国际经济新秩序的理论争鸣_结构主义、功能主义和新功能主义
国际关系理论名解
1．理想主义：伍德罗·威尔逊，十四点计划，强调普世道德原则，重视国际组织、国际法和国际舆论的作用，主张自由贸易、民主体制和民族自决。
典型表现和产物是国际联盟。
自由主义人士认为，古典均势理论和秘密外交等欧洲大国惯用的国际关系原则是导致战争的重要原因。
世界需要的是一种新的秩序，即以在普遍道德指导之下、在国际法管理之下的新型国家关系代替权力政治，以主张公平正义的世界舆论代替寻求自我利益的秘密外交。
国际联盟的构思和实践把19世纪自由理性主义的原则应用于20世纪，希望以此将世界改变成为和平的乐土。
理想主义坚信，国际联盟及其集体安全的原则会成为世界免于战争的根本保证。
2．安全共同体理论：多伊奇指出存在两种安全共同体，即合并型和多元型。
前者指相互独立的政治单位组成了一个有统一政府的单一安全共同体；后者指由彼此分离并在法律上保持独立的政府组成的安全共同体。
多伊奇认为，社会交往培育新的认同，形成共同体观念，关心共同体命运，因此能够保证共同体成员间不仅不会开战，而且能通过其他途径解决争端。
3．功能主义：戴维·米兰特尼。
针对欧洲一体化的研究，目的是研究国家之间在什么条件下可以部分放弃主权进行跨国界的合作与联合。
功能主义提供的答案是，低位政治领域合作的成功可以使国家为实现国家利益将合作逐步扩展到高位政治领域，即在低位政治领域成功的合作是一体化的重要条件。
4．新功能主义：哈斯。
除了功能主义提出的因素外，还必须有国家内部政治精英和领导人物有意识的推动，政治意愿和政治行为才是区域一体化的至关重要的变量。
政治领袖的一体化一是和为此目的而采取的有意识的行动成为区域一体化的重要条件。
5．单极稳定论：认为在单极结构中，理性国家从自身利益出发，极不可能采取战争行为。
主导国家没有必要使用战争手段，因为其他成本较低的手段足以实现国家目标；其他国家没有能力使用战争手段，因为主导国家实力太强，战争成本过高。
包括：霸权稳定论（吉尔平）；权力过渡说（奥根斯基）。
理论流派的名词解释
理论流派的名词解释一、现实主义现实主义是国际关系学中重要的理论流派之一。
它强调国家间的权力和利益是国际政治的基本动力，强调国家是国际关系中的主角。
现实主义分为现实主义经典派和现实主义结构派两个流派。
经典派认为国家间的利益冲突不可避免，主张国家之间的竞争和对抗是常态。
结构派则认为国际制度和国际结构对国家行为产生重要影响，主张通过研究国际体系的特征和结构来理解国际行为。
二、自由主义自由主义是国际关系学的理论流派之一，主张国际合作、集体安全和国际治理。
自由主义强调个体和社会之间的自由和合作，主张通过国际制度和规则来实现国际社会的稳定与发展。
自由主义分为经济自由主义和积极自由主义两个主要分支。
经济自由主义强调市场机制和自由贸易的重要性，主张国际贸易和投资的自由化。
积极自由主义则注重通过国际组织和合作来解决国际问题，主张国际制度的发展和改革。
三、建构主义建构主义是国际关系学中的重要理论流派，主张通过研究社会和文化的构建过程来理解国际关系。
建构主义认为国际关系不仅仅是由国家间的权力和利益关系决定的，还受到意识形态、文化、认同等因素的影响。
建构主义关注国际秩序的建构和变迁，主张通过更深入的研究国际制度和规范，来发现国际行为的深层次动因。
四、依附理论依附理论是国际政治经济学中的重要理论流派，主要关注发展中国家与发达国家之间的相互依附关系。
依附理论认为，由于发展中国家的经济和政治状况相对较弱，它们在国际体系中容易成为发达国家的附庸，而导致不平等的国际经济秩序。
依附理论主张通过改革和合作来解决发展中国家面临的问题，提高其在国际体系中的地位和利益。
五、后现代主义后现代主义是国际关系学中相对较新的理论流派，强调对传统理论框架的批判和超越。
