基本医疗卫生服务概念
基本医疗卫生服务体系
卫生行政系统
定义：卫生行政组织是卫生行政系统的主 体。卫生行政组织是在卫生工作方面行使 政权的国家公务机关。是执行国家卫生方 针政策，对卫生事业进行管理，在公务人 员的集体意识支配下，经由职权、职责分 配构成的具有层级与分工结构，提供卫生 服务的公务机关。
卫生服务系统
定义：是指卫生部门使用卫生资源向居民 提供预防、保健、医疗和康复的过程，其 功能包括健康促进、疾病预防、治疗和康 复。卫生服务（业务）组织也叫卫生事业 组织，是开展业务的各类专业机构。卫生 服务组织是以保障居民健康为主要目标， 直接或间接向居民提供预防服务、医疗服 务、保健服务、康复服务、健康教育和健 康促进等服务的组织 。
医院
年份
1949 1978 1998 2008 2009
合计
3670 169732 1042885 891480 916571 2600 9293 16001 19712 20291
其中：综 合医院
其中：中 医 医院
其中： 专科 医院
7539 11779 13119 13364
447 2443 2688 2728
基本医疗卫生服务体系
海南医学院
徐琼花
主要内容
一、我国医疗卫生体系的组织结构
二、我国医疗卫生体系概况及存在
问题 三、基本卫生服务均等化
卫生系统的定义
WHO的定义：卫生系统是以改善健康为主要目的 的所有组织、机构和资源的总和 。
一般定义：是在一定的法律和规章制度所规定的 范围内，提供以促进、恢复和维护健康为基本目 标的活动的总体。狭义：在一定法律和政策的框 架内的组织网络，旨在组织、分配和利用现有的 社会资源为全社会提供卫生保健服务，通过保证 公平、效益和效果平衡，卫生机构与服务人群的 互动，实现维护人民的健康和提高生活质量的目 的。
新医改政策背景下基本医疗服务的界定
新医改政策背景下基本医疗服务的界定作者：刘英丽来源：《中国保健营养·中旬刊》2013年第09期【中图分类号】R 197 【文献标识码】A 【文章编号】1004—7484（2013）09—0083—01“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”确定为深化医药卫生体制改革的总体目标。
毋庸置疑，基本医疗卫生制度、基本医疗卫生服务都包含有基本医疗服务的概念。
但现实中，对基本医疗服务的界定始终存在着理解分歧和争议，影响和制约了改革的深化。
在当前新医改推行的背景下，尝试对此给予明确的界定。
1 基本医疗服务界定从出现时间来看，基本医疗服务并不是新概念。
但是，国内至今没有形成明确、统一的认识。
这种局面使得各利益主体对基本医疗服务的理解、认识各有选择和侧重，缺乏统一的政策研究和学术交流平台，既不利于政府政策的制定，也不利于学术界的理论研究和学术交流。
因此，对此概念予以明确界定十分必要。
1.1基本医疗服务含义：广大的理解实际上是指基本医疗服务，是基本医疗卫生制度的具体实现形式和体现。
从服务供方出发，基本卫生服务是指卫生服务提供者根据接受服务的居民的健康状况，遵循医学与公共卫生学的原理和原则，按照常规要求而必须提供的卫生服务。
从经济学角度出发，基本卫生服务是针对人群中主要急性传染性和慢性非传染性疾病而采取的卫生干预效果和证据充分、成本效益良好的公共卫生和基本临床服务。
从政府责任出发，基本卫生服务应该是免费的，由政府提供。
国家通过举办公立医疗卫生机构，向每个居民提供免费的基本卫生服务。
狭义的理解，仅指基本医疗卫生服务中的临床诊疗服务。
按照广义的理解，我们将基本医疗服务严谨界定为：政府为履行公共管理职责，体现公共服务职能，依据经济、社会和医学科学发展实际，以防治疾病、减少疾病对社会成员的健康损害、保障国民健康、促进经济和社会发展为目标，组织社会医疗服务资源采用规范诊疗手段、运用适宜医疗技术、使用基本药物，为社会成员平等提供每个人都能够公平获得的，医疗费用由政府和社会负担或提供补贴的，针对易患病、常见病、多发病和慢性病等疾病的常规诊疗服务。
