地方政府公共服务能力提升问题研究
地方政府公共服务管理现状与改进
地方政府公共服务管理现状与改进随着社会的发展和进步，人们对生活品质的要求越来越高，对于公共服务的需求也日益增加。
地方政府作为公共服务的主要提供者，承担着重要的责任和使命。
然而，当前地方政府公共服务管理仍存在不少问题和困难，需要进行改进和完善。
一、现状1.公共服务数量不足地方政府公共服务项目较为单一，且数量不足。
例如，大部分城市的文化设施较少，公园面积偏小，社区文化活动显得缺乏。
当地居民对于此类服务的需求较高，但是却无法得到满足。
2.管理方式单一地方政府公共服务管理方式相对单一，且模式较为陈旧。
管理者人员素质参差不齐，缺少专业的技术人员，难以适应现代化管理的要求。
3.公共服务档案管理混乱当前地方政府公共服务档案管理混乱，对于服务对象的重要信息无法有效进行整理、收集和存储。
某些服务项目缺乏有效记录，导致服务质量无法得到保障。
二、改进方案1.加大投入力度，增加公共服务项目和设施地方政府应该增加公共服务项目的数量，分散服务重点，改善服务对象的生活品质。
比如在社区内增设文化设施、展示厅等，扩大公园面积，鼓励利用闲置土地建设市民休闲场所等。
同时，加强社区文化建设，丰富居民精神文化生活。
2.改革管理方式，借鉴现代化管理方式地方政府应采用现代化管理方式，对公共服务进行综合管理。
着重强调人才的培养和引进，增强整体管理水平。
同时，加强公共服务监管和评估，提高服务质量。
3.建立全面、科学的档案管理制度地方政府应建立全面、科学的档案管理制度，力求根据服务对象的情况和需求，完善档案记录。
制定信息收集、整理和存储规定。
并严格按照规定执行管理程序，保证公共服务档案管理的有效性和实效性。
三、总结地方政府公共服务的管理，直接关系到人民群众的生活质量和政治信任度。
当前，地方政府公共服务管理存在的问题需要及时改进和完善。
通过加大投入、改革管理、科学管理等方式，增强公共服务的覆盖面和服务质量，提高政府的公共服务能力，更好地服务于民。
政府公共服务提升的政策研究
政府公共服务提升的政策研究随着中国经济的不断发展，人民对公共服务的要求也越来越高。
因此，政府公共服务提升的政策研究变得尤为重要。
本文将从政府公共服务提升的必要性、政策目标和措施以及评估政策效果等方面进行探讨，以期为政府公共服务提升的政策研究提供一些思路和参考。
一、“政府公共服务提升”的必要性公共服务是政府为全体公民提供的基本服务，都市化进程加快，市民对公共服务质量的呼声越来越高。
因此政府公共服务提升显得格外必要。
首先，公共服务质量的提高可以满足人民对幸福生活的基本需求。
其次，公共服务的提升也可以促进社会公平和格局均衡。
最后，公共服务提升的过程也是政府与市民沟通的重要平台，有助于增强民主治理和社会稳定的基础。
二、政策目标和措施政府公共服务提升的政策目标是提升公共服务的质量和效率，为广大民众提供更优质的公共服务。
那么，在实现政策目标的过程中，应该采取哪些具体措施呢？1. 建立以人民为中心的公共服务管理机制要想提升公共服务质量，就必须建立以人民为中心的公共服务体系。
政府需要在各个领域设立公共服务窗口，接受民众的咨询和投诉，并积极改进自身的服务机制。
2. 加强公共服务体系建设公共服务体系建设应该注重完善公共服务设施、提升技术水平和加强设备维护等方面，以确保公共服务设施的高可靠性和高效性。
3. 提高公共服务员工素质公共服务人员是公共服务的直接提供者，其素质直接影响到公共服务的质量。
因此，政府应该制定科学完善的公共服务培训体系，提高公共服务员工的素质。
4. 稳定公共服务基金和资金保障公共服务提升需要资金的保障，政府需要通过制定相关政策，增加公共服务基金的投入，做好资金使用的监管和管理工作，确保公共服务资金的合理使用。
