开发区土地集约利用评价方法与措施
开发区土地集约利用评价
加强土地管理制度建设策略建议
完善土地管理制度
建立健全的土地管理制度，明确各部门职责，确保土地管理工作 的有序进行。
加强土地审批管理
严格土地审批程序，控制非农用地的新增，优化土地资源配置。
强化土地执法力度
加大对违法用地的查处力度，维护土地管理秩序。
推动产业升级和转型策略建议
引导产业升级
鼓励企业引进先进技术和管理经验，推动传统产业向高端化、智能 化方向发展。
在影响因素分析方面，本研究主要关注了政策调控、产业升级、技术创新等因素，但可能还有其他因素 对开发区土地集约利用水平产生影响。
研究不足之处及未来研究方向展望
01
未来研究方向展望
02
对同一类型开发区内的不同企业或项目进行深入分析，探讨其土地集 约利用水平的差异及原因。
03
进一步研究其他可能影响开发区土地集约利用水平的因素，如企业社 会责任、环保政策等。
05
开发区土地集约利用提升策略 建议
提高土地利用效率策略建议
优化用地结构
合理规划工业用地、商业用地、居住用地等各类用地，提高土地 利用效率。
推广多层厂房和高层建筑
鼓励企业建设多层厂房和高层建筑，增加单位土地面积上的产出。
加强土地利用监管
建立土地利用动态监测机制，对土地利用情况进行实时监管，确保 土地高效利用。
数据来源
通过收集该开发区的土地利用数据、 规划数据、经济数据等相关资料，为 评价提供基础数据支持。
实例评价过程展示
确定评价目标
明确评价目的，如提高土地利用效率、促进产业 升级等。
收集数据并计算指标值
对各项指标进行数据收集和计算，得到各项指标 的具体数值。
ABCD
开发区土地集约利用评价技术要点20240726
开发区土地集约利用评价技术要点20240726现代城市发展的过程中，土地集约利用是非常重要的，它不仅能够减少房屋开发的空间开销，而且能够有效的提高土地资源的利用率。
在开发经济特区等地的城市土地开发中，土地集约利用的评价技术非常重要。
首先，在评价土地集约利用的有效性时，需要考虑到土地利用的总体效果，即土地集约利用的总体效率。
土地集约利用可以有效的利用土地资源，减少土地开发的空间开销。
从这个思路上来说，可以给出一个评价标准，即土地利用的总空间占用，包括土地开发和建设用地。
其次，在评价土地集约利用的有效性时，需要考虑到土地利用的区域性，包括城市、乡镇和村庄等不同的地域。
这些地域的土地利用情况不相同，对土地集约利用有不同的要求。
因此，可以给出一个评价标准，即土地利用的区域性空间占用，包括城市、乡镇和村庄等不同的地域。
再次，在评价土地集约利用的有效性时，需要考虑到土地利用的全面性，包括经济发展、社会发展和环境保护等不同方面。
总的来说，经济发展可以为社会发展带来可持续的利益，而社会发展则可以有效的促进环境保护。
开发区土地集约利用评价工作技术方案
开发区土地集约利用评价工作技术方案为了完成开发区的土地集约利用评价工作，本工作方案和技术方案结合了相关技术规范和实际情况。
本次评价更新时点为2013年12月31日，评价范围包括主区和发展方向区。
本次工作任务是在上轮评价成果的基础上，通过对近两年内主区和历年发展方向区的用地情况、统计数据、经济数据等的调查，分析评价土地集约利用程度、测算土地集约潜力，全面掌握土地集约利用状况，推动开发区土地利用管理基础信息建设，为开发区扩区审核、动态监控及有关政策制定提供依据。
工作内容包括准备工作、土地利用状况调查、土地集约利用程度评价、土地集约利用程度潜力测算、图件编制、数据库建立、成果编制、成果验收、存档与备案。
技术方案严格按照相关技术规范进行，评价方法以定量评价为主，注重定性分析与定量评价相结合，整体评价与典型分析相结合，实地调查与统计分析相结合。
开发区土地集约利用评价工作的技术步骤如下图1所示：图1：技术路线图1、准备工作为了准备好调查表，需要设计基本情况调查表（规程附录表F.1、F.2、F3）；土地利用状况调查表（需要根据调查计划另行设计，以及规程附录表F.7）；管理绩效、土地供应状况调查表（规程附录表F.7、F.10）；典型企业调查表（规程附录表 F.11）；以及其他表格，例如规程附录表 F.4、F.5、F.6、F.8、F.9等汇总统计表，评价和潜力测算表格等。
