重大经济活动决策制度
重大经济项目集体决策制度[5篇模版]
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重大经济项目集体决策制度[5篇模版]第一篇：重大经济项目集体决策制度重大经济项目集体决策制度1、重大经济项目的定义和范围重大经济事项是预算支出在3万元（含）以上的项目、涉及医院长远发展和职工切身利益等新建、改建、扩建工程。
2、重大经济事项决策原则（1）科学、依法、民主、集体决策的原则：重大事项必须集体讨论后按规定程序报批。
（2）专家咨询和评估的原则：对专业性、技术性较强的重大事项，必须进行专家论证、技术咨询、决策评估。
（3）讨论和公示原则：坚持院务公开、透明，特别是涉及职工切身利益问题的决策，必须经行政办公会讨论和公示，广泛听取职工意见。
（4）财务部门充分论证的原则：医院财务部门根据国家有关法律法规规定，从单位预算资金的安排情况、自有资金状况、资金筹措能力、财务和预算制度等方面对有关重大经济事项的可行性提出意见和建议，对投入产出效益进行经济论证，对重大经济事项支出的合理性、合法性及预算安排进行审核。
3、重大项目经济管理制度（1）重大工程项目必须将可行性方案集体论证同意后，方可开展立项工作。
（2）重大工程应报上级有关部门办妥基建计划、规划、立项、报建等手续。
（3）工程预算大于200万元的工程，报国采中心组织招标，并成立项目采购小组，在采购前，确定方案、质量、工期等基本需求。
（4）在工程计划经批准和资金来源有保证的基础上，与中标施工单位签订工程合同书，该合同对工程的范围内容应有明确记载，尽可能将主体工程以外的附属工程，如拆迁、场地清理、照明、动力安装等纳入，以便财务部门完整的核算工程造价和编审工程决算。
工程协议书、合同书及预算书报院领导审批后，须交财务部门备案，以便掌握工程款支付。
（5）施工过程中，如有变更协议内容，应签署补充协议，同时以书面形式提出工程费用追加或减少项目，并阐述其理由。
（6）工程实施结束后，施工单位向国采中心提交《中央国家机关限额内工程质量竣工验收单》作为项目完工凭证。
（7）按合同约定的结算方式向施工单位支付款项，并在报销时将施工单位开具的发票和《中央国家机关限额内工程项目定点采购备案表》一同作为政府采购凭证入档。
重大经济事项集体决策和责任追究制度
重大经济事项集体决策和责任追究制度1、为规范和监督医院经济活动决策行为，提高决策的民主性、科学性，医院重大经济事项决策实行集体讨论制、领导负责制和责任追究制。
2、医院重大经济事项是指：（1）涉及医院发展、建设的重大经济事项。
（2）规模较大的投资项目，资金调度，医院预算，金额较大的财、物问题。
（3）医院的重大经济事项数额标准：单项大型设备1万元以上（含1万元）；基建工程、房屋建筑物大修改造工程单价3万元（含3万元）；对外捐赠；医疗纠纷赔偿金1万元以上（含1万元）等上院务会讨论决定。
（4）其他重大经济事项。
3、医院研究决定重大经济事项应严格执行科学民主决策制度。
严格遵守"集体讨论、民主集中、会议决定"的程序，实行集体议事，并以会议决定形式体现，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议决定。
具体程序如下：（1）咨询论证。
医院有关部门对重大经济事项要在调查研究，广泛征求意见的基础上，提出议题，并报经医院分管领导同意，方可提请开会。
（2）准备材料。
由有关部门准备上会材料。
（3）充分讨论。
凡研究决定重大经济事项的会议，须有70%以上领导成员到会方可举行，其中分管此项工作的领导成员必须到会。
会议由院长主持。
首先由分管院长或有关部门介绍，然后安排足够的时间对议题进行充分讨论。
讨论中领导成员应表明赞同或不赞同意见。