后现代主义认为，传统的国际关系理论片面强调国家、权力和安全，忽视了非国家行为者和非军事安全问题的重要性。
后现代主义主张将社会构建、话语分析等理论方法引入国际关系研究，关注权力、知识和身份的构建过程，以及其对国际关系的影响。
国际政治经济学的核心概念
国际政治经济学的核心概念国际政治经济学的核心概念：民族国家与世界市场。
也可以说国际政治经济学（International Political Economy）就是在全球范围内探讨国家与市场、权力与财富关系的一门学问。
（定义）核心概念的三层含义：1.基本组织形式：（1）市场：16、17世纪之前，市场经济和这些经济形式（原始村舍经济、奴隶经济、封建经济、帝国统治经济）并存，而且影响范围相对狭小。
工业革命前后，市场经济发生了实质性的变化。
现代意义上的世界市场开始形成，并逐步取代了其他的生产和交换方式，变成组织经济关系的基本形式。
2.亚当·斯密（Adam Smith）：1.人是一种经济动物2.贸易买卖和交换是人的天性3.市场是为了满足人的这种天性而存在的4.市场是最基本、最有活力的组织形式。
优点：交易成本降低，有效率，开放性，竞争性。
（2）民族国家：国际体系的“无政府状态”，《威斯特伐利亚和约》（1648年）标志着民族国家的出现，现代国际关系形成。
确立了国家主权的概念。
主权：指的是一个国家独立自主处理自己内外事务，管理自己国家的最高权力。
主权是国家区别于其他社会集团的特殊属性，是国家的固有权利。
优点：国家成为控制财富和权力的最有效方式，民族国家成为国际最重要的行为体。
2.国际关系的动力：国际政治经济学认为现代国际关系发展的动力是国家与市场的相互作用。
（1）民族国家、世界市场与现代国际体系同时产生并不是偶然巧合。
（2）国家与市场相互作用推动现代国际关系发展。
3.国家与市场的紧张关系：（1）交织：国家影响市场运行；市场决定国家实力（2）对立：国家提供安全防线，市场提倡优胜劣汰；国家是利益集团妥协的产物，市场提倡自由竞争；市场经济具有天然的扩张倾向，民族国家则以固定的领土边界作为存在的前提。
市场的逻辑：自由、变革、脱离控制、无限扩张国家的逻辑：安定、平衡、内外有别。
国际政治经济学主要流派：1. 自由主义：三个基本假设：（1）市场具有内在的稳定性，可以自动校正波动、实现自我平衡（2）市场活动的参与者根本利益是协调一致的；（3）经济增长的自然规律是渐进、连续、线性的。
新功能主义的名词解释
新功能主义的名词解释新功能主义（Neo-functionalism）新功能主义是一种国际关系理论，它主要关注国家间合作与一体化的动力和机制，以及这种合作对国际秩序和国家利益的影响。
本文将对新功能主义进行深入的名词解释，介绍其理论框架、核心观点以及对国际关系研究的贡献。
1. 引言新功能主义理论在国际关系研究中占据重要地位，它于20世纪50年代随着欧洲一体化进程的不断推进而兴起。
新功能主义思想提出了一种以功能为中心的解释框架，试图理解国家间合作的动力和机制，并通过深入研究不同领域的合作对国家利益和国际秩序的影响进行分析。
2. 新功能主义的核心观点新功能主义理论的核心观点在于功能互补和功能溢出。
功能互补指的是国家在某一领域的合作可以相互补充，形成更高效的整体。
例如，在环境保护方面，国家通过合作共同解决跨境环境污染问题，这种合作可以使每个国家受益，增强整体的环境治理能力。
功能溢出则指的是合作在某一领域的成功可以扩展到其他领域，形成更广泛的合作。
例如，通过欧洲一体化进程，欧洲国家在经济领域的合作逐渐扩展到政治和安全领域，促进了欧洲地区的和平与稳定。
3. 功能与秩序新功能主义认为，建立合作机制和制度可以促进国际秩序的形成。
