印度基础教育存在的问题与应对措施_石水海

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印度的教育模式对发展中国家的启 示

印度的教育模式对发展中国家的启 示

印度教育模式对发展中国家的启示摘要:教育是发展中国家进步的根本源泉,教育问题也是历届政府最关心的一个问题。

发展中国家拥有巨大的人口,如果能通过教育,提高人口素质,把人口转变为人力资本,所实现巨大的社会收益。

本文将以印度为例探讨发展中国家如何提高教育水平,促进经济社会的进一步发展。

关键词:印度教育发展中国家启示一、印度教育现状1、高等教育迅速发展印度一直将高等教育作为教育发展的龙头,高等教育经费在教育总经费中一直占较大份额,近几年才有所减少。

他们50年代中期仿照美国麻省理工学院(MIT),在全国相继建立了6所印度理工学院(IIT),发展到现在,已经有了400多所工程技术学院,今天正是这些学院的毕业生支撑着印度经济的大厦。

印度成功地培养出许多世界级的研究生,许多高校是世界一流的,印度尊重知识、尊重人才,给高校教师很高的待遇。

80年代中期,印度高等教育规模跃居世界第三位,仅次于美国和苏联,向中东石油国家输出了100万名工程师、教师和医生,数万人受聘于联合国组织和世界银行,每年获取上百亿美元的高级劳务外汇。

1995-1996学年,印度高等学校在校生640万,教学人员31万,各类高等教育机构8722家。

高等教育是印度教育名符其实的重大戏。

2、职业教育独树一帜印度职业教育近年来突出的成就是,完备的职业教育体系为印度培养出大批高质量的软件人才。

在印度政府的引导下,民间资本、社会资本以及外资大量地流入计算机教育领域。

使印度逐步形成了产业化的IT职业教育。

在印度,计算机职业教育培训机构遍布全国各大中型城市。

一般的中等城市也有上百家。

每家机构的学员都在 800 人以上。

每年能培养出数万IT人才。

另外印度政府还特别鼓励和支持著名IT业公司办学。

如印度著名信息系统技术有限公司创办了一所专门培养信息系统高级管理人才的大学。

以开发教育软件为主的全国信息技术研究所有限公司在印度和世界30多个国家设立了上千个培训中心,每年培养20 万名信息技术专业人才。

印度教师教育机构存在的问题及其成功经验

印度教师教育机构存在的问题及其成功经验

印度教师教育机构存在的问题及其成功经验摘要:从20世纪80年代以来,全球逐渐重视教师教育改革,教师教育机构也被列入其中。

印度作为发展中国家独立后对教师教育发展给予高度重视,在追随当今国际潮流中做了诸多努力。

最近几年,我国在教师教育改革方面也在不时进行革新与发展。

纵览印度教师教育机构的改革创新和发展成果,许多值得我国进行借鉴和进一步思考的地方。

关键词:印度教师教育机构问题经验1 印度教师教育机构在实践发展中所存在的问题独立后的印度十分重视教师教育的发展,政府对教师教育机构的组织和建设给予了大力支持。

印度的教师教育发展在本国及世界各国的支持下取得了极大的成功,绝大多数教师都参加了教师专业发展的职前及在职培训,这就很大程度地改善了印度的教育质量。

可是由于印度在人口数量、种族、宗教、经济、文化等方面存在问题,使得印度教师教育机构在发展建设过程中仍存在诸多问题。

1.1 教育经费延迟拨发,财政制度不灵活印度得中央资助计划以分期付款的方式对教师教育机构下发资金,但是因为有些教师教育机构在办事程序上存在漏洞;加之印度政府在资金批复上得延迟以及资金链过长等因素,使得政府的财政拨款并没有及时发挥应有得效果。

现实中资金发放应以各级教师教育机构的实际需求来分配,各机构的财政拨款不应是统一标准,而是以现实实际需求为基准建立起来的财政拨款体制。

而且资金拨款预案缺少变通性,有时甚至不能满足新增机构带来的资金增长。

由此可知印度教师教育机构的资金预算缺口是十分大的,是教师教育机构长时间脱离印度现实需求却快速增长、集资方式较为单一的必然结果。

所以,要想改变因财政紧缺导致印度教师教育质量不高的局面仍任重而道远。

1.2 各级教师教育机构之间缺少快速、有效的联系和交流印度各邦之间依据的中央资助计划的基准不统一、财政下拨的资金预算延迟、目标定位不清晰及执行力度不强等因素,导致各教师教育机构间所履行的职责标准不一。

