浅谈目前旧城改造中存在的问题及其对策
城镇老旧小区改造面临的主要问题及处置建议
城镇老旧小区改造面临的主要问题及处置建议城镇老旧小区改造一直是社会关注的焦点之一，它不仅关乎着城市居民的生活质量，也涉及到城市发展的长远规划。
在改造过程中，我们也会面临许多问题，需要通过有效的处置建议来解决。
接下来，本文将就城镇老旧小区改造面临的主要问题及处置建议进行详细阐述。
一、主要问题1. 基础设施老化城镇老旧小区的基础设施多数都是建设初期的产品，因此在使用了很长时间之后，会出现老化、损坏等问题。
这不仅会影响居民生活，还可能会带来一定的安全隐患。
2. 土地使用权不明晰在城镇老旧小区改造中，土地使用权不明晰也是一个较为普遍的问题。
居民对于土地的使用权存在争议，难以确定责任方和改造资金来源。
3. 居民迁移问题城镇老旧小区改造需要进行大规模的工程施工，这就需要将居民进行迁移。
由于居民对于迁移后的安置、补偿等问题存在疑虑，因此会导致一定的抵触情绪。
4. 资金来源不明确城镇老旧小区改造需要大量的资金支持，然而在现实中，资金来源不明确，除了政府的支持外，还需要其他渠道的资金补贴。
5. 社会监督不到位城镇老旧小区改造属于公共事务，然而在改造过程中，社会监督不到位，导致工程质量、安全等问题无法得到有效监督和保障。
二、处置建议1. 加大政府投入政府应当加大对城镇老旧小区改造的投入力度，提高改造资金的来源和使用效率。
同时落实好税收政策，以鼓励相关企业和个人参与到城镇老旧小区改造中。
2. 完善土地权益政府应当积极推动城镇老旧小区土地权益的完善，建立健全的土地管理制度和相关政策，保障居民的合法权益。
3. 保障居民迁移利益在居民迁移问题上，政府应当充分征求居民意见，对于迁移后的安置、补偿等问题进行充分保障，确保居民的利益不受损失。
4. 建立多元化资金渠道在资金来源上，政府应当建立多元化的资金渠道，在政府资金的支持下，引导社会各界积极参与到城镇老旧小区改造中，形成合力。
5. 健全社会监督机制政府应当建立健全的社会监督机制，加强对城镇老旧小区改造过程的监督和评估，确保改造工程质量和安全。
老旧小区改造存在的问题及下一步工作计划
老旧小区改造是城市更新的一个重要组成部分，但在进行改造时可能会面临一些问题。
以下是老旧小区改造存在的一些问题以及可能的下一步工作计划：
### 问题：
1. 基础设施老化：原有基础设施可能陈旧不堪，需要进行更新和改造。
2. 居住环境恶劣：一些老旧小区可能存在垃圾堆积、污水横流等环境问题，影响居民生活质量。
3. 社区管理混乱：部分老旧小区的管理体制可能不够健全，导致一些管理问题，如安全隐患、纠纷等。
4. 住户异议：居民对于改造计划可能存在异议，涉及拆迁、搬迁等问题。
5. 资金缺乏：改造工程需要大量资金投入，但部分小区可能财政状况较为困难。
### 下一步工作计划：
1. 全面调研：对老旧小区进行全面的调研，了解基础设施、环境、社区管理等方面的详细情况。
2. 居民参与规划：与居民充分沟通，听取他们的意见和建议，形成改造方案时要充分考虑居民的需求。
3. 细化改造计划：制定详细的改造计划，包括基础设施更新、环境整治、社区管理体制改善等方面。
4. 拆迁搬迁协调：对于涉及到拆迁和搬迁的问题，制定合理的协调方案，妥善安置居民，确保他们的权益。
5. 引入社会资本：考虑引入社会资本，通过公私合作等方式解决资金缺口。
6. 建立健全管理体系：优化社区管理体制，建立健全的居民自治组织，提高社区管理水平。
