在化工企业如何实施hse管理体系
中石化hse管理方针

中石化hse管理方针中石化(中国石油化工集团公司)作为中国最大的石油化工企业,一直以来高度重视HSE(卫生、安全与环境)管理。
中石化的HSE管理方针是优先保护人员安全与健康,保障环境的整体可持续发展。
下面将介绍中石化的HSE管理方针,以及该方针的指导意义。
首先,中石化的HSE管理方针强调安全与健康的优先性。
在中石化的经营活动中,人员安全与健康是最重要的考虑因素。
公司积极倡导预防为主的原则,通过完善的安全培训、事故隐患排查和流程改进等方式,努力确保每一位员工都能在安全和健康的工作环境中发展。
其次,中石化的HSE管理方针注重环境的整体可持续发展。
公司推行绿色生产与低碳经营,积极采取环境友好型技术和创新,努力减少对环境的影响。
中石化倡导循环经济,通过资源的高效利用和废弃物的妥善处理,实现可持续的发展目标。
此外,中石化的HSE管理方针还强调全员参与,不断完善HSE管理体系。
公司鼓励员工积极参与HSE活动,建立健全的风险预防机制和事故应急体系。
中石化定期组织HSE专题培训与大型演练,提高员工应对各类风险和突发情况的能力。
通过持续的改进和创新,中石化不断提升HSE管理水平,确保企业的可持续发展。
中石化的HSE管理方针对于企业具有重要的指导意义。
首先,它强调人员安全与健康的优先性,提醒员工要时刻关注自身安全和健康,建立安全意识。
其次,它注重环境的整体可持续发展,引导企业在经营中积极履行社会责任,保护生态环境。
最后,它强调全员参与,倡导集体智慧与力量,使企业在HSE管理方面能够不断创新和改进。
总之,中石化的HSE管理方针凸显了对人员安全与健康的优先重视,注重环境的整体可持续发展,并强调全员参与和持续改进。
这一方针的实施将有助于中石化在安全、健康和环境保护方面取得更大的成绩,推动企业可持续发展,同时也为其他企业提供了有益的借鉴和启示。
石化企业建立HSE管理体系需抓好的几项工作

石化企业建立HSE管理体系需抓好的几项工作HSE(Health, Safety and Environment)管理体系是指企业为保护员工健康、确保生产安全和合规环保的经营管理体系。
建立HSE管理体系对于石化企业而言是十分重要的,下面是需要抓好的几项工作:1. 确立HSE管理体系的建立目标和计划确定建立HSE管理体系的目标和计划是开展该项工作的第一步,需明确指出目标和计划所覆盖的范围和内容,并提出可衡量的性质指标和预期成果,确保建立HSE管理体系具有可行性和可持续性。
2. 制定HSE管理体系文件需要编制一系列的文件来确保HSE管理体系的有效实施,包括HSE方针、管理程序、操作指南、培训资料等等,其中HSE方针和管理程序是制定的核心文件,应该明确表述HSE管理体系的目的和应用范围,确定责任、义务和程序,并确保文件内容的可行性和适用性。
3. 组建HSE管理团队HSE管理团队应由各部门的专业人员组成,包括HSE主管、HSE管理员、生产管理人员等。
他们应该拥有一定的经验和知识,能够为企业提供相关专业意见和建议,帮助企业建立完善的HSE管理体系,并充当HSE管理的领导权。
要确保企业的HSE管理体系能够有效地实施,需要确定和分配各种责任和义务。
通过制定明确的规定和程序来确保员工在工作中遵守安全和环保规定,遵守相关法律和管理措施,规定每个部门和岗位的职责和工作范围,确保每个人都有责任和义务推行企业的HSE 管理体系。
5. 组织员工培训和宣传对于建立和实施HSE管理体系,员工的积极支持和参与至关重要。
通过组织培训、集体学习、座谈交流等形式,告知员工有关方针、规定和操作规程,让员工了解和掌握相关的HSE知识和技能,提高员工的安全意识,提高员工对环保的认识和涂鸦的理念。
6. 进行HSE管理的监督和评估建立和实施HSE管理体系,需要不断的监督和改进。
企业应该建立稳定、有效的监督体制,对各项安全和环保措施进行严格的检查和监督,包括对员工、设备、物料、产品和环境等方面的监督和评估。
石油化工HSE管理体系的编制(三篇)