2、用地调查1）编制工作底图为了编制工作底图，需要搜集开发区土地利用状况的地籍图、地形图、土地利用现状图、航空遥感影像图等制作工作底图，并收集准备城市规划图、供地图等相关图件。
2）调查方法采用资料收集与实地调查相结合的方法。
具体有各部门管理资料整理、实地踏勘、遥感影像或航片判识、访谈问卷等多种形式。
应充分利用现有成果，收集各类资料，主要包括统计年鉴或报表、经济社会普查、土地利用调查，以及国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划等成果资料。
开发区土地集约利用评价
实证研究的结论与建议
结论
XX开发区的土地集约利用程度总体较高， 但仍有提升空间，特别在土地投入强度和用 地结构方面需要加强。
建议
制定更加严格的土地使用政策，优化用地结 构，提高土地利用效率；加强技术创新，推 动产业升级和转型发展；完善基础设施和公 共服务设施，提升区域综合竞争力。
05
开发区土地集约利用提升策略
加强存量土地挖潜
通过技术手段和政策引导，盘活存量土地资源， 提高土地利用效率。
推进土地立体开发
在保证土地功能的前提下，合理开发地下、地上 空间，实现土地的立体利用。
推进土地集约利用的科技创新
技术创新
鼓励企业进行土地集约利用技术研发和创新，提高土地利用的技 术含量。
政策引导
政府应出台相关政策，鼓励企业采用先进的土地集约利用技术和方 法。
02
03
动态适应性原则
评价指标应能够随时间变化进行 动态调整，以适应开发区发展阶 段和外部环境的变化。
04
科学性原则
评价指标应能够科学、准确地反 映开发区的土地集约利用状况， 避免主观臆断和简单化。
可操作性原则
评价指标应具有可操作性，数据 易于获取、计算和比较，以确保 评价工作的实际可行。
评价指标的构成
实证研究的评价过程与结果分析
评价过程
采用综合评价法，构建评价指标体系， 包括土地投入强度、用地结构、土地利 用效率等方面。运用层次分析法确定各 指标权重，并运用加权求和模型计算综 合得分。
VS
结果分析
根据评价结果，分析XX开发区土地集约 利用程度，并针对不同区域或行业进行对 比分析，找出存在的问题和瓶颈。
意义
开发区土地集约利用评价有助于：1）摸清开发区土地利用现状和问题；2）评估土地利用的集约程度和效益；3 ）找出土地利用的瓶颈和潜力；4）为开发区规划、管理和政策制定提供科学依据。
开发区土地集约利用评价探讨
中。
型、 发展 阶段等不 同 ， 土地 集约利用 评价标 准会有所 差 异 。应 充分考虑 经济 、 会发展 的时空差 异 ， 社 根据 开 发区 自身实际 ， 确定 土地 集 约 利用 程度 评 价指 标
评 价的基础 上 ， 择 典 型样点 开展深 入 分析 。整 体 选 评价 与典 型分析相互结 合 、 相互 验证 。
２ ２ 评 价 方 法 ．
营管理 ， 挖掘土地 利用潜力 ， 不断提 高开发 区土地利
用效率和 经济效益 的一种 开发经营模式 。
开 发 区土 地 集 约 利 用 评 价 ， 以定 量 评 价 为 主 ， 应
一
市场 管理 之 中， 导开 发 区 走 土地 资 源集 约 利用 引
多 因素综合评 价 法 。其 中 ， 价 指 标权 重 值 的 确定 评
可采 用特尔 斐法 、 次分 析法 、 层 因素成对 比较法 中的
一
的可持 续发 展之路 。改善 开发 区的行 政管理 体制及 其土地 资源 管理体 制 ， 择 合适 的土 地 资 源利 用 与 选 管理模 式 ， 开发 区 土地 资 源从 单 纯 利用 的角 度转 将 化为 由开发 区管委 会 代 表 国家 进 行 土地 经 营 ， 就 也 是将 开发 区的城市 经 营 与 土地 利 用结 合 起 来 ， 应该
（ ） 策导 向性原则 。充分反 映开发 区的定位 、 ３政 发 展方 向及其在 区域 经 济 中发 挥 的作用 ， 现 国家 体
相 关政策 导 向。