三、评估政策效果政府在推行公共服务提升政策的过程中，也需要不断进行效果评估和改革，确保公共服务质量的持续提升。
具体措施包括:1. 通过跟踪调查、民主协商等方式获取市民反馈，了解政策的实施效果。
2. 制定量化指标体系，对公共服务的质量、效率等方面进行细致测算，确定政策优化的方向和重点，3. 加强与社会组织和媒体的合作，建立对政策评估的公开透明的监控机制。
地方政府公共服务能力提升研究
地方政府公共服务能力提升研究作者：赵小红来源：《科学导报·学术》2020年第39期摘要：公共服务能力是政府发挥职能的核心内容，它的提升和发展受制于多种因素，并非只依靠某方面能力的完善就能实现。
笔者基于对绥江县政府公共服务供给概况的分析，提出公共服务能力提升建议，希望对绥江县政府在新时期提升公共服务能力、推进服务型政府建设方面有些启发。
关键词：公共服务能力绥江县提升建议一、引言党的十八届三中全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
服务型政府作为政府发展的全新模式，是当前我国政府改革的发展方向。
随着我国经济的不断发展，服务型政府建设依托行政体制改革，使政府的“掌舵”职能逐渐转变为“服务”职能。
同时，地方公共需求不断发展和变化对政府公共服务能力提出了更高要求。
二、绥江县地方政府公共服务能力建设现状因绥江县整座县城和3个集镇需要整体搬迁，受到了自然、历史、人文环境等因素制约，现阶段综合经济实力较弱、社会发展水平相对较低，仅依靠自身资本积累难实现跨越式发展。
绥江县政府通过政府机构改革、增加公共服务供给、加强自身建设等手段，公共服务能力有了较大大的提高，但同时亦存在许多问题和不足之处。
第一，经济实力和财政实力的局限性，地方政府提供的公共服务和公共产品供给水平相对较弱。
绥江县地方政府无论是对公共教育、公共文化、卫生医疗、社会保障等的投入都不能及时到位。
第二，提供公共服务市场化程度较低，基础设施等基本公共服务硬件依然较为缺乏。
由于绥江县经济社会发展较为落后，受财力等条件的约柬，政府对基础设施建设的投入力度对居民满意度也相对较弱。
第三，公众对政府公共服务能力建设参与度不高，监督力度不够。
尽管地方政府在进行社会公共服务能力建设过程中会设置公众参与途径及提升社会公众反馈热情，但公众参与的广度、深度和效果都较为有限。
三、绥江县地方政府公共服务能力提升的制约因素分析1、公共服务意识的淡薄由于绥江县地处边陲，社会经济条件比较落后且思想相对闭塞，因此一些政府部门的公务员官本位等传统公共行政模式思维较为严重，在进行决策时习惯自身和相关人的切身利益作为根本出发点，权力为手段来观察和处理一切的问题。
地方政府公共服务能力研究共3篇
地方政府公共服务能力研究共3篇地方政府公共服务能力研究1地方政府公共服务能力研究随着社会不断发展，人们越来越关注公共服务能力的提高，地方政府也在不断地努力提升公共服务能力。
本文旨在探讨地方政府公共服务能力的现状、影响因素以及如何提高公共服务能力。
一、地方政府公共服务能力的现状地方政府公共服务能力包括教育、医疗、交通、环境保护、社会福利等方面。
近年来，政府加大了对公共服务的投入，不断完善公共服务体系。
以教育为例，各地政府对教育的投入逐年增加，中小学校舍、设施、师资条件得到了显著改善。
在医疗方面，地方政府采取了多项措施，提高了卫生服务的质量和效率，包括建设医疗卫生中心、提升基层医疗机构水平等。
交通方面，政府加强了城市交通建设，推进城市轨道交通建设。
环境保护方面，加大了对环境的保护和治理力度，加强了环保法律的实施。
然而，地方政府公共服务存在发展不平衡的问题。
城市发展较好的地区公共服务设施更加完善，而农村和欠发达地区公共服务设施不够完善，存在一定的差距。