许多邦行政部门与学术机构的职能在很大程度上是相同的,相互之间信息闭塞,甚至根本不沟通。

印度基础教育改革

印度基础教育改革

印度基础教育改革摘要:印度基础教育的发展有着悠久的历史,印度政府提出“经济发展植根于教育,未来之根在课室”的理念,对基础教育实施一系列的改革措施。

印度基础教育发展也面临诸多问题,其经验与教训值得借鉴。

关键词:基础教育改革; 教育公平;教师学历正文:在印度10 多亿的人口中,穷人占有 6 亿多,教育的普及水平相对较低,印度政府认识到教育是人力资源开发的关键,要提高人民生活质量,提高国民生产总值,必须投资教育。

印度把发展教育作为重点。

印度独立后,随着经济的发展,教育也相应的发生了变化。

初期的印度基础教育遵循的是甘地提出的基础教育思想,基础教育包括初等基础学校五年、高级基础学校三年和基础后学校五年。

到了中期,《教育与国家发展》指出,在学校教育中增加劳动实习课,以取代作为一种制度的基础教育。

到80 年代,《国家教育政策》提出早日普及初等教育和解决辍学问题等。

一、印度基础教育的改革措施1.改模式,促管理原先甘地倡导的“基础教育”并未能成为全国初等教育的模式,1962 年印度情感一体化委员会认为应该从全体学生的利益考虑,建立一个共同的教育模式,还认为现有的“11 年学校教育年限不足以为学生升入大学作充分准备,似乎有必要增加一年的课程。