（4）做出决定。
院长在听取领导成员充分发表意见的基础上，作出决定。
（5）形成纪要。
会议须形成院务会纪要。
（6）议事记录规范：1、重大经济事项议事记录须列明会议名称、会议主持人、正式与会人员、会议记录人员、会议通知提前送达时限、应到会人数比例。
2、大经济事项议事记录须具体列出由会议研究决定的所有重大事项。
3、需要特别说明的情况，在议事记录补充规则栏中列出。
（7）重大经济事项决定后实院务公开。
4、谁决策、谁分管、谁负责的原则：医院决定重大经济事项，实行院长负责制。
5、责任追究：对决策有关人员应签署“重大经济事项登记簿”，明确个人意见（同意、反对、弃权），项目集体讨论后按规定程序报批，分清级次，责任到人，建立事后审计评价和责任追究制度，形成决策失误的纠错改正机制，对违反决策程序、滥用职权造成损失的要追究责任。
学校重大经济决策管理制度
第一章总则第一条为了规范学校重大经济决策行为，提高决策的科学性、民主性和透明度，保障学校各项经济活动的健康发展，根据国家有关法律法规，结合我校实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于学校各级组织、各部门以及教职工在重大经济决策过程中的行为。
第三条学校重大经济决策应当遵循以下原则：（一）依法决策原则：决策内容符合国家法律法规，符合学校章程和规章制度。
（二）民主决策原则：广泛征求教职工意见，充分发扬民主，确保决策的科学性和公正性。
（三）公开决策原则：决策过程公开透明，接受监督，确保决策的合法性。
（四）科学决策原则：运用科学方法，分析决策问题，提高决策水平。
第二章决策范围第四条学校重大经济决策包括以下范围：（一）学校发展规划、年度计划和年度预算的制定与调整；（二）学校重要资产购置、处置和租赁；（三）学校重大建设项目、工程项目和科研项目的立项、招投标和验收；（四）学校重要合同、协议的签订和履行；（五）学校重要资金筹集、使用和监督；（六）学校重要经济活动的组织、协调和实施；（七）学校其他重大经济决策事项。
第三章决策程序第五条学校重大经济决策程序分为以下阶段：（一）调查研究阶段：对决策事项进行全面调查研究，了解相关情况，收集资料，为决策提供依据。
（二）方案制定阶段：根据调查研究结果，提出决策方案，明确决策目标、原则、方法、步骤和预期效果。
（三）征求意见阶段：广泛征求教职工意见，包括听取教职工代表大会、学术委员会、教代会等机构的意见和建议。
（四）论证评估阶段：组织专家对决策方案进行论证评估，提出修改意见和建议。
（五）决策实施阶段：根据决策结果，制定实施计划，明确责任分工，组织实施。
第四章决策责任第六条学校重大经济决策责任如下：（一）决策主体：学校党委、校长办公会议、校务委员会等机构为决策主体。
（二）决策责任人：决策责任人应当对决策事项的合法性、科学性、民主性和透明度负责。
（三）组织实施责任人：组织实施责任人应当对决策事项的执行情况负责。
重大经济事项决策和责任追究制度
四川xxxxx公司文件〔〕号重大经济事项决策和责任追究制度1 目的为规范我院重大经济事项的决策程序，维护医院资产的安全、完整，体现科学决策、民主决策的原则，促进医院业务活动健康、协调发展。
2 原则医院重大经济事项决策，实行院长办公会集体负责制。
严格遵守“集体讨论、民主集中、会议决定”的规则，实行集体议事。
3 决策范围医院重大经济事项是指对医院经营管理和发展产生重大影响的经济事项，包括：①年度经营计划；②对外投资；③对外合作，包括利用医院的有形资产或无形资产进行的各种形式的业务合作；④资金筹集，包括申请贷款、借款和各种形式的资金筹集；⑤基本建设投资、大型修缮；⑥ 50万元以上设备购置；⑦经济分配方案，包括职工工资、绩效、劳保及福利待遇的分配等；⑧其他重大经济业务事项。
