菏泽市健全社会矛盾纠纷调处化解机制的对策研究
矛盾纠纷防范与调处工作机制
矛盾纠纷防范与调处工作机制矛盾纠纷是社会存在的普遍现象，在人际关系和社会发展中无处不在。
适当的矛盾和纠纷对社会发展有着一定的推动作用，但如果处理不当就可能导致严重后果，甚至引发社会动荡，因此，建立矛盾纠纷防范与调处工作机制就显得尤为重要。
下面将从机制的建立、工作流程和机制完善三个方面进行阐述。
首先，矛盾纠纷防范与调处工作机制的建立是确保社会稳定的关键。
建立该机制的前提是充分认识矛盾纠纷的危害性以及发展的急需性。
只有深入分析矛盾纠纷产生的根源和发展趋势，才能避免矛盾升级和加剧。
其次，机制的建立需要制定科学合理的政策法规，明确权责界限。
政府应加强对矛盾纠纷防范与调处工作的法律保障，依法合规处理矛盾冲突。
同时，需要完善建立矛盾纠纷防范与调处机构，提供有效的协调机制和社会资源支持。
此外，加强矛盾纠纷防范与调处工作宣传教育，提高公众对矛盾纠纷工作的参与意识和法律意识，引导社会成员化解矛盾纠纷。
其次，矛盾纠纷防范与调处工作机制的实施需要有明确的工作流程。
首先，应及时收集矛盾纠纷的相关信息和数据，分析矛盾纠纷的类型、特点和规模。
其次，组织专门人员对矛盾纠纷进行调查研究，找出矛盾纠纷存在的深层次原因和解决办法。
然后，根据研究结果制定相应的矛盾纠纷防范与调处方案，对各类矛盾纠纷进行分类处理。
在处理过程中，要建立联动机制，吸引各方参与，形成合力。
最后，对矛盾纠纷的处理结果进行总结评估，及时调整工作机制，提高矛盾纠纷防范与调处工作的效果。
最后，矛盾纠纷防范与调处工作机制的完善是持续不断的过程。
首先，要加强矛盾纠纷防范与调处工作的监督和评估，及时发现工作中存在的问题和不足，及时采取措施加以改进。
其次，要加强矛盾纠纷防范与调处工作的信息化建设，借助现代科技手段，提高工作效率和处理速度。
再次，要加强矛盾纠纷防范与调处工作的培训和学习，提升工作人员的专业素质和技能水平。
最后，要加强与其他工作机制的衔接，形成全方位、多层次的矛盾纠纷防范与调处体系，实现相关政策和规定的无缝对接。
关于健全和完善大调解工作机制的设想和建议机制健全
关于健全和完善大调解工作机制的设想和建议机制
健全
健全和完善大调解工作机制需要以下设想和建议：
1. 加强政府领导和协调: 政府应当加强对大调解工作的领导和协调，确保各部门之间的合作和信息的共享，形成高效的工作机制。
2. 完善法律法规和政策: 制定和完善相关的法律法规和政策，明确大调解的程序和原则，为大调解工作提供坚实的法律基础。
3. 建立统一的调解机构: 建立统一的调解机构，负责统筹、协调和推动大调解工作，提供专业化、中立化的调解服务。
4. 培训和提升调解人员的能力: 加强对调解人员的培训和提升，提高其专业技能和职业素养，确保调解工作的质量和效果。
5. 建立信息共享和协作平台: 建立信息共享和协作平台，实现调解机构之间和调解人员之间的信息互通，提高调解工作的效率和质量。
6. 加强宣传和推广: 加强大调解工作的宣传和推广，提高公众对大调解工作的认知和参与度，增加公众信任度，共同推动社会和谐发展。
7. 设立奖励和激励机制: 设立奖励和激励机制，对优秀的调解机构和调解人员进行表彰和奖励，激发其积极性和创造性。
8. 加强监督和评估: 加强对大调解工作的监督和评估，建立健全的监督机制，及时发现问题并采取有效措施加以解决。
通过以上设想和建议，可以进一步健全和完善大调解工作机制，提高调解工作的效率和质量，促进社会和谐发展。
街道办健全矛盾纠纷化解机制实施方案