此外，一些政府部门执行不力，暴露出公共服务管理水平不够高的问题，导致公共服务质量得不到保障。
二、地方政府公共服务能力的影响因素1.政策。
政策是影响公共服务能力的重要因素。
地方政府应制定出具有可行性的政策，根据实际情况，有针对性地制定不同领域、不同区域的公共服务政策，有效解决公共服务不平衡的问题。
2.财政支出。
公共服务能力的提高需要财政的支持。
地方政府应加大对公共服务的投入，增加公共服务设施和人员的配备。
政府还应在财政分配和使用方面实行公正合理的原则，使公共服务向农村和欠发达地区倾斜，推进公共服务设施的整体发展。
3.人员素质。
公共服务质量直接关系到人们的生活质量，因此政府注重提高公共服务工作者的素质，加强人员培训，提升服务水平。
三、如何提高地方政府公共服务能力1.注重公共服务质量。
地方政府应注重提高公共服务质量，加强服务流程管理，强化技术运用，建立完善的服务评估制度，及时发现并解决公共服务中出现的问题。
新时期政府如何提升公共服务能力
新时期政府如何提升公共服务能力在当今社会，公共服务对于人民群众的福祉至关重要。
随着时代的变迁，政府在提供公共服务的过程中面临着许多挑战和问题。
为了更好地满足人民的需求，政府应该采取一系列措施来提升公共服务能力。
一、加大政府公共服务投入政府应该加大对公共服务的投入，包括财力和人力资源。
在财力方面，政府应该优化财政支出结构，增加对公共服务项目的投入。
同时，政府还应该通过开展公共领域改革，提高财政效益，为公共服务提供更多资金保障。
在人力资源方面，政府应该加强公共服务队伍建设，培养一支专业素质过硬的公共服务团队，确保公共服务的质量和效率。
二、建立健全的公共服务体系政府应该建立起覆盖全民的健全公共服务体系，确保公共服务能够惠及到每一个人。
政府可以制定相关政策，促进公共服务的均衡发展，避免地区之间的差距过大。
同时，政府还应该加强公共服务资源的整合，提高资源利用效率，确保群众在获得公共服务时的便利和权益。
三、推行互联网+公共服务模式随着互联网的快速发展，政府应该积极推行互联网+公共服务模式，提升公共服务的智能化水平。
政府可以建设智慧城市，通过信息化技术优化公共服务流程，提高服务效率。
同时，政府还可以开展在线服务平台建设，方便人民群众在线查阅公共服务信息、提出问题和建议，实现政府与民众的互动与沟通。
四、加强公共服务监管和评估政府应该加强对公共服务的监管和评估，确保公共服务的质量和效果。
政府可以建立健全的监管机制，对公共服务的提供者进行监督，确保其按照相关标准和规定提供服务。
同时，政府还应该定期对公共服务进行评估，了解市民对服务的满意度和需求，及时调整和改进公共服务政策。
五、促进公共服务创新和协同政府应该鼓励和支持公共服务的创新和协同，提升公共服务的品质和效益。
政府可以建立公共服务创新基金，鼓励社会各界共同参与公共服务的创新和改进。
同时，政府还应该加强与相关部门和社会组织之间的协作与沟通，实现公共服务资源的共享和优化利用。
提升地方政府公共服务能力的研究
标准制定以及监督评估等工作 ， 地方 力强健与否， 直接影 响着地方政府公共服 务职能实现的程度 。 好公共服 务的范围划定、 在我国社会发展、 变革的新时期 ， 提升地方政府公共服务能力 ， 政府负责服务 的规划、 组织 、 实施和 改进 ， 加大实施力度 。 体现了时代要 求。所 以说提升地 方政 府公共服务能力是地方 政府构建和谐社会、 落实科学发展观 的需要 ， 提升地方政府 公 ３ ． ２推进公共服 务公平化 、 均等化
切需要。但不得不说 目前我国地 方政府公共服务能力还存在 如住房、 医疗 、 教育等方面 ， 要及 时延伸至农村 ， 保障重点公共
着诸多 问题。
２我 国地 方 政 府 公 共 服 务 现 状
２ ． １ 总 体 水 平偏 低
