2020年 两体系建设组织机构成立文件-双体系-组织机构
2020 年 两个体系建设组织领导机构及职责 -组织机构
XX有限公司MS-CARE-01社会责任及EHS手册（1.0版）制订：审批：2020-1-1发布 2020-1-1实施xxx有限公司文件和财安字〔2020〕第x号关于成立“两个体系”建设领导组织机构职责分工的通知各部门：为积极推进我公司安全风险分级管控和隐患排查治理体系（以下简称“双重预防体系”）建设，通过事先分析、评价，制定风险控制措施，使安全管理关口前移，事前预防，控制风险，遏制事故，实现安全生产，结合我公司实际，决定成立安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设领导小组，具体人员如下：一、两个体系建设领导小组组长：（主要负责人）副组长：（分管安全负责人）成员：（车间主任）（车间生产班长）下设双重预防体系建设安全办公室，由担任办公室主任，具体负责双重预防体系建设、组织和实施工作。
二、职责分工1、领导小组职责（1）学习国家及地方的相关规范要求，全面负责公司风险分级管控和隐患排查治理体系的建设推进和落实执行；（2）负责两个体系建设组织机构职责及人员的配置调度，明确所有人员的工作职责及任务分工；（3）建立符合两个体系建设标准要求的风险分级管控和隐患排查治理制度、责任考核及奖惩制度等体系文件，并推行实施；（4）组织审定公司两个体系建设推进实施方案，明确体系建设的目标、步骤、任务内容及进度；（5）协调调度公司各类资源保障体系建设，定期研究体系建设存在的问题，制定整改措施及解决方案；（6）结合公司实际情况，督促检查两个体系建设的风险点辨识、评价分级、管控措施制定等各环节的过程控制和质量；（7）组织制定两个体系建设培训计划，分层次、分阶段、分岗位组织进行两个体系建设的培训，并组织考试考核；（8）按照两个体系建设的要求组织开展风险点隐患排查治理，分析原因，制定措施，落实整改责任人、整改期限、整改资金等内容，做到风险隐患排查闭环管理；（9）两个体系建设方面的其他要求。
2、组长职责组长职责组织、监督、指导、考核安全生产风险分级管控与隐患排查体系工作的开展及各项措施的落实；传达学习和贯彻关于双重预防体系有关政府文件、精神和要求；确保双重预防体系建设所需要的资源，包括必要的人力、物力、财力支持。
1-1-双体系实施方案2020
风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设实施方案XXXX化工有限公司2020年1月XXXX化工有限公司文件XX字【2020】XX号关于制定创建风险管控与隐患排查治理体系建设的实施方案各部门、班组：为贯彻落实省政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36号）和淄博市安监局《关于进一步抓好风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设工作的通知》（淄安监发〔2016〕66号），鲁政办字〔2017〕194号关于进一步做好安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作的意见，鲁安办发﹝2018﹞29号-2018年全省安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设推进工作方案，临安办发〔2018〕41号关于印发《2018 年全市安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设推进工作方案》的通知，省危化处2019.9.20发《山东省化工行业企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设评估标准》（修订版），按照安监部门统一部署，结合公司实际，现就推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设（以下简称“双重预防体系建设”）工作，制订本实施方案。