4 决策程序及要求4.1 凡研究决定重大经济事项的会议，需有一半以上院长办公会成员到会方可举行，其中分管院领导必须到会。
必要时，财务、人事等部门负责人可列席会议。
4.2 重大经济事项决策前，先开展可行性分析、论证工作。
分析、论证工作由分管副院长牵头，相关部门具体实施，出具可行性分析、论证报告。
对专业性、技术性较强的重大事项必须进行专家论证、技术咨询、决策评估。
同时应根据国家有关法律法规，从医院预算资金的安排情况、自有资金状况、资金筹措能力等方面对有关重大经济事项的可行性提出意见和建议，对投入产出效益进行经济论证，对重大经济事项支出的合理性、合法性及预算安排进行审核。
4.3 重大经济事项决策会议由院长主持。
会议先由有关部门介绍项目情况和可行性论证报告，各办公会成员对议题进行充分讨论，并发表赞同或不赞同意见。
4.4 重大经济事项应一事一议。
医院院长在充分听取各办公会成员意见的基础上，做出决定。
在集体决策中，如遇意见不统一或分歧较大的问题，按民主集中制原则办理,也可采取投票方式表决。
4.5 会议应当形成“重大经济事项会议纪要”。
纪要由医院综合办公室记录、整理，并报医院办公会成员签字确认后存档。
重大经济事项集体决策管理制度流程
精心整理重大经济事项决策制度和责任追究制度一、重大经济事项的定义和范围（一）定义：重大经济事项是指预算支出在10万元（含）以上的项目、涉及医院长远发展和职工切身利益等经济事项。
（二）范围：1、物资及设备购置。
包括：药品、大额卫生材料、低值易耗品、医疗设备、后勤物资及设备、办公设备、办公用品等。
2．本建设项目。
包括：新建、改造、扩建工程及大型修缮、各种网络建设工程。
3、医院发展计划的制订。
包括：医院改制、重组、后勤社会化改革等。
4、大额存货、固定资产等资产的处置。
5、举办大型会议及科研项目立项。
6、对外经济合同签订。
包括：银行及其他金融机构信贷、对外投资、对外担保等。
7、医院分配制度改革。
包括：职工的工资、奖金、福利等方案的制定。
二、重大经济事项决策原则1、科学、依法、民主、集体决策的原则：重大事项必须集体讨论后按规定程序报批，坚决禁止领导独断专行决策行为。
2、专家咨询和评估的原则：对专业性、技术性较强的重大事项，必须进行专家论证、技术咨询、决策评估。
3、职代会审议的原则：坚持院务公开、透明，特别是涉及职工切身利益问题的决策，广泛听取职工意见。
4、集体决策、集体负责的原则：实行重大经济事项领导负责制和责任追究制，凡参与决策的有关人员应签署“重大经济事项登记薄”。
明确个人意见（同意、反对、弃权），按“少数服从多数”的原则确定并按规定程序报批，分清级次，责任到人，建立事后审计评价和责任追究制度，形成决策失误的纠错改正机制。
对违反决策程序、滥用职权或未履行职责而造成损失的要追究责任。
5、财务部门充分论证的原则：医院财务科应根据国家有关法律法规，从单位预算资金的安排情况、自有资金状况、资金筹措能力、财务和预算制度等方面对有关重大经济事项的可行性提出意见和建议，对投入产出效益进行经济论证，对重大经济事项支出的合理性、合法性及预算安排进行审核。
三、参与重要经济事项决策的组织机构1、医院行政领导班子和院党委会。
重大经济活动决策和责任追究制度
重大经济活动决策和责任追究制度为了推进医院重大项目、重大经济事项管理科学、民主、廉洁、高效，建立重大经济事项领导负责制，实行责任追究，便于发挥集体智慧，较好避免决策失误带来的管理风险，保证经济活动决策有序进行。
现根据国家有关法律法规及上级部门等有关规定并结合我院实际情况，特制定本规定。
第一条经济活动决策机制和程序制定原则（一）遵循法律、法规的原则：即按法律行规和按单位规章制度、程序办事的原则。