7. 环境整治：加强对小区内环境的整治，改善绿化、垃圾处理等设施，提升居住环境。
8. 宣传教育：加强对居民的宣传教育工作，使他们理解并支持改造计划，形成共识。
9. 监督与评估：设立有效的监督机制，对改造工程进行定期评估，及时调整和优化工作计划。
老旧小区改造中出现的问题和解决方法
老旧小区改造中出现的问题和解决方法老旧小区改造中出现的问题和解决方法1. 引言老旧小区改造是城市更新的重要组成部分。
随着城市的不断发展和人们生活水平的提高，老旧小区面临着许多问题，如设施陈旧、居民居住环境恶劣等。
针对这些问题，各地政府已经开始积极推进老旧小区的改造工作。
然而，在实际改造中，也存在着一些问题和难题，本文将对老旧小区改造中出现的问题和解决方法进行全面评估和探讨。
2. 问题分析2.1 设施陈旧问题许多老旧小区由于建设时间较长，设施已经老化，无法满足居民的基本需求。
电线老化容易引发火灾，供水管道老化可能导致漏水等问题。
这些问题不仅影响了居民的生活质量，还存在安全隐患。
2.2 居住环境恶劣问题由于老旧小区多位于城市中心，往往拥有较好的地理位置，但因长期缺乏相关的维护和改造，居住环境较差，缺乏绿化、公共休闲设施和儿童游乐设施等，无法给居民提供良好的居住环境。
2.3 居民利益保护问题在改造过程中，居民担心因改造而导致的迁居问题、房屋价值下降等可能对个人利益产生的不利影响。
这使得部分居民对改造计划持有抵触态度，进而影响改造进展。
3. 解决方法3.1 设施更新和提升为解决老旧小区设施陈旧的问题，政府可以采取多种措施。
对老旧电线和供水管道进行全面检修和更新，确保其安全性。
针对老旧小区的电梯、门禁系统、消防设施等进行更新和升级，提高设施的可靠性和便利性。
3.2 环境改善为改善老旧小区的居住环境，政府可以进行绿化工程、公共休闲设施建设等。
引入专业设计师参与规划，合理利用现有空地，增加小区绿化面积和绿化比例。
加强对小区内垃圾处理、清洁卫生等服务的管理，改善居民的生活环境。
3.3 居民参与和利益保护为解决居民利益保护问题，政府应当加强与居民的沟通和协商，听取居民的意见和建议，并根据实际情况制定合理的改造方案。
政府要充分考虑居民的合法权益，确保居民在改造过程中的利益不受损害。
可以通过提供过渡性的住房安置、合理补偿房屋价值下降等方式，保护居民的利益。
旧城改造工程中的难题与解决对策
旧城改造工程中的难题与解决对策一、引言随着城市的发展和人口的增加，许多城市都面临着旧城区建设及改造的问题。
旧城改造工程不仅涉及到旧建筑的拆除重建，还需要考虑土地利用、交通规划、环境保护等方面的因素。
然而，在进行旧城改造工程时，经常会遇到各种难题。
本文将探讨旧城改造工程中常见的难题，并提供相应的解决对策。
二、经济困难1.1 更换老建筑成本高昂在旧城改造过程中，最常见的问题是更换老建筑。
这些老建筑往往具有历史价值和文化遗产意义，但拆除和重建这些建筑需要巨大的资金投入。
尤其是在修复古迹或传统风貌时，保持原有特色需要额外投入资金。
解决对策：- 寻求政府支持：争取政府资金来帮助重建项目。
- 引入私营部门合作：与开发商合作进行共同投资，以确保可行性。
1.2 居民迁移费用问题旧城改造通常需要对居民进行迁移，这可能涉及到支付其住房补偿和搬迁费等。
然而，由于资金有限，政府难以承担全部费用。
解决对策：- 制定合理的搬迁计划：提前与居民交流、商议合理的搬迁方案。
- 寻找替代住房选择：为居民提供良好的替代住房选择，以减轻部分搬迁费用。
