基础反映新形态就业者权益保障面临诸多难题
新就业形态下劳动关系认定的困境和劳动者权益保障
新就业形态下劳动关系认定的困境和劳动者权益保障摘要随着互联网数字技术的进步，新就业形态也在蓬勃发展，灵活就业已经成为就业市场的一大趋势。
在新就业形态领域，相对其他国家来说，无论是在实践领域还是在制度探索层面，我国都走得比较靠前。
新就业形态活力蓬勃，有望成为保居民就业的重要引擎。
相比传统的灵活就业，新就业形态更有组织性、更加规范，提升了劳动者的就业质量。
当然，新就业形态也有短板：劳动关系待明晰、社会保障待完善、平台监管有欠缺等。
要充分发挥新就业形态保障居民就业的积极作用，需要调整和完善现有政策，补齐法律短板，创新社会保障体系，让新就业形态有序发展，持续迸发出澎湃活力。
关键词：新就业形态劳动关系劳动者权益一、新就业形态近年来，随着数字经济的繁荣发展，依托互联网平台的新就业形态不断成长壮大。
这些新就业形态就业容量大、进出门槛低、灵活性和兼职性强，成为吸纳就业的重要渠道。
特别是在疫情防控期间，网约配送员、在线医生等新就业形态从业人员迅速“补位”，助力保障人们的日常生活和工作，促进经济社会秩序全面恢复。
2022年10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京召开，习近平总书记代表第十九届中央委员会向大会作报告时，针对就业提出了多项举措。
其中，“新就业形态”表述首次出现在了党的报告中。
二十大报告提到：实施就业优先战略，强化就业优先政策，健全就业公共服务体系，加强困难群体就业兜底帮扶，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。
新就业形态这一概念本质上可以从生产力和生产关系两个不同的角度加以理解。
从生产力的角度理解，"新就业形态"描述了新一轮工业革命带动的生产资料智能化、数字化、信息化条件下，通过劳动者与生产资料互动，实现虚拟与实体生产体系灵活协作的工作模式。
从生产关系角度理解，新就业形态指伴随着互联网技术进步与大众消费升级出现的去雇主化、平台化的就业模式。
就业存在的问题
就业存在的问题就业问题一直是社会关注的焦点，尤其在当前经济环境下，就业形势更加严峻。
本文将从以下几个方面分析我国就业存在的问题：就业总量压力、就业结构性矛盾、毕业生就业难题、灵活就业困境以及就业政策不完善等。
一、就业总量压力随着我国人口红利的逐渐消失，劳动力市场将面临严重的总量压力。
一方面，新增劳动力持续增加。
每年都有大量的应届毕业生、退役军人、农村转移劳动力等进入市场，寻求就业。
另一方面，随着科技的发展，部分岗位被机器取代，就业岗位减少。
这使得就业市场供大于求，竞争激烈。
二、就业结构性矛盾我国就业结构性矛盾主要体现在以下几个方面：1.高低端产业就业矛盾：随着经济结构的优化升级，高端产业快速发展，但低端产业仍占据较大比重。
这使得大量劳动力集中在低端产业，而高端产业人才需求难以得到满足。
2.城乡就业矛盾：城市和农村在就业机会、待遇、环境等方面存在较大差距，导致劳动力从农村向城市流动，加剧了城市就业压力。
3.区域就业矛盾：东部沿海地区经济发展较快，吸引了大量中西部劳动力涌入。
然而，中西部地区就业机会有限，导致劳动力供需失衡。
三、毕业生就业难题近年来，我国高校毕业生数量逐年增加，毕业生就业难题日益凸显。
一方面，毕业生数量庞大，导致竞争激烈。
另一方面，毕业生就业观念有待转变，部分毕业生对就业期望过高，不愿从事基层工作，导致就业难度加大。
四、灵活就业困境随着经济转型和产业结构调整，灵活就业逐渐成为缓解就业压力的重要途径。