一、任务目标全面开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，深入研究重特大事故的规律特点，认真分析安全风险大的生产区域和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化系统，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。
到2020年年底，实现标准化、信息化的风险管控和隐患排查治理双重预防，从根本上防范事故发生，构建公司安全生产长效机制。
二、成立工作小组组长：XXX（总经理）副组长：XXX（安环科或HSE部）成员：XXX（综合部）、XXX（生产技术部）、XXX（财务）、XXX（销售）、XXX（班长）、XXX（班长）、XXX（班长）、XXX（质检科）、XXX（保卫科）、办事机构在安环科，安环科长XXX具体负责组织、协调工作。
双体系建设标准(最新标准)文件
附件2
山东省企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设验收评定标准（试行）
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含安全生产风险和职业病危害风险，隐患均包含安全生产事故隐患和职业病危害事故隐患。
2、总分共计1000分，累计得分/总分X100=实际得分,其中缺项部分按0分计入累计得分，相应的考核要点按0分计入总分。
每一考核要点的分值扣完为止。
3、标杆企业得分80分合格，一般企业得分60分合格。
4、考核记录应根据评审标准逐项描述考核情况，并附带相关审查记录，严禁仅简单填写不符合项。
5、以抽查形式进行询问或者检查的情况，应将总数、抽查数目、不符合情况等描述清楚。
备注：1、本评审标准适用于“两个体系”建设验收，表中“两个体系”指安全生产“两个体系”及职业病危害“两个体系”，除特别注明外，表中风险均包含安全生产风险和职业病危害风险，隐患均包含安全生产事故隐患和职业病危害事故隐患。
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关于成立“两个体系”建设组织机构、责任分工的红头
号为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合管理”的安全生产方针，落实“安全生产、人人有责”、“管生产必须管安全”的原则，明确公司、项目部、班组各管理层级安全管理职责，结合实际，特成立本组织领导机构，明确责任分工。
一、公司、各项目部、各班组要提高对“两个体系”建设工作的认识，明确分工，落实责任。
各级小组成员都要全面参预风险点划分，危（wei）险源识别，风险评价、分级，管控措施制定，隐患排查，隐患整改，隐患复查等各项工作，确保风险识别及隐患排查活动涉及施工现场各个区域、场所，角落、各项作业活动关联的周边临设等，确保管控措施落实到位，使风险得到全面控制。
公司级董事长： XXX 总经理： XXX分管安全经理： XXX工程部项目部级项目经理各班组长班组级设备 管 理 员工 地 负 责 人油漆涂 料 工混凝土 工资料 员安 全 员抹灰工钢 结 构钢筋工架子工木工瓦工电工电工1、作为企业法定代表人，是公司安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作负全面领导责任。
2、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针政策、法律法规、标准规范和上级有关安全生产规章制度。
3、建立健全安全管理机构，设立安全管理部门，实行内部安全监理制，按上级规定配备专职安全管理人员并保持相对稳定，支持安全管理人员的工作。
4、领导编制本单位的年度安全生产工作计划，明确工作目标，制订措施，并严格贯彻执行。
5、根据安全生产状况，定期(每半年一次)或者不定期的召开安全生产专题会议研究安全工作，总结经验，找出存在的问题，采取措施及时解决，把安全生产工作落到实处。
6、保证安全生产所需费用的投入，并保证安全生产费用的有效实施。
7、抓好本单位职工的安全生产教育，确保职工按照公司安全教育制度接受教育培训。
8、发生因工死亡及重大未遂事故，做好现场保护并及时上报，协助事故调查组对事故进行调查处理，制定并落实各项防护措施，认真吸取教训。
1、分管公司安全生产工作，对公司安全生产工作直接领导责任。
企业两个体系应知应会相关要求