”目前,印度的基础教育学制采取的是“10 +2”的模式,普通教育阶段为十年,实行“5 +3 +2”模式。

各教育阶段课程情况如下: 初小教育阶段,课程的重点在于培养学生文字和计算的基本技能。

高小教育阶段,课程基本上是巩固初小学习的内容,打下扎实的知识基础。

初中教育阶段,使学生能顺利的进入社会,既有实用的知识和技能,又具备学习更高级课程的能力或为进入高级中等教育阶段做准备。

2.改教学,促公平针对学生入学率和保持率不高的现状,20 世纪80 年代,印度掀起了一股普及初等教育之风,在教育公平方面提出了新的改革措施。

首先,采取不留级政策和不分年级学制。

另外,不分年级政策也开展起来了。

这一政策允许学生根据自己的能力和进度进行学习,给予自学材料,学完一课紧接着学习下一课,学习快的学生将给予更多的学习资料,而学习慢的学生将给予更多关注。

印度高中课程设置改革研究

印度高中课程设置改革研究

印度高中课程设置改革研究【摘要】印度高中课程设置改革一直备受关注,本文通过对现状的分析发现存在课程内容陈旧、学科结构不合理等问题。

在国际比较研究中,我们发现印度高中课程设置在全球范围内还有很大的提升空间。

改革方案探讨部分提出了对课程内容的更新、学科结构的调整等建议,针对实施策略建议部分重点在教师培训和课程评估方面。

在评估和展望环节中,我们对改革的成效进行了评估,并对未来的发展进行了展望。

印度高中课程设置改革是现阶段亟待解决的问题,我们期待在不久的将来看到更加完善和现代化的高中课程设置。

【关键词】印度、高中、课程设置、改革研究、引言、背景介绍、研究目的、正文、现状分析、国际比较研究、改革方案探讨、实施策略建议、评估、展望、结论、总结、未来展望。

1. 引言1.1 背景介绍在印度,高中教育一直受到人们的关注和关注。

随着社会发展和经济变革的加速推进,高中课程设置也需要不断进行改革和调整,以适应时代发展的需求。

当前,印度高中课程设置存在一些问题和挑战,例如课程内容过于繁重,缺乏实用性和创新性,教学方法单一等。

这些问题不仅影响了学生的学习兴趣和学习效果,也制约了印度高中教育的质量和发展。

对印度高中课程设置进行改革研究势在必行。

通过对国内外高中教育现状的比较研究,可以借鉴其他国家成功的经验和做法,为印度高中课程改革提供借鉴和参考。

深入探讨改革方案和实施策略,加强评估和监督,可以推动印度高中课程设置的更新和完善。

展望未来,我们期待着一个更加开放、多元和创新的印度高中教育体系,为学生的全面发展和未来的成功奠定坚实的基础。

1.2 研究目的研究目的是为了深入了解印度高中课程设置的现状,分析其存在的问题和不足,探讨国际上的先进经验,提出改革方案并制定相应的实施策略。

通过对印度高中课程设置改革的研究,旨在为提高印度高中教育质量和教学效果提供参考和建议,促进印度高中教育的发展与进步。

本研究还将对印度高中课程设置改革的成效进行评估,展望未来的发展方向,以期为印度高中教育的可持续发展做出贡献。

印度基础教育课程改革的特点及其启示

印度基础教育课程改革的特点及其启示

印度基础教育课程改革的特点及其启示作者:黄伟来源:《新课程研究·中旬》2015年第04期【摘要】课程改革是基础教育改革的核心,课程改革的成功与否决定了整个基础教育改革的成败。

目前国内基础教育课程改革研究对象的国家主要集中在发达国家,发展中国家研究的较少。

本文以发展中国家的印度基础教育课程改革为研究对象,总结其课程改革的特点以及对我国新课改的启示。

【关键词】课程改革;印度;启示中图分类号:G511 文献标识码:A 文章编号:1671-0568(2015)11-0009-02从独立至今,印度对基础教育阶段的课程先后进行了六次改革,前五次改革都未能达到既定的目标,但在实施的过程中有效的促进了统一的全国课程框架与学制的形成,学校教育的内容的拓宽以及学生学业负担的减轻。

从2005年开始,印度在总结前几次课程改革经验与教训的基础之上开始了第六次改革,此次课程改革力求实现课程内容的本土化与全球化的统一、提高中小学教育的质量、维护民族多元文化与平等、减轻学生学业负担、改变课程内容脱离学生生活实际的现状等目标,并在实施过程加强了政府的监管与指导,这些举措使得此次课程改革取得了一系列的成效,例如:为其创建世界一流的大学输送了一大批优秀的人才,普及8年初等义务教育的目标接近实现,全国的学制基本统一等。

虽然当下印度基础教育在发展过程中仍面临着私立学校众多,教育商业化气息浓厚,辍学率较高等诸多问题,但印度在此次课程改革中所呈现的一些特点值得同为发展中国家且国情相似的我国去学习与借鉴。

一、印度基础教育课程改革的特点1.课程内容的设置力求实现人文性与科学性、民族化与生活化的统一。

独立后印度的历次课程改革中都注重课程内容的科学化,这是受印度建国之初实施的科教立国战略影响,所以数学、科学科目受到重视,而人文学科处于“尴尬”的地位。

此次课改力图纠正这种倾向,因此《国家课程框架》在强调自然科学重要性的同时将审美艺术课程作为中小学的必修课,着眼于培养学生的审美意识与审美能力。

面临挑战的印度农村基础教育

面临挑战的印度农村基础教育

面临挑战的印度农村基础教育作者:高静来源:《江西教育·管理版》2009年第02期前不久,印度一个民间组织普拉塔姆基金会发布了一份2007年度印度教育调查报告,揭示了印度农村基础教育令人担忧的一面。

报告称尽管目前入学人数达到前所未有的高度,但教育质量却成问题,很多学生说自己虽然天天上学但什么也学不到。

教学条件过于简陋也是当前印度农村学校面临的一大困难,这与印度倾力打造高等教育形成巨大反差。

一、印度农村基础教育的现状尽管印度一直大力推动由政府资助的高质量的大学教育,但长期以来它并不重视中小学教育。

在过去,一个以农业为主的穷国或许可以容忍存在数以百万计的文盲,但现在情况不同了。

如今,不但印度蓬勃发展的经济面临着技术工人短缺的窘境,而且这个国家许多新修的公路以及电话和电视等新事物也激起了普通民众对提高经济水平的雄心——并燃起了对学校教育帮助他们实现雄心的新希望。

