概论城市规划转型的整体性及系统性
城市规划系统分析
城市规划系统分析引言城市规划是指对城市进行合理规划和布局，以实现城市发展的目标和要求。
随着城市人口的增加和城市化的进程加快，城市规划变得越来越复杂和重要。
为了帮助城市规划师和政府决策者更好地进行城市规划工作，城市规划系统应运而生。
城市规划系统是一个集信息收集、数据分析、决策支持等功能于一体的软件系统。
本文将对城市规划系统进行分析，从系统结构、功能模块等方面进行介绍和讨论。
1. 系统结构城市规划系统的结构一般可以分为前端和后端两个部分。
1.1 前端前端是指用户与系统进行交互的界面。
城市规划系统的前端通常包括以下组成部分：•用户界面：提供用户登录、注册、数据查询、分析调整等功能。
•数据可视化：通过地图、图表、统计数据等方式将城市规划相关数据直观地展示给用户。
•用户反馈：用户可以通过系统前端向管理员提交问题、建议等反馈信息。
1.2 后端后端是城市规划系统的核心部分，主要负责处理数据逻辑、算法分析等功能。
后端一般包括以下组成部分：•数据库：存储城市规划相关的数据，包括土地利用、交通道路、人口分布等。
•数据处理：对用户输入的数据进行处理和分析，提取有效信息。
•决策支持：根据系统设定的算法和规则，辅助决策者进行城市规划决策。
2. 功能模块城市规划系统的功能模块多种多样，下面介绍几个常见的功能模块。
2.1 数据收集和整理城市规划所需的数据非常庞大和复杂，包括土地利用信息、交通流量数据、建筑物高度、环境污染等。
城市规划系统需要提供数据采集、整理和清洗的功能，将各类数据整合到系统中，并确保数据的准确性和完整性。
2.2 数据查询和分析城市规划系统需要提供强大的数据查询和分析功能，帮助用户快速、准确地找到所需信息。
例如，用户可以通过输入关键词、区域等条件，查询特定区域的土地利用情况、人口密度等数据，并进行统计和分析。
2.3 模拟和预测城市规划系统可以基于历史数据和现有规划方案，进行模拟和预测，帮助决策者评估各种决策方案的效果和影响。
城市规划原理
城市规划原理一、引言城市规划是指为了实现城市的可持续发展和提高居民生活质量，对城市空间布局、土地利用、交通、环境、建筑等方面进行科学、合理的规划和管理的过程。
城市规划原理是指在城市规划过程中应遵循的基本原则和准则，以确保城市发展的合理性和可持续性。
本文将详细介绍城市规划的五个原则：整体性原则、可持续性原则、适应性原则、公平性原则和参与性原则。
二、整体性原则整体性原则是指城市规划应从整体上考虑城市的发展和布局，以达到协调、统一的目标。
在城市规划中，需要综合考虑城市的自然环境、社会经济状况、人口规模和结构等因素，确保城市的各个部分相互协调、相互依存。
例如，在城市规划中，应根据城市的整体发展目标和规划要求，合理确定不同区域的功能定位和发展方向，以实现城市的整体均衡发展。
三、可持续性原则可持续性原则是指城市规划应以保护环境、节约资源和满足人民群众的需求为目标，实现城市的可持续发展。
在城市规划中，需要考虑生态环境保护、能源消耗、水资源利用等方面的问题，制定相应的规划措施和政策，以保证城市的发展不会对环境造成严重破坏，并且能够满足人民群众的基本需求。
例如，在城市规划中，应合理规划绿地和公园的布局，提高城市的生态环境质量，改善居民的生活环境。
四、适应性原则适应性原则是指城市规划应根据城市的发展需求和变化情况，及时进行调整和优化，以适应城市发展的要求。
在城市规划中，需要考虑城市的发展潜力、市场需求、技术水平等因素，制定相应的规划策略和措施，以确保城市规划的可行性和灵活性。
例如，在城市规划中，应根据城市的发展需求和产业结构调整，合理规划土地利用和交通网络，以适应城市的经济发展和人口增长。
五、公平性原则公平性原则是指城市规划应确保城市资源的公平分配和社会公正。
在城市规划中，需要考虑不同社会群体的利益和需求，避免城市资源的过度集中和不公平分配。
例如，在城市规划中，应合理规划住房、教育、医疗等公共服务设施的布局，提高社会公共服务的覆盖率和质量，促进社会的公平和平等。
城市规划的任务和体系及与其他规划的关系
城市规划的任务和体系及与其他规划的关系城市规划是指对城市发展进行系统性、综合性的规划和设计，旨在提高城市的可持续发展和居民的生活质量。