服务项 目的覆盖 ， 缩小城 乡差距 。例如， 作为全国统筹城 乡综
２ ． ４公共服务制度 不完善
虽然 国务 院发布了一系列关注服务型政府建设的意见和
以此推动地方政府公共服务的建设， 提升其建设能力 。 其 私 人提 供 会 出现 困境 ， 因此 ， 应 当 由政 府 组 织 供应 。地方 公 文件， 共服务指的是提供的在 地方的层次上被消费者共 同地且平等 但长期以来 ，地方政府并没有形成成熟完善 的机制来保障服
一
３ ． ３ 树立 “ 以人为 ’ 公 务人 员服务意识
党 的十 六 届 三 中 全会 提 出“ 以人 为 本 ， 全面、 协调 、 可 持 续
的 科 学 发展 观 ， 要求树立“ 以人 为 本” 的执 政 理念 ， 建 设 江苏等较为发达省市仅为一般等级，我国的大部分省市区仍 发 展 ” 支 人 民 满意 的公 务 员 队 伍 。因 此 ，在 不 断 强化 公 务人 员服 处于低级水平。同时， 在 公 共 安全 、 环境保护、 社 会 保 障 和基
地方政府公共服务提升研究
地方政府公共服务提升研究公共服务是国家治理的基础，也是民生幸福的关键之一。
而地方政府则是负责提供公共服务的主体，其能否为民众提供高质量的公共服务，直接关系到人民的生产生活水平和社会和谐稳定。
因此，地方政府的公共服务能力、质量和效率的提升，已经成为各级政府和公众普遍关注的问题。
地方政府公共服务提升的动因地方政府公共服务提升，关键在于要找到问题所在，明确动因。
因此，我们不妨从以下三个方面来探讨一下，地方政府公共服务提升的动因。
一、人民需求日益增长如今的公共服务需求越来越多元化、差异化、个性化。
在城市快速发展的进程中，人口流动、城市化进程加快，对公共服务的需求量不断增长。
人们对于就业、医疗、教育、住房等方面有着更高、更迫切的需求，加之时代变革和信息技术的快速发展，人民的公共服务需求呈现出更为复杂、高效、开放的特点。
这也为地方政府公共服务注入了更为强大的动力，促成了公共服务体系的变革和优化。
二、公共服务供给不足虽说政府愈发重视公共服务，但难以满足人民更为迅速、高效的需求。
发达国家的公共服务不仅数量丰富，而且服务口岸覆盖较为广泛，服务质量高，服务满意度极高。
但是在我国，公共服务供给并不充分，缺失且不完整，覆盖范围和供给质量、效率都需要提高。
公共服务供给不足在一定程度上也制约了地方政府公共服务提升的水平。
三、公共服务体系滞后公共服务的体系包含着制度、机制、资源、人力、能力和科技等方面的因素，当前我国的公共服务体系有些落后。
其体系的滞后不仅影响到公共服务质量，而且延伸至整个社会领域，制约着我国发展的面貌和形象。
地方政府要提升公共服务质量，文明市民的意识与素质必须深入人心，加快公共服务体系的调整和改革。
同时，技术与信息技术的进步使公共服务的体系更为密切，也进一步促进了公共服务的全面升级。
地方政府公共服务的提升路径市场化、多元化、国际化背景下，公共服务不仅是地方政府的政治责任，而且正日益成为一种新的经济模式和新的经济增长点。
公共服务效能提升路径探索与实践研究
公共服务效能提升路径探索与实践研究近年来，随着社会的发展和人民生活水平的提高，公众对于公共服务的需求也不断增加。
为了更好地满足公众的需求，提高公共服务的效能成为了各级政府和相关部门的重要任务。
本文将探讨公共服务效能提升的路径，并结合实践研究，提出具体的措施。
一、加强制度建设是公共服务效能提升的关键在公共服务的提供过程中，加强制度建设是提高效能的关键。
首先，要加强对公共服务的监督和评估机制，确保公共服务的质量和效果。
其次，要建立健全的激励机制，激励公共服务的提供者积极投入工作，提高服务质量。
此外，还需要加强对公共服务需求的调研和预测，及时调整和优化服务内容和方式。