国家通过合作可以解决共同的问题和挑战，减少冲突和战争的可能性，从而增强整个国际体系的稳定性。
例如，欧洲联盟的建立就是基于新功能主义的理念，通过经济合作的逐步加深，最终形成了一个能够在政治、安全和经济领域协调国家利益、维护秩序的机制。
4. 欧盟的例证欧洲联盟是新功能主义理论的一个重要例证。
欧盟的发展过程可以追溯到1951年的欧洲煤钢共同体的成立，随后发展为欧洲经济共同体和欧洲联盟。
欧盟通过成员国之间的经济合作，逐步建立起共同的市场和自由流通的体制，进一步扩展到政治和安全领域。
欧盟的发展证明了新功能主义理论的可行性和有效性，为其他地区的一体化进程提供了有益的借鉴。
5. 挑战与批评然而，新功能主义理论也面临着一些挑战与批评。
国际政治概论 名词解释
国际政治概论卡尔：英国学者，他将理想主义批判为乌托邦，并提出现实主义。
他在1939年发表的代表作【二十年危机】，构建了现实主义的理论大厦。
他的国际政治思想核心包括三方面内容：1.国家必须在权力和道德之间寻求平衡2.权利仍是国际关系中至关重要的因素3.国际利益和谐是理想不是现实摩根索：古典现实主义的集大成者，“权力政治学派”的缔造者。
他的代表作【国家间政治】建立了现实主义的理论大厦，标志着现实主义理论的成熟。
他在书中提出了人性论、权力论、循环论，并提出了现实主义六原则：1.政治受到根治于人性的客观原则的支配2.以权力定义利益3.以权力定义的利益具有不确定性4普世道德不能用来知道国家行为5.具体的国家道德不等于普世道德6政治现实主义是独立的理论学派沃尔兹：是新现实主义的代表人物，代表作品是【国际政治理论】，并对古典现实主义进行了三大重要修改。
他认为：1.国际关系的第一推动是国际体系的无政府状态2.无政府状态下国家的第一考虑是生存3.军事权力是国家权力的第一要素他的新现实主义又被称作结构现实主义，是一种强调安全的现实主义理论。
它是国际关系诸多理论中理论化程度最高、最为简约且影响最大的理论。
国际社会理论：是一种以人类与其政治价值为焦点的探索世界政治的历史和制度的方法。
国际社会理论的核心概念是国家体系和国际社会，其基本假设有：1.国际关系是人类关系的一部分，其核心包括诸如独立、安全、正义等基本价值2.以人为中心的方法：要求国际关系学者对参与国际关系活动的人（如政治家、外交官等）的思想和行为做出阐释3.接受国际社会无政府的前提，但是有些国际学者认为，世界政治是具有独特规则、规范和制度的无政府社会，政治家能运用这些规则、规范和制度来推行其对外政策，因而世界又是有秩序的（无政府，有秩序）非传统安全：指的是人类社会过去没有遇到过或很少见过的安全威胁，具体说，是指近些年逐渐突出的、发生在战场之外的安全威胁。
例如经济制裁问题、资源争夺问题、恐怖主义问题、跨国犯罪问题、人权问题、贫困问题等。
国际关系理论的三种体系理论
国际关系理论的三种体系理论摘要：在主流的国际关系理论中有三种体系理论，即结构现实主义、新自由制度主义和建构主义。
这三种理论都将研究重点放在国际体系层次上，并都以科学实证主义为认识论基础，但对国际体系、体系单位以及体系因素和国家行为之间的因果关系有不同的认识。
同时，由于三种体系理论把体系层面的因素作为解释国际关系中国家行为最主要的和首要的自变量，在一定程度上削弱了对国际现象的解释力。
但是，三种体系理论对国际关系理论中宏观理论的创建和发展起到了不可忽视的作用。
关键词：体系理论；国际体系特征；国际体系单位在主流的国际关系理论中有三种体系理论：华尔兹的结构现实主义、罗伯特•基欧汉的新自由制度主义和温特的建构主义［1］。
这三种体系理论都强调用外部因素来解释国家的国际行为，而这个外部因素就是国际体系因素，即体系结构或体系进程，但是三种体系理论的内容有着很大的不同，对国际体系的认识也存在很大的差异。