（ ） 地 制 宜 原 则 。 由 于 开 发 区 的 区位 条 件 、 ４因 类
开发区土地集约利用评价
开发区土地集约利用评价一、概述随着城市化进程的不断加快，开发区土地的利用问题日益凸显。
如何实现土地的集约利用，成为当前开发区发展的重要议题。
土地集约利用评价是研究开发区土地利用效益与可持续发展的重要手段，对于科学合理地利用土地资源，促进经济社会可持续发展起着重要作用。
二、土地集约利用评价的意义1.促进资源的合理配置：土地是有限的资源，通过评价可以了解土地的利用情况，帮助决策者优化资源配置，推动土地的高效利用。
2.保护生态环境：开发区的土地利用往往伴随着大规模的工业和城市建设，容易造成生态环境破坏。
通过评价可以发现存在的问题，促进环境保护和修复。
3.提高社会经济效益：通过评价可以了解土地利用效益，从而制定合理的规划和政策，推动经济的发展，提高社会的综合效益。
三、土地集约利用评价的方法1.数据搜集：搜集开发区土地利用的基础数据，包括土地利用结构、土地资源分布、土地利用方式等信息。
2.指标体系建立：根据开发区土地利用的特点和需求，构建评价指标体系。
常用的指标包括土地利用率、土地承载力、土地生产率等。
3.数据分析与评价：对搜集到的数据进行分析和综合评价，通过计算指标值，评估土地的集约利用程度。
4.问题诊断与改进措施：根据评价结果，识别土地利用中存在的问题，并提出合理的改进措施，推动土地利用的更加集约化。
四、开发区土地集约利用评价的主要内容1.土地利用的空间布局：评价开发区土地利用的空间分布情况，通过土地利用图谱等方式，分析土地利用的结构特点和变化趋势。
2.土地利用效益评价：评估土地的利用效益，包括土地的经济效益、社会效益和环境效益等方面。
通过指标计算和模型分析，衡量土地利用所带来的综合效益。
3.土地资源利用情况评价：评价开发区土地资源的利用情况，包括土地利用结构、土地负荷程度等方面。
通过分析土地的承载力，评估土地资源的可持续利用情况。
4.土地利用政策评价：评估土地利用政策的有效性和可行性，为土地利用政策的制定提供参考依据。
开发区土地集约利用评价
探索建立土地资源权益分配机 制，完善土地收益分配制度， 保障被征地农民的合法权益。
加强土地政策创新，完善土地 税收政策，发挥税收对土地节 约集约利用的调节作用。
鼓励社会资本参与土地开发利 用，建立健全多元化投融资机 制，拓宽资金来源渠道。
06
结论与展望
研究结论
开发区土地集约利用评价对于提高土地利用效率、促进 经济可持续发展具有重要意义。
反映土地利用的集约程度，包 括容积率、建筑密度等。
生态环境指标
反映土地利用对生态环境的影 响，包括绿化率、环境质量等 。
社会效益指标
反映土地利用的社会效益，包 括就业岗位、居民收入等。
土地集约利用评价的方法与流程
数据收集与整理
收集相关数据，整理和分析，为评价提供基 础资料。
评价指标权重确定
根据评价目的和实际情况，确定各评价指标 的权重。
02
优化产业结构，鼓励发展高新 技术产业、战略性新兴产业和 现代服务业，限制高耗能、高 污染、低附加值产业的发展。
03
推进企业技术改造和产业升级 ，鼓励企业采用新技术、新工 艺、新设备，提高土地利用效 率和效益。
提高土地利用效率与效益
加强土地节约集约利用宣传教育，提 高全社会的土地节约集约利用意识。
土地利用潜力评价方法
对比分析法
将开发区土地利用现状与国内外同类 开发区进行对比，找出差距和不足。
趋势分析法
根据历史数据和趋势预测未来土地利 用潜力的变化。
专家打分法
邀请专家对开发区土地利用现状进行 评价，给出潜力分值。
模型预测法
建立数学模型，对开发区土地利用潜 力进行定量预测。
土地利用潜力评价结果分析
优势分析
开发区土地集约利用评价规程
开发区土地集约利用评价规程引言：随着城市化进程的不断推进，土地资源的有限性和集约利用的重要性越来越受到重视。
开发区土地作为经济发展的基础，其集约利用是推动经济持续发展的重要保障。
为了统一评价标准、提高土地资源利用效率，制定开发区土地集约利用评价规程显得尤为重要。
一、评价目标1.量化化土地利用程度：通过评价，量化化开发区土地紧凑利用的实际程度，明确各类用地的利用效率。
