关于发展农村职业教育 加速农村小康社会建设的思考
浅谈新农村建设背景下的农村职业教育发展
进 行 的 职业 知识 、技 能 和态度 的教 育和 培训 。这一 概念
包 含 了 三 个 方 面 的 内 涵 ，一 是 农 村 职 业 教 育 必 须 发 生 在
、
农 村 。 城市 职 业 教 育 尽 管 也 可 以服 务 农 村 ，但 举 办 地 不 在 农 村 ， 因此 不 能 称 之 为农 村 职业 教 育 ；二 是 服 务 对 象 是 以农 村 居 民为 主 体 ，但并 不 排 斥 城 镇 居 民接 受
指 广大 农 民 群众 和 即将 在农 村 地 区发 展事 业 的人 群 。 （ ） 新 农村 建设 与农村 职 业教 育 的 关 系 四
对 发展 农 村职 业 教 育的 对 策 。 ［ 键 词 ］新 农 村 建 设 ； 农 村 职 业 教 育 ； 发 展 关
当 今 世 界 国 家 间 的 竞 争 是 人 才 的 竞 争 ， 而 人 才 的 培 养 靠 教 育 。 然 而 我 国 人 口 绝 大 多 数 是 农 民 ，所 以 从 根 本上 提 高农 村 人 口 的素 质成 了我 国发展 的关 键 所在 。 作 为 我 国 职 业 教 育 重 要 组 成 部 分 的 农 村 职 业 教 育 ， 承
一
Байду номын сангаас
行 分 析 和 探 讨 ，从 中 总 结 经 验 教 训 ， 对 我 们 进 一 步 发 展 职 业 教 育 ， 尤 其 是 农 村 职 业 教 育 ， 全 面 建 设 小 康 社
会 具 有 重要 意 义 。文 章 总 结 了新 农 村 建设 背景 下 农 村 职 业教 育发 展 的 主 要 经 验和 教 － ，在 此基 础 上 提 出 了 ／ ， ｊ ｒ ｌ
・职 成 教 育 研 究 ・
有效解决农村就业问题的思路与措施
有效解决农村就业问题的思路与措施农村就业问题一直是我国社会发展中的重要问题之一。
为了实现全面建设小康社会的目标，解决农村就业问题成为当前优先考虑的重点任务。
为了有效解决农村就业问题，我们需要在政策、教育、投资等方面采取一系列切实可行的思路与措施。
一、提高农村就业政策的适应性和针对性要解决农村就业问题，首先要制定和完善相关的就业政策。
政府应该增加财政投入，扩大就业援助覆盖范围，特别是对于贫困地区和特殊群体，提供更有针对性的政策支持。
同时，应该减少就业障碍，降低创业门槛，为农村劳动者提供更多的就业机会。
二、加强农村职业教育和技能培训农村劳动力的技能水平普遍较低，这直接影响着他们的就业能力和竞争力。
因此，加强农村职业教育和技能培训非常重要。
政府可以通过建设职业教育培训中心，引入培训机构和专业人才，提供各种培训课程，帮助农村劳动者提升技能，提高就业机会。
三、推动农村创业就业氛围的培育创业可以有效解决农村就业问题，因此政府应该积极推动农村创业就业氛围的培育。
首先，要加强创业教育和培训，提供相关知识和技能。
其次，要加大创业扶持力度，提供创业资金支持和创业指导服务。
最后，要构建创业就业平台，提供信息发布、交流合作等支持，鼓励农村劳动者积极创业。
四、发展农村产业和农民合作社发展农村产业和农民合作社是解决农村就业问题的重要途径之一。
政府应该加大对农村产业发展的支持力度，通过引导农民适应市场需求，发展特色产业和农村新业态，创造更多的就业机会。
同时，要加强对农民合作社的引导和培训，提高农民的组织能力和承担风险的能力。