本文主要是想通过对三种体系理论的比较，在认识到他们差异的同时，加深对体系理论的理解。
一、研究层次和体系理论国际关系理论中的体系理论是体系层面的研究。
华尔兹把国际关系理论分为体系理论和还原理论，①前者强调体系特征对国家行为的影响，后者强调对个体特性的研究，以单位特性作为解释依据［4］。
因此，体系理论就是研究体系特征与单位之间的互动行为。
体系特征是发生作用的因素，也就是自变量，而单位行为就是受到这种作用的影响而出现的因变量，体系特征的变化会导致单位特征的变化。
结构现实主义、新自由制度主义和建构主义都遵循了体系理论的这些原则，所以都是体系理论。
但是，他们对国家体系特征和国家行为之间的互动关系有着不同的认识。
二、国际体系特征在对三种体系理论进行比较之前，首先需要明确国际体系的特征，即体系层面的什么因素对体系单位的行为影响最大、最重要。
三种体系理论对这一问题有着根本的差别。
华尔兹的结构现实主义认为的体系特征是体系结构。
华尔兹的结构现实主义主要是从体系结构层面来解释国家行为。
第2讲 国际政治经济学的基本理论
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2.国际体系理论 2.国际体系理论 沃勒斯坦通过对1 5世纪以来国际社会兴衰治乱的 沃勒斯坦通过对1 5世纪以来国际社会兴衰治乱的 历史考察创立了世界体系论。在《现代世界体系》中， 历史考察创立了世界体系论。在《现代世界体系》 他认为，每一个历史时期的国际社会都因霸权的存在 而持续发展。每当一个在军事、政治和经济上拥有支 配力量的国家出现，国际体系就是稳定的。一旦这样 的霸权消失，国际社会就会动荡不安。 (1)每个霸权的兴衰与其他在三个经济领域的效率 (1)每个霸权的兴衰与其他在三个经济领域的效率 有关。他们都是现在农业— 有关。他们都是现在农业—工业取得优势，然后在商 业，最后在金融领域占有优势。 (2)每个霸权国家在其霸权期间都奉行全球自由主 (2)每个霸权国家在其霸权期间都奉行全球自由主 义，反对重商主义对贸易的限制。 (3)霸权国家的全球军事力量的模型是相同的，即 (3)霸权国家的全球军事力量的模型是相同的，即 霸权主要是海上力量
1国际机制能够明确法律责任国际机制能够明确法律责任2提供完全信息减少不确定性提供完全信息减少不确定性3降低交易成本降低交易成本next霸权体系和后霸权体系得比较霸权体系和后霸权体系得比较霸权体制后霸权体制基本要素分析维持秩序的主体霸权国家有关各国协调一致基本手段霸权国家的实力政策调整和利益的连续微调国际公共产品负担集约负担分散负担过程分析交涉形态两国之间多国家利益调整所需时间短时间长时间交涉结果的可预测外交的作用形式性实质性稳定性分体制的稳定性表面性稳定结构性稳定与沃勒斯坦的世界体系论不同霸权稳定轮突出了政治结构的变动对国际经济秩序的影响
简述国际政治经济新秩序的内涵
简述国际政治经济新秩序的内涵
国际政治经济新秩序是指以不断变化的全球政治和经济格局为背景，不同国家之间在经济和政治领域之间逐渐形成的新秩序。
它关注国际社会的整体利益和公正发展，并试图解决全球性问题和不平等现象。
这一新秩序追求多边主义、平等合作、共同繁荣和可持续发展，并试图减少或消除发展中国家在经济和政治上的不平等地位。
国际政治经济新秩序的基本内涵包括以下几个方面：
1. 多边主义：国际政治经济新秩序倡导多边主义原则，通过国际组织和框架进行合作和协商，解决争端和冲突。
各国通过平等对话和协商解决问题，共同制定全球规则和标准，促进国际合作和共同繁荣。
2. 公正发展：新秩序主张促进公正和平等的经济发展。
它试图减少贫富差距，缩小发达国家与发展中国家之间的经济差距。
通过提供对发展中国家的投资和技术转让，促进其可持续发展，实现更加公平的国际经济秩序。