街道办健全矛盾纠纷化解机制实施方案方案名称：街道办健全矛盾纠纷化解机制实施方案一、背景和目标：矛盾纠纷是社会发展中不可避免的问题，及时高效地化解矛盾纠纷，维护社会稳定，是街道办的重要职责。
因此，为了更好地化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，制定街道办健全矛盾纠纷化解机制实施方案。
二、主要内容：1.建立健全矛盾纠纷化解机制：街道办应根据矛盾纠纷的性质和特点，建立相应的化解机制，形成科学、规范、高效的工作模式。
2.加强矛盾纠纷的预防和化解工作：通过加强矛盾纠纷的预防措施，减少矛盾纠纷的发生，同时加强对已发生的矛盾纠纷的及时化解。
3.完善矛盾纠纷处理的机构体系：街道办应建立完善的矛盾纠纷处理机构体系，确保矛盾纠纷的依法处理和解决。
4.加强矛盾纠纷的调处和调解工作：通过加强矛盾纠纷的调处和调解工作，实现双方和解、调解或达成妥善解决方案。
5.加强矛盾纠纷的呈报和处置工作：建立健全矛盾纠纷的呈报和处置工作机制，确保矛盾纠纷的及时上报和处理。
三、实施步骤：1.制定街道办健全矛盾纠纷化解机制的具体方案，明确责任分工和工作流程。
2.加强矛盾纠纷的预防工作，开展相关宣传教育活动，提高居民的法律意识和解决问题的能力。
3.建立矛盾纠纷处理工作机构，制定具体工作制度和操作规范。
4.加强矛盾纠纷的调处和调解工作，培养专业化的调解员队伍，提供专业化的调解服务。
5.建立健全矛盾纠纷的呈报和处置工作机制，及时上报和处理矛盾纠纷案件。
6.定期评估和总结矛盾纠纷化解工作的效果，不断完善工作机制和方法，提高矛盾纠纷化解工作的质量和效率。
四、资源保障：1.充分发挥街道办的组织领导作用，加强对矛盾纠纷化解工作的指导和督促。
2.加强人员培训，提高工作人员的综合素质和专业能力。
3.合理配置经费和物资，确保矛盾纠纷化解工作的顺利进行。
4.加强与相关部门和社会组织的合作，形成合力，提高矛盾纠纷化解工作的效果。
五、风险防范：在矛盾纠纷化解过程中可能会遇到各种风险和困难，需制定相应的风险应对措施，确保矛盾纠纷化解工作的顺利进行。
当前我国社会矛盾防范与化解的机制构建_陈丽维
1. 社会矛盾防范机制的构建
“再好的治疗，也比不过提前预防”，社会矛盾的 化解也是如此。社会矛盾的爆发会对国家与社会产生巨 大的影响、造成严重的破坏，提前化解社会矛盾产生的 各类诱因，避免社会矛盾爆发后给社会带来的各种不良 影响，这才是社会管理的最高水平。而要达到这样一种 社会管理水平，需要社会管理工作不断进行创新，在整 个社会构建起科学合理的社会矛盾防范机制。 1.1 更新观念、创新社会管理的理念 思想、观念和认识虽然是看不见摸不着的，但对 行动、对实践的影响却是深远的甚至是决定性的，社 会管理创新也是如此。新理念、新认识是社会管理创 新的前提与基础，只有思想上真正实现了转变，才能 在具体行动中有所创新。社会矛盾防范机制的构建， 需要各级领导干部更新观念，在具体工作中牢固树立 新的社会管理理念。 党的各级领导干部要牢固树立“管理”就是“服务” 理念，把“人民群众是否满意”作为一切工作的出发点 和落脚点。对于社会管理而言，管理是手段而非目的， 我们进行必要的社会管理，最终目的就是为了更好的为 人民服务。因此，各级领导干部在具体的工作中要彻底 改变过去那种“管控”的思想观念，时刻牢记温家宝总
ห้องสมุดไป่ตู้