石油化工HSE管理体系的编制一、编制企业HSE实施程序中国石化集团公司安全、环境与健康(HSE)管理体系(Q/SHS0001.1xx)规定了HSE管理体系的基本框架和十大要素,四个行业的HSE管理规范规定了企业建立HSE管理体系的基本步骤和开展HSE管理工作的原则、要求。
各企业在建立HSE管理体系时,应根据HSE管理规范的原则、要求,并结合本企业风险评价、现状调查中发现的事故隐患和管理问题,并按照HSE管理体系规划设计和准备阶段进行的工作,编制出简洁明确、通俗适用的企业HSE管理体系实施程序。
现在就编制内容和要求叙述如下:(一)企业HSE管理体系实施程序,基本文件结构企业HSE管理体系实施程序,是企业HSE管理活动和管理行为的指南,也是职能部门HSE职责实施计划和生产车间HSE实施程序编制的基本依据。
企业HSE管理体系实施程序实际上包含了企业概况、企业承诺及方针目标、HSE组织机构及职责、HSE关键管理程序四大部分基本内容和企业HSE管理制度、企业HSE管理活动应遵循的国家法律法规及标准两大部分溯源支持性文件内容。
因企业HSE管理制度在形式、内容上相对独立,是企业已有的管理资源,因此,在文件结构上可单独汇编成书。
企业在HSE管理活动应遵循的国家法律、法规、标准,因其内容巨大,企业难以汇编。
因此,可在企业HSE管理体系实施程序或企业HSE管理制度中列出法律、法规、标准的目录及检索更新的渠道、方法,但其内容应尽量收集齐全,以便执行。
HSE关键管理程序是企业HSE管理体系实施程序的主体组成部分,其结构及内容应简洁、明确、有效、适用,以便于企业的操作执行和检查考核。
因此,其文件结构应包括:1.适用范围和管理对象。
2.职责与分工。
3.管理内容与控制要求。
4.检查纠正与考核。
5.溯源文件(制度、规定)与记录。
(二)企业HSE管理实施程序应编制的基本内容1.企业概况:1)企业的生产类型、规划、产品及生产经营情况;2)企业的HSE特点;3)企业的HSE管理状况等。
石化企业建立HSE管理体系需抓好的几项工作

石化企业建立HSE管理体系需抓好的几项工作石化企业作为高风险行业,其生产活动往往伴随着高风险和高安全隐患。
为了保障生产安全、保护环境和健康,石化企业需要建立和完善HSE(Health, Safety and Environment)管理体系。
HSE管理体系是企业管理的基础,对于石化企业来说,建立HSE管理体系需要抓好以下几项工作:1. 制定HSE管理制度和规定建立HSE管理体系的第一步是要制定HSE管理制度和规定。
这些制度和规定包括安全生产制度、环境保护制度、职业卫生制度等,既要符合国家相关法律法规的要求,又要符合企业自身的实际情况。
管理制度和规定是HSE管理的基础,它规范了员工的行为和操作,确保企业所有活动符合安全环保标准。
2. 确定HSE管理的组织结构HSE管理需要明确的组织结构和责任分工,确定HSE管理的领导责任和各部门的职责。
企业需要设立HSE管理部门或者委托专业的HSE管理机构负责HSE管理工作,同时要明确各级管理人员和员工的HSE责任,建立有效的沟通协调机制。
3. 开展HSE管理培训HSE管理体系的建立需要全员参与,因此要对员工开展各类HSE管理培训。
首先是要进行HSE政策、制度和规定的培训,确保员工了解企业的HSE管理要求;其次是要进行安全生产、环境保护、职业健康等方面的实践技能培训,提高员工的操作技能和应急处置能力;还要加强对管理人员的HSE管理培训,提高其HSE管理意识和能力。
4. 建立HSE管理评价体系HSE管理体系需要建立和完善评价体系,包括对HSE管理制度和规定的审核评价、对HSE管理实施的现场检查评价、对事故隐患和环境风险的评估等。
通过评价体系,可以及时发现存在的问题和隐患,制定改进措施,提高HSE管理水平。
5. 建立HSE管理信息系统HSE管理需要大量的数据支持,因此需要建立HSE管理信息系统,对HSE管理的相关数据进行采集、分析和存储。
管理信息系统可以帮助企业管理人员及时了解HSE管理的运行情况,为决策提供数据支持;同时也可以加强对员工的HSE宣传教育,提高员工的HSE意识。
