内控-发展战略
内部控制手册之发展战略
1.1发展战略
1.1 概述
规定了XX股份有限公司集团及其下属子公司（下属公司是指XX股份有限公司投资（参股或控股）或托管或由XX有限公司托管的公司）中长期战略规划的编制、审核、批准、执行、内审评价，旨在根据公司发展经营现状，协调企业内外各项资源，制定在未来一定时间内能够平稳、有序达到的中长期发展的目标。
1.2 适用范围
适用于XX股份有限公司集团及其下属子公司。
1.3 相关制度
战略规划管理程序。
1.4 职责分工
各职能部门：负责战略规划编制前的调研，职能战略规划的编制方案，执行公司战略规划，在必要时候提出战略规划调整建议；
战略管理部：负责战略规划的编制汇总，负责监督各职能部门战略规划的执行情况，定期进行执行情况分析，负责对战略规划进行调整。
总经理/董事会：负责对公司战略规划的制定和调整进行审批。
1.5 流程图
1.5 控制目标
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1.6 控制矩阵
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财政部解读18项企业内控指引解读
财政部会计司解读企业内控指引全面提升企业经营管理水平的重要举措 (1)—财政部会计司司长刘玉廷解读《企业内部控制配套指引》 (1)财政部会计司解读企业内控指引第1号——组织架构 (19)财政部会计司解读企业内控指引第2号——发展战略 (25)财政部会计司解读企业内控指引第3号——人力资源 (32)财政部会计司解读企业内控指引第4号——社会责任 (38)财政部会计司解读企业内控指引第5号——企业文化 (44)财政部会计司解读企业内控指引第6号——资金活动 (49)财政部会计司解读企业内控指引第7号——采购业务 (63)财政部会计司解读企业内控指引第8号——资产管理 (69)财政部会计司解读企业内控指引第9号——销售业务 (80)财政部会计司解读企业内控指引第10号——研究与开发 (85)财政部会计司解读企业内控指引第11号——工程项目 (89)财政部会计司解读企业内控指引第12号——担保业务 (98)财政部会计司解读企业内控指引第13号——业务外包 (104)财政部会计司解读企业内控指引第14号——财务报告 (109)财政部会计司解读企业内控指引第15号——全面预算 (117)财政部会计司解读企业内控指引第16号——合同管理 (126)财政部会计司解读企业内控指引第17号——内部信息传递 (131)财政部会计司解读企业内控指引第18号——信息系统 (137)全面提升企业经营管理水平的重要举措—财政部会计司司长刘玉廷解读《企业内部控制配套指引》4月26日，财政部会同证监会、审计署、国资委、银监会、保监会等部门在北京召开联合发布会，隆重发布了《企业内部控制配套指引》（以下简称配套指引）。
该配套指引连同2008年5月发布的《企业内部控制基本规范》，共同构建了中国企业内部控制规范体系，自2011年1月1日起首先在境内外同时上市的公司施行，自2012年1月1日起扩大到在上海证券交易所、深圳证券交易所主板上市的公司施行；在此基础上，择机在中小板和创业板上市公司施行。
2024年内控工作计划二篇
2024年内控工作计划二篇第一篇：内控策略与流程的完善2024年是公司进一步推进内控工作的关键一年，为了确保公司的运营效益和风险控制水平得到进一步提升，我们将在以下几个方面进行工作。
一、现有内控策略的评估与优化1.1 内控目标和战略的重审在2024年，我们将对公司的内控目标和战略进行重新评估，以充分适应市场环境和公司业务的发展变化。
我们将与各业务部门紧密合作，制定符合公司实际情况的内控目标和战略，并将其与公司整体战略进行协调。
1.2 审查内控政策和程序我们将审查现有的内控政策和程序，强调合规性，并建立内控政策和程序的更新机制，以确保其与业务实践和法规要求的匹配度。