城市规划的任务是为城市的未来发展制定长远的发展目标和规划方案，以实现城市的可持续发展。
城市规划的体系由多个层次和部门组成，与其他规划如土地规划、交通规划、环境规划等密切相关。
城市规划的任务之一是合理利用土地资源。
随着城市化的加速发展，土地资源的有限性成为制约城市发展的重要因素。
城市规划需要通过科学的土地利用规划，合理划定城市用地的功能区域，确保土地资源的高效利用。
例如，将城市中心区域划定为商业和办公区，将郊区划定为住宅区和工业区，以实现城市各功能的协调发展。
城市规划的任务之二是提供优质的公共服务设施。
城市规划需要考虑到居民的基本需求，如教育、医疗、文化等公共服务设施的供给。
规划师需要根据城市人口的分布和需求，合理规划和布局学校、医院、图书馆等公共设施，以满足居民的需求。
城市规划的任务之三是改善城市的交通状况。
交通拥堵是城市发展中普遍存在的问题，影响着人们的出行效率和生活质量。
城市规划需要通过合理规划和设计交通网络，提高交通系统的效率和便捷性。
例如，规划师可以通过合理划定道路宽度、规划公共交通线路、建设停车场等方式来改善城市的交通状况。
城市规划的体系由多个层次和部门组成。
在国家层面，城市规划由国家发改委等相关部门负责，制定国家城市规划的总体框架和政策。
在地方层面，城市规划由地方政府的规划部门负责，制定具体的城市规划方案。
在实施层面，城市规划需要与土地规划、交通规划、环境规划等相关规划相协调，共同推动城市的可持续发展。
城市规划与土地规划密切相关。
土地规划是城市规划的基础，规划师需要根据土地资源的特点和城市发展的需求，合理规划土地的利用方式和功能。
城市规划与交通规划也密切相关。
交通规划需要考虑城市的道路网络、公共交通系统等因素，与城市规划相互配合，以提高城市的交通效率。
复杂城市系统中的规划原理
复杂城市系统中的规划原理
城市规划的目的是确保城市的长期可持续发展，提高城市生活质量，促进社会、经济和环境的平衡发展。
在复杂城市系统中，城市规划需要遵循以下原则：
1. 整体性原则
城市规划需要以整个城市系统为基础，考虑城市内部各个节点之间的关联。
城市规划需要涉及多个领域，如土地利用、交通、环境保护和社会公共服务等，需要具有综合性和系统性。
2. 可持续性原则
城市规划需要关注城市的可持续发展，包括经济、社会和环境方面的可持续发展。
规划需要考虑城市资源的利用效率、环境污染、交通拥堵等问题，以确保城市的可持续发展。
3. 公众参与原则
城市规划需要充分考虑公众的需求和意见，采取适当的参与方式，如听取意见、开展市民咨询等。
公众参与可以增强城市规划的科学性、实效性和公正性。
4. 弹性原则
城市规划需要具有一定的弹性，以应对不同的发展需求和变化情况。
规划需要注重可调整性、可适应性和可改善性，以确保城市在变化和发展中保持灵活性。
5. 人本主义原则
城市规划需要以人为本，关注人民群众的切实需求和生活质量。
规划需要注重城市的公共服务、文化和教育等领域，为人民群众提供优质的城市生活。
6. 创新性原则
城市规划需要具有一定的创新性，以推动城市的可持续发展和社会进步。
规划需要通过引进新的技术、理念和思维方式，推动城市的创新发展。
以上原则是在复杂城市系统中进行城市规划必须遵守的基本原则。
这些原则的实践需要紧密结合城市的实际情况，以确保城市规划的科学性和实效性。
城市规划的思考与改变
城市规划的思考与改变城市规划是指对城市发展进行系统性、综合性的规划与设计，以实现城市的可持续发展和提升居民的生活质量。
随着城市化进程的不断加速，城市规划也变得越发重要。
本文将探讨城市规划的思考与改变，以期促进城市发展的可持续性。
首先，城市规划需要思考的是城市的整体性。
传统的城市规划往往注重单个建筑物或区域的规划，而忽视了整个城市的发展。
然而，城市是一个复杂的生态系统，各个部分相互依存、相互影响。
因此，城市规划应该从整体出发，将不同的功能区域有机地结合起来，形成一个有机的城市结构。
例如，将商业区与居住区合理结合，可以减少居民的通勤时间，提高生活便利性。
其次，城市规划需要思考的是人文环境的保护与提升。
城市不仅仅是一座建筑物的集合，更是一个人们生活的场所。
因此，城市规划应该注重保护和提升城市的人文环境。
这包括保护历史文化遗产，提供良好的公共空间，以及创造宜居的城市环境。