（二）遵循民主集中制原则：即领导会议集体决定或其他民主决策的原则。
（三）遵循社会效益优先原则：即医院职责是救死扶伤，不以获取经济效益为主要目的，应体现社会效益优先的原则。
（四）遵循成本效益原则：即医院具有公益性性质，为解决群众看病贵问题，医院要加强成本核算，以低廉的服务价格提供比较优质的医疗服务，减轻患者的负担。
（五）遵循廉洁、高效原则：即文明行医、廉洁行医是和谐医患关系，构建和谐社会根本保障，医院不但应有高超的医疗技术，还应具备良好的医德医风。
（六）专家咨询和评估的原则：对专业性、技术性较强的重大事项，必须进行专家论证、技术咨询、决策评估。
第二条经济活动决策机构医院职工代表大会、党委会、行政办公会议为重大事项决策机构。
要坚持党的民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。
第三条重大经济决策内容（一）重大项目安排包括：1、绩效分配方案；2、200 万元以上（含）的通过招投标、政府采购等方式进行的项目；3、200 万元以上（含）的基建工程、设备采购、信息化建设等项目立项；4、涉及单位利益的合资、合作和投资项目；5、其他需要由集体研究的重要项目。
（二）大额资金使用包括：1、200 万元以上（含）的政府下拨公共卫生经费及专项经费的安排使用；2、单笔 500 万元以上（含）的固定资产投资、基建工程、信息化建设、设备（含器械、耗材）采购、药品采购和大宗办公用品采购等项目的付款。
（三）医院的长远发展规划；（四）院内重大基础建设投资；（五）其他重大经济业务事项。
医院重大经济事项决策制度
专家咨询委员会成员应具备相关专业知识和 经验，能够独立、客观地提供意见和建议。
相关职能部门责任制
医院的相关职能部门，如财务、审计、采购等部门，应按照职责分工，对重大经济事项进行论证、评 估和监督。
相关职能部门要相互协调、相互制约，确保重大经济事项决策的合法、合规和有效性。
06
监督与考核机制
内部监督机制
VS
决策
根据讨论结果和专家评估意见，由医院领 导班子做出决策，明确实施责任人和时间 节点。
05
重大经济事项决策责任制
主要领导负责制
医院主要领导作为重大经济事项决策的直接责任人，要亲自过问、亲自研究。
明确主要领导在决策中的权力和责任，确保决策的科学性和合规性。
专家咨询责任制
医院应建立专家咨询委员会或委托第三方专 业机构，为重大经济事项决策提供专业意见 。
集体决策原则
医院重大经济事项的决策应当经过相关部门的集体讨论和研究，充分协商后作出 决策。
确保决策过程中各个部门和人员的权责明确，发挥集体智慧和力量，提高决策效 率和效果。
04
重大经济事项决策流程
提案与立项
01
提案
由医院相关部门或科室提出重大经济事项的方案 或计划，提请医院领导审核。
02
立项
经过初步筛选和审核，符合医院战略和发展方向 的提案进入立项阶段，确定实施时间和预算。
医院重大经济事项决 策制度
2023-11-11
目录
• 引言 • 重大经济事项范围 • 决策原则和程序 • 重大经济事项决策流程 • 重大经济事项决策责任制 • 监督与考核机制 • 案例分析与应用
01
引言
背景介绍
医院作为重要的社会服务机构，其经济活动日益受到关 注。近年来，随着医疗水平的提高和患者需求的增加， 医院的经济活动日益复杂和多样化。
医院的重大经济事项管理制度
一、总则为规范医院经济管理，确保医院经济活动的合法性、合规性，提高医院经济效益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国会计法》等相关法律法规，结合我院实际情况，制定本制度。
二、适用范围本制度适用于我院各级各部门在开展经济活动过程中，涉及重大经济事项的决策、执行、监督和考核。