但是,印度普拉塔姆基金会的一项年度调查清楚表明,仍有很多印度人还不具备实现以上目标的素质。

这份最近公布的最新报告在2007年调查了1.6万个印度村庄。

该调查报告认为,尽管越来越多的孩子走入了课堂,但他们中的大多数人不能读写,就连基本的算数都不会。

在五年级的孩子中,每10个人中就有4个不能阅读小学二年级水平的课文,每10个人中就有7个不会做减法。

调查结果显示,孩子们的阅读能力与2006年相比几乎没有提高,而算术能力却小幅下滑。

《纽约时报》曾经报道了一个印度农村小学的案例:清晨,在印度一个贫穷的小村庄,许多孩子夹着用来充当临时座椅的破旧米袋,涌入仅有两间教室的学校。

由于涌入教室的孩子太多,新上任的教师长拉希德·哈桑连连抱怨,光给学生点名就花了两个小时,同时,因为他不知道孩子都属于哪个年级,所以他没办法开始上课。

另外一个教师90分钟后才到校。

第三位教师根本就没有露面,这个学校资格最老、唯一拥有教师文凭的高级教师一直被政府抽调去编写选民登记卡,所以,几乎没有人记起他最后一次上课是什么时间。

繁荣表象下的暗流涌动:印度私立基础教育发展的问题、成因及举措

繁荣表象下的暗流涌动:印度私立基础教育发展的问题、成因及举措

繁荣表象下的暗流涌动:印度私立基础教育发展的问题、成因及举措目录一、内容概括 (1)二、印度私立基础教育发展现状 (1)三、印度私立基础教育存在的问题 (2)1. 教育资源配置不均 (3)1.1 地区差异明显 (4)1.2 城乡差距较大 (5)2. 教育质量问题突出 (5)2.1 师资力量薄弱 (7)2.2 教学方法落后 (8)3. 收费与财务问题严峻 (8)3.1 学费高昂难以承受 (9)3.2 财务透明度不足 (11)四、印度私立基础教育发展问题的成因分析 (11)1. 政策环境制约因素 (12)1.1 教育政策导向偏差 (14)1.2 法律法规不完善之处 (15)2. 经济因素影响分析 (16)一、内容概括本文档主要围绕“繁荣表象下的暗流涌动:印度私立基础教育发展的问题、成因及举措”这一主题展开,重点探讨了印度私立基础教育领域存在的问题及其成因,以及应对这些问题的举措。

文章首先概述了印度私立基础教育的发展现状,指出其繁荣的表象背后隐藏着诸多深层次问题。

然后分别从政策环境、教育资源分配、教育质量、经济因素和社会文化因素等方面分析了问题的具体表现及其成因。

文章提出了解决这些问题的举措,包括完善政策法规、优化教育资源分配、提升教育质量、加强经济支持以及推动社会文化适应等方面的建议和措施。

文章旨在全面深入地剖析印度私立基础教育面临的挑战,并提出可行的解决方案,以促进印度私立基础教育的健康发展。

二、印度私立基础教育发展现状印度私立基础教育在推动国家教育进步和满足社会多样化教育需求方面发挥了重要作用。

在表面繁荣的背后,却隐藏着诸多问题和挑战。

私立基础教育资源分布不均,由于政府资金投入有限,许多私立学校缺乏足够的资金来改善教学设施、提高师资水平。

这导致一些学校条件简陋,教学质量难以保证。

优质教育资源主要集中在城市地区,农村和偏远地区的学生难以享受到同等的教育机会。

私立基础教育市场竞争激烈,为了吸引更多的学生和家长,许多私立学校纷纷推出各种优惠政策和特色课程。

印度高等工程技术教育改革的背景与措施

印度高等工程技术教育改革的背景与措施

印度高等工程技术教育改革的背景与措施一、印度高等工程技术教育的现状印度作为一个拥有悠久历史和丰富文化的国家,近年来在科技、经济和教育领域取得了显著的成就。

印度高等工程技术教育面临着一系列挑战,亟待进行改革。

印度高等工程技术教育的普及程度不高,尽管印度政府在过去几十年里大力推动高等教育的发展,但由于资源分配不均、教育质量参差不齐等原因,许多地区的工程技术教育水平仍然较低。