我们将根据员工反馈和审计报告等信息，识别存在的问题并制定改进措施。
1.3 内控指标的设定与监控在2024年，我们将更加关注内控指标的设定和监控。
我们将制定一套科学有效的内控指标，来衡量和监督公司各个业务部门的内控工作情况。
我们将定期对内控指标进行评估和分析，并对偏离预期的指标进行深入研究，以提高内控水平。
二、内控流程的优化2.1 流程的规范化在2024年，我们将进一步规范公司的各项流程，包括审批流程、财务控制流程、人力资源流程等。
我们将完善流程文件和相关制度，以确保各项流程的合理性、高效性和风险控制性。
2.2 流程的自动化及信息化随着信息技术的飞速发展，我们将在2024年推进内控流程的自动化和信息化。
我们将推广使用各种信息化工具来支持内控工作，如审批流程管理系统、风险管理系统等。
我们还将加强内部沟通与协作平台的建设，以促进流程协同和知识共享。
2.3 流程的监控与改进我们将建立起完善的流程监控机制，通过各种手段，如自动化审计系统、内部抽查等，对公司各项流程的执行情况进行监控，并及时发现流程的问题和不足。
我们将针对发现的问题，制定改进措施，并将其纳入到持续改进的计划中去。
三、风险管理体系的建立3.1 风险评估与分类在2024年，我们将对公司的风险进行全面的评估和分类，以确定主要的风险类别和程度。
内部控制的五大目标
2008年，财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布了财会[2008年]7号《企业内部控制基本规范》，2010年4月26日又联合发布了《企业内部控制配套指引》，至此基本上构建了我国企业内部控制规范体系。
我国内部控制规范体系包括基本规范和配套指引两个层次，其中配套指引又有应用指引、评价指引和审计指引三种类型。
18项《企业内部控制应用指引》包括组织架构、发展战略、人力资源、社会责任、企业文化、资金活动、采购业务、资产管理、销售业务、研究与开发、工程项目、担保业务、业务外包、财务报告、全面预算、合同管理、内部信息传递、信息系统。
内部控制规范的制定与发布将为我国企业实施内部控制提供了很好的制度范本，对于规范企业经营管理行为，保证会计信息真实、完整，堵塞漏洞、消除隐患，防止并及时发现纠正错误及舞弊行为，保护企业资产的安全、完整，提高经营效率，都具有重大意义。
一、为了加强和规范内部控制，提高企业经营管理水平和风险防范能力，促进企业可持续发展，维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益，根据《公司法》、《证券法》、《会计法》和其他有关法律法规，制定本规范。
二、本规范适合于中华人民共和国境内设立的大中型企业（小型企业和其他单位可以参照执行）。
三、本规范由企业董事会、监事会、经理及全体员工实施。
目标是合理保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现战略发展。
四、建立和实施内部控制，应遵循以下原则：（一）全面性原则。
内控贯穿于决策、执行和监督全过程，覆盖企业及所属单位各业务和事项。
（二）重要性原则。
内控在全面控制基础上应着重关注重要业务和高风险领域。
（三）制衡性原则。
内控应当在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督。
（四）适应性原则。
内控应与企业规模、业务范围、竞争状况、风险水平相适应，并适时调整。
（五）成本效益原则。
内控实施应权衡成本与预期效益。
集团内控制度
集团内控制度一、组织架构控制建立健全规范、完善的组织架构是实施内部控制的基础，确保集团内部机构设置合理、职责权限明确，形成相互制约、相互协调的工作机制。
二、发展战略控制制定符合企业发展战略的内控制度，保障集团长期发展规划和战略目标的实现。