三、法律与规定2.1 历史保护与开发平衡旧城改造中最重要的挑战之一是如何平衡历史保护和现代化开发的利益。
一方面，保护历史建筑和文化遗产是必要的；另一方面，推动城市发展也是不可或缺的。
解决对策：- 综合考虑：制定综合规划方案，兼顾历史遗产保护和经济发展。
- 提高意识：加强公众教育，提高人们对历史建筑保护重要性的认识。
2.2 城市规划调整困难旧城区已经形成了复杂的交通网络和社区结构。
改造过程中需要考虑交通规划、基础设施建设以及周边环境等问题。
解决对策：- 制定全面计划：研究城市变化需要，在制定城市规划时进行充分考虑。
- 引入专业技术：聘请交通规划师、城市设计师和环保专家参与规划，确保全面考虑各方面因素。
四、社会问题3.1 社区稳定与改善居民生活旧城改造潜在的风险之一是对社区稳定性产生负面影响，特别是在大规模拆迁重建过程中。
城镇老旧小区改造面临的主要问题及处置建议
城镇老旧小区改造面临的主要问题及处置建议随着城镇化进程的加快和城市人口的不断增长，我国城镇老旧小区改造成为了一个亟待解决的问题。
老旧小区存在着许多问题，如老旧、破损的建筑、陈旧的设施、环境脏乱差等，给居民的生活带来了诸多不便，也严重制约了城市的形象和品位。
城镇老旧小区改造已经成为了城市更新的重要课题，但在具体进行改造过程中，也面临着一系列的问题。
本文将从城镇老旧小区改造面临的主要问题及处置建议进行探讨。
1. 资金问题城镇老旧小区改造需耗费大量资金，包括建筑改造、设施更新、环境治理等方面的资金投入。
而目前的老旧小区多为老旧住宅群体，居民收入有限，很难自筹资金进行改造。
政府投入又面临着资源有限和多项任务需要的压力，使得改造资金缺乏、分配不均等问题备受关注。
2. 居民迁出问题老旧小区改造需要对居民进行迁出，而居民的迁出涉及到房屋征收、安置等问题。
在没有完善的政策和制度保障的情况下，居民对改造的态度和安置问题往往成为改造的难点。
3. 设施更新问题许多老旧小区的设施已经陈旧落后，需要进行更新改造。
而设施更新不仅仅是为了提供更好的生活条件，还需要考虑设施更新对环境的影响、资源的浪费等问题，增加了改造的难度。
4. 环境整治问题老旧小区环境脏乱差已成为一大难题，环境整治不仅仅是建筑和设施改造，还需要对周边环境进行整治，提高小区的品位和环境质量。
5. 社区管理问题老旧小区的社区管理落后，居民自发性组织能力弱，社区秩序混乱成为社会治安的隐患，需要进行管理体制改革和社区服务的提升。
1. 完善资金保障政府应当加大对老旧小区改造的资金支持，采取多种手段筹措资金，如设立专项基金、引入社会资本等，同时完善资金分配机制，确保改造资金的公平分配。
2. 完善政策和制度保障政府应当完善老旧小区改造的相关政策和制度，如提高对居民的征收补偿标准、落实居民安置政策、规范迁出程序等，以解决居民迁出问题。
3. 引导和鼓励居民参与改造政府可以采取激励政策，鼓励居民参与改造，如提供改善贷款、补贴改造费用等。
老旧小区改造面临的困难和建议
老旧小区改造面临的困难和建议一、现状分析1.1 老旧小区存在的问题老旧小区是指建成时间较早、设施老化、居民生活水平相对较低的城市小区。
在我国城镇化进程中，老旧小区改造已成为一项重要任务。
但是，老旧小区改造面临着许多困难和挑战。
•基础设施老化：老旧小区的供水、供电、供气、供热等基础设施多年使用，存在老化、漏水、跑冒滴漏等问题，给居民生活带来不便。
•房屋质量低下：老旧小区建筑多为传统的砖木结构，外墙存在裂缝、渗水等问题，屋顶容易漏水，电线老化等，存在较大的安全隐患。