五、加大农村基础设施建设和公共服务投入农村基础设施建设和公共服务投入的不足也是农村就业问题的重要原因之一。
政府应该加大对农村基础设施建设的投入，改善农村道路、水电等基础设施条件，提高农村的产业发展和就业机会。
同时，要加大对农村公共服务的投入，提供更好的教育、医疗、文化等公共服务，提高农村居民的生活质量和幸福感。
发言二：发展农村职业教育 给力新农村建设
发展农村职业教育给力新农村建设——对我市职业教育的几点思考各位领导，同志们：大家好！听了前面各位科长的讲科，使我受益菲浅，收获很多。
今天结合自己工作，谈谈对职业教育服务社会主义新农村的思考和认识，我汇报的题目是：发展农村职业教育给力新农村建设。
一、职业教育服务社会主义新农村的背景2011年3月5日，温家宝总理在十一届全国人大四次会议上作政府工作报告中说，要大力实施科教兴国战略，坚持优先发展教育，推动教育事业科学发展，加快发展面向农村的职业教育。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出，要把加强职业教育作为服务新农村建设的重要内容。
健全县域职业教育培训网络，强化职业教育资源的统筹协调和综合利用，推进城乡、区域合作，增强服务社会主义新农村能力。
在这样的大好形势下作为全省职业教育强市、职业教育攻坚先进县市，我们灵宝的职业教育应走在全省的前列，围绕“职业教育服务社会主义新农村”这一课题，职教科全体同志认真贯彻执行局党委的决策部署，在李科长的带领下，学习国家有关政策，查阅相关资料，深入各相关单位调研、讨论，经过一个多月论证，提出职业教育面向三农、走向田间地头的“学校+基地+农户”的教学班进村办学模式。
同时，我们成立以李科长为主持人的课题小组开展农村职业教育“教学班进村”办学模式研究，目前，此项课题被河南省教育厅确定为2011年全省职业教育25项重点课题之一，此项课题也引起省市领导的重视和关注，多次到灵宝检查指导。
二、当前国内职业教育服务社会主义新农村的几种模式1、以河北邢台农业职业学校为代表的“送教下乡”模式。
（邢台农业学校始建于1964年，是邢台市唯一一所专业领域涵盖一、二、三产业的综合型中等专业学校。
2000年，学校被评为省级重点中等职业学校， 2006年晋升为国家级重点中等职业学校。
2007年，原邢台市农业机械化学校并入农校。
2008年，原邢台市第十一中学并入邢台农业学校，学校占地面积150余亩，建筑面积5万余平方米，学校设施齐全，设备先进。
浅谈农村职业教育存在的问题及发展对策
浅谈农村职业教育存在的问题及发展对策农村职业教育，承担着促进农村人力资源能力建设的战略任务，其发展状况及功能发挥直接影响着我国全面建设小康社会的历史进程。
现将农村职业教育存在的问题及发展对策论述如下：一、农村职业教育存在的问题1.农村职业教育的战略地位尚未得到全面落实。
近年来，国家将职业教育提升到前所未有的高度，作为事关科学发展和全面建设小康社会的一项战略重点，采取了一系列重大措施。
但农村中职教育在教育体系中仍处于弱势边缘地位，存在“重基础教育，轻职业教育；重学历教育，轻技能教育；重打工型培训，轻创业型培养；重眼前利益，轻长远计划”的“四重四轻”现象。
企业和学校缺乏沟通、没有配合，推进职业教育大发展的社会意识尚未真正形成。
2.专业设置不合理，产教结合效益低。
绝大部分学校在专业设置上缺乏调研，一哄而上，紧紧瞄准市场上急需的专业培训，忽视了传统专业的教学。