化工厂HSE管理制度

化工厂HSE管理制度一、总则1. 本制度旨在规范化工厂的健康管理、安全管理和环境保护工作,确保员工健康、生产安全和环境可持续发展。
2. 适用于本化工厂全体员工,包括管理层、技术人员、操作人员及临时工作人员。
二、组织机构与职责1. 成立HSE管理委员会,负责制定和修订HSE政策、制度和程序。
2. 设立HSE部门,负责日常HSE活动的监督、检查和培训工作。
3. 各部门负责人需确保本部门遵守HSE管理制度,并对HSE执行情况负责。
三、健康管理制度1. 定期组织员工进行健康体检,建立员工健康档案。
2. 提供必要的劳动保护用品,并教育员工正确使用。
3. 对可能产生职业病危害的作业环境进行定期检测,确保符合国家职业卫生标准。
四、安全管理制度1. 制定和实施安全生产责任制度,明确各级人员的安全生产职责。
2. 定期进行安全教育和培训,提高员工的安全意识和应急处理能力。
3. 实施安全检查和隐患排查,对发现的问题及时整改。
五、环境管理制度1. 遵守国家和地方环境保护法律法规,制定环境保护措施。
2. 对废弃物、废水、废气进行有效处理,确保达标排放。
3. 开展节能减排活动,提高资源利用效率。
六、应急管理制度1. 制定应急预案,包括火灾、化学品泄漏、爆炸等可能发生的紧急情况。
2. 定期组织应急演练,确保员工熟悉应急程序和操作技能。
3. 事故发生时,立即启动应急预案,组织抢救,减少事故损失。
七、事故报告与处理制度1. 事故发生后,现场人员应立即报告,并采取必要的应急措施。
2. HSE部门负责事故的调查、分析和处理,防止类似事故再次发生。
3. 对事故责任人进行处理,并根据事故教训,修订和完善相关管理制度。
八、培训与教育制度1. 定期对员工进行HSE知识和技能培训。
2. 新员工入职前必须接受HSE培训,并经考核合格后方可上岗。
3. 对HSE管理制度的修订和更新,应及时通知全体员工,并进行必要的培训。
九、监督检查与考核制度1. HSE部门负责定期对HSE管理制度的执行情况进行监督检查。
石化企业建立HSE管理体系需抓好的几项工作

石化企业建立HSE管理体系需抓好的几项工作石化企业建立HSE(环境、安全和健康)管理体系是确保企业持续发展和可持续经营的关键步骤。
下面将介绍在建立HSE管理体系过程中需要抓好的几项工作。
了解国家和地方政府的相关法律法规、标准和要求。
石化企业在建立HSE管理体系时,必须遵守国家和地方政府的法律法规和标准,包括环境保护、安全生产、职业健康等方面的政策要求。
企业需要对这些法律法规和标准进行深入的研究和理解,确保在建立HSE管理体系时符合所有要求。
进行全面的安全环境评估。
安全环境评估是HSE管理体系建立的基础,它可以帮助企业了解自身的HSE风险状况,确定重点改进的领域。
企业需要对企业的各项活动,包括生产过程、设备、职工等方面进行评估。
评估包括风险识别、风险评估和风险控制措施。
通过全面的安全环境评估,企业可以更好地了解自身的风险,从而确定接下来的改进方向和目标。
建立完善的HSE管理制度和相关程序。
HSE管理制度是指企业为了实现HSE目标而建立和实施的组织结构、职责和权责分工的规则和标准。
企业需要根据自身的特点和HSE目标建立相应的管理制度,明确各个岗位和部门的责任和义务,确保HSE管理体系的有效运行。
企业还需要建立相关的程序,如事故应急预案、安全操作规程等,以确保员工的安全和健康,并能够做好应对各种突发事件的准备工作。
第四,开展员工培训和教育。
员工是企业HSE管理体系建立和运行的关键环节。
企业需要为员工提供相关的培训和教育,使他们具备相应的HSE知识和技能,提高其HSE意识和责任心。
企业还需要定期组织各类HSE培训,如应急演练、安全操作培训等,以提高员工的应变能力和自我保护意识。
进行持续改进和监督。
HSE管理体系的建立和运行是一个持续的过程,需要企业的不断改进和监督。
企业需要建立相应的监控机制,对HSE管理体系的运行情况进行监督和评估,发现问题随时进行调整和改进。