医疗卫生服务的可及性与公平性
推进医疗技术创新
鼓励医疗机构开展技术创新，推广应 用先进的诊疗技术和设备，提高医疗 服务的科技含量。
加强人才培养和队伍建设
加强医学教育和培训，提高医务人员 的专业素质和服务能力，加强医疗团 队建设和管理。
优化医疗资源配置
合理配置医疗资源，提高医疗资源的 利用效率，加强医疗机构间的协作与 资源共享。
05
医疗服务可及性
医疗保障制度
指一个国家或地区为保障居民基本医 疗卫生服务而建立的制度，包括医疗 保险、医疗服务提供、药品供应等方 面。
指医疗服务是否能够方便地获得，包 括地理、经济和社会等方面的因素。
影响医疗卫生服务公平性的因素
经济发展水平
经济发展水平较低的地区，由于财政投入 不足，医疗卫生资源相对较少，导致该地 区居民难以获得高质量的医疗卫生服务。
可及性的衡量标准包括地理可及性、 经济可及性和可接受性。
影响医疗卫生服务可及性的因素
地理因素地理位置的远近来自影响医疗卫生服务可及性的重要因素，偏远地区居 民获取医疗卫生服务的时间和成本会增加。
经济因素
经济条件较好的地区或家庭，可能更容易获得高质量的医疗卫生服务 。
医疗资源分布
医疗资源的分布不均衡，导致某些地区居民难以获得优质的医疗卫生 服务。
加强医疗卫生信息化建设，提高医疗卫生服务的 数字化和智能化水平，提升医疗服务质量。
完善医疗卫生政策法规
完善医疗卫生政策法规，保障医疗卫生服务的公 平性和可持续性。
THANKS
感谢观看
医疗卫生服务面临的挑战与机遇
1 2 3
人口老龄化和慢性病负担加重
随着人口老龄化和慢性病负担加重，医疗卫生服 务面临巨大的压力和挑战，同时也为医疗卫生行 业提供了新的发展机遇。
社区基本医疗社区基本医疗服务
一、社区基本医疗社区基本医疗服务是社区卫生服务的重要网底功能。
是对常见病、多发病的诊断与治疗，是以全科医疗为主要的服务内容二、社区中心（站）门、急诊，出、巡诊，转、会诊；家庭病床、日间病床、住院病床；三诊配合，三床循环模式三、全科医学特征体现在以人为本，的全科思维，医学模式的转变连续性服务等四、慢性疾病的社区诊疗社区公共卫生服务项目和基本医疗服务在个体和人群重要实行有机融合与交叉，体现全科医学概念、防治结合、公卫与临床结合㈢、设区慢病诊疗的主动性、连续性、可及性、综合性的特征㈣、慢病社区诊疗的技术服务的全科思维和专业技能四、医保定点机构以健康为中心全面管理，以人为中心病人为主动参与。
五、首诊制与“守门人”、治疗与管理，目标一致，提高控制率六、社区现场急救突发事件处理1、现场急救物资、器械药品的准备与处置个案的制定和演练。
2、止血、包扎、固定、搬运和心肺复苏技术的培训。
3、慢性病急性发作、复发、意外事故等急症病人、危重病人的现场急救的检查、识别、处理原则，规范急救。
4、120绿色通道的建立和护送转诊，跟踪随访。
七、双向转诊1、概念：是指社区卫生服务机构对诊断不清、治疗管理有困难、病情加重或急性发作需要抢救以及需要上级医院提出管理意见的病人施行定向、转上、转下转诊方式，这种方式阴干管理协议实行的。
2、持有规定的双向转诊单规范真实。
3、定向上级医院、专科医院及科室、主任医师或直接住院，抢救或做特殊诊断检查的CT、超声心动，特殊治疗的。
4、双方各自承担职责义务方便病人就诊5、服务体系的具体措施小病进社区大病进医院积极发挥大中型医院在人才技术和设备等方面的优势，同时充分利用各社区医院的服务功能和网点资源促使基本医疗逐步下沉社区社区群众危重病疑难病的救治到大中型医院关键规范化的管理，同时要做到，区域卫生资源的合理规划。