2.规范开发区土地利用：明确各类土地利用的功能定位及合理用地结构，确保土地资源尽在有效使用中。
3.提高土地利用效率：通过评价，实施土地节约集约利用，达到经济效益与社会效益的最大化。
4.促进可持续发展：通过评价，引导开发区合理开发土地，避免浪费和环境破坏，促进可持续发展。
二、评价指标1.土地利用率：评价土地的紧凑程度，即单位面积内的土地利用面积。
可通过计算开发区不同类型土地的总利用面积与总面积的比值得出。
2.用地结构合理性：评价土地各类用地结构是否合理，是否符合规划要求。
建立合理可行的用地结构指标体系，包括产业用地、住宅用地、公共服务设施用地等。
3.资源利用效率：评价土地资源利用的经济效益与社会效益的协调性，包括土地经济效益、生态效益和社会效益等方面。
4.土地环境质量：评价土地环境质量是否达标，包括土壤污染、空气污染等方面，避免对生态环境造成不可逆的破坏。
5.土地利用管理：评价土地利用管理的规范化程度，包括土地利用规划、用地审批、用地监管等方面是否达到规范要求。
三、评价方法1.数据调查与收集：对开发区土地利用情况进行详细的调查和收集，包括土地利用面积、用地结构、利用效率等方面的数据。
2.数据分析与处理：对收集到的数据进行统计分析，计算土地利用率、用地结构的合理性、资源利用效率等评价指标。
3.问题识别与改进：通过对评价结果的分析，识别出存在的问题和不足，并提出改进措施，完善土地利用规划和管理。
4.评价结果公示：将评价结果及改进意见公示，接受公众监督，并在适当的情况下进行公开听证，充分保障评价结果的公正性和透明度。
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开发区土地集约利用评价方法与措施摘要随着我国经济快速发展、人口快速增长，土地资源越来越紧缺，在这种形势下，开发区土地集约利用作为一种新的开发经营模式发挥着重要的作用。
当前土地管理工作的重要内容是转变传统的粗放式的土地利用观念，提高对土地集约利用的意识，建立集约高效的用地模式。
为了全面掌握土地利用情况，为开发区土地集约利用以及制定进一步的政策提供依据，采用实地调查的方法对土地整体利用情况进行评价，并重点分析典型情况，根据调查结果对土地集约利用潜力评价测算。
本文分析调查当地实际情况，结合吉林靖宇经济开发区土地集约利用评价工作，阐述评价过程、结论及建议。
关键词吉林靖宇经济开发区；土地集约利用；效益评价随着我国经济快速发展、人口快速增长，土地资源越来越紧缺。
传统的用地粗放的方式已经不能满足经济日益发展的需要，开发区作为城镇发展和土地利用的重点区域，在我国经济发展中发挥着重要的作用，因此，为改善供求矛盾，在土地有限的情况下，必须提高土地利用效率，充分挖掘土地利用潜力，通过改善经营管理、增加经济投入等方式提高土地经济效益，建立集约高效的用地模式。
本文结合吉林靖宇经济开发区土地集约利用评价工作实际，简述评价过程如下。
1评价对象基本情况与评价方法1.1评价对象基本情况吉林靖宇经济开发区经吉林省人民政府批复成立于2002年5月30日，是以发展矿泉饮品为支柱性产业，同时发展长白山特产业及红色旅游业的生态环保型省级经济开发区。
开发区位于中国长白山靖宇矿泉城西南3km处，规划总面积11.8km2。
本次评价范围为经国土资源部公告界线范围内的开发区土地，总面积为56.50公顷，共分两大区块。
第一区块面积为24.82公顷，四至范围为东至恶河，南至西洋参集团鹿场，西至鹿鸣村，北至保安村；第二区块面积为31.68公顷，四至范围为东至靖宇陵园，南至恶河，西至娃哈哈水厂，北至新建村。
1.2评价方法1）评价方法以定量评价为主，同时结合定性分析，采用实地调查的方法对整体进行评价，并重点分析典型情况，调查结果以统计学数据进行分析评价；2）用地调查利用第二次土地调查地籍调查图作为工作底图，结合遥感影像图，采用全野外实地调查的方式，对基础工作底图进行实地核对，对底图没有标注的地块进行补测与落位；3）程度评价采用多因素综合评价法。
其中，评价指标的权重值和理想值的确定采用专家咨询法；4）潜力测算采用趋势分析法、目标逼近法。