3. 可持续发展：新秩序强调可持续发展的重要性，包括经济、社会和环境可持续发展。
它支持采取措施应对气候变化、环境污染和资源枯竭等全球性挑战。
通过推动可再生能源、提高能源效率和采取环境友好的经济政策等方式，实现经济增长与环境保护的平衡。
4. 平等合作：新秩序倡导各国之间的平等合作，摒弃强权政治。
它主张各国在国际事务中享有平等的权利和地位，并强调通过协商和谈判解决争端和冲突。
国际合作应基于互利共赢的原则，推动国际关系的和平与稳定。
总之，国际政治经济新秩序旨在建立一个公正、平等、和谐和可持续的国际体系。
它追求多边主义合作，通过公正发展和可持续发展实现全球经济的平衡和稳定，促进各国共同繁荣和人类福祉。
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p舒建中国际经济新秩序的理论争鸣:结构主义、功能主义和新功能主义[内容提要]国际经济新秩序是发展中国家长期追求的战略目标,其实质就是对现行国际经济制度规则进行改革,以平等地体现发展中国家的利益;而结构主义、功能主义和新功能主义围绕国际经济新秩序的理论争鸣则为深入思考经济全球化背景下建立国际经济新秩序的有效途径提供了重要的理论启迪。
[关键词]国际经济新秩序结构主义功能主义新功能主义中图分类号:D80文献标识码:A文章编号:1007-1369(2009)1-0106-05国际经济新秩序是发展中国家长期追求的主要战略目标,也是中国对外经济战略的一项基本政策。
随着2008年世界金融危机的蔓延,改革现行国际经济制度规则、寻求建立新的国际经济秩序再度成为国际社会关注的议题。
在此背景下,梳理结构主义、功能主义和新功能主义围绕国际经济新秩序的争论,无疑将为深入思考经济全球化背景下建立国际经济新秩序的有效途径提供有益的理论启示。
结构主义的主要观点及其评价国际经济新秩序的结构主义理论/集中体现在国际经济新秩序的诉求中0[1]429,是发展中国家倡导国际经济新秩序的理论基础和理论结晶,其收稿日期:2008110120本文是/985工程0哲学社会科学创新基地/经济全球化与国际关系0项目子课题(经济全球化背景下的国际经济新秩序研究)的阶段性成果之一。
作者简介:舒建中,南京大学国际关系研究院博士,210093。
主要倡导者是以劳尔#普雷维什为代表的发展中国家学者。
概括地讲,结构主义的理论观点可归纳为以下两个方面:(1)关于国际经济旧秩序的结构失衡。
结构主义认为,现行国际经济秩序的基本特征就是结构性不平等,这种结构性不平等主要体现在:¹不平等的国际分工和国际生产体系。
结构主义指出,不合理的国际分工使发展中国家沦为发达国家的原材料和初级产品供应地以及工业品销售市场,而发达国家则完全控制了工业产品以及高科技产品的生产,单一的产业结构和经济模式成为羁绊发展中国家经济发展的重要因素。
º不平等的国际贸易体系。
结构主义认为,发达国家主导控制的国际贸易秩序及其规则体系具有明显的亲西方属性,致使发展中国家的利益/完全被冷漠甚至边缘化0[2]97;而且,发达国家在国际贸易关系中所奉行的针对发展中国家的贸易限制和歧视亦严重阻碍了发展中国家的经济和贸易发展。
»不平等的国际金融体系。
结构主义强调,战后国际金融体系的两大基石)))国际货币基金组织和世界)106 )银行)))完全为发达国家所控制,而发展中国家则难以参与国际金融规则的制定以及国际金融事务的决策。
[3]不仅如此,发达国家主导控制的国际金融机构在向发展中国家提供贷款时还常常附加苛刻的条件,因此,不平等的国际金融体系同样是阻碍发展中国家经济发展的重要因素之一。
基于国际经济旧秩序的结构性不平等,结构主义坚信对现行国际经济制度必须予以改革和调整以平等地体现发展中国家的利益;换言之,对国际经济关系不平等性的思考/构成为发展中国家倡导国际经济新秩序的基础0[4]153。