•环境卫生差：老旧小区内部环境脏乱差，存在垃圾堆放、污水积渍等问题，卫生条件差，影响居民身心健康。
•社区管理薄弱：老旧小区的社区管理体系不完善，管理人员素质参差不齐，缺乏有效的服务机制和治理手段，无法满足居民的需求。
1.2 改造意义和目标改造老旧小区的意义和目标主要体现在以下几个方面：•提升居民生活品质：改善老旧小区的基础设施和居住环境，提高居民居住的舒适度，增加公共设施和娱乐设施，满足居民的日常生活需求。
•优化城市空间布局：通过老旧小区改造，优化城市空间布局，提升城市形象，提高城市综合竞争力，实现城市可持续发展。
•加强社区管理和服务能力：完善社区管理体制，提高社区管理和服务能力，提供更好的社区公共服务，增强社区凝聚力和居民的归属感。
二、改造中的困难和挑战2.1 资金问题老旧小区改造需要大量的资金投入，包括基础设施改造、建筑加固、环境整治等多个方面。
很多老旧小区属于刚需住房，居民经济状况有限，无法自行承担改造费用，同时政府及相关部门的资金也有限，难以覆盖所有老旧小区。
2.2 居民迁移问题老旧小区改造涉及到居民的迁移问题。
由于改造工程的需要，居民需要搬离自己的房屋，暂时居住在其他地方。
但是由于居民担心迁移后无法享受到改造后的福利，以及迁移过程中可能面临的诸多不便，居民的配合度不高，加大了改造工作的难度。
2.3 社区治理问题改造老旧小区需要健全社区管理和服务体系，提升社区的治理能力和服务水平。
城镇老旧小区改造面临的主要问题及处置建议
城镇老旧小区改造面临的主要问题及处置建议城镇老旧小区改造是当前城市更新的重要任务之一，但在实际操作过程中，由于各种原因，老旧小区改造面临着诸多问题。
本文将就城镇老旧小区改造面临的主要问题及相应的处置建议进行探讨。
1. 资金短缺城镇老旧小区改造需要大量资金，包括建筑改造、环境治理、公共设施更新等方面的费用。
由于老旧小区的居民多是困难户或低收入群体，他们缺乏改造所需的资金，而政府、开发商、物业等相关主体也可能因为多种原因而难以为改造提供足够资金支持。
2. 建筑结构老化一些老旧小区的建筑结构存在严重老化问题，包括墙体开裂、屋顶漏水、电路老化等。
这会给居民的生活带来很大的安全隐患，也增加了改造的难度和成本。
3. 治理难度大老旧小区的环境治理难度大，因为在改造过程中需要协调的因素众多，包括停车位、绿化带、垃圾处理等，这些都需要与居民协商达成一致。
4. 居民意见不一在改造过程中，往往会涉及到居民的迁移安置、产权置换等问题，而居民的意见往往难以统一，因此需要花费大量时间和精力来进行沟通和协商。
5. 环保、节能标准要求随着社会发展，对建筑环保、节能标准的要求也越来越高，老旧小区改造需要符合新的标准，而一些老旧小区由于建筑年代久远，原始结构不符合标准，因此提高改造的难度和成本。
二、老旧小区改造的处置建议政府、企业、居民等各方应共同承担改造资金，政府可以提供专项资金支持，企业可以提供技术和资金支持，而居民也可以通过一定方式参与改造资金的共担。
2. 引入第三方机构引入第三方机构进行改造，既能够提供专业的改造方案，又能够化解居民之间的矛盾，降低改造过程中的冲突。
3. 技术改造利用新技术、新材料进行改造，可以提高改造的效果和速度，降低改造成本，满足环保、节能标准。
4. 社区治理在改造过程中，建立社区治理工作组，充分听取居民意见，促进共识的达成，提供解决方案。
