7第七章 政党
7政党制度
二、现代政党的产生与发展
政党产生的历史条件
在斗争中产生 随着普选权的不断扩大而发展 民主制发展的必然要求
英国政党的产生
现代意义上的政党是随着代议制的发展而出现的，一般认为，
英国是近代政党和政党制度的发祥地。 辉格党（Whigs）代表资产阶级和资产阶级化了的新贵族的 利益，而托利党(Tories)则是旧贵族利益的代言人。 1832年，英国议会通过了《人民代表法》(Representation of the People Act)，大大扩展了选举权的范围。为了赢得更 多的选票，两大党纷纷改进了自己的活动方式，托利党改组 为保守党(Conservative Party)，辉格党改称为自由党 (Liberal Party)，它们在全国竞相发展自己的组织，建立了各 自的选区协会等机构。这样，具有现代意义的英国两大政党 便正式形成了。
德国多党制
德国实行多党制，“基本法”是少数几个对 政党有所规定的西方国家宪法之一。目前主 要政党有：基督教民主联盟(CDU)、基督教 社会联盟(CSU)、德国社会民主党(SPD)、 德国自由民主党(FDP)、90联盟/绿党(Die Gruenen)和德国民主社会主义党(PDS)。
日本多党制
日本是实行多党Biblioteka 的国家，长期以来，议会生态环境变化与当代中国政党制度面临的新课题
挑战：
经济制度的转换：国家能力、所有制结构调整 制度转换的政治需求：调整国家权力结构；政企分开；政府有 效管理 社会结构变迁：政治内涵—政治参与、社会控制；利益主体的 多元化 问题：执政党的合法性基础问题；党际关系问题；政治民主 化问题；制度化、法制化问题 策略： 加强和改善共产党的领导：强化党内政治生活的民主化和制度 化；变革领导方式；制度化的反腐败战略； 发挥民主党派的参政功能：保证民主党派的地位和作用；加强 民主党派的思想建设；加强民主党派的组织建设；
第七章名词解释
第七章名词解释莫罕达斯·卡拉姆昌德·甘地（英文：Mohandas Karamchand Gandhi；1869年10月2日－1948年1月30日），尊称圣雄甘地，是印度民族主义运动和国大党领袖。
他既是印度的国父，也是印度最伟大的政治领袖。
他带领国家迈向独立，脱离英国的殖民统治。
他的“非暴力反抗”的主张，也就是他说的“nonviolent protest”，影响了全世界的民族主义者和那些争取和平变革的国际运动1.甘地:甘地(1869—1948),印度民族运动领袖,被称为圣雄,生于土邦大臣家庭,早年留学英国,攻读法律。
曾经旅居南非,参加了南非的反种族歧视斗争。
1915年返回印度,主张非暴力不合作运动,第一次世界大战后任国大党主席,掀起了非暴力不合作运动的高潮。
主张苦行和禁欲,主张民族和解。
1948年1月30日被宗教狂热分子刺杀。
著有《印度自传》、《自传—体验真理的故事》。
2.甘地主义甘地是印度民族解放运动的领袖。
他在南非领导印侨以非暴力抵抗方式进行反对南非当局的种族歧视制度的斗争，并形成了他的理论——甘地非暴力主义。
人们把甘地主义概括为四个基本内容：（1）宗教泛爱观和资产阶级人道主义真理观相结合的政治哲学；（2）争取印度自治、独立，进而建立以村社为基础的分治联合体的政治思想；（3）以经济正义和经济平等为支柱的农村经济思想，以及奠基于“不占有”和“财产委托制”的经济自主思想；（4）发扬民族文化、重视民族教育、致力于印度教徒和穆斯林团结、反对歧视“不可接触者”，以及和爱国主义结合在一起的小生产劳动者互助互爱的平等社会思想。
甘地主义对印度争取民族独立的斗争产生了重大影响，印度国大党接受甘地主义为指导思想，发动和领导了两次全国性的大规模的抗英非暴力运动。
但由于这种思想把非暴力看成唯一的、“宗教式的善”的真谛，因而它又有限制群众运动和民族独立运动健康发展的局限性的一面。
3. 凯末尔：土耳其总统（1923-1938）。
第七讲 政党制度和选举制度
二、选举制度 主张职业代表制的理由是：（1）为了使 议会制度与现在及将来的社会组织的形态
一、政党制度
• （四）我国的政党制度——共产党领导的多党合作制 和政治协商制度
• ⒈各民主党派的情况介绍