2开发区土地开发利用状况2.1土地利用结构情况吉林靖宇经济开发区总占地面积为56.5020公顷，其中已建成城镇建设用地13.03公顷，占开发区土地总面积的23.06%；未建成城镇建设用地11.77公顷，占开发区土地总面积的20.83%；不可建设土地31.70公顷，占开发区土地总面积的56.11%。
在开发区评价范围内，已建成城镇建设用地面积为13.03公顷。
其中，工矿仓储用地和交通运输用地面积最多，4.98公顷用于工矿仓储用地，4.05公顷用于交通运输用地，分别占已建成城镇建设用地的38.22%、31.08%；剩余3.16公顷用于住宅用地，0.84公顷划分为公共管理与公共服务用地，分别占已建成城镇建设用地的24.25%、6.45%；无商服用地和其他城镇建设用地。
在开发区评价范围内，未建城城镇建设用地面积为11.77公顷。
其中，44.4%已建成农村集体建设用地，共计5.23公顷；其他未建成城镇建设用地面积6.54公顷，占未建成土地面积的55.56%。
在开发区评价范围内，靖宇经济开发区不可建设土地为31.70公顷，其中31.64公顷（占99.81%）属于自然、生态保护区土地，剩余0.06公顷（占0.19%）属于江河湖泊泄洪、滞洪区土地。
2.2开发区土地供应情况在开发区评价范围内，开发区已供应国有建设用地16.70公顷，尚可供应土地8.10公顷，不可供应土地31.70公顷，分别占土地总面积的29.56%、14.34%、56.11%。
在开发区已供应国有建设用地中，8.05公顷（占48.20%）是通过划拨方式供应土地；有偿方式供应土地8.65公顷，占已供应国有建设用地的51.80%。
有偿使用土地中有偿使用且未到期土地8.65公顷，占有偿使用土地面积的100%，不存在有偿使用且已到期但未处置土地。
3开发区土地集约利用程度评价结果分析3.1土地利用集约度较高吉林靖宇经济开发区土地利用集约度综合分值为86.12。
其中，土地利用状况、用地效益、管理绩效目标分值分别为76.17、92.36、100。
从靖宇经济开发区各项指标的分值来看，指标分值都较高，达到了开发区规划建设的各项目标。
3.2土地利用状况较好土地利用状况评价目标分值为76.17，在三个评价目标中分值最大。
其中，三个子目标土地利用程度、用地结构状况和土地利用强度的分值分别为98.05、63.70、70.80。
3.3用地效益结构较佳用地效益评价目标分值为92.36%，其中工业用地固定资产投入强度分值92.32，工业用地产出强度分值92.40，指标值较高。
可见用地效益状况好。
3.4管理绩效较优根据调查结果显示，吉林靖宇经济开发区目前无到期项目用地和闲置土地，这充分表明，靖宇经济开发区的土地利用监督管理成效显著。
开发区土地有偿使用率和土地招拍挂率处于较高水平，工业用地项目都以有偿使用方式供应，2007年以来工业项目用地的供应均按国家规定以招拍挂方式供应。
从调查和测算的结果分析，目前吉林靖宇经济开发区评价范围内土地集约利用程度较高，可挖潜力较小。
4评价的几点结论与措施4.1结论4.1.1开发区土地利用集约程度较高从开发区土地集约利用评价结果分析，土地利用集约度综合分值为86.12%。
其中，土地利用状况、用地效益、管理绩效目标分值分别为76.17、92.36、100，达到了开发区规划建设的目标，土地利用集约程度较高。
4.1.2开发区用地结构合理在开发区评价范围内，已建成城镇建设用地面积为13.03公顷。
其中，工矿仓储用地4.98公顷，占已建成城镇建设用地的38.22%；交通运输用地4.05公顷，占已建成城镇建设用地的31.08%；住宅用地3.16公顷，占已建成城镇建设用地的24.25%；公共管理与公共服务用地0.84公顷，占已建成城镇建设用地的6.45%；无商服用地和其他城镇建设用地。
这一比例关系与吉林靖宇经济开发区规划布局总体上协调的，各种功能用地之间存在相互促进的关系。
目前开发区在建设的和未供应拟建的全部是工矿仓储用地，未来工矿仓储用地比例会上升，用地结构符合经济开发区的产业政策和发展方向。