然而，我国灵活就业市场仍存在诸多问题，如社会保障不完善、工资待遇较低、劳动者权益受损等。
这使得许多劳动者在面临就业压力时，宁愿选择失业，也不愿从事灵活就业。
五、就业政策不完善尽管我国政府已经制定了一系列就业政策，但在实际执行过程中，仍存在不完善之处。
如就业培训体系不够健全，导致劳动者职业技能不足；创业政策支持力度不够，使得创业环境不佳；劳动力市场信息不对称，导致求职者难以找到合适的工作等。
就业困难人员就业面临的问题及对策
就业困难人员就业面临的问题及对策【摘要】就业困难人员面临着严重的就业问题，不仅影响他们自身的生活质量，也会给整个社会带来负面影响。
主要问题包括就业机会有限、竞争激烈、技能匹配度低等。
为了提高就业能力，可以加强职业培训，提升技能和知识水平。
推动社会包容性就业政策的实施，为困难人员创造更多的工作机会。
重视心理健康也是关键，需要给予心理关怀和支持。
重视并帮助就业困难人员对社会的意义重大，需要共同努力促进就业环境的改善，打破困难人员就业障碍，促进社会的和谐发展。
【关键词】就业困难人员、问题严重性、社会影响、就业能力、职业培训、社会包容性就业、心理健康、帮助、改善就业环境。
1. 引言1.1 问题的严重性就业困难人员面临的问题十分严重。
他们常常因为缺乏相关技能和经验而无法找到合适的工作岗位，导致长期失业。
这种情况不仅使他们个人的经济困难加重，也增加了社会的负担。
由于无法就业，这些人员可能需要依赖社会福利来维持生计，从而增加了社会的财政负担。
长期失业也会给他们的心理健康造成负面影响，导致情绪低落、自卑感加重等问题。
就业困难人员的存在也会影响整个社会的稳定和发展，因为他们无法充分发挥自己的潜力和才能，无法为社会的进步做出贡献。
解决就业困难人员面临的问题，不仅是对他们个人的责任，也是社会的责任。
只有通过共同努力，才能帮助他们重新融入社会，找到自己的位置，同时为社会的发展做出贡献。
1.2 对社会的影响就业困难人员的就业问题不仅仅是个人问题，更是社会问题。
这些人找不到工作，不仅会造成他们本人生活困难，也会给社会带来负面影响。
长期失业会导致个人的经济困难，无法维持基本生活，甚至可能会导致家庭破裂、社会不稳定。
就业困难人员的增多会增加社会负担，需要政府提供更多的社会救助和援助，给社会经济发展带来不利影响。
在职业层面上，就业困难人员长期处于失业状态，就业技能得不到提升和更新，会造成人才流失、劳动力浪费，影响社会的生产力和竞争力。
我国就业存在的问题及对策
我国就业存在的问题及对策一、中国就业现状的问题分析近年来，中国经济的快速发展带来了大量的就业机会，然而也暴露出了一系列就业问题。
这些问题主要包括结构性失衡、高校毕业生就业难、农民工待遇不公以及劳动力市场不规范等。
1. 产业结构性失衡中国的劳动力市场存在着结构性失衡的问题。
由于制造业和低端服务业过度依赖外需和低成本劳动力，当国内外经济形势变差时，许多就业岗位被撤销，导致大量劳动者失去工作。
而高技能产业却面临人员短缺的困扰，形成了供求不匹配的状况。
2. 高校毕业生就业难虽然我国高校逐年扩招，但是由于教育与市场需求之间的脱节，很多大学生在毕业后难以找到合适的工作。
同时，一些用人单位对应届毕业生缺乏信任感，更倾向于招聘有实际工作经验的应聘者。
这使得许多高校毕业生面临就业压力和挑战。
3. 农民工待遇不公在农民工群体中，存在着待遇不公的情况。
一方面，一些施工企业对农民工的劳动权益缺乏保障，拖欠工资、违法用工等现象屡见不鲜；另一方面，城市户籍与农村户籍的差异导致了农民工在社会保障、卫生条件以及子女教育等方面的待遇差异。
4. 劳动力市场不规范当前我国劳动力市场还存在许多不规范的问题。