实践研究中，一些地方政府和部门已经采取了一系列措施加强制度建设，取得了显著的成效。
例如，某地政府建立了公共服务的绩效考核制度，并将考核结果与政府部门的奖惩和晋升挂钩，激励政府部门提供优质高效的公共服务。
另外，还有一些地方政府推行了电子政务系统，提供在线服务办理、在线预约等便捷的服务方式，极大地提高了公共服务的效能和便利性。
二、优化公共服务的模式和流程除了加强制度建设，优化公共服务的模式和流程也是提高效能的重要途径。
首先，要整合资源，打破行政部门的壁垒，实现信息共享和协同办公。
其次，可以采用互联网技术和大数据分析等手段，提供自助办理的方式，让公众可以随时随地办理相关手续。
另外，可以引入市场机制，鼓励社会力量参与公共服务的提供，从而提高效能和满足多样化的需求。
实践研究表明，一些地方政府和部门在优化公共服务的模式和流程方面进行了积极的探索和实践。
例如，某地政府通过引入第三方服务机构，将一些时间和精力繁琐的公共服务外包出去，实现了服务流程的简化和效率的提升。
另外，还有一些地方政府推行了一站式服务大厅，将不同部门的服务集中在一起，方便公众办理各类业务。
三、加强公共服务人员的培训和管理公共服务效能的提升还需要重视公共服务人员的培训和管理。
首先，要加强公共服务人员的队伍建设，注重培养专业化和创新能力，提高服务质量和效率。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
地方政府公共服务能力提升问题研究
作者：孔建华
来源：《世界家苑》2018年第11期
摘要：论文通过对地方政府公共服务能力的内涵及存在问题进行了分析，就如何提升基层政府公共服务能力提出了建议和对策。
关键词：公共服务；政府；研究
一，政府公共服务能力的内涵
政府公共服务能力是政府能力的重要组成部分，也是政府能力的直接表现形式，它是指政府在特定的地区环境和制度条件下，通过制定和执行有效的公共政策，最大限度地获取！配置和整合各种有形资源和无形资源，并通过一定的渠道与方式，为社会和公众提供广泛而优质的公共产品和公共服务，进而促进社会快速、健康、持续发展的能力。
二，政府公共服务能力目前存在问题
20世纪 80年代以来全球出现了世界性政府职能的变革浪潮：政府职能从“以管理为中心”向“以服务为中心”转变，政府角色从“划桨”转向“掌舵”和“服务”。
顺应潮流，我国政府在公共服务职能转变及提供服务上也迈出了巨大的步伐，但纵观我国公共服务供给的总体现状呈现出：总体财政投入较少，各地公共服务水平发展不平衡，公共服务供给效率低下等问题。
首先，总体财政投入较少。
提供公共服务的有效保障是财政，地方政府由于财政力量薄弱直接导致其公共服务水平低，随着行政体制改革的不断深入，中央政府下放给地方的实权逐渐增多，同时中央从自身利益出发实行上收地方政府的财权，国家财政收入占GDP 的比重逐年增加，这样地方政府的财权有限，而需提供的公共服务却庞大而重要，使其财政负担较沉重中央政府经常以立法的形式出台各项支持公共事业的政策，还规定最低财政支出的增长幅度，然而其并不负担或全部负担所增加的支持，这就会出现“上级出政策，下级买单”的局面，这样地方政府的事权与财权不一致使其公共服务的投入陷入困境也造成了地方政府服务职能的缺位和公共服务供给不足。
其次，公共服务水平发展不均衡。
经济发展水平的制约使各地公共服务发展不平衡，由于各地的自然条件和人文条件的限制，经济发展水平受到制约，使各地公共服务的供给资金不一致，公共服务质量出现差异，人民生活水平也有差距，经济和社会的发展程度决定了一个地区公共事业的发展程度。
因此，由于各地公共服务水平的不同将影响我国公共服务的整体水平。
最后，地方政府的公共服务观念和理念薄弱。
一个政府的理念和观念对该地公共服务具有重要影响，如治理理念、暗箱操作深刻地影响到地方政府的公共服务能力。