例如，保留历史建筑物，可以传承城市的历史记忆；建设公园和广场，可以提供休闲娱乐的场所；改善交通系统，可以减少交通拥堵，改善空气质量。
再次，城市规划需要思考的是可持续发展。
城市是资源消耗和环境污染的主要源头，因此，城市规划应该注重可持续发展。
这包括节约能源、减少废物排放、保护生态环境等方面。
例如，建设节能建筑，可以减少能源消耗；推广公共交通，可以减少汽车使用量；保护生态系统，可以提供生态服务，如水源保护、自然灾害防治等。
最后，城市规划需要思考的是社会参与与民主决策。
城市规划不应该仅仅是政府的决策，而应该充分考虑居民的需求和意见。
因此，城市规划应该注重社会参与和民主决策，让居民能够参与到城市规划的过程中。
例如，举办公众听证会，征求居民的意见和建议；建立居民委员会，让居民能够参与到城市规划的决策过程中。
综上所述，城市规划的思考与改变是城市发展不可或缺的一部分。
城市规划需要从整体出发，注重人文环境的保护与提升，追求可持续发展，并充分考虑社会参与与民主决策。
城市规划设计：整体城市规划方案
城市规划设计：整体城市规划方案1. 引言1.1 概述城市规划设计是指为了合理和有效地组织城市空间布局，提高居民生活质量，促进可持续发展而进行的一项重要工作。
随着城市化进程的加快和人口的迅速增长，城市规划设计变得愈发重要。
通过科学的方法和策略，整体城市规划方案可以解决城市发展中面临的各种问题与挑战。
1.2 文章结构本文将围绕整体城市规划设计展开讨论。
首先，我们将探讨城市规划设计的概念、目标以及其原则，并回顾其发展历程。
接下来，我们将阐述整体城市规划方案在促进居民生活质量提升、推动可持续发展以及解决发展中问题与挑战方面的重要性。
然后，我们将介绍整体城市规划流程与方法论，包括数据收集与分析、制定发展目标与策略以及设计布局和空间组织方案。
最后，在结论部分，我们将总结整体城市规划设计的重要性和必要性，并强调其在实现人类可持续发展目标中的作用，同时展望未来整体城市规划设计的趋势和挑战。
1.3 目的本文的目的是深入探讨整体城市规划设计，并强调其重要性与必要性。
通过了解城市规划设计的概念、原则以及发展历程，读者将能够理解整体城市规划方案在提升居民生活质量、促进可持续发展以及解决城市发展中问题与挑战方面所起到的关键作用。
此外，本文还将介绍整体城市规划流程与方法论，为读者提供一种科学有效的指导方案。
最后，在总结部分，文章将进一步强调整体城市规划对于实现人类可持续发展目标的重要性，并对未来的趋势和挑战进行展望。
2. 城市规划设计概念：2.1 城市规划的定义和目标：城市规划是指为了达到城市社会、经济和环境的可持续发展，通过协调城市内部各类空间要素的布局、结构和功能，制定出合理的城市发展方向和目标，以及相应的政策、策略和行动计划。
城市规划旨在实现社会公平、生态健康和经济繁荣，并提供人们良好的居住环境、工作条件、交通系统、公共设施和文化活动场所。
城市规划设计的目标包括提高居住质量、增强城市竞争力、促进人与自然环境的协调发展等。
城市规划与管理的现代化转型
城市规划与管理的现代化转型随着城市化进程的不断加速，城市规划和城市管理也逐渐走向了现代化转型。
现代化的城市规划和管理会给城市带来哪些改变？这是我们需要深入思考的问题。
城市规划的现代化转型城市规划是指对城市的土地利用、建设、环境、交通等各个方面进行系统性的综合设计和管理的过程。
现代化的城市规划需要满足以下几个方面的要求：一、科学化。
现代化的城市规划要有科学性，对城市发展的趋势、规律、节奏、排布等方面有较系统、较科学的认识和研究。
科学化的城市规划可以引导城市的合理发展和健康发展。
二、创新性。
现代化的城市规划需要创新性，要有面向未来的视野和更新的理念，对城市未来的发展要有预见性和超前性的设计和理念。
三、规划的时效性。
现代化的城市规划需要有明确的时间节点和时效性。
规划的制定和实施需要考虑城市发展的节奏和步伐，随着时间的推移不断进行修订和完善。
四、可持续性。
现代化的城市规划需要具有可持续性，考虑到城市的环境、自然资源、社会和经济因素，实现长期的、平衡的、可持续的发展。
城市管理的现代化转型城市管理是指城市运行的各个方面的管理，包括城市计划、城市建设、市政维修、社区管理、执法监管等各个方面。
现代化的城市管理需要满足以下几个方面的要求：一、信息化。