包括用人单位存在低薪、长时间加班等问题，同时一些打工者承受庞大的经济和生活压力；非正式就业也是一个突出的问题，许多劳动者处于合同保障缺失的状态下进行工作。
二、解决我国就业问题的对策分析1. 结构性调整与转型为了解决产业结构性失衡带来的就业问题，需要通过结构调整和产业转型来提升我国企业竞争力。
政府可以推动发展高技术产业和服务业，并引导劳动力向新兴行业转移，以满足市场对高技能人才的需求。
2. 加强职业教育与实习机会为了应对高校毕业生就业难的问题，需要加强职业教育，并提供更多的实习机会。
政府可以鼓励高校与企业合作，建立更多的实践基地和实训中心，在学生就读期间提供实践培训机会，增加他们获得就业的竞争力。
3. 完善农民工权益保护体系针对农民工待遇不公的问题，政府应进一步完善相关法律法规，并加大执法力度。
当前稳就业工作存在问题及对策建议
当前稳就业工作存在问题及对策建议随着经济的不断发展，就业问题一直是国家和社会关注的焦点。
目前，中国的就业形势整体稳中有升，但也存在一些令人担忧的问题。
为了解决这些问题，我们需要深刻分析当前稳就业工作存在的问题，并提出有效的对策建议。
一、当前稳就业工作存在的问题1. 就业需求与供给不匹配目前，中国的劳动力市场存在着就业需求与供给不匹配的问题。
一方面，一些产业和企业面临用工短缺的情况，另一方面，一些求职者却找不到合适的工作。
这种不匹配导致了劳动力资源的浪费，也影响了经济的发展。
2. 劳动力结构不合理我国劳动力结构的不合理也是当前就业工作存在的问题之一。
随着经济的转型升级，一些传统行业的需求逐渐减少，而一些新兴产业的需求却不断增加。
但是，很多人并没有及时跟进这种变化，导致了一些行业的用工短缺，同时也造成了一些人员的下岗失业。
3. 职业技能不足当前，我国的教育体制存在着严重的问题，一些学生在校期间并没有学到实用的职业技能，导致了他们在就业过程中处于劣势地位。
这种现象既影响了个人的就业前景，也影响了整个社会的发展。
4. 定岗用工难一些企业面临的困境是，找到了合适的员工，却在定岗用工的过程中遇到了困难。
一方面，一些员工在工作中表现不佳或者缺乏职业素养，另一方面，一些企业的用工流程不够顺畅，导致了定岗用工的难度增加。
二、对策建议1. 加强对就业市场的监测和预测为了解决劳动力市场的不匹配问题，我们需要加强对就业市场的监测和预测，及时了解各个行业的用工需求以及劳动力资源的供给状况。
只有这样，才能有效地调整劳动力结构，促进就业稳定。
2. 推动职业教育与产业融合发展为了提高人才的就业竞争力，我们需要推动职业教育与产业的融合发展，培养更多具有实用技能的人才。
同时，也需要鼓励企业参与职业教育，为学生提供更多实习机会和就业机会。
3. 完善职业培训体系为了弥补劳动力市场中存在的技能缺口，我们需要完善职业培训体系，提升劳动者的职业技能水平。
就业工作存在的问题及对策建议
就业工作存在的问题及对策建议一、就业工作存在的问题当前社会就业形势严峻，许多毕业生面临着找工作难、就业不稳定等问题。
就业工作不仅存在着系统性问题，还涉及到个人发展和社会稳定的重要问题。
以下是就业工作存在的几个主要问题。
1. 持续高失业率：近年来，我国经济增速放缓，导致许多企业裁员或停工，就业机会减少。
随着大量高校毕业生涌入就业市场，就业压力进一步加剧。
据统计，目前我国大学生就业率约为80%，此外还有一部分劳动者在农村就业问题上遇到困难。
2. 工资水平不尽人意：就业人数增多，但工资水平并没有相应提高，许多就业者的收入难以满足生活需要。
尤其是住房、医疗等方面的支出持续上涨，导致工资的实际购买力下降。
此外，一些用工单位违法拖欠工资的现象也时有发生，给劳动者的合法权益造成了损害。