八、基本药物制度0差价1、药品：是指用于治疗、预防、诊断人们疾病，有目的地调节人的生理功能并规定其适应证或者功能主治、用法、用量的物质，包括：中药材、中药饮片、中成药、化学原料药及其制剂，如抗生素、生化药品、放射性药物、血清、疫苗、血液制品和诊断药品等。
基本医疗卫生服务体系
基本医疗卫生服务体系基本医疗卫生服务体系是指由政府主导、全社会参与、以居民为中心的一种人人享有的医疗卫生服务体系。
其目的是为了保障人民群众的基本医疗卫生需求，提高全民健康水平，同时确保医疗卫生资源的合理配置和可持续发展。
基本医疗卫生服务体系的特点包括全民参与、全方位覆盖、全周期服务和全过程管理。
全民参与是指个人、家庭、社区、政府等各个层级和主体共同参与医疗卫生服务的过程。
全方位覆盖是指不仅要覆盖城市居民，还要覆盖农村居民，尤其是偏远地区和贫困地区的人民群众。
全周期服务是指从健康促进、疾病预防到诊断治疗、康复护理等各个环节都要提供全面的服务。
全过程管理是指通过建立健全的服务管理机制，提高医疗卫生服务的效率和质量，保障人民群众的权益。
医疗卫生资源的充足供给是基本医疗卫生服务体系的基础。
政府在制定医疗卫生政策和规划时要考虑到人口结构、地域差异、疾病谱等因素，合理配置医疗卫生资源，包括医生、护士、医疗设备、药品等。
此外，还要加强医学教育、培养医疗卫生人才，提高服务质量和效率。
服务网络的健全建设是基本医疗卫生服务体系的重要保障。
政府要通过完善的规划，建设一体化、层次化、综合化的医疗卫生服务网络，包括基层医疗卫生机构、县级医院、地市级医院、区域性医疗中心等。
同时，要加强不同层级医疗卫生机构之间的协作与合作，形成多级医疗卫生服务体系。
医疗费用的合理支付是基本医疗卫生服务体系的关键。
政府要制定可行的预算安排和费用支付政策，确保医疗费用的合理分摊和共担。
同时，要加强医疗卫生服务价格的监管，防止过度收费和价格歧视，保障人民群众的权益。
医疗卫生服务的综合管理是基本医疗卫生服务体系的核心。
政府要建立和完善医疗卫生服务的监管机制，加强对医疗卫生机构的规范和监督，提高服务质量和安全水平。
同时，要加强对医疗卫生服务的评价和监测，及时发现问题和解决问题。
此外，还要加强医疗卫生信息化建设，提高信息的共享和利用，加强医疗卫生服务的管理效率和质量控制。
医疗服务概述
医疗服务一、什么是医疗服务关于医疗服务的定义存在不同的解释，不同部门根据其自身的出发点和利益对医疗服务进行了定义，如财政部、税务局《关于医疗卫生机构有关税收政策的通知》(2000)第42号文件中指出：“医疗服务是指医疗服务机构对患者进行检查、诊断、治疗、康复和提供预防保健、接生、计划生育等方面的服务，以及与这些服务有关的提供药品、医用材料器具、救护车、病房住宿和伙食的业务。
”人民卫生出版社《医院管理词典》中关于医疗的定义如下：“医疗是一项社会实践活动，有狭义和广义之分。
狭义是指医疗技术人员运用医学科学技术与人类疾病作斗争的过程，这个定义只局限于诊疗的范围。
广义的医疗是指卫生技术人员运用医学科学技术及社会科学知识为防病治病增进人类健康而斗争的过程，包括预防、康复、保健、健康医疗咨询和狭义的医疗。
现代的医疗服务，已从医院内扩大到医院外，形成了综合医疗的概念，医疗内容也日益广泛，包括增进健康、预防疾病和灾害、健康咨询、健康检查、急救处理、消灭和控制疾病、临床诊疗、康复医疗等。
医疗服务是指医院或医疗技术人员向人群提供的一种健康服务。
”从营销角度看，医疗服务是指医疗机构或医疗技术人员以实物和非实物形式满足民众健康需要的一系列行为。
它是医疗和服务的有机融合，是医疗活动的重要载体和外在形式，即向民众提供的一种健康服务。
综上所述，我们认为医疗服务的基本含义是：医疗属于服务行业，医疗服务就是医疗机构以病人和一定社会人群为主要服务对象，以医学技术为基本服务手段，向社会提供能满足人们医疗保健需要，为人们带来实际利益的医疗产出和非物质形态的服务。