(2)关于国际经济新秩序的原则目标。
1974年,联合国先后通过了由普雷维什担任秘书长的联合国贸发会议主持起草的5建立新的国际经济秩序宣言6和5建立新的国际经济秩序的行动纲领6以及5各国经济权利和义务宪章6等三份/体现结构主义理论精髓0[5]298的国际经济新秩序纲领性文件。
从总体上讲,国际经济新秩序的主要内容是:¹国际经济新秩序的原则宗旨是主权平等、相互依赖、合作互利和共同发展。
º通过产业结构调整以实现公正合理的国际分工,鼓励发展中国家的工业化。
»通过削减关税和非关税贸易壁垒以改善发展中国家产品进入发达国家市场的机会,确立有利于发展中国家的以普遍性、非互惠和非歧视原则为基础的普遍优惠制度(普惠制),多边贸易谈判应遵循对发展中国家的非互惠的优惠原则。
¼改革国际货币金融制度以使发展中国家充分参与国际金融决策,增加发展中国家的特别提款权分配及发展贷款,减轻发展中国家的债务负担。
½制订跨国公司国际行为守则以规范跨国公司的投资活动,促进面向发展中国家的国际投资。
¾制订国际技术转让行为守则,促进有利于发展中国家的国际技术转让。
根据上述原则,结构主义强调国际经济新秩序的关键意义就在于:首先,/国际经济新秩序最重要的特征之一就是促进世界经济贸易的发展0并/推动发展中国家更好地融入世界市场0[6]129。
其次,国际经济新秩序将依托于一个/相互依赖的世界0,因此,寻求国际经济新秩序的方案应综合评估发展中国家与发达国家之间的/利益平衡0[4]147,进而促进所有国家的共同利益和共同发展。
总之,国际经济新秩序旨在/克服现行国际经济关系体系中的主要缺陷0,从根本上讲是/要求在现行制度框架内对有关的程序和安排作出相应的调整和改革0[7]39。
由此可见,结构主义的理论解读阐明了国际经济新秩序的实质,即国际经济新秩序并非是对现行国际经济规则的全盘否定,而是要求进行制度改革以便发展中国家能够平等地参与国际经济活动,进而推动世界经济的均衡发展。
毫无疑问,结构主义有关结构性不平等的论述深刻地揭示了不平等的国际分工、国际贸易和国际金融规则体系是阻碍发展中国家经济发展的主要因素,由此为国际经济新秩序奠定了重要的理论基础。
与此同时,结构主义理论一再强调国际经济新秩序的原则宗旨是平等互利和共同发展,实现途径则是寻求对现行国际经济制度规则进行必要的改革以平等地体现发展中国家的利益,这就意味着国际经济新秩序应兼顾发展中国家与发达国家的利益平衡,促进世界经济的均衡发展。
由此可见,结构主义理论对国际经济新秩序的阐释无疑准确把握了国际经济新秩序的真实内涵,并为发展中国家寻求建立国际经济新秩序提供了至关重要的理论指导。
功能主义的主要观点及其评价对于发展中国家提出的建立国际经济新秩序的主张,发达国家作出了不同的反应,发达国家学术界亦展开了热烈的讨论并形成了拒绝主义、功能主义和新功能主义等不同观点。
尽管拒绝主义的观点影响甚微,但在评论功能主义和新功能主义之前仍然有必要对其加以简要分析。
拒绝主义(Rejec tionism)明确表示拒绝国际经济新秩序的主张。
经济增长五阶段论的倡导者沃尔特#罗斯托甚至声称国际经济新秩序/是基于错误的知识观念、错误的议事日程、错误的谈判论坛和错误的谈判角色0[8]31。
拒绝主义的依据主要是:1.现行国际经济秩序在规范和效率方面均是)107)无可挑剔的,发展中国家的不发达或贫困是由发展中国家自己造成的,因此没有权利提出任何要求。
[9]61,632发展中国家在经济结构和利益需要等方面存在巨大差异,发展中国家的团结只是暂时现象。
[10]193-194基于此,拒绝主义认为发达国家应明确反对国际经济新秩序的所有要求。
毫无疑问,拒绝主义的观点和理论依据均不符合客观实际且明显失之偏颇,因此即使在发达国家也是应和者寡,对有关国际经济新秩序的理论争鸣并未产生意义重大的影响。