3. 就业歧视问题：在就业过程中，存在一些形式和内容各异的就业歧视现象。
年龄歧视、性别歧视、户籍歧视等问题时有发生，导致一些劳动者难以获得公平的就业机会。
这种歧视现象不仅违背了法律法规的规定，也不符合社会公平与正义的基本原则。
4. 高企业人才需求难以满足：尽管就业形势严峻，但许多企业仍面临人才短缺的问题。
高技能人才培养不足、大学专业设置与市场需求不匹配等问题导致企业在招聘过程中遇到困难。
这也使得一些毕业生选择就业不稳定、收入较低的职位。
二、对策建议为了解决上述就业工作存在的问题，需要采取一系列对策措施，努力改善就业环境，促进就业稳定，提升劳动者的发展水平和生活质量。
1. 促进经济稳定发展：在全面深化改革的背景下，我国要进一步加大经济结构调整力度，推动产业升级和创新发展，增加就业岗位。
同时，加强对中小企业的支持，鼓励创业就业，为劳动者提供更多机会。
2. 完善劳动法律法规：进一步健全劳动合同制度，加强对用人单位的监督和执法力度，切实保障劳动者合法权益。
加强对非法用工、欠薪等违法行为的打击力度，维护劳动者的合法权益。
3. 推动教育与职业培训并重：加大教育投入力度，提高职业教育的质量。
我国就业形势及存在的问题分析
我国就业形势及存在的问题分析近年来，我国的就业形势受到了全球经济环境变化的影响，经济增长放缓、外部压力加大和内部结构逐步调整等多种因素都给我国的就业带来了不小的挑战。
本文就我国就业形势及存在的问题进行分析探讨。
一、我国就业形势分析1. 创业需求和创新创造带来新动能我国正面临一波前所未有的创新、创业浪潮。
创新创造和大众创业带来的活力将推动当前发展模式向创新驱动和转型升级转变。
当下我国不断加强创新创业的政策支持，积极营造良好的投资创业环境，为创业者和创新者提供更加优惠的政策待遇，从而鼓励更多的人投身于创业和创新事业中，带动就业市场完整。
2. 服务业和制造业转型升级减缓时机服务业和制造业转型升级是当前我国经济结构调整的关键环节，也是推进经济新发展的重要手段，但随着我国经济增长放缓，这一调整进程在短期内可能减缓。
服务业和制造业将继续沿着自己的转型升级道路走向，但需要加大政策支持力度，鼓励企业针对市场需求进行创新和提升，加强品牌建设和质量改进，带动服务业和制造业就业市场的增长。
3. 大众就业需求不断增加大众就业是我国经济发展的重中之重，保持就业的稳定是国家的基本战略。
随着经济形势的变化，就业岗位需求也在不断变化，随着高新技术的发展服务业和制造业转型升级推动，就业市场呈现出多样化的变化趋势，需要加大政策力度、优化就业服务和培训等方面来满足不同区域、不同行业和不同个人的就业需求。
二、存在的问题1. 就业结构性矛盾严重就业结构性矛盾主要体现在农村地区和部分地区和部门、少数民族地区就业困难人群。
尽管政府在这些领域中加大了扶持力度，但升学压力大、学历难以匹配职业、岗位需求就高管用等问题仍然比较严重。
2. 职业技能不足、创新创业障碍大我国当前的发展形势要求人才的专业技能和创新能力得到大大强化提高，但现实情况是许多学生离校后技能不太专业、企业的创新服用能力也同步提升是有差距的。
3. 国际竞争压力和经济下行压力加大当前，我国就业市场面临严峻的国际竞争压力和经济下行压力，这对于企业和个人职业发展带来了新的挑战。
就业民生问题现状及对策
就业民生问题现状及对策一、现状1.就业形势不容乐观：在经济发展转型和产业结构调整的背景下，传统行业就业岗位减少，新兴产业就业岗位增加，但新兴产业对就业者的技能和素质要求也更高，导致一些人难以适应新的就业形势。
2.就业结构性矛盾突出：一方面，高校毕业生等新成长青年群体就业压力增大，部分高校毕业生就业期望值与社会需求存在较大差距；另一方面，一些企业反映招工难，技能人才短缺问题突出。