5. 完善法律保障建立健全的法律保障制度，明确居民权益和责任，加强对违规行为的处罚力度，维护改造过程中的社会秩序。
城市旧城改造中存在的问题及对策
城市旧城改造中存在的问题及对策我国很多城市由于历史发展等的原因，存在很多的⽼城区，⽽⽼城区的建筑物⼀般是⽐较破旧的，并且基础设施建设会⽐较落后，旧城改造是⾮常有必要的，那么城市旧城改造中存在哪些问题及对策?下⾯由爱⼟⽹律师为读者进⾏相关知识的解答。
⼀、城市旧城区改造中存在的问题(⼀)旧城改造缺乏科学指导与总体规划不论是旧城改造还是新城建设，都应遵循统⼀规划、合理布局、综合开发的基本原则。
实际上，⼀些零星插缝的违章建筑不仅不美观，还影响着城市各项职能的协调性，妨碍城市的发展，导致城市格局不规范、不合理，基础配套设施⽆法完善，使旧城的改造不彻底。
(⼆)急功近利，忽视城市特⾊不同的城市由于处于不同的地理位置，长时间的⽂化积淀⽽拥有⾃⼰的特⾊，但旧城区改造受时间和资⾦的影响，使得⼀些地区⽼旧的社区和⾃建住房与⾼楼林⽴的城市有些格格不⼊。
此外，还包含⼀些历史悠久、具有当地特⾊的传统建筑，但这种“城中村”格局尚未被城市融合，许多处于⽭盾中的城市往往为了⾃⾝的发展，使得这些传统建筑⽂化流失。
但值得思考的是“千城⼀⾯”的情况与城市⾼密度的建筑是否真的是⼈性化的美好家园。
所以，科学、合理地对旧城进⾏改造应创造出城市的特⾊，尝试更多风格迥异的城市建筑，展现独特的美。
(三)资⾦问题影响⼯作进程对原本的地区进⾏投资改造是实现⼟地增值的过程，但“旧改”的成本显然受拆迁规模、⼈⼝密度等因素影响，成为影响旧城改造成本的关键因素，资⾦⼀旦跟不上就很容易影响整体⼯作的进展，同时，对该地区的⼈们也会造成⼀定的⼲扰。
⼆、不良旧城改造⽅式的弊端⼀是过于理想的单⼀终极规划⽬标，对现状的混乱⽆序多采取彻底否定态度，对城市社会的复杂问题视⽽不见，缺乏规划多⽬标的⽐对与平衡，从⽽造成阶级分化、治安犯罪等诸多⽅⾯的社会⽭盾;⼆是规划理念及⼿段的简单化、标准化。
以统⼀建设物质空间形态来确定城市的发展态势，却因忽视经济发展的内在规律⽽造成旧城社会经济活⼒的衰退与空洞化;三是“破旧出新”的规划模式过分追求功能的完美，⽣硬地将旧城有机社会⽹络割裂为单纯的功能社区，忽视了社会脉络的发展与内在联系规律;四是兼顾所谓公平的政策取向，规划⽅法较多地体现了政府部门的意志，较少反映地区现状及来⾃社会与个⼈的实际需求。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
浅谈目前旧城改造中存在的问题及其对策
【摘要】旧城改造是城市化和经济发展的必然产物，它对完善城市功能，提升城市形象和提高市民生活质量具有诸多好处，但同时也导致了一些不容忽视的问题，尤其是旧城的整体改造诱发对历史文化破坏的问题，严重导致城市失去其文化魅力。
本文简单总结了现今旧城改造中存在的问题和相应的解决对策，以期旧城改造在历史文化保护等方面有所改善。
【关键词】旧城改造；历史文化保护；解决对策
1. 引言
城市化水平的不断提高，一方面使得城镇新区建设和城镇规模不断扩大，另一方面也导致旧城老化问题日益突出。
在快速的城市化进程中，旧城区普遍存在基础设施水平落后，土地利用率低，布局零乱，环境恶劣，城镇功能体系不健全等问题，无法适应社会经济发展的需要。
因此，旧城改造应运而生。
改造旧城一方面可以使旧城区适应城市化的快速进程，另一方面也能充分利用有限资源，是城市化发展的必然趋势。
近年来旧城改造逐渐得到各级政府的的重视，将旧城改造和城市建设视为同等重要。
