第11章政治与全球政治地理格局

第11章政治与全球政治地理格局内容提要：政治地理是人文地理学中极为独特的研究要素，这种独特性主要表现在，它是人类社会的政治活动及其过程与地理环境相互作用而形成的空间利益实体，它在很大程度上影响着人类一切组织的发生、发展及兴衰演变。

它对一个国家、一个民族的现实及战略意义如此之大，以至于自古以来，尤其是进入20世纪以来，各国为政者对政治地理要素十分重视，同时，在人文地理学中也早已形成了一门相对独立的分支学科——政治地理学。

对政治地理学有兴趣的读者可以参阅有关专著。

在这一章里我们只是把政治地理作为人文地理一个独特的要素予以阐述。

第1节政治与政治地理一、政治地理现象正如经济、文化等活动与地理环境之间存在着密切的联系一样，人类社会的政治经济活动也与地理环境之间存在着密切的联系。

这种联系就构成了政治地理现象。

政治是一种无形的社会文化现象，并存在于人类社会活动的每一个角落，因此，政治地理现象几乎无处不在。

小到诸如参与投票选举，大到国家领土、国家间的关系等，都是政治地理现象。

政治是一种追求权力（如支配权、占有权、管理权等）的社会文化现象，因此政治地理现象是一种具有排他意义的权力空间现象。

如国家主权不容侵犯、民族区域可以自治、努力范围得到尊重等。

政治也是一种最不稳定的社会文化现象，因此，虽然地理环境是相对稳定的，但一旦地理环境被赋予政治含义而形成政治地理现象，它就会变得极不稳定。

如领土的变更、军事实力的变化等等。

二、政治地理单元虽然政治地理现象无处不在，但任何政治地理现象都具有一定的空间范围，具有诸如政治组织或集团支配的行为主体，而且是在一定的地理环境及社会文化条件下形成的。

这种在一定地理环境及社会文化条件下形成、由具体政治组织或集团支配、具有一定范围的地理区域称为政治地理单元。

有的地理学家称之为政治区、也有的称为政治空间组织。

迄今为止，在人类社会活动与地理环境相互作用的一个最基本的结果就是，陆地表面几乎全部被政治地理单元所覆盖。

政治地理单元的内部运作和相互关系，形成了一幅即不断变化又相对稳定的世界政治地图。

这幅政治地图的基本结构表明，政治地理单元主要分为三个级别：一是国家的，即具有确定的人口和领土的主权国家（如美国、中国、英国、列支敦士登等）；二是国际的，即由若干主权国家和区域性或全球性国家集团（北约、东盟、联合国等）组成的国际关系体系，在政治地理中称为全球政治地理格局；三是国内级的，即一国内部的行政分区（如美国的州、县、市，中国的省、市、县等）。

由于国际级的政治地理单元是以国家为基本组成单位，而国内级的则是由国家统一管理的，还由于国家主权具有至高无上的公认地位，因此，国家是基本的政治地理单元，是最重要的政治地理现象。

由于政治赋予了政治地理现象的权力特征，因此，政治地理单元，尤其是国家单元，就，就成为具有排他意义的空间利益实体，所属政治地理单元的政治组织或集团对其拥有绝对的支配权。

这种支配权在国际关系上称为主权，在国家内部称为统治权。

任何其它政治地理单元，未经许可，或没有使其屈服的权力，不得对这一实体施加任何影响。

而这一实体总是谋求自身的发展与权力。

三、政治地理结构任一政治地理但愿都有一定的政治地理结构。

由于政治地理单元是由某一空间范围内的政治现象与地理环境的有机结合而成的，因此，其政治地理结构可分为政治空间结构和政治实力结构。

（一）政治空间结构政治空间结构是由政治地理单元中包括领土范围、边界、位置、形状和具有支配地位地位的中心性区域等空间要素组成的。

其中每一空间要素都对政治地理单元特征产生深刻的影响。

此外，尤其重要的事，只有各种空间要素有机结合在一起形成政治空间结构，这些要素才能发挥其现实的影响作用。

因此，政治空间结构是政治地理单元赖以存在和发展的地理基础。

它不仅是各种政治现象的载体，其本身又是某一政治地理单元谋求安全、权利与财富相对稳定的要素。

(二)政治实力结构政治实力结构是由诸如领土、自然条件、人口、军事、经济、科学技术、国民士气及政府能力等实力要素组成的。

每—权力要素都对政治地理单元的实力及有效地使用它的能力产生重大影响，只是在不同条件下其影响力不同。

如果说，政治空间结构是政治地理单元相对稳定的基础性条件，那么，政治实力结构则是政治地理单元相对活跃的要素。

实力结构的变化，决定着政治地理单元及其相互关系的发展变化。

四、政治地理过程和政治地理结构—样，政治地理单元及其结构要素有其发生和发展的过程。

正是这些政治地理过程，才推动了政治地理结构的演化，使政治地理单元在不同历史时期、不同环境条件下发挥不同的政治地理作用。

政治地理过程十分复杂，概括地说，主要包括以下几个方面：(一) 政治扩散政治现象在某一地方出现后，可通过各种方式向另—地方传播，形成政治事件的扩散。

其扩散方式有迁移扩散和扩展扩散。

迁移扩散主要通过移民(包括殖民)的方式，将原土政治文化带到新的移民地区，从而形成与原土相似的政治地理单元，或将新的地区纳入原土的版图。

例如，英国通过殖民向北美大西洋沿岸、澳洲等地的大量移民，使后来的美国、澳大利亚、新西兰成为具有英国政治传统的国家。

扩展扩散是指在某一政治地理单元发生的政治事件，往往引起周围相同或相近政治地理环境的其它单元发生连锁反应，给世界或地区带来根本性的政治变化。

20世纪50年代兴起的非洲的民族解放运动就是扩展扩散的很好例证。

[1](二) 政治整合简单地说，政治整合就是若干较小的政治地理单元，因为某种权力和利益的需要自愿组合成具有共同利益和期望、采取共同行动的更大的政治地理单元的过程。