3.就业质量有待提高：一些劳动者的就业质量不高，如劳动合同签订率低、工作时间长、工资待遇较低等问题，这些问题不仅影响了劳动者的生活质量，也制约了经济发展和社会稳定。
二、对策1.加强政策引导：政府应加大对就业的投入力度，通过财政、税收等政策手段，鼓励企业增加就业岗位，促进经济发展和扩大就业。
同时，应加强对新成长青年群体的政策扶持，帮助他们更好地适应新的就业形势。
2.推进职业教育和培训：政府应加大对职业教育和技能培训的投入力度，提高劳动者的技能素质，帮助他们更好地适应新的就业形势。
同时，应加强校企合作，推动产学研一体化发展，提高人才培养质量和针对性。
3.优化产业结构：政府应加大对传统产业的转型升级支持力度，推动新兴产业的发展，增加就业岗位供给。
同时，应加强产业规划引导，优化产业结构布局，避免产业同构和过度竞争。
4.加强公共服务：政府应加强公共就业服务，完善公共就业服务体系，提高公共就业服务的质量和效率。
同时，应加强对劳动者的权益保障和服务支持，提高劳动者的就业质量和生活质量。
总之，解决就业民生问题需要政府、企业和劳动者共同努力。
政府应加强政策引导、推进职业教育和培训、优化产业结构、加强公共服务等方面的工作；企业应承担社会责任，提高员工的福利待遇和工作环境；劳动者也应加强自身素质和技能的培训和提高，以更好地适应新的就业形势。
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难题
新时代共享经济发展势头日益迅猛，依托网络平台参与分享经济的灵活就业者创造的“零工经济”让人们的生活日益便利。
外卖送餐员、共享单车、“潮汐工”、滴滴司机……这些新形态就业群体日益扩大。
但基层反映，“零工经济”或各种平台的就业人员，存在职业不稳定、劳动合同不规范等特点，社保关系挂靠难、接续难。
新形态就业者要获得与自己创造的社会经济效益相匹配的社会保障，面临诸多问题亟待解决。
一是劳动权益以难以保障。
“零工经济”在提供大量就业岗位的同时，剥夺了一些雇员的职业安全感，由于很多人在“打零工”时签订的并不是正式劳动合同，不利于自身权利的保护。
灵活就业使劳动者可以受雇于多个市场主体，雇佣关系无法确定，当前我国劳动领域立法仅覆盖传统就业领域，尚不能有效涵括零工群体灵活就业产生的复杂多样的劳动关系，用人单位、劳动者和国家三位一体的社会保障体系难以与之匹配。
国家信息中心分享经济发展报告课题组表示，各类共享平台与个体劳动者不是传统雇佣关系，现行法律政策与司法实践对此种劳动关系界定还不清晰，一旦在劳动中发生伤害却没有合理的救助渠道，容易引起平台企业与个体劳动者之间的纠纷。
二是社保福利难以享受。
根据现有政策，自由职业者社保的缴费基数，根据当地上一年度社会平均工资决定，最低不得低于职工月平均工资的60%，最高不超过社平工资的300%。
但由于灵活就业社保缴费全部由个体全额承担，对于中低收入群体来说，他们参加社保的意愿相对较低。
“很多零工参与社保的积极性不高。
部分零工因为缴费过高等原因不愿意参加社保，而且我国的社保有缴费年限的硬性规定，很多零工收入不稳定，经济承受能力相对较弱，在中断了社保缴费之后不愿意主动续交。
”
三是劳动时间难以控制。
多数零工基于劳动合同之外的劳动者权利难以保障。
中国人民大学劳动人事学院院长杨伟国举例说，比如网约车司机，是否应该设置“每天不能连续工作超过10小时”“司机一天中有几小时不给派单”等措施来保障劳动者休息时间和驾驶安全等问题。
一位滴滴司机表示“一天工作十三四个小时，除了吃饭上厕所几乎全在车里，对体力是很大的考验。
”。