4.1.3开发区土地利用强度的整体效率较高已建成城镇建设用地内的总建筑面积为3.11公顷，综合容积率为0.24；工矿仓储用地上的总建筑面积为2.70公顷，工矿仓储用地容积率为0.54；已建成城镇建设用地内的建筑基底面积为2.97公顷，综合建筑密度为22.79%；工矿仓储用地内的建筑基底、露天堆场和露天操作场面积为2.79公顷，工矿仓储用地建筑密度为56.02%。
开发区工矿仓储用地的容积率和建筑系数均符合国家规定的控制指标，说明靖宇经济开发区在项目用地管理上，认真执行国家相关产业政策，促进项目用地的节约集约利用。
4.1.4开发区土地利用监督管理成效显著吉林靖宇经济开发区已供应国有土地16.70公顷，其中以有偿方式供应土地8.65公顷，土地有偿使用率为51.80%；以划拨方式供应8.05公顷，分别为原城镇居民用地和交通运输用地及公共管理与公共服务用地。
以招拍挂方式供应土地6.07公顷，全部为工矿仓储用地，占有偿供应面积的71.17%。
经调查，吉林靖宇经济开发区认真贯彻执行国家土地管理的有关法律法规政策，供地方式符合国家政策，2007年以来供应的工矿仓储用地全部通过以招拍挂方式出让土地。
截止到评价时点，开发区范围内不存在有偿使用已到期和闲置土地。
这充分表明，靖宇经济开发区的土地利用监督管理成效显著。
4.1.5开发区未来用地面临紧张从开发区几年来的开发建设和用地情况来看，开发区用地量逐年在增加，在国土资源部公告的靖宇经济开发区界址范围内已基本完成项目空间布局。
从开发区未来发展战略来看：开发区按照“构建靖宇工业经济发展重心，建设现代化新城区”的战略定位，及打造“三大基地”和“两大中心”的未来发展方向，开发区产业定位为：矿泉饮品产业、现代中药科技产业、生态农特产品加工产业、现代服务业。
根据开发区产业定位，结合开发区区位特点，开发区具体布局为：矿泉饮品产业园区、现代中药科技园区、生态农特食品加工园区、商贸物流园区、科技文化商务园区。
靖宇经济开发区产业功能区域现已基本形成，杭州娃哈哈、农夫山泉、康师傅、吴太等著名品牌企业已落户开发区（均在公告范围之外）因此，从开发区的未来发展来分析，现国土资源部公告的用地范围无法满足开发区发无法满足开发区未来发展的需要。
4.2土地集约利用的几点措施4.2.1更新用地理念，实现土地资源科学利用转变传统的粗放式的土地利用观念，提高对土地集约利用的意识。
当前，土地资源越来越紧缺，为改善供求矛盾，在土地有限的情况下，必须提高土地利用效率，充分挖掘土地利用潜力，通过改善经营管理、增加经济投入等方式提高土地经济效益，建立集约高效的用地模式。
4.2.2加强规划控制，严格限定发展空间开发区经过近几年的建设发展，原先的规划已不适应发展的需要，大部分开发区都在重新编制新的区域规划。
在修编规划时必须统筹兼顾，本着高起点规划，高水平设计，高质量建设，高效能管理的原则，经过系统科学严格规范的考察论证，报省、市两级审批。
规划一经批准，就必须严格执行，不得随意变动、更改，必须严格禁止随意扩大开发范围的行为。
4.2.3以产出效益最大化为目标，坚持供地与项目投入挂钩集约高效利用土地，提高单位面积产出，因此，严把土地招商关至关重要，在土地招商引资过程中，要吸引占地少、技术含量高、附加值高的项目。
对入区企业的单位土地投资密度、投入产出率和上缴税收等，制定科学严格合理的入园标准。
对已征用而尚未开发的土地，督促有关单位抓紧开发建设；对没有能力开发或不准备开发的土地必须收回；对征用后用作抵押的，应以妥善处理，坚决杜绝“征而不用，多征少用，征作他用”等违法违规现象的发生。
4.2.4充分运用市场机制，促进集约用地严格执行我国土地利用等相关政策规定，充分运用地价杠杆等市场机制调控土地市场，提高土地利用效益，同时，建立健全土地预警机制，防范不良行为发生，引导和规范土地市场健康有序发展。
4.2.5建立建设用地集约利用的激励和约束机制在目前土地有限的情况下，必须提高土地利用效率，要建立健全激励和约束机制，严格执行有关制度，通过充分发挥税收的杠杆作用等经济手段，做到企业效益要同土地利用效率相挂钩，形成鼓励和支持企业提高土地利用效率的相关政策。