印度的教育体系存在较大的城乡差距,农村地区的工程技术教育基础薄弱,导致了人才培养的不均衡。

印度高等工程技术教育的课程设置和教学方法滞后于国际发展趋势。

随着全球化的推进和技术的快速发展,印度需要培养更多具备创新精神和实践能力的工程技术人才。

目前印度高等工程技术教育的课程设置过于理论化,缺乏实践性和针对性,不利于学生将所学知识应用于实际工作中。

传统的教学方法如讲授式教学占据主导地位,忽视了学生的主动性和创新能力的培养。

印度高等工程技术教育的师资力量不足,虽然印度拥有庞大的人口基数,但受制于经济发展水平和教育投入,许多高校的师资队伍规模较小,且教师的专业素质和教育教学能力参差不齐。

这导致了高等工程技术教育的质量难以得到保障,影响了学生的学术成果和就业竞争力。

印度高等工程技术教育面临着诸多问题和挑战,为了提高印度工程技术人才的整体素质和国际竞争力,有必要对现行的教育体制进行改革,以适应时代发展的需要。

A. 印度高等工程技术教育的历史和发展自20世纪50年代以来,印度政府就开始关注高等工程技术教育的发展。

在1951年,印度成立了第一个工程教育委员会,负责制定和实施工程教育政策。

印度政府陆续成立了多个类似委员会和机构,以推动高等工程技术教育的发展。

在20世纪60年代和70年代,印度开始实施一系列的教育改革措施,包括普及初等教育、提高中等教育质量、扩大高等教育规模等。

这些改革措施为高等工程技术教育的发展奠定了基础。

1980年代,印度政府开始着手改革工程技术教育体系,将原有的理工学院改为综合性大学,并引入了更多的研究型课程和实验室设施。

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一、学校数量不足及其应对印度是亚洲第二大国家,现有28个邦和7个中央直辖区。

2011年,印度总人口为12.1亿,识字率为75%,成人文盲有3亿,居世界首位。

印度600个行政区中的598个正在积极推行扫盲计划,争取在“十一五”(2007年至2012年)末把识字率提高到85%。

普及中小学教育首先要解决学校数量不足的问题。

印度政府决定在“十五”的基础上,通过扩建高小增加11188所中学,扩建44000所中学,新建80500间教室,增加17.9万名教师。

此外,印度政府还将新建6000所样板学校,降低生师比,改善教育环境,改革课程设置。

在“十一五”期间,中央政府和邦政府的教育投入比例为75:25,部分为90:10。

为了满足广大适龄儿童上学的需要,印度政府号召国内外的成功人士捐资办学,鼓励公私合作建设学校(即公私合作关系,Public Private Partnership,简称PPP管理模式),缓解教育预算不足的压力。

印度国内的巴帝基金会(Bharti Foundation)就是诸多例子中的一个。

巴帝集团成立于1976年,是印度最大的移动运营商,主要从事电信、融资、食品、零售等行业,业务范围遍布亚洲和非洲19个国家。

巴帝基金会是由巴帝集团于2000年成立的,其宗旨是帮助贫困中小学生和贫困青年进入学校学习、实现梦想。

该基金会的目标是建立500所小学、50所高中,为农村贫困学生提供免费的高质量教育。

至今,该基金会已经开办了236所学校。

此外,巴帝基金会还与政府合办了50所高中。

这50所高中不仅为学生提供文化课,还提供职业培训,以提高学生的就业能力。

[1]二、基础设施缺乏及其应对印度很多学校的基础设施建设落后,如黑印度基础教育存在的问题与应对措施文/石水海摘要:印度2011年的总人口约12.1亿,其中文盲约有3亿。

虽然印度政府对教育的投入现已达到该国GDP的3.7%,但远远不能满足社会发展的需要。

学校数量不足、基础设施缺乏、入学率低、辍学率高、学生营养不良、公立学校教学效果差等问题困扰着印度政府。

为了让更多的儿童能读完初中,特别是能让贫困孩子上得起学,印度政府采取了一系列措施。

文章就印度基础教育方面存在的问题进行深入地分析,对其采取的政策进行阐述。

关键词:印度;基础教育;问题;对策作者简介:石水海,江西师范大学城市建设学院副院长(通讯地址:江西省南昌市紫阳大道99号;邮政编码:330022;电子信箱:normal121@)2013年第8期板、饮用水、计算机、互联网接口、操场、厕所、体育设施等。

