划 编制 工作 安 排 ， 本 规划 涵 盖 内容 包 括 工程 勘 察 设 计、 建筑 施 工 、 建 设监 理 、 工 程 造价 等 行业 以及 政 府
科技创新和信息化建设 成效 明显。“ 十二
五” 以来 ， 建 筑业 企 业普 遍 加 大科 研投 入 ， 积 极采 用 建筑业 ｌ ０项 新技 术 为代 表 的先进 技 术 ，围绕 承包
项 目开展关键技术研究 ， 提高创新能力 ， 创造大批
专利 、 工法 ， 取 得 丰硕 成果 。加 快 推进信 息化 与 建筑
筑业在国民经济中的支柱产业地位继续增强 ， 为推 进 我 国城 乡 建设 和新 型 城 镇化 发 展 ， 改善 人 民群众 居住条件 ， 吸纳农村转移劳动力 ， 缓 解 社 会 就业 压
十三五工程勘察设计行业信息化工作指导意见
“十三五”工程勘察设计行业信息化工作指导意见“十二五”期间，广大工程勘察设计企业开展信息化工作成效显著，信息化建设为全面完成固定资产投资和技术改造项目的勘察设计任务，落实节能减排、节约资源和保护环境等基本国策，促进企业创新发展，起到了重要的技术支撑作用。
大型骨干勘察与设计企业基本建立了协同设计、三维设计系统和三维地层信息系统；推广应用企业综合管理系统、项目管理系统和文档管理系统，实现管理信息化；信息基础设施基本达到国际先进水平。
多数中小型勘察设计企业信息化发展步伐明显加快，信息共享和协同工作模式建设初见成效。
但也存在一些问题，主要是：信息化标准体系不完善，各专业软件集成化应用水平不高，信息安全与知识产权保护薄弱，各专业领域和地区之间发展不够平衡。
为在“十三五”期间搞好工程勘察设计行业信息化工作，提出以下指导意见。
一、指导思想以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为指导，贯彻实施住房城乡建设部《2016-2020年建筑业信息化发展纲要》，推动信息化与勘察设计行业融合发展，充分发挥信息化的引领和支撑作用，促进企业提升核心竞争力，实现业态创新。
二、基本原则1、企业主导，行业推动。
充分发挥企业在信息化建设中的主体作用，将信息化建设作为提升企业管理能力和技术服务水平的重要手段。
行业协会要从行业发展战略高度，加强统筹协调，实施分类指导，促进交流学习，实现共同进步。
2、规划先行，循序渐进。
将企业信息化建设规划重点纳入企业“十三五”发展规划，从改革和创新发展的实际出发，循序渐进，有计划、有步骤地推进实施，使信息化投入充分发挥效益。
3、创新驱动，适用高效。
立足行业信息化应用需求，自主创新和引进集成创新并重，以适用、高效为基本要求，加大当代前沿信息技术的应用力度，推进各专业应用软件研发和系统配套，全面提升企业信息化水平。
4、集成协同，保障安全。
倡导集成性、共享性、协同性、实效性和安全性的融合统一，构建基于“互联网+”的协同工作模式，为工程建设全生命周期提供高效安全的信息化服务，提高综合效益。
《山东省勘察设计行业“十三五”发展规划纲要》
山东省勘察设计行业“十三五”发展规划纲要工程勘察设计是工程建设的先导和灵魂，勘察设计行业是国民经济的基础产业，是现代服务业的重要组成部分。
“十二五”期间，山东省勘察设计行业围绕“建大院、出大师、创大作”的发展目标，锐意改革创新，着力推动科技进步，精心勘察设计，对保障工程质量安全和提高工程项目的投资效益、社会效益、环境效益发挥了基础性、关键性作用，对促进城乡科学发展、传承优秀文化、推动国民经济持续健康发展发挥了重要作用。
“十三五”期间，勘察设计行业将面临前所未有的新形势，为进一步明确新形势下全省勘察设计行业的指导思想、发展目标和主要任务，促进行业持续健康发展，编制本规划纲要。