医疗产出主要包括医疗及其质量，它们能满足人们对医疗服务使用价值的需要；非物质形态的服务主要包括服务态度、承诺、医疗机构形象、公共声誉等，可以给病人带来附加利益和心理上的满足及信任感，具有象征价值，能满足人们精神上的需要。
[1]二、医疗服务的层次[2]第一个层次是核心医疗服务。
它是医疗服务的最基本层次，消费者到医疗服务机构就医是为尽快解除病痛，获得康复，是医疗消费者购买医疗服务的核心。
国家基本公共卫生服务内容-概述说明以及解释
国家基本公共卫生服务内容-概述说明以及解释1.引言1.1 概述概述部分的内容可以围绕国家基本公共卫生服务的背景和意义展开。
可以介绍公共卫生服务在国家发展中的重要性，以及它对人民群众健康的保障作用。
以下是一种可能的概述部分的内容:引言国家基本公共卫生服务是指国家为居民提供的基本卫生保健服务，旨在维护人民的健康，促进全民健康水平的提高。
公共卫生服务是国家基本公共服务体系的重要组成部分，它直接关系到人民群众的生命安全和健康福祉。
概述随着我国经济社会的发展，人民群众对健康的需求和期望越来越高。
保障人民群众的基本卫生权益，提高全民健康水平已成为国家发展的重要任务。
国家基本公共卫生服务的实施是国家公共卫生事业的重要内容，也是中国特色社会主义事业的重要组成部分。
国家基本公共卫生服务的核心目标是为人民提供基本的、全面的卫生保健服务，使人民群众享有公平、可及、优质的基本卫生保健服务。
这是一项重要的社会事业，不仅关系到人民群众的身体健康和生命安全，也关系到国家的发展和社会的稳定。
本文将围绕国家基本公共卫生服务的定义和意义展开探讨，旨在全面了解国家基本公共卫生服务的重要性和内容，以及其对国家发展的积极影响。
在此基础上，也将提出一些对国家基本公共卫生服务的建议和展望，以期能够进一步完善我国的公共卫生服务体系，更好地满足人民群众的健康需求。
1.2文章结构文章结构部分的内容应包括以下内容：1.2 文章结构本文将按照以下结构进行阐述国家基本公共卫生服务内容。
第一部分简介引言部分将对国家基本公共卫生服务进行概述，包括定义、意义和目的。
第二部分国家基本公共卫生服务的内容该部分将详细介绍国家基本公共卫生服务的主要内容。
我们将分析和阐述各项服务的内容、特点、重要性和实施方式。
主要内容包括但不限于以下几个方面：- 健康教育和健康促进活动：介绍国家基本公共卫生服务中健康教育的内容和目标，以及健康促进活动的主要形式和方法。
- 疾病预防与控制措施：介绍国家基本公共卫生服务中针对各类常见传染病和慢性病的预防和控制措施，包括疫苗接种、定期体检等。
基本公共卫生服务名词解释
基本公共卫生服务名词解释1.引言1.1 概述公共卫生是指通过社会协作、政府主导和公众参与来保护和改善人民健康的一种综合性的公共服务体系。
基本公共卫生服务作为公共卫生的核心内容，在保障人民健康、预防传染病、控制突发公共卫生事件等方面起着至关重要的作用。
基本公共卫生服务是指政府为居民提供的基本健康服务，旨在促进居民的健康，降低疾病的发生率和传播风险，提高整个社会的卫生水平。
这些服务包括但不限于疾病预防与控制、传染病监测与报告、健康教育与宣传、卫生检测与评估、医疗救助与保障等。
这些服务的提供是以居民需求为导向，旨在满足居民的基本卫生需求，确保人民的身体健康和生活质量。
基本公共卫生服务的范围涵盖了全民，无论是城市还是农村居民，都应享受基本公共卫生服务的保障。
政府在全国范围内制定了相应的公共卫生政策和法规，确保基本公共卫生服务的提供和实施。
同时，基于地方实际情况，不同地区也会进行适当的调整和补充，以满足不同群体的特殊需求。
基本公共卫生服务的重要性不言而喻。
它是预防疾病、控制传染病、提高居民健康水平的重要途径。
通过提供基本公共卫生服务，可以及时发现和控制疾病的传播，预防疾病的出现和流行，降低医疗费用的负担，提高居民的健康意识和健康行为，最终实现全民健康目标。