另外，不能把教学、科研、生产、经营和社会服务有机结合起来，不注重职业教育的社会效益和经济效益，产教研结合率低下。
3.教师队伍专业结构不够合理。
随着经济发展形式的更新和产业发展方式的调整，职业学校专业设置也随之不断更新，导致本来就不够合理的职业教育师资结构更加失衡，专业课教师和实习指导教师不足，“双师型”教师缺乏，严重影响到专业理论课和实训课的开展。
4.招生困难，生源不足。
受就业压力以及片面的人才观、择业观的影响，家长、学生、社会对于职业教育的重要地位和作用不甚了解，社会就业观念陈旧，“重普高、轻职教，重升学、轻技能”的观念依然存在，群众对中等职业教育的积极性不高，不少家长认为孩子上职校低人一等，让孩子上职校成了“无奈”的选择。
尽管学校每年想方设法，投入大量人力、物力进行招生宣传动员，但效果不甚明显，招生规模过小，生源不足成为严重阻力，制约着学校的发展。
二、全面建设小康社会对职业教育提出了新要求当前乃至今后相当长一个时期内，我国现代化建设最艰巨的任务是占人口大多数的农民解决致富问题。
大力发展农村教育与全面建设小康社会
足农业 ， 才能发展农业 ， 而支撑农业可持续发展的第一 资源 是人力 ， 第 这种超越 和转移 。 要务是教育。 ２ 发展农村教育 加速小康建设 的对策 思考 ． １ ． ２从世界发达 国家的发展状况 看，发展农村 教育具 有必 然性 的特 ２１ 国人力资源 的主体在农村 开发农村人 力资源 的手段在教育 ， ．我 点 。英国是 老牌 资本主义 国家 ，它的经济发展先于美 国，但在 ２ 世 纪 国家和有关政府 部门应制定农村教育法 给农村教育一个科学台理的定 Ｏ
维普资讯
领导与决策
大发农教与面设康会 力展村育全建，社 ｌ 、
大力发展农村教育与全面建设小康社会
何江生 （ 庄浪县职教 中・ 甘 肃庄浪 ７ １０ ） ４７０
我国是世界上最大的发展中国家，农村人口大约占到 ４ 。社会主 化、农民生活城市化、农民素质现代化时， ／ ５ 中国的社会才算全面地进入
，
城 乡居 民的收入
，
的巨大贡献。世界上 发达的资本主义 国家 ，从数千年传 统的农业经 济 比是 ３： 。这 就是说 以精神性 消费为特征的小康水 平较低 物质性 的 ｌ 形态迅速 过渡到工业经 济形 态 ，其根本原 因就是在加快社 会工业化 的 生存层次也 存在着差距 。如果说 消灭贫 穷构成 了小康社会 的经济起 点
的作 用不 断下降 ，智 力因素的作 用不 断上升 ，未来 的文盲不再是 目不 村 ，高 中段上城市也 高于农村 ，初中段上基 本持平 ，只有小学段 上农 识丁 的人 ，而是没有学 会怎样学 习的人。二是说 明农 业劳动 力转移 到 村高于城 市。从 人均受 教育的年限上看 ，城 乡相 差近 ３年 ，相 当于农
一超越 了英 国； 战后 ，日本经济处于崩 溃状 态， 后来的发 位 二 但
全面建设小康社会与大力发展职业教育的思考