现代化的城市管理需要依靠信息技术，在城市调度和运转过程中实现智能化、数字化、自动化等水平的管理。
二、服务化。
现代化的城市管理需要从政府职能的治理型向服务型转变。
市民的诉求和需求在城市管理方面要得到更好的满足和反映。
三、法制化。
现代化的城市管理要加强法制建设，实行法律的市民管理，实现市政管理的法制化和规范化。
四、联动化。
现代化的城市管理要实现部门协同，让各政府部门、社区居民、企事业单位之间形成良好的联系与协调，共同推进城市管理的改善。
现代化的城市规划与管理对城市发展的意义现代化的城市规划和管理，旨在建立一个高质量、高效率、具有可持续性的城市运行模式。
实现现代化的城市规划和管理，对于城市发展有着重要的意义：一、提升城市发展的质量。
城市规划原理
城市规划原理城市规划原理是指为了实现城市的可持续发展和提升居民生活质量而制定的一系列规划理念和原则。
它涵盖了城市发展的方方面面，包括土地利用、交通规划、环境保护、社会经济发展等。
城市规划原理的制定需要考虑城市的整体性、可行性、公平性和可持续性等因素，以确保城市的发展能够在经济、社会和环境方面实现平衡。
1. 城市规划的整体性原则：城市规划应该从整体的角度来考虑城市的发展，不仅要注重单个区域或项目的规划，还要将城市各个方面的规划有机地结合起来，形成一个完整的城市规划体系。
这样可以确保城市的发展是协调一致的，各个部分之间相互衔接，形成一个有机的整体。
2. 城市规划的可行性原则：城市规划应该是可行的，要考虑到城市的实际情况和资源限制。
规划的目标和措施应该是可实施的，不仅要符合城市的发展需求，还要考虑到城市的经济、社会和环境的可承受能力。
只有在可行性的基础上，城市规划才能真正起到指导城市发展的作用。
3. 城市规划的公平性原则：城市规划应该追求公平，要考虑到不同社会群体的需求和利益。
规划应该为所有居民提供公共服务设施和基础设施，确保城市的资源和机会的公平分配。
此外，规划还应该注重社会公众的参与，听取不同群体的意见和建议，形成多元化的决策过程，以确保规划的公正性和可接受性。
4. 城市规划的可持续性原则：城市规划应该追求可持续发展，要在城市发展的过程中注重环境保护和资源的合理利用。
规划应该鼓励低碳、节能、环保的城市建设方式，减少对自然环境的破坏，提高城市的生态效益。
此外，规划还应该注重经济的可持续发展，促进城市的经济繁荣和社会进步。
5. 城市规划的灵活性原则：城市规划应该具有一定的灵活性，能够适应城市发展的变化和需求的变化。
规划应该具有一定的容错性，能够及时调整和修正，以适应城市发展的新情况和新问题。
此外，规划还应该具有创新性，能够引入新的理念和技术，推动城市的创新和发展。
综上所述，城市规划原理是为了实现城市的可持续发展和提升居民生活质量而制定的一系列规划理念和原则。
城市设计（概论）复习资料
城市设计（概论）复习资料第一章1、城市设计包括三个层次的内容：①工程项目的设计，是指在某一特定地段上的形体创造，有确定的委托业主，有具体的设计任务及预定的完成日期，城市设计对这种形体相关的主要方面完全完全可以做到有效的控制。
②系统设计，即考虑一系列在功能上有联系的项目的形体，但它们并不构成一个完整的环境如公路网、照明系统、标准化的路标系统等。
③城市或区域设计，这包括了多重业主，设计任务有时并不明确，如区域土地利用政策、新城建设、旧区更新改造保护等设计。
2、中国城市设计应该明确以下要点：第一，以城市空间为对象，通过城市设计创造高质量的，三维的物质形体环境；第二，城市设计要重视研究使用者（人民大众）的需要和愿望，研究人们的行为规律和爱好，为人民提供舒适、方便、安全、清洁、悦目的城市空间；第三，城市设计要促进城市的经济发展，为各种经济活动提供空间和场所，有利于增强城市的活动和竞争力；第四，要创造与自然环境完美结合的人工环境，设计要不破坏自然环境，充分利用自然条件，保护好自然生态；第五，要保护城市的历史遗存，使城市的历史文脉得以继承、延续和发展；第六，要与城市的总体规划框架和各种专项规划相衔接。
3、城市设计的定义：城市设计以城镇发展和建设中空间组织的优化为目的，运用跨科学的途径，对包括人、自然和社会因素在内的城市形体环境对象所进行的研究和设计。