会快速发展过程中各种问题和矛盾长期累积的集中爆 发，虽然近些年来表现的更为剧烈和频繁，但“冰冻 三尺，非一日之寒”，我们要认识到这些社会矛盾的 解决是不可能一蹴而就的，需要包括政府、社会组织 和全体公民在内的全社会的长期共同努力，才能够最 终顺利的度过当前的社会矛盾凸显期。社会矛盾防范 与化解的机制构建既包括社会矛盾防范机制的构建也 包括社会矛盾化解机制的构建，前者是后者的前提， 后者是前者的保障，在具体的社会管理实践中，两者 要相互配合、形成合力才能够达到有效消解社会矛盾 的目的。
2. 社会矛盾化解机制的构建
矛盾纠纷化解攻坚实施方案
矛盾纠纷化解攻坚实施方案矛盾纠纷是社会生活中不可避免的问题，如何有效地化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定，是当前亟待解决的重要课题。
为此，我们制定了矛盾纠纷化解攻坚实施方案，旨在通过一系列措施和方法，有效化解各类矛盾纠纷，推动社会和谐发展。
首先，我们将加强矛盾纠纷预防和化解机制建设。
建立健全矛盾纠纷排查和预警机制，及时发现和解决潜在矛盾，防止矛盾升级。
同时，加强社会矛盾纠纷调处机构建设，提升调处能力和水平，为矛盾纠纷的及时化解提供有力支持。
其次，我们将推进矛盾纠纷多元化解机制。
鼓励和支持各类矛盾纠纷当事人通过协商、调解、仲裁等方式自主解决矛盾，减少司法资源的浪费，提高纠纷解决效率。
同时，建立健全矛盾纠纷多元解决机制，拓宽解决渠道，满足不同矛盾纠纷的解决需求。
再次，我们将加强矛盾纠纷化解能力建设。
提升矛盾纠纷调处人员的专业素养和业务能力，加强矛盾纠纷调处队伍建设，建立专业化、精细化的调处团队，为矛盾纠纷的化解提供专业支持和服务。
此外，我们将加强矛盾纠纷信息化建设。
建立健全矛盾纠纷信息化管理系统，实现矛盾纠纷信息的全程记录和管理，提高信息化水平，为矛盾纠纷的快速解决提供技术支持。
最后，我们将加强对矛盾纠纷化解工作的监督和评估。
建立健全矛盾纠纷化解工作的监督机制，加强对矛盾纠纷化解工作的评估和考核，推动各项措施的落实和有效实施。
总之，矛盾纠纷化解攻坚实施方案的制定，旨在通过一系列有力措施，有效化解各类矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。
我们将积极推动该方案的全面实施，不断完善和提升矛盾纠纷化解工作水平，为建设和谐社会作出积极贡献。
关于健全和完善大调解工作机制的设想和建议
关于健全和完善大调解工作机制的设想和建议引言大调解是指在诉讼活动中，通过适当的调解方式，解决纠纷争议的一种机制。
它是一种快速、高效、低成本的纠纷解决方式，对于缓解司法压力、提高公众满意度具有重要意义。
然而，目前我国大调解工作在一些方面尚存在不足。
本文将从优化调解机构设置、完善调解程序、加强调解人员培训等方面，提出健全和完善大调解工作机制的设想和建议。
1. 优化调解机构设置大调解工作的开展需要一个高效的调解组织机构来支持。
目前，我国各级法院都设立有调解委员会或调解中心，但存在以下问题：•调解机构设置不够统一和规范；•机构间信息共享不畅，资源利用效率较低；•调解机构的人员配备和培训存在差异。
针对以上问题，建议：•统一调解机构的设置标准，确保各级法院都能设立配套的调解组织机构；•建立调解机构的信息共享平台，提高资源利用效率；•加强对调解机构人员的培训，提高其专业水平和工作能力。
2. 完善调解程序大调解工作的程序性规定对于顺利进行调解工作至关重要。
目前我国大调解工作中存在以下问题：•调解程序复杂繁琐，不利于快速解决纠纷；•调解费用不明确，有时过高；•调解结果不具有法律效力。
针对以上问题，建议：•简化调解程序，确保调解工作高效进行；•明确调解费用的收取标准，并合理确定费用；•调解结果可以经过法院核准，具有法律效力。