但由于缺乏经验以及政策机制的不健全，目前旧城改造的模式尚未得到规范的统一，许多城市在旧城改造时都会遇到某些问题。
其中，旧城改造对城市历史文化和地方特色的破坏问题日趋严重，解决之势迫在眉睫。
2. 旧城改造中存在的问题
2.1重视经济效益，忽视社会效益和环境效益。
旧城区的改造需要大量的资金，所以在旧城改造过程中，政府部门往往过度专注于经济效益，没有坚持“以人为本”的原则，忽略旧城区改造中应尽量平衡的社会效益和环境效益，单纯通过对旧城区中某些黄金地段的改造所获取的利润来解决部分旧城改造基础设施建设所需的资金，而许多地块由于改造开发没有足够的利润空间，对其的规划改造则一再推迟，导致了严重的“城中村”现象。
2.2重视局部改造，忽视全局的统筹协调。
目前的旧城改造，通常都以局部的某个单体旧城改造项目为中心来进行规划设计，从改造质量和改造水平等多个环节出发，力争使每个项目成为旧城改造项目的典范，但是对旧城改造的全局统筹性和协调融合性普遍没有重视。
2.3重视城市景观，忽视城市特色和个性。
在旧城改造的过程中，政府部门为了追求华丽铺张的城市景观，塑造现代化
的城市风貌，在规划过程中完全没有根据自身城市的特色和形态进行改造和建设，而是模仿国内外著名城市的规划建设，甚至对外地的建筑、景观照搬照抄，导致了“千城一面”的现状，造成改造中的新建单体建筑造型虽然独具匠心，但表现的风格却与城市自身的特色形态格格不入，建筑的风格没有整体协调性，极大地削弱了城市个性，造成了旧城改造的水准缺失。
2.4重视土地利用，忽视生态环境的建设。
由于旧城区城市用地紧张、人口密度大、住房紧张，因此在旧城改造的时候，通常采用提高建筑密度和增加建筑高度的方法来解决此类问题。
高密度化和高层化的城市居住空间虽然提高了城市土地的利用率，缓解了城市居民住房紧张的状况，但同时引起了该部分地区人口和产业的过度集中，公共绿地等生态环境建设相对落后，旧城区生态环境日趋恶化。
2.5重视改造开发，忽视旧城修复和保护。
目前的旧城改造中还存在一个最为突出的问题——开发与保护两者的矛盾。
当下旧城改造的现状是：强大的商业利益的推动，使得许多城市在具体的改造工作中采取了不分良莠，一律大面积拆迁，整平土地重新建设的做法。
这样的方式不仅直接瓦解了城市原来的社会结构、文化脉络、地方风情和薪火相传的生活方式；同时市场化运作对高回报率的追求，屡屡突破城市规划对建设控制的各项规定，导致城市历史格局、肌理的破坏和传统风貌的丧失。
城市的记忆和历史岁月的痕迹已不复存在，眼观当下的中国城市，几乎找不到中华文明存活过的完整证据，几代人在毁城灭迹的同时令每一座城市都成了受伤的城市。
3. 解决旧城改造中开发与保护的问题
当下的旧城改造，大部分采取大拆大迁、整体重建的规划改建模式，许多具有历史文化保存价值的古建筑和遗迹在此过程中黯然消逝。
如何在城市进行旧城改造发展的同时采取保护性的开发，达到旧城改头换面与历史文化保存延续双赢的局面，是目前值得我们城市规划者们潜心钻研的问题。
3.1坚持可持续发展原则。
由于旧城改造旨在解决城市老化问题，完善健全城市的功能结构体系，改善城市居民生活条件，繁荣城市经济、保护城市生态环境，因此旧城改造的过程中必须坚持可持续发展原则。
在城市化的进程中，社会稳定、经济繁荣、环境舒适这三大效益相互制约相互影响，而若要在旧城改造中实现可持续发展，则此三者必须相互平衡，达到利益化的最优解。