建立健全规范、完善的发展战略管控制度，确保发展战略的科学性、合理性和可行性。
三、人力资源控制制定人力资源管控制度，规范招聘、培训、考核、薪酬等环节，确保员工具备相应的职业素质和道德修养。
建立健全员工激励约束机制，提高员工的工作积极性和忠诚度。
四、社会责任控制建立健全规范、完善的社会责任管控制度，确保企业履行对股东、债权人、员工、客户、供应商等利益相关方的责任。
关注环境保护、资源节约、安全生产等方面的社会责任，促进企业可持续发展。
五、企业文化控制培育积极向上的企业文化，树立企业形象。
建立健全规范、完善的企业文化管控制度，确保企业文化建设与内部控制制度相辅相成，共同推动企业的发展。
六、资金活动控制建立健全规范、完善的资金活动管控制度，确保资金安全、合理配置和有效利用。
加强对筹资、投资和资金运营等环节的控制，降低财务风险。
七、采购业务控制建立健全规范、完善的采购业务管控制度，确保采购业务合规、高效进行。
加强对供应商选择、采购价格确定、合同签订等环节的控制，降低采购成本。
八、资产管理控制建立健全规范、完善的资产管理管控制度，确保资产安全完整、使用有效。
加强对固定资产、无形资产和存货等资产的管理和控制，防止资产流失和浪费。
九、销售业务控制建立健全规范、完善的销售业务管控制度，确保销售业务合规、高效进行。
加强对客户需求调查、销售价格确定、合同签订等环节的控制，提高销售收入和客户满意度。
十、研究与开发控制建立健全规范、完善的研究与开发管控制度，确保研发项目的科学性、合理性和可行性。
加强对研发人员管理、研发过程监控和研发成果保护等环节的控制，提高研发效率和创新能力。
加强企业内部控制,实现企业发展战略
加强企业内部控制,实现企业发展战略摘要：市场经济环境的日益复杂化对企业的管理工作提出了更高的要求，内部控制在企业中作用日益重要。
在当今全球经济一体化的时代背景下，加强我国企业内部控制建设是十分必要的。
本文在论述企业内部控制必要性的基础上，分析了我国企业在内部控制方面存在的问题，最后结合我国企业的实际情况提出了几点完善措施。
关键词：内部控制；必要性；完善措施中图分类号：f270文献标识码：a文章编号：1001-828x（2011）09-0016-01企业内部控制是指企业为了确保其经营活动的效率和效果和财务会计信息质量，在遵纪守法的前提下实现其战略发展目标，而在企业内部采取的自我约束、检查、激励、制约和控制等一系列的措施和方法。
随着我国社会主义市场经济的发展，逐步建立了现代企业制度，企业管理当局和学术界加强了对内部控制的研究。
但是，与西方发达资本主义国家相比，我国企业内部控制的运用较晚，在行业规范性、整体性以及执行过程中还存在着诸多问题，有待进一步加强与完善。
一、加强企业内部控制的必要性第一，良好的内部控制能够有效强化企业管理。
内部控制是企业内部管理控制的重要组成部分，涉及到企业生产经营的全部过程，对每个环节都进行严格管理与控制，可以及时发现不合理的问题进行及时改进，在提高企业管理效率的同时能够明显改善管理效果。
内部控制以财务工作为核心和主线，通过各项规章制度将企业的采购、生产、销售以及财务工作结合在一起，进而促进各部门之间的协调，充分发挥企业整体的作用，从而促进企业实现经营目标。
对于国有企业而言，内部控制的意义更加显著。
一方面可以提高国有企业生产效率，促进企业创造更多的收益。
同时，又能防止腐蚀国有资产行为的发生，确保了国有资产的安全性，避免了国有资产的流失。
第二，良好的内部控制能够提高企业会计信息质量。
内部控制通过内部会计监督能够有效规范企业的财务工作，防止和减少会计虚假行为、徇私舞弊等违法现象的发生，有利于提高企业财务信息的真实性、可靠性，为信息使用者进行决策提供有利参考。
内部控制五要素