• 民革，1948年1月成立，发展对象是原国民党党员和与国民党有
历史联系的人士。
• 民盟，1944年由民主政团同盟改组而来，发展对象以教育界为主。 • 民建，1945年12月成立，组织发展对象为原工商业者以及其他从
相适应，必须采取职业代表制；（2）为
• （一）选举使难权议复会杂与富的选有立举专法门和方人监式才督，职以务应 ，付也现不代能日不趋采艰纳
• ⒉地域代表职制业代和表职制业；（代3表）为制减少代议制度的虚 • 地域代表制是指伪，按反也地对必职域须业采划代取分表职制选业的代区理表，由制：根。（据1）职
区域的人口比例分业配代代表制表的名实额现存，在进技行术上选的困 举的一种选举制度难内。；部（的2剧）烈职冲业突代；表（制3）会职导业致代议表会 • 职业代表制是指按职制业会成团为体社而会进不步是的按障碍地。 域分配代表名额，并选举代表的一种选 举制度。
间按比例分配的一种选举增加制了度政。党舞弊和欺骗选
民的机会。
二、选举制度
• （二）选举制度的概念和特点 • 选举制度是指统治阶级用宪法和专门法
律，规定选举代表机关和公职人员的原 则、程序、组织和方式方法的总称。
07第七章练习题
第七章为建设新中国而奋斗一、单项选择题1.第二次世界大战后，开始在资本主义世界中称雄的国家是( )A美国B英国C法国D德国2.1945年8月25日，中共中央发表《对时局的宣言》的宣言，明确提出的口号是( )。
A．针锋相对、寸土必争B．和平、民主、团结C．和平、民主、团结、统一D．向北发展、向南防御3.1945年10月10日，国共双方签署了( )A《国共重庆谈判纪要》B《国共重庆谈判协定》C《政府与中共代表会谈协定》D.《政府与中共代表会谈纪要》4.1945年9月19日，中共中央正式确定了( )。
A．“向北发展，向南防御”的战略方针B．“向南发展，向北防御’’的战略方针C．“向东发展，向西防御”的战略方针D．“向西发展，向东防御”的战略方针5.蒋介石国民党军队大举围攻中原解放区，挑起全面内战，是在( )A1946年2月B1946年3月C1946年6月D1947年10月6.解放区军民粉碎国民党军队的全面进攻是在( )。
A．1946年6月B．1947年2月C．1947年6月D．1948年2月7.解放区军民粉碎国民党军队的重点进攻是在( )。
A．1947年3月B．1947年4月C．1947年6月D．1947年7月8.中国共产党决定将减租减息政策改变为实现“耕者有其田"政策的文件是( )。
A．《关于清算、减租及土地问题的指示》（简称“五四指示”）B．《中国土地法大纲》C．《在晋绥干部会议上的讲话》D．《新解放区土地改革要点》9.国统区人民所进行的第二条战线的斗争( )A以工人运动为发端 B以农民运动为发端C以学生运动为发端 D以城镇贫民运动为发端10.1947年12月，毛泽东提出新民主主义革命三大经济纲领的报告是( )A．《论联合政府》B．《关于目前国际形势的几点估计》C．《以自卫战争粉碎国民党的进攻》D．《目前形势和我们的任务》11.“一二．一”运动的基本口号是（）A“反对内战争取自由”B“抗议驻华美军暴行”C“反饥饿反内战”D“反饥饿反内哉反迫害”12.第二条战线正式形成在( )。
政党之分
中国共产党与西方执政党的区别一、外生党和内生党：取得政权的方式不同20世纪50年代，法国政治学家莫里斯·迪韦尔热归纳了现代政党的两种产生方式：内生党和外生党。
内生党从体制内产生，是议会内部的议员在政治动中逐渐联合起来而形成的政党；外生党从体制外产生，是在代议机关之外的政治力量对统治集团发起挑战并要活求在代议机关中取得自己席位的党。
西方的政党一般都属于内生党，而中国共产党是在体制外产生的，大体上属于外生党，所不同的是，中国共产党虽然从国民党统治体制外产生，但并非通过议会道路掌握政权。
与西方通过议会、总统竞选而成为执政党的那些政党不同的是，中国共产党是通过暴力革命而夺取政权的党，其领导地位是在革命战争年代自然形成的，是中国人民“用脚投票”的结果。
取得政权之后，人民又通过制定宪法，确认了她的领导和执政地位。
与中国国情不同，西方的政党都是在资产阶级政权建立之后通过选举而成为执政党的。