企业两个体系应知应会相关要求一、两个体系建设基本要求1、成立组织机构：企业应明确风险识别、评价和控制的主管部门，主要负责人应全面负责风险识别、评价和管控等工作；分管负责人应负责组织分管范围内的风险识别、评价和管控等工作。
组成人员应包括各职能部门负责人、各类专业技术人员和相关岗位人员。
2、实施全员培训：企业应分层次、分阶段组织培训学习，掌握标准、程序、方法。
企业应制定风险分级管控培训计划，组织员工对危险源辨识方法、风险评价方法、分析过程及分析结果进行培训，并保留培训记录。
3、编写体系文件：企业应建立风险分级管控制度，编制企业内部实施方案，编制作业指导书、工作危害分析（JHA）记录、安全检查表分析（SCL）记录、风险分级管控清单、危险源统计表、风险点登记台账等有关记录文件，确定风险识别、评价方法及风险等级判定标准。
二、主要职责1、为健全完善公司风险分级管控和隐患排查治理体系建设，成立公司“两个体系”建设领导小组。
2、组长：XX、副组长：XX、组员：XX3、领导小组下设安全管理办公室，XXX任主任，XXX为成员，负责公司“两个体系”建设方案编制，制度建设，推进落实，监督考核等工作。
4、领导小组组长职责（1）组长是公司风险分级管控和隐患排查治理的第一责任人，对公司落实风险管控措施和隐患排查治理全面负责，具体履行下列职责：1）组织建立风险分级管控和隐患排查治理体系，保证风险分级管控体系正常运行，落实风险管控措施，督促、检查隐患排查治理工作，及时消除生产安全事故隐患；2）组织制定并督促风险管控制度的落实；组织建立健全隐患排查治理制度及隐患排查治理责任体系，并督促落实；3）组织开展风险分级管控体系培训工作；4）保证隐患排查治理资金投入的有效实施；5）至少每季度组织召开一次风险分级管控体系工作会议，推进风险管理体系持续改进；至少每年组织召开一次隐患排查治理体系评审工作会议，推进隐患排查治理体系持续改进；6）负责确定可接受风险的程度及重大风险管控措施的审批；组织制定并实施重大隐患治理方案，并组织对其治理情况进行评估。
双体系知识点
双体系知识点公司“双重”预防体系培训知识点1、我公司“双重”预防机制下发了哪些制度？答：《公司深化安全生产风险隐患双重预防体系建设行动方案》、《公司事故隐患排查治理制度》、《公司安全风险分级管控工作制度》。
2、请说出双体系建设过程主要包括哪几个方面？答：（1）成立组织机构（2）实施全员培训（3）编写体系文件（4）风险识别评价（5）风险信息应用（6）分级管控的效果（7）持续改进3、风险等级有哪几个等级？分别对应哪几种颜色？答：风险等级分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险4个等级，分别对应的颜色为红、橙、黄、蓝。
4、“双重”预防机制工作目标？答：公司在2019年12月底，构建并运行安全生产风险分级管控和隐患排查治理“双重”预防体系，提升公司员工辨识风险的能力，达到提前管控风险的效果。
2020年3月底初步构建130万吨焦化项目“双重”预防体系。
5、安全风险辨识评估模式及频次、责任人是哪些？答：公司安全风险辨识评估模式采用“1+6”模式，“1”是指1项公司年度安全风险辨识评估；每年年底，公司主要负责人组织各分管副总、副总工程师、总经理助理及各专业部室、分厂、班组、岗位参与,对火灾、爆炸、中毒等危险因素开展全面、系统的安全风险辨识评估。
及时更新、补充完善公司安全风险数据库，编制年度安全风险辨识评估报告，严格按照安全风险辨识评估标准明确风险等级并分级管控，将辨识评估结果中的重大安全风险应用于确定下一年度安全生产工作重点，并指导和完善下一年度安全生产经营计划、应急救援预案等。
“6”是指6项专项安全风险辨识评估，分别是:①特殊作业专项安全风险辨识评估,包含：高空、动火、受限空间、抽堵盲板、断路、动土、吊装、临时用电；②非常规作业活动和设备检维修专项安全风险辨识评估;③工艺、设备、管理、人员等发生重大变更专项安全风险辨识评估;④行业内发生重特大事故专项安全风险辨识评估;⑤气候、地质及环境影响等发生变化专项安全风险辨识评估；⑥其它需要开展专项风险辨识评估的。
双体系建设实施方案
双体系建设实施方案一、组织结构调整1.设立管理体系和科研体系的部门：建立一个管理体系部门和一个科研体系部门，分别负责管理体系和科研体系的规划、实施和评估工作。