其中,厕所的缺乏对女学生的影响最大,使更多青春期女生辍学。

为了解决这些问题,政府与私营机构签署合作协议(即PPP 协议),邀请他们参与学校的基础设施建设。

合同期为20~30年。

根据合同的约定,私营机构将按照合同规定的标准建设、运作基础设施,为政府办学提供支持;政府如果对私营机构基础设施的维修和运作感到满意,那么每年将付给私营机构基础设施使用费。

合同期满后,这些基础设施可移交给政府,也可由私营机构继续运营。

除这种模式外,还有几种公私合作管理模式。

第一,公有财产由私营机构维修和管理模式。

该模式由政府部门投资并承担风险,合同期为3~15年。

第二,公有财产租予私营机构维修和管理模式。

该模式由政府投资,双方共同承担风险,合同期为8~15年。

第三,建设-运作-移交模式(Build-Operate-Transfer,BOT)。

该模式下的财产属政府所有,私营机构进行投资、运作、管理,并承担风险,合同期为25~30年。

第四,建设—拥有—运作—移交模式(Build-Own-Operate-Transfer,BOOT)或建设—拥有—运作模式(Build-Own-Operate,BOO)。

这两个模式的投资、运作、管理均由私营机构负责,私营机构拥有财产权并承担风险,合同期为20~30年。

[2]以埃维伦教育有限公司(Everonn)为例。

该公司是印度著名的上市教育公司,主要投资计算机教育、计算机识字、计算机辅助学习、教师培训等项目。

在印度,埃维伦教育有限公司主要通过BOOT模式,为该国公立学校的学生提供信息与通信技术(Information Communication Technology,ICT)教育服务,相关投资由政府在合同期内返还。

目前,埃维伦教育有限公司已在印度16个邦的6628所学校启动了这些项目,具体内容包括:提供所有IT硬件、软件及其他IT教育必须的基础设施;定期维护基础设施,保持基础设施的良好运行;按照合同的规定,用英语和当地语言讲授计算机课程;提供充足的办公用品;为每所学校提供两名公司专职人员指导教学;按照政府的规定,用英语和当地语言为每门科目打印书面材料,准备多媒体材料;为教师、校长讲述计算机方面的有关知识和多媒体使用方法。

三、入学率低、辍学率高及其应对根据联合国公布的新贫困标准,印度有4.84亿贫困人口,占全国总人口的41.6%,这些人每日的生活费不足1.25美元。

适龄儿童成为维持家庭生活的重要劳动力,在校学生辍学率高达31%。

读完全部小学课程的学生只占86%,升入初中的学生仅有55%。

针对上述情况,印度政府积极采取各种措施,计划到2014年把中学入学率提高到75%,到2017年达到100%。

为解决学生入学率低、辍学率高的问题,印度政府主要采取了以下三大措施:(一)向私营学校购买教育服务虽然印度的公立学校不收费,私立学校每生每月的费用超过1250卢比,但由于公立学校的教学效果差,大多数父母(其中包括80%公立学校的教师)选择将孩子送到私立学校去学习。