英国近现代意义上的政党的形成，晚于英国资产阶级革命190多年，晚于其政权建立180多年；美国政党晚于资产阶级革命爆发53年，晚于其政权建立52年；法国政党晚于资产阶级革命爆发60多年，晚于其政权建立50多年，现今法国政坛上的四大政党晚于政权建立100多年；德国和日本近代走的是由原来的封建统治者发动的自上而下的资产阶级改良道路，德国政党晚于变革十几年，日本政党晚于变革十几年。
可以说，西方国家的政党都不像中国共产党那样具有开国之功。
西方的政党通过选举成为执政党，而中国共产党是通过暴力革命成为执政党，并由全国人民代表大会以宪法的形式来确认的。
当然，人类社会的执政活动有规律可循，中国共产党和西方执政党虽然在取得政权方式上不同，但也存在某种相通或类似之处，即都需要经历一定的民主法律程序的确认。
二、全面执政党与部分执政党：执掌政权的方式不同中西执政党取得政权的方式根本不同决定了它们巩固政权方式的不同：中国共产党对政权采取的是全面执政，西方执政党采取的则是部分执政。
政治学概论复习资料 第七章 国家机构
第七章国家机构第一节国家机构的概念和一般原理国家机构是公共权力的载体和公共权力运作的政治组织系统，是阶级统治和政治统治体系的核心。
国家机构整体为国家机器。
国家机构是社会的正式代表，是体现国家本质和执行国家基本职能的组织表征和保证。
一、国家机构的含义统治阶级在实现其阶级统治的政治组织中，最主要最强有力的政治组织是国家权力组织。
所谓国家机构，可以定义为组成国家机器的一切国家机关的总和，包括全部的中央和地方国家机关。
1.国家机构的必要性和重要性国家机构是一个国家的统治阶级掌握和行使国家权力的需要。
国家机构为国家政治生活所必须。
2.国家机构的组织体系结构性国家是阶级统治的政治统治体系，由此决定国家结构具有组织体系结构性。
3.国家机构是一个动态的功能组织系统任何国家结构都是一个动态功能组织系统，要适应社会环境的变化，及时进行调整。
二、国家机构的特点1．阶级性2．全社会性3．整体性和系统性4．强制性1．阶级性：是由国家的阶级本质决定的，国家结构具有鲜明的阶级性。
国家机构的鲜明阶级性集中体现在和表现在国家统治集团身上。
2．全社会性：任何国家机构都是以全社会的名义进行活动的，国家机构的全社会性，从根本上说是由国家机构执行国家基本职能决定的。
3．整体性和系统性：国家机构是统一的整体，是有机构成的政治组织体系和国家权力系统。
4．强制性：统治阶级的国家机构活动是以强制力为后盾和支持的。
在依法治国的情况下，强制性包括法制强制和暴力强制。
法制强制适用于所有人，暴力强制施用于少数犯罪分子。
三、国家机构的构成亚里士多德最早对雅典国家机关进行了分析，认为政体都具有三种机能，即议事机能、行政机能、审判机能。
法国思想家孟德斯鸠提出了“三权分立与制衡”理论，分立与制衡的三个机关为——立法机关、行政机关、司法机关。
此后，三权分立与制衡的国家结构体制，在欧美主要资本主义国家普遍化。
国家元首、立法机关、行政机关、司法机关共同构成国家机构的最基本的主要的组成要素，缺一不可。
《中国近现代史纲要》(第七章)知识讲稿
2、人民解放军转入战略进攻的标志和特点是什么？
1
标志：1947年6月底，刘伯承、邓小平率领的晋冀鲁豫野战 军
主力强渡黄河、千里跃进大别山，在鄂豫皖实施战略展开。陈毅、粟
裕指挥的华东野战军主力为东路，挺进苏鲁豫皖地区；陈赓、谢 富
治指挥的晋冀鲁豫野战军一部为西路，挺进豫西。三军相互策应，机
动歼敌。国民党军处于被动地位。人民解放战争战略进攻的序幕 由
·
第二种是民族资产阶级的建国方案。这个方案在中国行不通。
因为：帝国主义不容许；民族资产阶级在经济上、政治上的软弱性，
使得它们没有勇气和能力去领导人民进行彻底反帝反封建的斗争，
从而为建立资产阶级共和国扫清障碍。民族资产阶级中的绝大多数
最终接受了中国共产党的新民主主义革命纲领。
·
第七章 为创建新中国而奋斗
南京和天津游行学生，要求“反饥饿、反内战”，遭到国民党镇压。
即 “ 五·二○”惨案。以此为标志，反对国民党统治的第二条战线的
正式形成。
·
10、台湾“二.二八”起义：1947年2月28日，台北市人民为反
抗国民党当局的暴政、抗议反动军警屠杀市民，举行大规模示威游行