育 。在 新 的形 势 下 ， 业 教 育 是 我 国教 育 学 校 ， 要 符 合 他 的 爱好 和 实情 ， 职 只 照样 有 出 体 系 的 重 要 组 成 部 分 ， 国 民 经 济 和 社 会 息 。 因 为 一 个 国 家 不 能 只 素 ， 村 劳 动 力 转移 不 是 今 天 才 有 的 农 问 题 。 根 据 人 口学 理 论 中 “ 口流 动 高 位 人 发 展 的 重 要 基础 ， 业 教 育 既 是 教 育范 畴 ， 还 得 培 养 职 业 尖 子 。 据 此 ， 士 钟 表 等 制 移 规 律 ” 劳 动 力总 是 由 低 层 次 向 高 层次 转 职 瑞 ， 也 是 经 济 范 畴 ， 经 济 地 位 将 日益 显 现 。 造 业 一 直 领 跑 世 界 。 其 移， 由生 存 条 件 差 向 生 存 条 件 好 的 地 方 转 为此 ， 作者 以 为 ： １ ３大 力发展 职业 教育 是解 决 ”三农 ”问题 移 ， ． 由劳 动 收 益 低 向 劳 动 收 益 高 的 区 位转 的 重 要 途 径 移 ， 简单 劳 动 向 复杂 劳 动 转 移 ， 由 由农 村 向 １大力发 展职 业教育是全面建设小康 目前 ， 国 农 业 和 农 村 发 展 仍 然 处 于 城 市 转 移 。所 以 ， 我 古今 中外 ， 村 劳 动 力 转 农 社会 的必然 要 求 艰 难 的 爬坡 和攻 坚阶 段 。 调 整 和 优 化 农 村 移 都 是 一 种 不 可 逆 转 的 必 然 趋 势 ， 至 已 甚 １． １大力 发展 职 业教 育 是解 决 技能 人 才短 产 业 结 构 ， 点 是 使 农 业 实 现 从 粗 放 型 经 成 为 人 类 历 史 进 步 的 一 种 规 律 ， 为 经 济 重 成 缺 的 关 键 环 节 和 迫 切 需 要 营 向集 约 型 经 营 转 变 ， 着 眼 点 放 在 依 靠 发展 中不 可 缺 少 的 重 要 因 素 。从 实 际 情 况 将 胡 锦 涛 总 书 记 在 十 七 大 报 告 中 对 实 现 农 业 科 技 发 展 的 道 路 上 来 ， 大 力推 广 农 来 看 ， 村 劳 动 力 向 非 农 产 业 转 移 也 是 一 要 农 全 面 建 设 小 康 社 会 奋 斗 目标 提 出 了 新 要 业 科 技 和 实 用技 术 ， 展现 代农 业 ， 动 农 种客 观 存在 。据 统 计 ， Ｏ 纪 ９ 年 代初 ， 发 推 ２ 世 Ｏ 我 求 。 在这 样 一 个 新 的形 势 下 ， 育事 业 要 业 产 业 化 ，同 时 ， 持 续 促 进 农 村 剩 余 劳 国农 村 剩余 劳动 力总 数达 １ ５ 以上 ， ０ ０ 教 要 ．亿 ２ ０ 更 好 地 为 现 代 化 建 设 服 务 、为 人 民 服 务 ， 动 力 向 非 农 产 业 和 城 镇 转 移 ， 快 农 村 贫 年 底 达到 １ ８ 。如 果 从 劳 动 力 供 给 的 角 加 ．亿 必 须进 一 步 落 实 优 先 发 展 的 战 略 地 位 ， 加 困人 口的脱 贫致 富 进 程 。 “ 农 ” 问题 实 质 度 看 ， 着 农 业 投 入 的 增 加 和 技 术 含 量 的 三 随 快 推 进 人 力 资源 强 国建 设 。这 是 党 中央 为 是 农 民 问 题 ， 解决 好 “ 三农 ” 问题 ， 键 是 进 一 步 提 高 ， 及 人 力 资 本 素 质 的 逐 步 攀 关 以
浅谈农村职业教育在社会主义新农村建设中的作用
业 技术教 育肩负有开发农 村人 力资源 ， 培育新 型农 作物栽培新技术 ２ ， ５项 建成了省级农 业科技示范园