在围绕国际经济新秩序的辩论中,代表西方发达国家立场的典型观点就是功能主义。
从总体上讲,功能主义理论对国际经济新秩序持否定态度,认为国际经济新秩序/即使不是完全不切实际的,至少也是毫无效率的0[1]435。
相互依赖理论的奠基者理查德#库珀更是坚信/国际经济新秩序的有关方案包含着难解的悖论0,在关注发展中国家利益的同时却忽视了发达国家的利益,结果只能是导致矛盾和冲突。
[11]116-117具体地讲,功能主义的理论观点主要体现在三个方面:首先,功能主义声称世界经济秩序/并没有导致结构性不平等0,发展中国家已经从世界市场和国际投资中获得了利益,因此,国际经济新秩序的构想缺乏起码的道义依据。
与此同时,功能主义强调发展中国家自身应当为经济发展作出积极努力,而发展中国家国内发展政策的选择将是影响经济增长的关键性因素,/国际规则调整充其量不过是辅助性的措施0[1]437,因此,借助于国际经济新秩序以实现经济发展的设想实际上回避了发展中国家理应承担的主要责任。
其次,功能主义坚信现行国际经济秩序基本上是平等公正和富有效率的。
功能主义认为现行国际经济秩序/对发达国家和发展中国家均具有积极价值0,如果按照国际经济新秩序的原则重塑世界经济,发达国家和发展中国家/均将得不偿失0[12]28。
功能主义承认现行国际经济秩序并非尽善尽美,需要作出特定的渐进式改革,而改革的最佳方法就是尽量将发展中国家纳入现行国际经济体系以/确保该体系的持续运转及其价值观念和制度规范的完整性0[9]64-65,179。
/嵌入式自由主义0理论的首倡者约翰#鲁杰认为,/自60年代初期以来,现行国际货币和贸易机制已经作出了一系列特别针对发展中国家的调整0,目的就在于体现发展中国家的要求,[13]38,42这就意味着现行国际经济秩序所包含的制度规则可以在渐进式改革的基础解决发展中国家的利益关切。
第三,在承认现行国际经济规则需要作出渐进式改革的同时,功能主义强调南北谈判应以功能性标准作为指导原则,将关注的重点聚焦于需要通过国际合作才能解决的全球性问题,这就是所谓的/全球议程0问题,诸如粮食问题、能源问题和环境问题等。
[9]65-66功能主义指出,现行国际经济秩序面临着全球议程的新挑战,这是一方面;另一方面,构成现行国际经济秩序基础的专门性多边制度在应对全球性问题上亦取得了积极的进展。
功能主义认为迎接全球议程挑战的关键并不是建立国际经济新秩序,而是加强现行国际经济秩序及其规则体系、尤其是功能性的多边制度如关贸总协定制度、国际货币基金组织和世界银行等。
[1]437-438,444功能主义完全站在西方发达国家的立场上,对现行国际经济秩序以及发展中国家的正当要求作出了有失公允的评判。
首先,功能主义竭力否认国际经济旧秩序的不平等性,这显然是不符合历史事实的。
其次,功能主义夸大了现行国际经济制度规则的作用。
第三,功能主义注意到全球性问题的挑战,因而具有一定的借鉴意义。
但功能主义却忽视了这样一个事实:全球性问题的出现在很大程度上与国际经济旧秩序的不平等是密切相关的,治理全球性问题的根本途径仍然是建立公正合理的国际经济新秩序,以便发展中国家和发达国家均能平等参与全球议程的谈判,共同应对全球性问题的挑战。
第四,尽管功能主义有关渐进式改革的主张旨在维护国际经济旧秩序的完整性,而非从根本上解决世界经济的均衡发展问题。
但渐进式改革的思路却在一定程度上为发展中国家寻求建立国际经济新秩序提供了有益的启示。
应当承认,国际经济新秩序的建立不可能)108 )一蹴而就,因此,渐进式改革就成为发展中国家现实的政策策略选择之一,这就意味着发展中国家必须积极参与国际经济规则的谈判与制定,以国际经济新规则的阶段性成果推动国际经济新秩序的建立。