一、“十二五”发展回顾（一）勘察设计行业发展的主要成就“十二五”期间，全省勘察设计行业在省委、省政府的正确领导下，着眼城乡建设和经济社会发展大局，在法制建设、市场秩序、人才培养、企业发展、质量安全、科技进步、创新创优等各方面均取得了显著成绩。
1.行业整体实力明显增强。
截至2015年底，全省有勘察设计单位1593家，比2010年增加33.5%；从业人员11.02万人，比2010年增加37.2%。
1人入选国家工程设计大师，25人被评为省级勘察设计大师。
全省勘察设计企业总营业收入1381.9亿元, 比2010年增长271.2%；利税14.2亿元，比2010年增长69.05%；人均营业收入125.36万元，比2010年增长170.5%。
行业主要经济指标增长速度均高于全省三次产业增加值的增长速度。
2.企业改革发展取得新突破。
截至2015年底，全省勘察设计单位改企率达到83%，比2010年增加了6%。
勘察设计企业积极探索多元化发展路径，部分企业实现了跨行业发展。
部分大型勘察设计企业在工程全过程、全生命周期服务和“走出去”战略方面取得积极进展。
2015年，全行业工程总承包完成合同额376.97亿元，比2010年增加了66%；全省勘察设计境外工程总承包收入23.5亿元，比2010年增加了39.05％。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
２ ０ １ ６ 年开始 ， 梁 思成建筑 奖在世界范 围内展开评选活动 ， 奖
项 候选 人应致力 于促进 建筑文 化的 传承 和创新 ， 对 建筑 文 化 的发 展具有重 要 的推 动作朋 ， 获奖作 品应得 到雕际建 筑
界 的普 遍认可并具 有 良好的社会 、 经济 和环境效益 。
住房 城乡建 设部启动 全过程 工程咨 询试点工 作
年 的 全 过 试点 。 试 点 作 要 求 地 住 房 城 乡 建 没 主 管 郎 门、 试 点 健全 全过程 Ｊ 咨ｉ ｆ １ Ｊ 符理制度 ， 完 ｌ 程 建 没
织 模式 ， 培养 仃Ｈ际 觅， 『 ｝ 力的 业 ， 捉高全过 口里咨 ＇ ｆ Ｉ Ｊ
玎 鹾 务能 ， Ｊ 稃 】 水 平， 勾令 嘲 丌 展 全 过 氍 工 程 咨 ＇ ｆ Ｊ ｌ 积 祟经 验
动态 资 讯
动 态
ｌ
中重Ｊ
５ 川ｌ ７ 日， ２ ０ １ ６ 年“ 梁思成 建筑 奖 ” 颁奖典 礼在 北京 举
办。 生 态 建 筑 的倡 导行 和 生 态建 筑 沦的 创立 肯 、 绿 色 和 生 态建 筑 没 计 的旗 帜性 人物 、 马来西 亚建 筑 师杨 经 文 （ Ｋｅ ｎ ｎ ｅ ｔ ｈ Ｋｉ ｎ ｇ Ｍｕ ｎ ＹＥ ＡＮＧ） 及 尊蘑环 境、 秉持“ 辑 ｛ 融方式 ” 建 造 观并 推 崇 简约 建造 成 本 的 中国建 筑 师 周恺 获奖 。 从
近 Ｈ， 房 城 乡建 设 鄙印 ， 发 房 城 乡建 没 部关于 川 ‘
眨 全 过 ｌ 咨 询 点 工作 的 通 知 、 （ 建市 Ｉ ２ ０ １ １ ｌ ０ ｌ Ｉ ，） ，
选 择 北 、 上海 、 江 、 浙江、 ｛ ｆ “ 迎、 湖 南、 广 尔、 四 川８ 竹 （ 巾） 以及 Ｈ建筑设计院 仃限公 州等４ ０ 家企 、 Ｊ ｋ ， 台正式上 线
近【 １ ， 全 述筑 ｌ 入实 名制 竹理半 台仵 ｌ １
上 线 发 。 、 ｝ ￡ 台 由承 也 食 、 骨 翌 ｌ 系 、 作、 ｌ
ｉ 局止 弋
理 系统 、 』
项ｒ Ｉ 现 场倚 ＝ ＝ Ｉ ＝ ＿ Ｉ ｌ ！ 系统 、 『 ， 建筑 静僻． ｝ ＝ ｆ Ｉ 网等 滞分 成 。 建