，遭国民党军警镇压。之后，台湾各地各族人民夺取武器，举行起义
地阐明了中国共产党关于建立人民民主专政的新中国的主张：
·
（1）人民民主专政的基础是工人阶级、农民阶级和城市小资产
阶级的联盟。
·
（2）主要是工人阶级和农民阶级的联盟，因为这两个阶级占了
中国人口的80%-90%。推翻帝国主义和国民党反动派、由新民主主
义到社会主义，都主要依靠这两个阶级的联盟。
·
第七章 为创建新中国而奋斗
第七章 为创建新中国而奋斗
马克思主义政党在社会主义事业中的地位和作用--高等教育自学《马克思主义基本原理概论》第七章第三节讲义
正保远程教育旗下品牌网站 美国纽交所上市公司(NYSE:DL)自考365 中国权威专业的自考辅导网站官方网站： 高等教育自学考试辅导《马克思主义基本原理概论》第七章第三节马克思主义政党在社会主义事业中的地位和作用无产阶级在反对资产阶级联合力量的斗争中，只有把自身组织成为与有产阶级建立的一切旧政党不同的、相对立的政党，才能作为一个阶级来行动。
为保证社会革命获得胜利和实现革命的最高目标——消灭阶级，无产阶级这样组织成为政党是必要的。
——马克思资本主义制度确立以后，工人运动风起云涌，并出现了各种社会主义思潮。
但在马克思主义产生以前，自发的工人运动都以失败而告终，空想社会主义改革社会的尝试也屡遭挫折。
实践证明，工人运动、社会主义事业必须有科学的指导思想，有坚强的马克思主义政党领导，才能走上正确的道路，赢得胜利。
一、马克思主义政党是新型的革命政党1.马克思主义政党是科学社会主义与工人运动相结合的产物现代社会中存在着众多的政党。
政党是代表一定阶级、阶层或社会集团的利益和意志，有自己的纲领、路线、方针、策略，为参与或掌握政权而斗争的政治组织。
政党的出现，政党政治的发展是资本主义社会的产物。
资产阶级政党代表资产阶级或资产阶级中的某些阶层和利益集团的利益，是资产阶级维护自身统治、进行阶级斗争的工具。
马克思主义政党是新型的革命政党，是无产阶级反对资产阶级的斗争发展到一定阶段的产物，与资产阶级政党有本质区别。
它是无产阶级的先锋队，它代表无产阶级的利益，为无产阶级的事业——社会主义、共产主义事业而奋斗。
马克思主义政党产生的条件，一是工人运动的发展，二是科学社会主义理论的传播。
工人运动的发展是马克思主义政党产生的阶级基础，只有工人运动产生并发展到一定程度，工人阶级具有一定的组织程度和觉悟程度，形成一支独立的政治力量的时候，才需要组成一个无产阶级自己的政党，以便带领群众有组织地进行斗争，以争取无产阶级和劳动人民的解放。
马克思和恩格斯即是这样的知识分子，他们在实现自身世界观转变的基础上，总结工人运动的经验，创立了科学社会主义学说。
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在一国经历其产业结构、经济成分、组织形式迅速转型，
激烈变革；社会阶层、利益格局、思维范式、政治文化 日益革新，多元分化的同时，历经各种危机和挑战发展 起来的政党面临着如何适应转型社会的问题。
亨廷顿的政治组织适应性论述
亨廷顿认为，适应性是测度政治组织制度化的四大标准之 首，是后天获得的组织性，概而言之，就是适应环境挑战的 能力，即环境挑战与时间考验的函数。 亨廷顿提出了政治组织适应性的衡量方式，即从年度的、 代际的和职能的角度进行衡量。
英国两党制的形成演变
迪克森将适应性区分为两类。一为效能型调整，一为反应 型调整。 政党适应性的两难境地：政党调整可以适应环境，赢得进 一步发展，并为后来的调整积累经验；政党调整的过程也可 能使自己在日益扩大的政治参与面前变得脆弱，从而加速灭 亡。 政党适应性的决定因素： （1）党内精英的博弈； （2）政党环境反馈机制的有效性； （3）环境本身的性质与外在政治力量。
1 2
这是一个较负责任的体制，选择明确 鼓励竞争，有效防止对政府权力的长期垄断
鼓励温和的政治活动
3
7.2 政党制度
1，多党制
7.2.2 资本主义国家的政党制度 7.2.2.2 资本主义政党制度的基本类型
即两个以上的政党相互竞争，通常通过联合阵线组成政府的体制。 一般认为，多党制有一些劣势：
2
这是议会之外建立起来的政 党，一般由社会运动或利益 集团发展而来。