2.设立专门的管理体系和科研体系岗位：根据管理体系和科研体系的需求，设立专门的岗位，例如管理体系的主管、科研体系的项目负责人等，确保管理和科研工作能够有效进行。
3.建立管理体系和科研体系的沟通机制：在部门间建立沟通机制，促进管理体系和科研体系之间的协作和合作，提高绩效和效率。
二、人员培训与发展1.建立双体系的培训计划：制定管理体系和科研体系的培训计划，包括基础培训、专业培训和管理技能培训等，提高员工在管理和科研领域的专业素养和能力。
2.举办内部培训和外部培训：组织内部培训，通过工作坊、研讨会等形式，培养员工的管理和科研技能；同样，也可以邀请外部专家进行培训，引入最新的管理和科研知识和经验。
3.建立奖励机制：建立针对管理体系和科研体系的奖励机制，以促进员工的积极性和创新能力，激励他们更好地发挥所长。
三、资源配置与管理1.分配管理体系和科研体系的预算：根据组织的发展需求，合理分配管理体系和科研体系的预算，支持其工作开展。
2.建立管理体系和科研体系的项目管理制度：建立项目管理制度，规范和管理管理体系和科研体系的项目，保证项目的顺利实施和目标的达成。
3.营造良好的工作环境：创造一个积极向上、开放自由的工作氛围，为管理体系和科研体系提供良好的发展环境，提高员工的工作效率和工作满意度。
四、建立评估与改进机制1.制定管理体系和科研体系的绩效评估指标：根据组织的目标和任务，制定管理体系和科研体系的绩效评估指标，定期进行绩效评估，了解管理体系和科研体系的工作情况。
2.收集反馈意见和改进建议：定期收集员工和相关利益相关者对管理体系和科研体系工作的反馈意见和改进建议，在评估的基础上，进行工作的改进和完善。
3.持续改进管理体系和科研体系：根据评估和反馈意见，持续改进和完善管理体系和科研体系，提高其适应能力和竞争力。
安全生产双重预防体系管理机构的任命文件
青岛XXX有限公司安全生产文件【20xx】第1号关于成立“两个体系”建设组织领导机构的通知公司各部门、车间：为认真贯彻执行国家有关安全生产工作的方针政策，落实安全生产责任制，为了更好的推行标准DB37，加强对我公司安全生产工作的统一领导，促进安全生产形势的稳定好转，为确保公司“两个体系”工作的顺利进行，根据国家有关规定及安全生产监督管理局对我公司的要求，结合公司安全生产发展需求，经研究决定，成立“两个体系”建设领导机构办公室。
现将有关事项通知如下：一、“两体系”办公室主要职责(一)在公司“两体系”办公室主任领导下，负责研究部署、指导协调全公司两个体系建设工作。
(二)研究提出我公司“双体系”建设的重大方针政策。
(三)分析“双体系”建设中的形势，研究解决“双体系”建设工作中的重大问题。
(四)协调全公司有关部门及职工参与到“双体系”建设中工作。
二、“两体系”办公室的组成主任：XXX公司主要负责人副主任：XXX公司分管安全负责人（人员少的情况下可以取消后面的职责也相对的可以取消）成员：XXX 公司各部门主要负责人和主要技术人员三、安委会工作机构设置和主要职责“两个体系”建设领导机构办公室(简称“两体”办公室)，作为“两个体系”建设领导机构办公室的办事机构。
“两体”办公室设在我公司XXX办公室，办公室主任由（设立办公室主任担任）XXXX 担任。
“两体”办公室主要职责是：研究提出“两个体系”建设的方针政策和重要措施的建议；监督检查、指导协调全公司“两个体系”建设工作；组织参与研究全公司“两个体系”建设中的相关工作。
××有限公司××年××月××日。
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XX有限公司
MS-CARE-01
社会责任及EHS手册
（1.0版）
制订：
审批：
2020-1-1发布2020-1-1实施
有限公司文件
发〔2020〕x号
关于成立风险分级管控与隐患排查治理体系建设
领导小组的通知
各部门：
为进一步做好公司风险分级管控与隐患排查治理体系（简称“两个体系”）建设与运行工作，根据省政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36号）、省政府安委会《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》（鲁安发〔2016〕16号）和省质监局新出台的“两个体系”细则要求，充分落实“两个体系”建设管理工作的组织机构，真正实现纵深防御、关口前移、精准监管、源头治理的效果，特下发此通知。