3. 加强调解人员培训调解人员是大调解工作的核心力量，他们的素质和能力直接影响到调解工作的质量和效果。
目前我国大调解工作中存在以下问题：•调解人员队伍结构不合理，存在人员数量不足和专业性较差的情况；•调解人员培训不够规范，缺乏标准化的培训体系；•调解人员的工作经验不足，缺乏实践锻炼。
针对以上问题，建议：•加大对调解人员的引进力度，提高其数量和专业性；•建立完善的调解人员培训体系，确保培训的规范性和可持续性；•鼓励调解人员参与实践，提高他们的工作经验和能力。
结论当前大调解工作在机构设置、程序设计和人员培训等方面仍然存在一些问题。
菏泽加强和创新社会治理生动事例
菏泽加强和创新社会治理生动事例
菏泽市近年来在社会治理方面积极加强和创新，取得了一些生动的事例：
1. 社区网格化管理：菏泽市积极推进社区网格化管理，在各个社区建立了网格化管理组织，将社区划分为若干个网格，每个网格设置网格员，负责管理该网格内的居民事务。
通过网格化管理，能够更加全面了解居民需求，及时解决社会矛盾和问题。
2. 全程网上办理：菏泽市建设了全国首批“互联网+政务服务”
示范城市，通过开通网上办事大厅，实现了全程网上办理，让居民在家中就能完成各类政务服务，大大提高了办事效率，减少了居民的时间成本。
3. 社会治安共建共治共享：菏泽市积极开展社会治安共建共治共享活动，建立了市、县、乡、村四级联动的社会治安防控体系。
通过开展各类社区活动、志愿者服务等，激发居民的参与热情，提高社区的服务水平，共同维护社会治安。
4. 法治进校园：菏泽市注重加强对学生法治教育，开展了多项法治进校园活动，如法治知识竞赛、法制宣讲等，提高了学生的法律意识和法制素养，培养了他们的社会责任感和法治观念。
5. 优化公共服务：菏泽市通过整合公共资源，建设了一批便民服务站和社区服务中心，提供多项便民服务，包括身份证办理、社保医保等服务，为居民提供更加便捷的公共服务。
这些生动事例体现了菏泽在加强和创新社会治理方面的探索和实践，通过推进网格化管理、开展社会治安共建共治共享、加强法治教育等，菏泽市为居民提供了更多的公共服务和更好的社会治理环境。
菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市行政机关政策文件解读实施办法的通知
菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市行政机关政策文件解读实施办法的通知文章属性•【制定机关】菏泽市人民政府办公室•【公布日期】2021.11.29•【字号】菏政办字〔2021〕70号•【施行日期】2021.11.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市行政机关政策文件解读实施办法的通知菏政办字〔2021〕70号各县区人民政府，市开发区、高新区管委会，市政府各部门、各直属机构：《菏泽市行政机关政策文件解读实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