三、重大经济事项范围（一）重大投资事项：指医院投资新建、改建、扩建、购置固定资产等事项，投资金额在100万元（含）以上的。
（二）重大融资事项：指医院进行融资、担保、发行债券等事项，融资额度在500万元（含）以上的。
（三）重大采购事项：指医院采购药品、医疗器械、设备等，采购金额在100万元（含）以上的。
（四）重大合同事项：指医院签订合同、协议、协议书等，合同金额在100万元（含）以上的。
（五）重大资金使用事项：指医院使用资金100万元（含）以上的事项。
四、重大经济事项决策程序（一）项目提出：各部门提出重大经济事项，报请院长审批。
（二）可行性研究：由相关部门对重大经济事项进行可行性研究，形成可行性研究报告。
（三）集体决策：将可行性研究报告提交医院领导班子会议或院长办公会议讨论决定。
（四）公示：对重大经济事项进行公示，接受群众监督。
（五）实施：按照批准的决策结果，组织实施重大经济事项。
五、重大经济事项执行与监督（一）执行：各部门按照批准的决策结果，组织实施重大经济事项。
（二）监督：设立经济事项监督小组，对重大经济事项的执行情况进行监督检查。
（三）审计：对重大经济事项的执行结果进行审计。
六、考核与责任追究（一）考核：对重大经济事项的执行情况进行考核，考核结果纳入各部门年度考核。
（二）责任追究：对违反本制度规定，造成经济损失的，依法追究相关责任。
七、附则（一）本制度由医院财务部门负责解释。
（二）本制度自发布之日起施行。
通过本制度的实施，规范医院重大经济事项的管理，提高医院经济效益，确保医院经济活动的合法性、合规性，为医院持续健康发展提供有力保障。
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重大经济活动决策制度
为规范医院重大经济活动，建立规范的经济活动决策机制和程序，结合本院实际情况，特制定本制度。
1. 重大项目由分管院长提交院长办公会进行讨论，决定后再报有关部门进行审批，实行重大经济事项领导负责和责任追究制。
2. 根据医院资金审批制度，规定各级领导与主管部门的审批权限和合同签署权限。
各事项须按规定权限进行审批后方可执行，保障资金安全。
3. 对按规定应公开招标的项目，在医院招标领导小组的领导下实施招标工作。
招投标领导小组通过审议有关招投标的章程，审查招标立项工作，落实招标工作，开展招投标工作。
凡重大项目招标，医院纪检监察部门负责进行监督管理。
药品通过省药品统一集中招标采购平台组织采购。
基建项目50万以上（含50万元）及20万以上基建服务类项目需纳入县招投标中心招标。
医疗设备、医疗器械、卫生材料、总务物品采购严格按照医院设备物资采购招投标实施办法执行。
4. 坚持“统一领导，集中管理”的原则，各类财务收支、核算都纳入财务部门统一管理；严禁其他部门、科室自行收费；严禁设立账外账和“小金库”。
5. 加强财务管理，控制医疗成本。
严格实行内部成本核
算制度，对大型医疗设备引进，严格执行卫生部《大型医用设备配置与使用管理办法》，进行项目可行性分析，严格实行申请配置和使用的审批手续，提高资产利用率。
加强药品、材料、设备等物资的有效管理机制，努力降低医疗成本和药品、材料消耗。
6. 制定科学的经济管理方案，不断完善绩效工资办法。
严禁将医疗服务收入直接与个人收入挂钩，严禁对药品、仪器检查、生化检验及其他特殊检查等实行“开单提成”，严禁将业务收入列入科室业务收入进行考核。
7. 依照国家有关政策和医院固定资产管理制度，实施对资产管理部门的工作领导和监督，确保对固定资产的有效管理，最大限度地发挥效益。
进一步完善固定资产购置、投入、验收、交付、调配使用、维修报损、报废等环节操作的规范性，确保安全和增值，督促有关部门按固定资产的有关要求定期进行清查，做到账物相符。