内部控制五要素内部环境风险评估控制活动信息与沟通内部监督内部控制五要素—内部环境治理结构、机构设置及权责分配、内部审计机制、人力资源政策、企业文化（组织架构、发展战略、人力资源、社会责任、企业文化—配套指引）内部控制五要素—风险评估目标设定风险识别风险分析风险应对内部控制五要素—控制活动不相容职务分离控制授权审批控制会计系统控制财产保护控制预算控制运营分析控制绩效考评控制重大风险预警机制和突发事件应急处理机制内部控制五要素—信息与沟通信息质量沟通制度信息系统反舞弊机制内部控制五要素—内部监督1.日常监督2.专项监督我要纠错| 计算器| 论坛课件形式：打印讲义前言内部控制不一定保证企业成功，但失败的企业无疑都有失控的印记。
内控不是万能的，但没有内控是万万不能的。
企业目标与经营风险企业目标生存发展获利经营风险经营环境的变化（市场/政策/竞争/技术）风险是两面性风险给企业带来了什么？Risk 与“危机”企业在不同的发展阶段的风险特征相爱容易相处难的尴尬。
做正确的事；把正确的事做好。
Do the right thing;Do the right things right.内部控制的意义风险存在的客观性与企业选择的主观性为了控制而控制 or 为了防范风险而控制？实施内部控制能带来什么？一个是提高企业的运行效率小企业管理靠人，大企业呢？制度经济学中的交易成本另一个是防范作弊作弊的防范是企业的底线舞弊的三角理论防范机制—职业道德教育防范机制—法律法规来硬的能解决一切吗？防范机制—内部控制案例—上课时手机管理求情式？抢手机？还有？。
舞弊三角理论内部控制发展的几个里程碑1.早期的内部控制2.1992年COSO内部控制框架3.2002年美国萨班斯法案4.2004年COSO风险管理框架5.2008年中国内部控制基本规范6.2010年中国内部控制配套指引COSO是什么？内部控制框架1985年，由美国注册会计师协会（AICPA）、美国会计学会（AAA）、财务执行官协会（FEI）、国际内部审计师协会（IIA）、管理会计师协会（IMA）共同赞助成立—反虚假财务报告委员会（Treadway 委员会）。
“四个抓手四个着力”抓好内控促发展.doc
“四个抓手四个着力”抓好内控促发展.doc“四个抓手四个着力”抓好内控促发展——抚顺**公司内控与风险管理工作简述2019年，抚顺**公司按照“围绕中心抓内控，抓好内控促发展”的工作思路，以风险、流程、控制为主线，坚持“四个抓手四个着力”，实现了“体系可靠、风险可控、运行可持续”的总体要求，并在提升公司风险防控能力，夯实发展基础上做出了积极的贡献，实现了公司业务经营与内控管理共促进、同发展。
一、2019年工作简述（一）以全面风险管理为抓手，着力增强风险防控能力牢固树立全面风险管理理念，在认真完成2019年公司层面风险评估的基础上，积极向主要业务领域延伸，以确保工程业务“质量、安全、投资、工期”四大目标的全面实现及资金的有效使用为核心，全面推进“千**炼**，百**乙烯”大项目建设风险管理工作，修订完善《抚顺**公司大项目风险管理手册》，重新梳理工程建设指挥部特有业务流程36个；识别风险78项，确认关键控制点44个及相应风险控制文档。
同时，设立安全、质量、投资、财务、采购、工期、竣工验收、舞弊和人力资源等九个风险管理切入点，全面实施重要业务专项风险管控，并采取专项测试的方式对大项目建设风险控制情况进行检查，将检查结果与绩效考核挂钩，奖优罚劣，硬性兑现，为实现有效防止返工浪费、杜绝工程事故和人员合理调配，以及项目日后高质量如期竣工投产提供了体系保障。
（二）以完善体系建设为抓手，着力规范公司管理秩序第一，坚持组织开展内控体系建设向基层单位延伸工作。
根据公司内控体系向基层单位延伸工作总体部署，2019年，公司内控体系向基层单位延伸工作进入全面推广、实施阶段，通过采取“自上而下、自下而上、逐步延伸”的实施方式，以机关专业部门为引领，以公司已经建立起来的内控体系架构为基础，从企业层面、业务活动层面和信息系统三个层面，在已初步完成试点单位内控体系建设工作基础上，全力推进，全年完成7家直属单位内控体系建设工作。