我国地方政府长期以来形成的传统管理理念严重地影响了地方政府的能力，因此，提升地方政府公共服务能力的前提是必须树立科学合理的公共管理理念，因为现代政府管理理念有利于政府形成科学决策机制，增强公民的认同度，有利于合理界定政府职能，有利于形成有效的执行机制，从而提高政府公共管理与公共服务能力。
三，提升基层政府公共服务能力的路径研究
1，加强地方政府对公共服务的财政投入。
财政的支持是各地提供公共服务的坚实后盾，充足的财政投入和合理的财政分配是各地政府提升公共服务的有效保障。
首先中央政府对各地公共服务的实施应给予支持和关注。
如果没有中央财政作支持，各地政府公共服务建设是很难推进的，因此需理顺中央与地方各级政府之间的关系，正确界定中央政府与地方政府在公共服务方面的财权事权，使财权与事权相适应，在下放事權的同时也增加财权。
各地政府在发展经济增加财政的同时更要合理分配财政，同时要求各地改革财政支出的结构，将财政支出的重点转移到公共服务领域，实现建设财政向公共财政转变，政府不仅要对能突出政绩的道路、广场增加投入也要对见效慢的教育、卫生医疗加大投入，尤其是在全国大力倡导建设公共服务型政府的政治环境下，各地政府更要加大对公共服务的财政投入和政策倾向，提高本地区的公共服务水平进而从根本上提高人民的生活水平。
2，注重维护公共服务的普惠性，推进公共服务公平化、均等化
公共服务均等，普惠是共享的前提，均等、普惠就是全体居民不论其地域、民族、性别、收入及社会地位如何，都应该公平、均等地获得基本公共服务。
早在十二五规划纲要中就提出了建立健全基本公共服务体系的概念，旨在推进基本公共服务均等化的目标实现。
十八届五中全会建议又强调了均等化方向，并且明确了基本公共服务均等化水平稳步提高的目标提出。
加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务，努力实现全覆盖，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付，加强对特定人群特殊困难的帮扶。
这是要通过改善公共服务的分布格局，弥补对革命老区、少数民族地区、边疆地区、贫困地区公共服务的不足和短板。
当然，地方政府要认识到基本公共服务均等化不是相等化，由于现实情况千差万别，基本公共服务不可能完全相等，数量#质量的完全相同只是理想状态，在提供公共服务的过程中，要注重机会的公平和均等，同时，也要充分认识到提升公共服务能力与水平是地方政府获得公民满意，进而得到公民信任和支持，扩大群众基础的有效途径。
因而，要统筹城乡基础设施建设和社区建设，推进城乡基本公共服务均等化，不断缩小农村地区与城市之间的基本公共服务差距，使人民群众在共建共享发展中有更多获得感。
3，强化地方政府与公众的公共服务意识
具有较强的公共服务意识是提升地方政府公共服务能力的基础，只有公共服务意识得以强化才能使各地政府公共服务能力更好地提升。
提高政府的公共服务能力最终目的是建设公共服务型政府，然而在公共服务型政府的建设中最重要的就是各级政府执政理念的转变。
公务人员要从思想上摒弃官本位思想，增强为人民服务的意识，确立以人为本的观念，树立和强化公共服务的意识。
各地政府在施政过程中要符合公民的愿望和意志，公务员的行为要符合公众的取向，要将政府和公民的关系调整为服务者和被服务者的关系。
只有树立了为人民服务的理念，各地政府才能明确其公共服务的职责，主动的接近公众和社会，积极应对公众的利益需求和问题诉求，切实解决公民反映的问题，这样才能做到全心全意为人民服务。
增强公民的参与意识并提高其参与能力。
公民作为国家的主人，应树立主人翁的意识关注政府的政治活动，及时向政府反映其对政府提供公共服务的满意程度，以及自身对公共服务的需求。
（作者单位：安徽省庐江县委党校）。