企业还需要定期开展内部审核和外部审核,以检查和评估HSE管理体系的有效性和符合性。
中石化某项目HSE管理方案

中石化某项目HSE管理方案HSE(Health, Safety and Environment)是指健康、安全和环境管理。
在中石化项目中,为了确保项目的顺利进行,保障员工的健康与安全,以及保护环境,需要制定一套完善的HSE管理方案。
一、目标与原则:1.目标:确保项目全过程的健康、安全和环境责任落实到位,达到零事故、零污染的目标。
2.原则:全员参与、层层落实、预防为主、科学管理、持续改进。
二、组织与职责:1.项目HSE委员会:负责制定和监督HSE管理方案实施,制定HSE目标,定期汇报工作进展。
2.项目经理:负责整个项目的HSE管理,协调各部门和分包商的工作,确保项目HSE目标的达成。
3.HSE经理:负责组织实施HSE管理方案,协助项目经理落实HSE措施,管理相关记录和数据。
三、风险评估与控制:1.风险评估:识别、评估项目中的HSE风险,制定相应的控制措施。
2.风险控制:采取预防措施、安全设施和个人防护装备,实施工艺改进和安全培训。
四、员工培训与教育:1.项目员工培训:按照不同岗位设置培训计划,包括基础的HSE培训、操作规程培训等。
2.意识教育:开展HSE安全文化建设,组织安全知识竞赛、安全宣传月活动等,提高员工的安全意识。
五、事故应急与处置:1.应急预案:制定完善的事故应急预案,明确责任和处置程序,进行演练和评估。
2.应急装备和培训:提供必要的应急设备和装备,培训员工急救和紧急撤离的方法和技巧。
六、环境保护与治理:1.环境评价与审批:确保项目的环境影响评价合规,并按照相关法规和审批条件进行操作。
2.排放治理:对项目的排放进行监控和控制,采取措施减少对周围环境的污染。
3.废物管理:合理处置产生的废物,推行垃圾分类,最小化废物产生。
七、绩效管理与持续改进:1.绩效评估:建立绩效评估机制,定期对项目的HSE工作进行评估,及时发现问题并采取改进措施。
2.持续改进:建立问题反馈机制,开展HSE管理经验交流会议,推动管理水平不断提升。
HSE管理体系在石化企业中的运用范本

HSE管理体系在石化企业中的运用范本HSE(健康、安全与环境)管理体系在石化企业中的运用是非常重要的。
它涵盖了管理和监督石化企业的健康、安全和环境保护相关的活动和流程。
本文将详细介绍HSE管理体系在石化企业中的运用,并提供一个范本作为参考。
一、HSE管理体系的重要性HSE管理体系对于石化企业来说至关重要。
它能够有效地减少工作场所事故和职业病的发生,保护员工的健康和安全。
同时,它还能帮助企业遵守法律法规,履行社会责任,减少对环境的负面影响。
由于石化企业的特殊性,安全操作至关重要,任何一次事故都可能导致巨大的破坏和损失。
因此,建立和实施有效的HSE管理体系对于石化企业来说是必要的。
二、HSE管理体系的建立和实施1. 政策和目标制定石化企业首先应制定一份明确的HSE政策,该政策应涵盖企业的健康、安全和环境保护目标,并明确企业的承诺和责任。
接下来,企业应设定可量化的HSE目标,并制定相应的指标和计划,以实现这些目标。
2. 组织结构和责任企业应建立一个专门负责HSE管理的部门或团队,并明确各级管理人员在HSE管理中的责任和职责。
此外,企业还应确定一个HSE管理代表,负责协调和监督全部HSE管理活动的实施。
3. 培训和教育企业应为员工提供相关的培训和教育,以提高其对HSE管理的认识和理解,并培养其相应的技能和知识。
每位员工都应接受必要的培训,并持有相应的证书和资质,以确保其在工作中能够安全和合规地操作。
4. 风险评估和控制企业应定期进行风险评估,识别和评估可能存在的健康、安全和环境风险,并制定相应的控制措施,以减少这些风险的发生和影响。
风险控制措施可以包括改进设备和工艺,加强监测和检测,制定相应的操作规程和应急预案等。
5. 监督和审查企业应建立一个监督和审查机制,定期对HSE管理体系的实施情况进行评估和审查。