菏泽市人民政府办公室2021年11月29日菏泽市行政机关政策文件解读实施办法第一条为进一步加强和规范全市行政机关政策性文件解读工作，助力落实重要政策，规范政策执行行为，依法推进政务公开工作，让公众更好地知晓、理解行政机关的重大决策、重要政策，增进公众对政府重大决策、重要政策的理解认同，增强政府公信力、执行力，促进政府有效施政和社会和谐，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）、《国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》（国办发〔2016〕80号）、《中共山东省委办公厅山东省人民政府办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的实施意见〉的通知》（鲁办发〔2016〕43号）和《山东省人民政府办公厅关于进一步规范和加强政策解读工作的通知》（鲁政办字〔2021〕115号）等相关规定，结合我市实际，制定本实施办法。
第二条各级人民政府办公室负责推进、指导、协调、监督本级政府及部门的政策解读工作，各级人民政府部门是本级人民政府政策解读的责任主体，部门主要负责人是“第一解读人和责任人”。
各级人民政府出台的政策性文件，应由政策性文件起草部门组织解读；政府部门制发的政策性文件，应由政府部门负责文件起草的科室组织解读；两个以上政府部门联合制发的政策性文件，应由牵头部门会同联合发文部门组织解读；政府规章应由起草的政府部门会同司法行政部门组织解读。
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往改革发展 中涉及利益纷争 的矛盾往往牵涉面广 、 涉及 人员 多， 极易造成群体性上访 、 群体性械斗、 民事转刑事 案件等 ， 矛盾纠纷的社会危害性不断增大 。
４社会矛盾的性质复杂化 ． 随着 改革 的不 断深化 ， 社会 矛 盾 的性 质 复杂 化 ， 由过
。
社 会 矛盾 纠纷 的主 要表现 当前 ， 随着 我 国经 济社会 的快 速 的发 展 ， 和谐社 会 建 设 工 作 面临着 新 的挑 战 和机 遇 。菏 泽 市作 为一 个 经济欠 发达 地 区 ， 更具 有 一定 的典 型性 。实现 突破菏 泽 战略 ， 实 现菏 泽 经 济 社会 持 续 快速 发 展 ， 键在 于调 动 和发 挥 人 关 民群众 的主动性 、 积极性和创造性 ， 民， 人 只有人 民才是 创造历史的真正动力。由于当前社会 阶层、 经济利益群 体 的差别 ， 存在 着各 种 复杂 的社 会 矛盾 ， 矛盾 的性 质 上 从 看， 主要 的 、 基本 的矛 盾 表 现都 是 人 民 内部 矛 盾 ， 能 够 是 解决 的根本利益一致基础上 的矛盾 ， 但是如不能及时化 解， 将影响和谐社会建设 ， 影响经济社会发展 。目前， 菏泽 社 会 矛盾 主要有 以下 表 现 ：
矛盾纠纷情况由过去的家庭 、 婚姻、 邻里等简单的人 身财产权益矛盾 ， 更多地转向土地承包 、 土地征用 、 住房 问题 、 劳动 人 事 纠纷 、 境 污染 、 屋拆 迁 、 通事 故 、 环 房 交 工 伤理赔、 干群关系等矛盾。
３社会矛盾的形式群体 化 ．
去 的 民事 矛 盾发 展 到 民 事 、 济 、 政 矛盾 交叉 重 叠 ， 经 行 且 大多涉法涉诉、 具有政策性诉求或牵涉公民权利等复杂 问题 ， 社会矛盾的处理难度加 大了。构建防范和化解社 会 矛盾 新 机 制必 须 联 系 菏泽 实 际 ， 持 以人 为本 的科 学 坚 发展观， 畅通 民意 ， 保障 民权 ； 提高科学决策水平并增强 法 治 观念 ， 学 防范 、 法 化解 社 会 矛 盾 ； 持 多元 化 防 科 依 坚 范和 化解 社会 矛盾 。 二 、 泽市健 全社 会矛 盾 纠纷调 处化 解 机制 的意 义 菏 当前 ， 和谐社会建设工作面临着新 的挑战。