要达到此最优解，一方面是要在旧城改造规划时对改造区域的各种现状、文化底蕴和潜在价值做出客观正确的评价，正确划分拆迁、改建、保护的区域，从经济、政治、历史、人文等整体局势的角度出发，拟定各分区域的开发规模、强度和保护措施，合理统筹安排工程时间、资源和资金，避免超负荷的改造建设。
另一方面是应时刻坚守“以人为本的”的方针，以改善公民的生活质量为最重要的目标，尽最大努力满足公民日益增长的物质文
化需求。
此外，旧城改造中需要大刀阔斧改建的区域应尽量避开古建筑群所在的范围，规划好旧城改造的蓝图，保护具有城市历史文化价值的古建筑和遗迹，保持城市文化底蕴，突显城市特色。
3.2坚持新旧协调发展原则。
在对旧城区进行改造的同时，也要兼顾新城区的发展，将改造中的旧城区与发展中的新城区结合起来，把两者的功能结构和经济结构密切联系，使二者形成一个互相协调发展的整体性空间城市布局。
旧城区改造应将三大利益的最优化格局放在首要地位，而新城区的建设发展较旧城区而言则以直接的经济效益为主要目的，以新城区的经济优先发展建设模式创造更多就业、创业机会，以此从经济上来带动旧城区的城市化体系完善进程，并且还可以在一定程度上缓解旧城区改建时期的人口膨胀、环境拥挤和就业困难的压力。
因此，城市旧城改造的重点应着眼于新区开发和旧城改造的协调发展，进行旧城改造的规划时要先充分评估其对新区开发的影响，新区开发也要结合旧城改造，及时调整两者的关系，使旧城区与新城区真正成为一个整体的城市空间体。
3.3坚持改造面与保护点协调的原则。
旧城改造与历史文化的保护在一定程度上是面与点的关系，在整个城市范围内实施旧城改造，而在旧城改造区域的某一范围内实行保护政策，两者如何相互协调并存，这即是整个改造面与重点保护点之间的关系应如何妥善处理的问题。
众所周知，建筑所处的特定的环境是建筑内涵存在的依托，离开此环境则建筑无法独立存在。
同时中国传统建筑以群体的形式存在，其独特的魅力主要是靠相互之间无限的视觉通廊来体现。
因此，在古建筑和历史文化遗址保护点周围的新建建筑要与它们的风格特色相协调，要尽量保持原建筑、原遗迹的整体性；同时，新创造的环境空间要与之协调，达到氛围的统一融合。
3.4坚持保护和再利用相结合的原则。
对于旧城区中无重大特殊意义，但具有一定历史文化价值的古建筑，采取保护为主，改造为辅，保护再利用的原则。
在具体操作时，尽可能保持其原有风貌，重点保护好古建筑周围环境风貌和建筑外立面的特色风格；再利用的关键是对建筑内部的改造，根据古建筑的现有结构和新的使用需求，对古建筑的内部功能分区进行适当的调整。
将古建筑的平面布局按实际需要进行改动，并修缮破损危险的部分后，再重新安装内部的水电管网等设施，真正达到保护性再利用的目的。
4. 结语
旧城改造历来是城市建设中最复杂、涉及面最广的系统性社会工程，它涉及到政府、社会、经济和公众等多个方面，同时也是群众最关注的重大问题。
本文简单总结了城市旧城改造存在的问题和相应的解决对策。
旧城改造工作不能操之过急，要综合分析各方面的因素，坚持“以人为本”的方针，树立集体观，从全局整体的角度出发，合理规划旧城改造方案，处理好近期建设与远期发展的关系，
保护好历史文化建筑和遗迹，实现社会、环境、经济三大效益的可持续发展。
参考文献
［1］吴建平.常州市旧城改造模式及实证研究.厦门：东南大学硕士论文.2005.
［2］赵兰.旧城改造若干问题之我见.城市开发.2003.
［3］刘祥生，安旭东.旧城改造与可持续发展战略［J］.长江建设.2000.
［文章编号］1619-2737（2012）03-20-547。