7.2 政党制度
1，两党制
7.2.2 资本主义国家的政党制度 7.2.2.2 资本主义政党制度的基本类型
即两个同等规模的政党竞争职位，双方各有几乎相等的机会赢得足够 的选民支持，例如英国与美国。 一般认为，两党制具有如下优势：
7.1.1 政党的概念
政党具有以下几个特征：
1 2 3 4 政府的形式结构与社会的不同成分联系起来 一般具有明确的政治目标及政治纲领 具有系统的组织结构和组织原则 存在受到法律的保护，具有合法性
7.1 政党理论
7.1.2 政党类型
其它分类方法意识形态标准；阶级性质标准；等。
7.1 政党理论
7.1.3 政党的作用
义政党执掌国家政权。
这种政党制度起源于苏联，苏联在政治实践中逐渐形
成了共产党一党执政的局面，并为东欧社会主义国家所 效法。
执政党遵循民主集中制原则，强调行动的一致性，并
通过各种群众组织保持与群众的联系。
7.2 政党制度
7.2.3 社会主义国家的政党制度 7.2.3.1 中国的政党制度
1，共产党领导下的多党合作与政治协商制度 （1）允许一个以上的合法政党存在，允许他们参政议政； （2）其它合法政党以某种形式与共产党联合，在中国则为 民主协商制度，这样就排除了政党之间的竞争。 多党合作制的核心是共产党拥有政治上的的领导地位 2，民主党派参政议政的途径是政治协商会议 这也是一种重要的政治稳定机制
1 2 3 4
选民无法直接决定组阁政党 关键政党影响力超出其选票
多党制鼓励意识形态竞争
多党制导致政治不稳定
7.2 政党制度
7.2.2 资本主义国家的政党制度 7.2.2.3 资本主义政党制度的比较
7.2 政党制度
7.2.3.1 一党制
7.2.3 社会主义国家的政党制度
社会主义国家一般实行非竞争性的政党制度，由共产主
现代意义上的政党产生于资产阶级革命之级或阶层的活动分子，为了实现
某种目标而有计划地组织起来的一种政治组织，社会承 认它具有组织与扩张其主张的合法权利，它也积极介入
到政治生活之中，为取得或维持政权或影响政治权力的
行使而发挥自己的作用。
7.1 政党理论
1，目标制定
不仅反映政党的具体问题态度，也表明其政治哲学倾向。
2，利益表达
通过纲领与行动代表一定阶级、阶层或社会群体的利益。
3，动员与社会化功能
通过竞选活动动员政治参与，同时进行政治社会化。
4，精英的形成与遴选
主要通过推举候选人、竞选、组织政府和其它活动来遴选国家精英。
7.1 政党理论
7.1.4 政党的适应性问题
7.1 政党理论
7.1.4 政党的适应性问题
迪克森的政党适应性研究 迪克森将适应性区分为两类。一为效能型调整，一为反应 型调整。 政党适应性的两难境地：政党调整可以适应环境，赢得进 一步发展，并为后来的调整积累经验；政党调整的过程也可 能使自己在日益扩大的政治参与面前变得脆弱，从而加速灭 亡。 政党适应性的决定因素： （1）党内精英的博弈； （2）政党环境反馈机制的有效性； （3）环境本身的性质与外在政治力量。
第七章 政党
1.政党与其他社会组织和政府组织有何不同？
2.如何认识政党的使命特性？
3.政党在政治过程的地位是什么？ 4.如何看待中国共产党的适应性变革？
重点 问题
5.两党制与多党制的优缺点是什么？
6.如何看待多党制与政治稳定的关系？
7.社会主义国家的政党制度有哪些？
7.1 政党理论
7.1.1 政党的概念
7.2 政党制度
7.2.1 政党制度的含义 所谓政党制度，是一个国家通过政党进行政治活动的方 式或状态。 所谓政党分化，是一国选民和公职人员平均分属于政党 的数目。
1，多党制的特征 1 2 3
单一政党难以组阁，往往由政党联盟组阁 政府不稳定不一定是由于政党分化或联合政府
伦理、宗教、阶级问题也是政府不稳的重要原因
7.2 政党制度
7.2.1 政党制度的含义
2，两党制的特征 1 2 3
多为掮客政党而非使命政党 主要政党关心争取所有选民
主要政党多为中庸政党，不偏激 政党纲领之间差距不大
4
7.2 政党制度
7.2.2 资本主义国家的政党制度 7.2.2.1 资产阶级政党的起源
1
政党 起源
议会中的不同派别或联盟发 展成为全国性的独立政党， 与代议制和普选制密切相关。