本文将对基本公共卫生服务的定义和范围进行详细解释，并探讨其在保障居民健康、预防疾病和控制传染病方面的重要性和意义。
通过对基本公共卫生服务的解析，旨在加深对公共卫生的理解，提高对基本公共卫生服务的关注和认识，并为进一步推广和加强基本公共卫生服务提出具体建议和措施。
1.2 文章结构文章将按照以下结构进行展开和讨论：1. 引言：介绍基本公共卫生服务的背景和重要性，引发读者的兴趣和思考。
2. 正文：2.1 基本公共卫生服务的定义和范围：详细解释基本公共卫生服务的含义，包括其提供的具体内容和服务对象的范围。
2.2 基本公共卫生服务的重要性和意义：探讨基本公共卫生服务对个体和社会的作用和意义，包括预防疾病、促进健康、减少健康差距等方面的影响。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
基本医疗卫生服务概念
基本医疗卫生服务概念
1. 概念简介
•基本医疗卫生服务是指国家为保障全体人民获得基本医疗和卫生保健所提供的基本服务。
它包括了基本医疗服务和基本卫生服务两个方面。
2. 基本医疗服务
基本医疗服务是指国家为保障全体人民的健康提供的一系列基本医疗服务内容，包括但不限于以下几个方面：
门诊服务
•普通门诊：提供常见病、多发病的诊断和治疗服务。
•专科门诊：提供各类疾病的专科诊断和治疗服务。
住院服务
•提供各类疾病的住院治疗服务，包括手术治疗、药物治疗、康复护理等。
急诊服务
•提供突发急性疾病和意外伤害的急诊救治服务。
体检服务
•提供全面的健康体检服务，包括体格检查、实验室检查、影像学检查等。
妇幼保健服务
•提供妇女保健、孕产妇保健、婴幼儿保健等服务。
3. 基本卫生服务
基本卫生服务是指国家为保障全体人民的健康提供的一系列基本卫生服务内容，包括但不限于以下几个方面：
健康教育
•宣传和普及健康知识，提高公众健康意识。
疾病预防和控制
•指导和实施常见疾病的预防控制措施，例如疫苗接种、防病咨询等。
传染病防治
•确保传染病的早期预警、监测和控制，并及时进行疫情处置。
卫生监督
•对卫生机构、环境、饮食、药品等进行监督，确保公众的卫生安全。
卫生应急响应
•在突发公共卫生事件发生时，快速响应并采取措施进行处置。
结论
基本医疗卫生服务是保障全体人民健康的重要组成部分，它包括了基本医疗服务和基本卫生服务两个方面。
通过提供门诊、住院、急诊等医疗服务，以及健康教育、疾病预防和控制、卫生监督等卫生服务，基本医疗卫生服务的目标是提高国民健康水平和保障公众健康安全。
1. 概念简介
基本医疗卫生服务是指国家为保障全体人民获得基本医疗和卫生保健所提供的基本服务。
它包括了基本医疗服务和基本卫生服务两个方面。
2. 基本医疗服务
门诊服务
•普通门诊：提供常见病、多发病的诊断和治疗服务。
•专科门诊：提供各类疾病的专科诊断和治疗服务。
住院服务
•提供各类疾病的住院治疗服务，包括手术治疗、药物治疗、康复护理等。
急诊服务
•提供突发急性疾病和意外伤害的急诊救治服务。
体检服务
•提供全面的健康体检服务，包括体格检查、实验室检查、影像学检查等。
妇幼保健服务
•提供妇女保健、孕产妇保健、婴幼儿保健等服务。
3. 基本卫生服务
健康教育
•宣传和普及健康知识，提高公众健康意识。
疾病预防和控制
•指导和实施常见疾病的预防控制措施，例如疫苗接种、防病咨询等。
传染病防治
•确保传染病的早期预警、监测和控制，并及时进行疫情处置。
卫生监督
•对卫生机构、环境、饮食、药品等进行监督，确保公众的卫生安全。
卫生应急响应
•在突发公共卫生事件发生时，快速响应并采取措施进行处置。
结论
基本医疗卫生服务是保障全体人民健康的重要组成部分，它包括了基本医疗服务和基本卫生服务两个方面。
通过提供门诊、住院、急诊等医疗服务，以及健康教育、疾病预防和控制、卫生监督等卫生服务，基本医疗卫生服务的目标是提高国民健康水平和保障公众健康安全。