本上 为新农村 建设 的可持续 发展提供持久 的智力支 合一 ，揭开 了富锦市农村 职业技 术教育 的新 篇章 。 将原农 业机械 化学 校 、 农广校 、 晶莉职业 学院 、 麻 技 （ ） 二 现代农 业机械 化技术培训 ２ ， ８人次 ， ８３ ９ 共 项， 建成 了省级现 代农业试点 暨农 机作业合 作社 １ ２ 个。
的 “ 暖工 程 ” 劳 动保 障部 门 的 “ 保 工程 ” 温 、 金 为依 的根本 问题 ， 响我国建设 “ 影 小康 社会 ” 奋斗 目标的 托， 以学 校为 培训基 地 ， 力开展 农村 剩余 劳 动力 实现 。要解决这 一系列问题 ，建设 好社会主义新农 大 引导性 培训 和技 能性 培训 。 四年 来共 培 训农 民工 村 ， 更快更好地实现“ 小康 社会” 我们必须要紧紧抓 ， ３， ０人 次 ， 中引导性 培训 ２ ， ０人 次 ， 能性 住农村 职业技术 教育这一 主线 ，加 快发展农村职业 ９０ ４ 其 ００ ０ 技 培训 １。４ ９ ０人次 （ ０ 阳光工程 １， ０人次 、 ６０ ０ 雨露 工程 技术教育 ， 充分发挥农村职业技术教育 的作用 ， 提高
中， 养 了大批 的技能 型人 才 ， 大地推 动 了农 村 培 极 贡献 ， 连续 四年 荣获 “ 国粮食生产先 进市 ” 并 全 的光
剩余劳动 力向非农 产业和城 市转移 的进 程 ； 在实用 荣称号 ， 使富锦成为名符其 实的“ 国粮都 ”农 业技 北 。
技术 的培 训和推广 中 ， 培养 了一 大批实用技 术人 才 术辐射 指导 功能完善 ， 农业装备 的强化 ， 农业科技增 和落地人 才 ， 发展市域 经济 、 在 农业增 产 、 增收 以及 收效果 的显 著 ，充分显现出农村职业技术教育在 富 新农村建设 中， 挥了重要的作用 。 发 锦 市社会 主义新 农村建设中的巨大作用 ，因此也得
农业职业教育与新农村建设思考
主” 这一 目标会对农业职业教 育产生多方面 的需求 。这 一需 ，
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的一大障碍 ， 缩小这一差距需要 国家政策及 财力的支持 。 如 但 何做到缩小 这一差距 ， 关键 在于教 育 、 医疗 、 社会保 障基础设 施等方面建设事业 的发展 。而所有这些问题 的解决都是农村
的能力 也就越强 。现实是相 当一部分农 民固守传统 的靠天 吃
饭、 靠经验种 田的观念 ， 既不懂现 代农业科 技知识 ， 又缺乏运
是 田地连续 两年 抛荒的由村集体收 回，但在具体 操作过程 中
食 网站 ｈｔ ：／ ｔ ／ ｗｗｗ． ｒ￣．ｏ ｃ ． ｐ ｃ ｅ ｃ ｍ．ｎ ｅ
缺乏执行效力 。因此 ， 一方 面应加强 法律 法规宣传 ， 提高法律 的执行效力 ； 另一方面地方政府可 以制定相应 的行政规章 ， 对
三 大举措——１２ ０ ０户 农 民水 稻 生 产 现 状 问卷
的奚励。
调查 ｕ． Ｊ 中国稻 米，０ ７ （ ） ２０ ，６ ．
【 作者简介】 胡孝忠（９ ２ ）男， １８ 一 ， 安徽 工程科技学院教务处 助教 硕士研 究生 研 究方 向： 法学 叶常林（９ ４ ）男， １ ６ － ， 安徽工程科技学 院 副校长 教授 硕士生导师 研 究方向： 法学
口胡孝 忠
叶常 林 芜湖 ２ １０ ） ４ ００
（ 安徽 工 程科 技学 院 ， 安徽
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党 的十八 大认 真总结 了党 的十六 大以来 全面建设小康 社