这可以通过内部或外部审核来实现,以确保HSE 管理体系的有效性和持续改进。
6. 持续改进企业应不断改进其HSE管理体系,寻求更好的健康、安全和环境保护绩效。
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浅析HSE管理体系在化工企业中的应用
【摘要】安全管理工作的好坏决定化工企业的前途与命运。
本文分析了目前我国化工企业安全管理工作中存在的问题,介绍了当前国际流行的指健康、安全与环境(hse)管理体系的构成要素,并探讨了在化工企业如何实施hse管理体系。
【关键词】安全管理;hse管理体系;化工企业
当前,国内的安全生产形势相当严峻,各类重、特大事故频发,给国家和人民的生命财产造成很大损失。
而作为高危险的化工行业,其原材料及产品易燃易爆、有毒有害和易腐蚀等特点,重大危险源的数量多,加之有些化工企业地处城市边缘,周围往往是人口密集的居住区。
化工企业事故突发性强,事故破坏性大,伤害持久,因此如果放松安全管理,导致事故发生,往往会造成人员的重大伤亡或环境的严重污染。
一、我国化工企业安全管理工作中存在的问题
一是安全生产观念淡薄。
即使在高危险的化工领域,各类事故也是完全可以避免的,其中关键在于对安全生产的重视。
很多化工企业的一些管理人员,不把安全生产真正当回事,表现在口头重视、实际忽视。
在化工项目规划时没有充分考虑安全因素,而且在建设过程中一旦投资不足,首先是砍掉安全设施资金。
在项目建成后的管理过程中又把安全生产的机构、设备措施及人员的安全培训等当作成本控制最优先考虑的对象,被当成最先被节省的成本,以至于
安全管理制度、安全措施难以落实,事故不断发生。
二是安全生产原则落实难。
在安全生产的具体实践中,要坚持“生产与安全统一的原则”。
即在安全生产管理中要落实“管生产必须管安全”,即分管生产的各级领导要同时分管安全生产工作;“搞技术必须搞安全的原则”,即进行技术工艺和设备、设施的设计、制造、运行和使用等环节过程中,要同时考虑和保障技术安全。
然而,令人遗憾的是,尽管一些化工企业为各级各类人员、各专业主管部门制定了安全生产责任制,却因各种阻碍难以落实到位,致使重大安全事故接连不断,其原因就在于相当一部分分管领导认为安全生产是安全部门的职责,而从不把行使安全职责当作自己的份内工作。
三是安全管理人员得不到重视。
企业的安全生产管理工作,很大程度都落在企业的安全管理人员身上。
作为一名专职的安全管理人员,为了把安全管理工作做好,经常要得罪人甚至企业领导。
很多时候,在化工企业安全隐患整改上,企业负责人不是很愿意配合,甚至个别企业负责人认为安全管理人员是在给他们找麻烦。
因此,在安全管理人员的级别和待遇上,很多化工企业只是口头说重视,但实际却只是为了应付政府安监部门的检查,而被迫招聘安全管理人员而已。
一些化工企业的安全科成为名副其实的“安置科”,安全部门待遇偏低,加上安全管理难度较大,有能力的人不愿意在安全管理部门工作,制约了安全管理的进步。
四是职工安全知识与技能缺乏。
化工企业的各类事故预防的重点应放在相应的安全技术措施上,当安
全技术措施不能完全问题时,则要把强化设备操作者的安全意识,按设备的操作规程操作作为事故预防的重要手段。
目前有很多化工企业要害岗位上的职工,不懂所在岗位工艺反应原理、工艺流程、设备构造及操作特点等,遇到事故时不能做到果断正确地处理每一个异常问题,使应急处理能力恰到好处,防止事故的发生。
二、hse管理体系简介
hse管理体系是指健康、安全与环境管理体系(health safety and environment management system)。
hse管理体系是现代工业发展到一定阶段的必然产物,它的形成和发展是现代工业多年工作经验积累的成果。
hse管理体系作为一个新型的安全、环境与健康管理体系,突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想,得到了世界上多现代大公司的共同认可。
hse管理体系分为三大块,分别是核心和条件部分,循环链部分,辅助方法和工具部分。