印度全国63%的中学为私立学校,而且发展势头较好。

与公立学校相比,私立学校有如下优点:基础设施较好、生师比低、教育质量高、教师培训机会多。

在农村人口中,28%的小学生在本村的私立学校里学习。

政府赞助公立学校的学生进入政府指定的私立学校学习,并向那些被合格的私立学校录取的学生提供津贴。

但是,这些私立中学必须是没有接受政府资助的学校或者没有接受公立学校帮助的学校,且收费必须少于或等于政府的生均费用。

例如,吉安沙拉教育服务组织(Gyan Shala)为贫民窟和农村贫困家庭的失学儿童提供初等教育,希望以此改变印度的基础教育,满足市场发展的需求。

2007-2008学年,吉安沙拉教育服务组织在艾哈迈达巴德贫民窟招收了800名学生。

经调查,该项目小学三年级学生的语言和数学考试成绩全部优于公立学校的学生,而其教育投入只有公立学校的1/4。

由于该项目在教学质量提升上的成功,艾哈迈达巴德市学校管理委员会和比哈尔邦在公立学校中均采用了这种模式。

[3](二)启动学校代金券项目学校代金券是政府发放的一种有价票据。

使用学校代金券可以帮助家庭困难的学生选择自己满意的学校,还可以促进公立学校、私立学校之间的公平竞争。

根据不同人群的贫困程度和缴纳学费的多少、学校的办学情况和招生情况,印度政府设计了不同的代金券。

不同的代金券有不同的使用规定。

使用代金券可以促进教学质量的提高,还可以增加父母为孩子选择学校的机会。

代金券可以直接支付给父母认可的学校,也可以发给父母。

父母可以为孩子选择最近的公立学校或政府指定的私立学校就读,用代金券支付相关的学费。

例如,“无保留援助儿童”基金(Absolute Return for Kids,ARK)在德里市开展的代金券项目,主要面向失学的儿童。

ARK是位于英国的一家国际慈善组织,工作重点是为全球儿童的卫生、教育和保护方面募集资金[4],在教育方面的宗旨是让更多的孩子进入学校学习,提高他们受教育的质量,从而改变自己的命运。

(三)提供免费午餐为了提高印度中小学生的入学率、降低辍学率,改善学生营养不良的状况,印度政府在2011年实施了免费午餐计划。

这一计划使全国1.174亿儿童受益,其中包括初级小学(一至五年级)8240万名学生,高级小学(六至八年级)3500万名学生。

2005年,阿马帝亚·森(Amartya Sen)教授领衔的普拉提奇(Pratichi)研究小组通过研究表明,免费午餐计划的实施达到了预期的效果,降低了学生的辍学率,增加了学生的入学率,尤其是低年级女生的入学率显著增加,一年级女生的到课率上升了12.4%,但男生的入学率提高并不明显;高级小学阶段学生的辍学率由2004-2005学年的7.16%下降至2007-2008学年的3%。

[5]四、公立学校教学质量低及其应对造成公立学校教学质量低的原因有很多,其中之一是教师方面的原因,教师专业知识不足,教学水平低;教师缺乏教学经验,教学方法不恰当;职业环境不好,教师看不到发展前途,工作积极性不高等。

另外一大重要原因是学校管理方面,如教师出勤率低,有的学校只有70%[6];学校管理不规范,运作无序;缺乏教师培训;基础设施不齐全,维护不及时;课程设置、教育教学计划不当;网络建设迟缓;学校之间缺乏交流等。

针对上述问题,印度政府采取了以下措施:(一)公私合作培训教师政府部门与私营机构签署PPP管理合同,合作培训教师,目的是提升教师培训的质量,解答教师发展的相关问题,提高教师的教学能力和工作积极性。

培训的内容主要包含两个方面:一是教学法方面的培训,包括岗前培训和在岗培训;二是课堂教学、课程支撑材料、学生管理方面的培训。

有的教师培训在课余时间进行,有的教师培训结合讲授的课程进行。

在为教师释疑解惑方面,教师培训可以采取个别面对面的方式,就教学法、教学技巧、学生评估等为教师提供帮助。

培训结束后,政府部门向私营机构支付培训教师的费用。

2013年第8期在这种公私合作培训教师的活动中,政府要做好如下几方面工作。

第一,确定把多所学校组成一个项目群的标准,如成本效益标准、教师人数限额等。

第二,确定在哪些学校实施这一政策。

第三,确定培训的科目,如科目细节、教师安排、学生管理技巧、信息通信技术、讲课技巧等。

第四,确定办学的标准,如教师的业务水平标准。

第五,与私营机构签订合同,确保培训项目的顺利完成。

第六,制定政府培训和PPP管理模式培训的费用标准。

第七,确定培训的期限。

第八,确定培训应达到的标准。

可以参与公私合作培训教师项目的私营机构包括私立教师培训机构、私立学校、教育研究所、在人才资源管理和人才发展方面有实力的私营机构[7]。

2010年,古吉拉特邦政府邀请私营机构参加公私合作培训教师项目,培训教职工,提高了教育质量。

(二)由私营机构管理公立学校政府部门直接与私营机构签合同,授予私营机构管理和运营公立学校的权力,即私营机构接管公立学校,或管理公立学校的某些方面。

但是,学校仍由政府投资,属政府所有。

这些私营机构有私营公司、在服务学生和社区方面有较好声誉的相邻学校、民间组织、大学等,有权使用政府资金雇佣或解雇职工。

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