（ 三） 、 农村 贫 困人 口和温 饱型人 口还 占相 当大 的比例 ，
会取得 的巨大成就 ， 充分考 虑了广大人 民群众 的新期 待 ， 深刻 不 利 于我 国 小康 社会 的 建 成 分析 了国内外形 势的新变化 ， 对到２ ０ ２ ０年全面建 成小康 社会 改革开放 以来 ， 尽管 国家在解决 三农 问题上 做 了大量 的 提出 了从 “ 全面建设” 到“ 全面建成 ” ， 这一字之改 的“ 含金量 ” 工作 ， 取得 了一定 进展 ， 但从整体提 升农 民生 活水 平的 目标来 很高 ， 既与时俱进 、 鼓 舞人 心 ， 又立 足现实 、 切 实可 行 ， 为我们 衡量 ， 仍然存 在着 比较 大的差距 。温家宝 总理在 ２ ０ ０ ３年 ３月 扎扎实实迈 向中华 民族 伟大复兴确定 了一个看 得见 、 摸得着 、 答记者问时说 ， 中国 ９亿农 民中 ， 目前没有彻底摆脱 贫困 的农 感受得到 的阶段性 目标 。 民人数有 ３ ０ ０ ０万左右 ， 这是按 每年人均收入 ６ ２ ５元 的标准计
产生严 重恶 果。 最 近六年 ， 我 国农 民收入增长迟缓 ， 农 民从农业 中获得 的 二、 进一步加快发展我 国农村职 业教 育 。 加快农村 小康社 纯 收入 出现逐年减少 的现象 。上个世 纪九 十年 代 ， 农 民人均 会 步伐 （ 一） 加 大农村 各级政 府贯彻 落 实《 职业教育 法》 和《 就业 来 自农 业的纯收人 为 １ ２ ６ ７ ． ６ ９元 ， 到了 ２ ０ ０ １年下 降 为 １ １ ６ ５ ．
第ｌ ８卷第 ３期
２ ０ １ ３年 ６月
新
余
学
院
学
报
Ｖｏ １ ． １ ８， ＮＯ． ３
Ｊ ＯＵＲＮ ＡＬ Ｏ Ｆ Ｘ Ｉ ＮＹＵ ＵＮＩ Ｖ ＥＲＳ Ｉ Ｔ Ｙ
Ｊ ｕ ｎ ． ２ ０１ ３
关 于 发 展 农 村 职 业 教 育 加 速 农 村 小 康 社 会 建 设 的 思 考
● 黄 明光 ， 董
（ 浙江 育英 职业 技 术学 院
摘
媛
杭州 ３ １ ０ ０ １ ８ ）
基础 部 ， 浙江
要： 为 了进一步推动我 国农村 职业教育的发展 ， 加快农村 小康社会 步伐 ， 提 出了以下建议 ： 加 大农村各 级政 府贯彻
落 实《 职业教育法》 和《 就业促进 法》 的力度 ， 依 靠法律 手段 加快办好农村职业教育 的步伐 ； 各级政 府部 门、 社会、 家长要 提 高对举办农村职业教 育的认 识 ； 贯彻 《 义务教 育法》， 努 力提 高农 民素 质 ， 为 乡村职业教 育打 下 良好 的基础 ； 农村职 业 教 育应该采取灵 活多样 的招 生及 办学模式 ， 增加农 民进入农村职业技 术学校 的机会 ； 乡村职 业学校 的开办， 有助 于促进 农民个人收入的增加 、 加快农村 富余 劳动力向大 中城市转移 ； 农村职 业学校及各 种农 民职 业培训机 构应该培 养农 民新
我国建成小康社会 的重 点及 难点在广大的农村 （ 一） 农村人 口比城镇 多
一
、
算的。与西方经济强 国相 比， 这个标 准是 低水 平的 ， 如果标准 再 增加 ２ ０ ０元 ， 农村贫 困人 口就达到 ９ ０ ０ ０万 。据权威 部门的