hse管理体系的核心是领导和承诺,承诺是hse管理的基本要求和动力,自上而下的承诺和企业hse文化的培育是体系成功实施的基础。
hse管理体系的条件是组织机构、资源和文件。
这一部分虽然也参与循环,但通常具有相对的稳定性,是做好hse工作必不可少的重要条件,通常由高层管理者或相关管理人员制定和决定。
hse管理体系的循环链是一个循环过程,企业的安全、健康和环境方针、目标通过这一过程来实现。
这一过程包括如下五个步骤:第一步是制订方针和目标,对hse管理的意向和原则的公开声明。
这是hse管理体系的中心主题,体现了组织对hse的共同意图、行动原则和追求。
第二步是制订行动计划。
企业要实现既定的方针,则各项工作都必须有计划。
第三步是评价和风险管理,即对hse关键活动、过程和设施的风险的确定和评价,及风险控制措施的制定。
第四步是实施和监测,即把计划确定的目标、方案变成具体行动,并为行动提供各种资源支持,并在必要时采取的纠正措施。
第五步是绩效评价,即对体系、过程、程序的表现、效果及适应性的定期评价。
除以上5个方面外,进行定期和不定期的检查,对工作情况汇报进行记录,对发生的不符合事实及事故有效地报告处理,采取纠正措施予以改正的活动,贯穿于循环过程的各个步骤中。
hse管理体系的辅助方法和工具是为有效实施管理体系而设计的一些分析、统计方法。
hse管理体系为企业实现持续发展提供了一个结构化的运行机制,并为企业提供了一种不断改进hse表现和实现既定目标的内部管理工具。
三、hse管理体系在化工企业中的应用
hse管理体系在理念上强调一切事故都可以预防以及全员参与;在实施过程中则强调层层负责制的管理模式以及程序化、规范化的科学管理方法。
hse管理体系作为一种先进的管理方法,在发达国家已得到全面推广和实行,取得了良好的效果。
在我国化工企业中实施hse管理体系是企业提高现有安全环保管理水平的有效途经。
hse管理体系是按规划(plan)、实施(do)、验证(check)、改进
(action)运行模式来建立的,即pdca模式。
化工企业实施hse
管理体系,可大致按如下几个步骤来进行:首先,企业在建立hse 管理体系之前,应开展教育培训工作。
hse管理体系的实施和其管理目标的实现,需要企业全体职工的深刻理解和积极参与。
因此,企业必须通过一定的形式,使企业的每一个员工都清楚地了解实施hse管理体系的目的、意义、内容和要求,以使其自觉主动地加入到推行hse管理体系的过程中。
其次,企业要对生产过程中存在的事故隐患、职业危害、环境影响进行风险评价,对影响企业安全生产、环境保护及健康卫生的hse管理问题进行现状调研,以使企业制定的控制目标和管理方案更具有针对性。
再次,企业根据风险评价和现状调研的结论,组织有关部门对拟建立的hse管理体系进行规划设计和准备,其主要工作程序及内容应包括:企业最高管理者的安全承诺、指定和任命hse管理代表、制订hse方针和目标草案、成立企业hse管理委员会、制定hse管理委员会章程、调整和强化hse管理监督机构、制定各级组织和人员的hse职责、制定和完善hse管理工作所必需的制度和规定等。
以上准备工作全部完成后,即可进入hse管理体系的实施阶段。
hse管理体系在运行过程中,由于受到外因、内因的影响,管理目标、管理程序、管理方法与管理效果之间有可能发生一定的偏差。
因此,在hse管理体系运行一定时期后,需要对hse管理体系的符合性、有效性、适用性进行审核、评审,以及时调整现实与体系不相符合、体系与现实不相适应
的部分,达到持续改进,不断提高的目的。
最后,需要指出的是,hse管理体系只是化工企业管理体系的一部分。
化工企业往往有多个并存的管理体系,可能分属不同的部门负责实施,因此应从整体上统筹考虑这些体系的组织、过程、程序和资源,尽量合理设置和共享共用,以简化内部各项管理工作的复杂程度,防止相互冲突,实现相互协调,以便实现企业效益的最大化。
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