如战后西欧的一体化过程。

或者由于某种强制力而组成更大的政治地理单元的过程，如帝国主义与殖民主义。

(三) 政治分离政治分离是相对于政治整合而言的，它是与政治整合相反的政治地理过程。

政治分离方式主要有帝国的崩溃、殖民体系的瓦解、国家的政治分裂等。

(四) 主权的变化主权是指某一政治组织及其全体公民对某一政治地理单元的支配权。

这种支配权常因领土变化、民族独立而发生变化。

第2节国家政治地理特征一、国家的基本特征“国家”这个词在汉语中是由“国”和”家”两字所组成。

按目前的字义来看，“国”是政治组织的单位，而“家”则是血缘关系而组成的社会单位；家虽然不是政治的最基本的组织单位，但是，自古以来，它却是组成最基本的政治组织单位的“细胞”。

因此，“国家”这个词从古时字义来看，可以说是表示不同地域范围的政治地理单元。

在英文中，国家有两个词，即“state”和“nation”、这两个字虽然都可译为国家，一般情况下也可以互用，但其内在含义却有所不同。

前者是代表由—定地域所组成的政治单元，它由一个控制着其内、外事务的政府所管辖。

虽然这个字包含着一定的领十和定居的居民，但更重要的是主权，其内、外事务务不受其它国家控制、“nation"是指占有——定空间的居民，他们具有一种在共同信仰与态度基础上强烈的统—意识。

因此，可以说state是强调其政治主权，而nation则偏重于有共同意识的人。

根据以上所述，国家可以定义为：一个具有保持内部稳定、不受外束控制和侵入(干涉)能力的独立主权政府领导下，占有—定领土的、有组织的政治地理单元。

[2]国家作为一个独立的政治地理单元，具有四个基本特征：(—) 拥有确定的领土领上是国家存在的天然地理基础。

只有拥有被多数国家及本国国民承认的领土，其居民才能定居，才能进行各种必要的活动。

因此，一个国家，无论大小，其自然属性都意味着领土是划定的，界限是明确的，在其领土内，具政府与人民拥有自权。

(二)具有—定数量的定居人口定居人口是国家从事—切国家活动的行为主体。

只有有了定居人口，才能建立统治国家的政治结构，才能从事社会经济活动，才有可能形成国家。

(三)拥有被其国民需要和承认、行使诸如国家、外交等职能的政府[15]参见王恩涌。

文化地理学导论。

北京：高等教育出版社[2] 王恩涌等。

政治地理学时空中的政治格局。

北京：高等教育出版社，1998政府是执行国家职能的政权组织机构。

只有有了合法而富有能力的政府，才能对内进行统治与管理，对外实行各种交往，谋求国家安全。

（四）拥有主权主权是国家不受外部任何势力控制的权力。

只有拥有主权，国家才能独立地处理内外部事务。

二、国家领土与领土主权领土是国家最基本的政治地理结构，是一国活动，尤其是一国权力所依赖的最稳定的结构性因素。

国家作为一个政治地理单元，必须拥有固定的领土位于地表某一特定的位置。

由于领土是确定的自然地理空间，且地表形态及海陆空间差异巨大，还由于历史的或其它因素对国家起源及发展的影响，使不同的国家的领土具有不同的地理规模、形状及位置。

正是这些领土要素的差异，使领土具有不同的政治地理意义。

至少自国家产生以来，任何国家都存在着用油、占领、防御某一领土空间的偏好，这就是所谓的领土权。

国家为保障自己的领土不受侵犯而采取的任何措施，甚至不惜诉诸战争，都被认为是天经地义的，这就是所谓的领土主权。

领土对一个国家是如此重要，以至于没有领土国家就不复存在。

（一）领土规模打开世界地图，各国领土面积的大小差别甚大。

目前面积最大的国家是俄罗斯，其面积达1.707×107km2,占世界陆地总面积的11%；其次是加拿大(9.9×106km2)、中国(9.6×106km2)和美国(9.3×106km2)；最小的是摩纳哥和梵蒂冈，面积分别为1.89 km2和0.44km2，如果与俄罗斯比，其面积相差分别为950万倍和3880万倍。

[3]美国地理学家M．I．格拉斯纳根据领土大小对当今世界上的国家作了如下分类：面积超过2.5×106km2的为小国，1.5×105～ 3.5×105的为中等国，3.5×105～2.5×106的为大国(表11—1)。

[4]表11-1 M．I．格拉斯纳以领土规模对国家的分类(二) 领土形状和领土规模一样，世界各国的领土形状也有很大差异(图11—1)。

按形状特点可分为六类：一类为坚实型，即从领土中心到边界的距离差别不大，领土形状呈似圆或方形，没有分离的领土(如波兰、津巴布韦等)；一类为延伸型，即虽然大部分领上也是呈紧实型，但一端向外延伸，形成远离领土中心心的走廊(如泰国、扎伊尔等)；一类为狭长型，即领土向相反两个方向延伸，形成狭窄条带状的分布(如智利、意大利等)；一类为分离型，即一国领土被水域或其它国家分开,形成破碎分离的分布状态(如印度尼西亚、丹麦等); —类为穿孔型，即一国领土完全被另—个所包围(如莱索托、圣马力诺等)；—类为飞地型，即某国领土的—部分被邻国领土全部包围，但主权仍属该国(如瑞士在意大利境内的堪培尼，德国在瑞士境内的比辛根等)。

[3] 王恩涌等。