改革开放 以来 ， 我 国的 国民总产值有 了快速提高 。但 是 ， 资料统计 ， 目前 ， 全 国农 村 还有 ３ ０ ０ ０万 贫 困人 口， 并有 ６ Ｏ Ｏ Ｏ 全国十三亿人 口中还 有九亿 人 口是农 民。例 如 ， 河 南省 统计 万人徘徊在温 饱线 上。这部 分 贫 困农 民还处 于 地理 环境 恶 网数据显示 ， 到２ ０ ０ ９年 ， 河南省城镇人 口占全省总人 口的 ３ ７ ． 劣、 生态恶化 、 交通闭塞 、 信息不 通畅的区域 ， 脱贫 十分 困难 。 （ 四） 农村人 口素质偏低 ， 影 响我 国小康社 会的建成 ７ ％， 乡村人 口占 ６ ２ ． ３ ％ 。以贵州 省为例 ， ２ ０ ０ ４年贵 州省 出生 人 口为 ５ ９ ． ６ ８万 人 ， 其 中农村 出生人 口为 ５ ３ ． １ ２万人 ， 占出生 我 国改革开放后 ， 部分农 民通过 出卖土 地使 用权及 外 出 人 口总量的 ８ ９％。贵州新 增人 口 ３ ３ ． ９ ３万人 ， 新增农 业人 口 打工 ， 快速 的致富 了。经济上 富裕 了 ， 精神和思想没有 同步提 ２ ８ ． ７ ４万人 ， 占新增人 口的 ８ ４ ． ７％。也就 是说新 出生人 口的 升。少 数农 民的素质反而降低 。一些富裕起来 的农 民把发财 近９ ｏ ％在农村 。假如农村 和农 民经济 面貌 没有进 一步改 善 ， 致 富归功于鬼神 的保佑 。因此 ， 不少农 民 自愿 出巨款修 建庙 要 在整个 国家建成小康社会 十分困难 。制约 中国全 面建成小 宇和道观 ， 每天都烧香拜佛 ， 迷信神灵 。部分农 民产 生了读书 康 社会的最大障碍不在城 市 ， 而在农村 。 无 用思 想 ， 剥夺 了孩 子读书 的权利 ， 出现 了严重 辍学 的现象 。 （ 二） 相 对城镇 人均收入 而言 ， 农 民每年 人均 纯收入 增长 新条件 下的读 书无用思想 继续发 展 ， 对 下一代农 民的素质 将
的 国际化工业理念 ， 加快我 国传统农村 向国际化产业结构的转 变。 关键 词 ： 职 业教 育 ； 农村 ； 农 民； 小康社会 中图分 类号 ： Ｇ ７ ２ ５ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： ２ ０ ９ ５—３ ０ ５ ４ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ３— ０ １ ３ ３— ０ ３
迟缓
１ ７元 ， 四年问人 均农 业纯 收入 减 少 了 ８ ． １％。以安徽 为 例 ， 促进 法》 的力度 ， 依靠法律手段加快农村办好职业教 育的步伐 九 十年 代以后 ， 农 民人 均 纯收人 增 幅连年 下分 乡镇政 府对《 职业 教育 法》的执行 仅仅 停 留在 口头 年 下降的速度分别为 ： ３ ％、 ２ ％、 Ｉ ． ８ ％、 ４ ． ４ ％、 ４ ． ８ ％ 。２ ０ ０ ２年 上 ， 缺失实质性的措施 ， 具 体工作任务布置少 ， 操作 性差 ， 导致 教育部 门缺 乏执行 的力度 ， 出现 了有 法不依 、 执 法 小 幅跃 升至 ２ ｌ １ ７元 ， 但 这个 数字 仍低 于全 国平 均水平 ， 甚至 各级政府 、 比广西等边远省份 的水 平还 要低 。由此可 见 ， 无论 采用 何种 不严 和法律无人真正落实的现 象。例如 ， 《 职业 教育 法》 规 定 部 分农业地 区职业 教育 经 比较方法 ， 农 民收入低 下成 为安徽 农村 小康社 会建 设 的制约 预算 内教育经费的划拨没 有执行 ，