一方面 ， 随着我国经济社会 的快速不 断发展 ， 形成社会结构 的变 化和多元利益主体 ， 民在根本利益一致的基础上 ， 人 具体 利 益 呈现 出多元 化 和 复 杂 化 ， 同利 益 主 体 之 间 的矛 盾 不 增 多 。如 收入差 距拉 大 、 业 改制 减员 、 岗失 业 人员 增 企 下 加、 劳动和社会保障制度不健全、 民的合法权益受侵害 公 等 问题 ， 理不 好 就可 能导 致 矛盾 激化 。另一 方 面 ， 制 处 从 约 矛 盾产 生 发 展 的制 度 层 面上 看 ， 会 矛 盾 纠纷 的调 处 社 化 解 机制 不 健全 ， 矛 盾 纠纷 的预 防 、 制 、 决 能 力 不 对 控 解 足， 滞后于经济社会形势的发展。如不尽快解决这一“ 瓶 颈” 制约问题 ， 将影响和谐社会建设 ， 影响经济社会发展。 菏泽市 目前正处 于经济社会 发展 的关键 时期 。从 ２０ 年起菏泽市人均生产总值已超过 １０ 美元 ， ０７ ００ 进入经 济社会矛盾 的凸显期 、 多发期。随着全市各项改革 和经 济社会的快速发展 ， 各种深层次的社会矛盾进一步显现 ， 群体性 、 突发性事件及人 民内部矛盾不断增加 。而且 ， 今 后涉及群众切身利益 的改革 和调 整的力 度还会继续加 大， 社会矛盾纠纷也会不断增加。解决各类矛盾和问题 ，
化 解 的 运 行规 律 ， 全 社 会 矛 盾 纠 纷 调 处 化 解机 制 。 健 关键 词 ： 矛盾 纠 纷 ； 究 ； 全 机 制 研 健
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
做好社会矛盾 纠纷调处化解工作 ， 是各 级党委政府 树立和落实科学发展观的基本要求 ， 是维护最广大人民 群 众 根 本 利 益 ， 立 和 谐 社会 的 内在需 要 。正确 处 理 人 建 民内部矛盾、 最大限度地化解社会矛盾纠纷 ， 切实维护社 会 稳 定 ， 是 检验 各 级 党 政领 导 工 作业 绩 的重要 标 准 之 也 要 切 实做 好 这 项 工作 ， 键 在 于建 立 健 全化 解 矛 盾 关 纠纷 的科学机制 ， 实现社会矛盾纠纷调解的及时 、 准确、 高效 ， 持社会 安 定有 序 。 保
２０ 年 ０９
第６ 期
世纪桥 Ｓ ｉｉ ａ ｈ ｊ Ｑｉ ｏ
Ｎｏ６ ２ ０ ． ，０ ９
（ 总第 １ ８ ） ７期
（ ｅ ｅａＮ ． ８ Ｇ ｎ ｒｌ ｏ１ ） ７
菏泽市健全社会 矛盾 纠纷调处化解 机制 的对 策研 究
程 亚 平
（ 中共菏泽市委党校 ， 山东 菏泽 ２４ ３ ） ７０ ０
摘要： 在社 会矛盾 日趋复 杂的今 天 ， 立社会 矛盾 纠纷调处化解 的有 效机 制 ， 维护最广 大人 民群 众根 本利 建 是
益 。 立和谐社会 的 内在 需要 。 目前 的社会 矛盾纠纷 的调处化解机制不健全 ， 矛盾 纠纷的预 防、 建 对 控制 、 解决 能力 不足 。 滞后 于经济社会形 势的发展 。如不尽 快解 决这一 “ 瓶颈” 制约问题 ， 影响和谐社会 建设 ， 响经济社会发 将 影 展 。本文 旨在根 据菏泽市的 实际状况 ， 结合现有 的理论研 究成果和各地的 实践经验 ， 索适应社会矛盾纠纷调 处 探
一
、
１ ． 矛盾的主体 多元化 社会
由于社会经济组织形式的多样化和经济运行方式的 复 杂化 、 想 文 化 意 识 的多 样 化 ， 会 阶层 的分 化 等 因 思 社 素， 矛盾主体由过去单一的公民之间的矛盾 ， 更多地转 向 公 民与法人之间、 公民与政府及管理部 门之间的矛盾。
２社会 矛盾的客体 多样 化 ．