一、工作目标
通过再次开展风险分级管控和隐患排查治理体系建设工作，能够真正提高各级安全生产管理人员及岗位人员参与安全风险
辨识、评估、管控和隐患排查治理工作的主动性，进一步完善安全管理制度，落实安全主体责任，提升安全生产管理水平，降低生产安全事故和职业病的发生几率。
二、领导机构
为健全完善公司风险分级管控和隐患排查治理体系建设，成立“两个体系”建设领导小组。
组长：
常务副组长：
副组长：
组员：
领导小组下设安全管理办公室，XXX任主任，XXX为成员，负责“两个体系”建设方案编制，制度建设，推进落实，监督考核等工作。
三、职责分工：
1、领导小组组长职责
组长是公司风险分级管控和隐患排查治理的第一责任人，对公司落实风险管控措施和隐患排查治理全面负责，具体履行下列职责：
（1）组织建立风险分级管控和隐患排查治理体系，保证风险分级管控体系正常运行，落实风险管控措施，督促、检查隐患排查治理工作，及时消除生产安全事故隐患；
（2）组织制定并督促风险管控制度的落实；组织建立健全隐
患排查治理制度及隐患排查治理责任体系，并督促落实；
（3）组织开展风险分级管控体系培训工作；
（4）保证隐患排查治理资金投入的有效实施；
（5）至少每季度组织召开一次风险分级管控体系工作会议，推进风险管理体系持续改进；至少每年组织召开一次隐患排查治理体系评审工作会议，推进隐患排查治理体系持续改进；
（6）负责确定可接受风险的程度及重大风险管控措施的审批；组织制定并实施重大隐患治理方案，并组织对其治理情况进行评估。
2、领导小组常务副组长职责
（1）组织制定并督促风险分级管控和隐患排查治理体系建设工作方案的实施；
（2）负责重大风险的判定及并组织重大风险管控措施的制定、评审，督促重大风险管控措施落实；
（3）组织制定风险判定准则和风险分级管控绩效考核制度；组织编制隐患排查项目清单；
（4）每年至少组织开展一次风险管控体系的更新和隐患排查治理清单的补充完善；
（5）协调和调度各职能部门风险管控工作开展情况；
（6）负责将风险分级管控和隐患排查治理体系建设工作纳入
安全生产责任制考核。
3、领导小组副组长职责
（1）负责分管范围内的风险管控工作措施落实和隐患排查治理工作，并按照职责落实隐患排查治理责任；
（2）指导并督促分管职能部门开展危险源识别及风险管控措施的落实；
（3）检查分管职能部门的风险管控体系相关资料的建立情况；督促并检查分管职能部门的隐患排查治理责任落实情况。
4、领导小组成员职责
（1）组织本部门职责范围内的危险源辨识和风险控制措施的落实，开展职责范围内的隐患排查，并制定科学有效的治理措施；
（2）完善本部门风险分级管控清单；负责职责范围内的隐患治理，并检查治理措施的执行情况；
（3）负责排查和辨识新的危险源，并及时更新相关信息资料；负责的隐患排查治理的闭环管理，并及时更新相关信息资料；
（4）负责在重要作业场所公告风险分级管控信息、发放岗位安全风险告知卡及隐患排查信息的通报。
5、领导小组办公室职责
（1）组织或参与拟定安全分级风险管控体系制度、风险判定准则、实施方案；组织或参与编制隐患排查项目清单；
（2）组织或者参与风险分级管控和隐患排查治理培训工作；
（3）组织或参与风险点的排查，汇总编制风险分级管控清单；组织或参与拟定隐患排查治理制度及各部门、各岗位隐患排查责任制；
（4）组织风险管控措施的评审，编制风险分级管控指导手册；
（5）督促并检查各部门（车间）、岗位风险管控措施的落实情况和隐患排查治理工作的开展情况；负责下达隐患整改通知单，督促整改，并组织验收实现闭环管理；
（6）负责风险信息的更新完善；负责隐患排查治理建档管理、汇总隐患排查治理的数据信息及上报、隐患排查治理体系文件的修订、完善、优化。
6、岗位人员职责
（1）掌握风险控制和隐患治理两个体系的基础知识，在班组长直接领导下，直接参与风险控制和隐患治理工作，对本岗位风险控制和隐患治理负直接管理责任。
（2）熟知岗位危险有害因素、控制措施、应急措施，严格执行本岗位安全操作规程和安全生产制度，检查作业场所的设备、设施、环境是否存在危险源、确保工作环境始终处于安全状态。
（3）按照隐患排查清单和计划，进行岗位隐患排查，检查出安全生产事故隐患后，在班组长或者车间领导的具体安排下及时。