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企业内部控制—发展战略
一、为了促进提高公司发展战略的科学性和执行力，防范发展战略制定与实施中的风险，优化本公司经营结构，增强本公司核心竞争力和可持续发展能力，根据《中华人民共和国公司法》和《本公司内部控制基本规范》等法律法规，制定本制度。
二、本制度所称发展战略，是指本公司围绕经营主业，在对现实状况和未来形势进行综合分析和科学预测的基础上，制定并实施的具有长期性和根本性的发展目标与战略规划。
三、本公司至少应当关注发展战略制定与实施中的下列主要风险：
（一）缺乏明确的发展战略，可能导致本公司盲目发展，丧失发展动力和后劲。
（二）发展战略脱离本公司客观实际，可能导致本公司过度扩张或发展滞后。
（三）发展战略因主观原因频繁变动，可能损害本公司发展的连续性或导致资源浪费。
四、发展战略的制定
（一）本公司在总经理领导下设立战略委员会，履行发展战略相应职责，其成员包括公司各部门经理。
战略委员会具有下列主要职责：
１、负责研究拟订发展战略。
２、对公司重大经营方针、投融资方案和本公司章程规定的其他有关重大事项进行研究并提出建议。
３、对前述两款事项的实施情况进行监督检查。
战略委员会可以借助中介机构和外部专家的力量为其履行职责提供专业咨询意见。
（二）本公司应当制定战略委员会的议事规则和决策程序，对战略委员会会议的召开程序、表决方式、提案审议、保密要求和会议记录等作出规定，确保议事过程规范透明、决策程序科学民主。
（三）本公司在充分调查研究、征求意见和分析预测的基础上制定发展目
标。
本公司在制定发展目标过程中，综合考虑市场机会与需求变化、竞争对手状况、可利用的资源水平和自身优势与弱点等情况。
（四）本公司根据发展目标制定战略规划，战略规划应体现战略期内技术创新、市场占有、盈利能力、资本实力、行业排名和履行社会责任等应达到的程度，确保本公司具有长期竞争优势。
公司战略规划当经过多种方案的对比分析和择优考虑。
（五）公司战略委员会对发展目标和战略规划进行审议，提出审议意见，报总部批准后实施。
五、发展战略的实施
（一）本公司管理人员应当树立战略意识和战略思维，并采取教育培训等有效措施将发展目标和战略规划传递到本公司内部各个管理层级和全体员工。
（二）本公司极积培育有利于发展战略实施的本公司文化，建立支持发展战略实施的组织架构、人力资源管理制度和信息系统。
（三）本公司根据发展目标和战略规划，结合战略期间时间进度安排，制定阶段性经营目标、年度工作计划和全面预算体系，确保发展战略分解、落实到产销水平、资产规模、利润增长幅度、投资回报要求、技术创新、品牌建设、人才建设、制度建设、本公司文化、社会责任等各个方面。
（四）本公司建立战略实施进程和效果的动态监控与报告制度，健全战略实施相关信息的收集、筛选、分析、处理机制和预警机制，增强本公司对内外部环境变化的敏感度和判断力。
六、发展战略的评估与调整
（一）本公司建立发展战略评估制度，加强对战略制定与实施的事前、事中和事后评估。
事前评估应结合成本效益原则，侧重对发展战略的科学性和可行性进行分析评价。
事中评估应结合战略期内每一年度工作计划和经营预算完成情况，侧重对战略执行能力和执行效果进行分析评价。
事中评价是战略调整的基础，其侧重点在于判断战略执行的有效性。
事后评估评应结合战略期末发展目标实现情况，侧重对发展战略的整体实施效果进行概括性的分析评价，总结经验教训，并为制定新一轮的发展战略提供信息、数据和经验。
（二）本公司发展战略保持相对稳定。
本公司在开展战略评估过程中，发现下列情况之一的，可以按规定程序进行战略调整，促进本公司内部资源能力和外部环境条件的动态平衡。
１、经济形势、产业政策、行业状况、竞争格局等外部环境发生重大变化，对本公司发展战略实现产生重大影响的。
２、本公司经营管理内部条件发生重大变化，确需对发展战略作出调整的。