4、城市设计的评价标准：①定性标准：特色（可识别性）、格局清晰、尺度宜人、美学原则、生态原则、社区原则、活动方便、丰富多样、可达性、环境特色、场所内涵、结合自然要素等；②定量标准：建筑容积率、覆盖率和日照、通风等微气候的要求，以及考虑一些由空间度量关系而引起的视觉艺术和功能组织单元的要求属于城市设计评价的定量标准。
5、城市设计的基本原则：①整体性原则（城市功能、空间结构及与规划的关系）②生态优先原则（自然要素及其系统性与城市建设的关系）③人本原则（使用方便、安全、舒适、多样性）④场所塑造和时空连续原则（历史、文化内涵）⑤美学性原则（格局清晰、特色、景观、空间形体组合等）6、城市设计与详细规划的关系：①详细规划和城市设计是在总体规划指导下对局部地段的物质要素进行设计，但城市设计比较偏重空间形态，而详细规划则比较偏重操作，关注定位和定线；②从重点上讲，详细规划更偏重于用地性质、建筑道路等两边的平面安排，而城市设计更侧重建筑群体的空间格局、开放空间和环境设计、建筑小品的空间布置和设计等。
城市总体规划原理
精品文档，值得拥有城市总体规划原理第一章城市与城市规划概论本章从城市总体规划的角度来整体性地认识城市和城市规划，使学生能够确立起正确的城市观和规划观，为城市总体规划以及城市总体规划内容和基本原理的阐述奠定基础。
学习重点：掌握城市、城市规划以及城市规划体系的概念，第一节城市的概念与本质一、城市的形成与发展二、城市的概念城市是“以非农业产业和非农业人口集聚为主要特征的居民点。
包括按国家行政建制设立的市和镇。
”第二节规划的概念与特征一、规划的概念二、规划的特征第三节城市规划的概念及其发展一、城市规划的概念城市规划是“对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。
”二、城市规划的内涵城市规划的核心内容：土地使用的配置；城市空间的组合；交通运输网络的架构；城市政策的设计与实施。
三、城市规划的作用四、现代城市规划的发展1、现代城市规划的起源针对工业城市所出现的问题2、现代城市规划发展的脉络精品文档，值得拥有社会改革理性：Howard的田园城市建筑学传统：Le Corbusier 的现代城市设想3、现代城市规划的发展历程（1）《雅典宪章》（1933）（2）《马丘比丘宪章》（1977）（3）《华沙宣言》（1981）（4）《环境与发展宣言》与《21 世纪议程》第四节城市规划体系一、城市规划作为一项政府职能二、城市规划体系构成三、城市规划法规体系四、城市规划行政体系五、城市规划运作体系六、城市规划体系的发展趋势思考题1、中西方城市概念和发展过程的比较2、城市规划概念中的核心理念是什么？3、现代城市规划体系的构成与作用是什么？4、城市规划的基本属性是什么？。
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概论城市规划转型的整体性及系统性
作者：胡晓鸣黄伟
来源：《城市建设理论研究》2013年第09期
摘要：加强城市规划转型的整体性及系统性的研究是十分必要的。
本文作者结合多年来的工作经验，对城市规划转型的整体性及系统性进行了研究，具有重要的参考意义。
〔关键词〕城市规划;转型;宏观思考
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：
一、转型及其内涵
转型,原意指从一种形态转变或变成另一种形态的进程。
世界银行在《2020年的中国》一书中对中国转型的解释包括两个方面:从乡村型农业社会向城市型工业社会的转型;从指令性经济向市场经济的转型。
本文所讨论的城市规划转型的背景主要指后者,规划转型指从计划经济体制下的城市规划向市场经济体制下的城市规划的转型。
荷兰教授法鲁迪认为,规划理论可以分为“规划的理论”和“规划中的理论”两部分。
前者讨论规划价值观和规划过程,是规划自身的理论或“纯规划理论”;后者是规划工作中的理论,指导专项规划,带有较多的技术成份。
本文所讨论的城市规划的转型指“规划的理论”的转型,因为后者更多的是技术进步的问题,基本不涉及转型。
规划机制理论探讨中央、区域、城市和社区各个层面规划工作的职责和规划立法问题,特别是规划实施中的公众监督机制问题。
本文对城市规划转型的分析将以此为基本框架展开。
二转型的起点、目标及差别
由于城市规划存在的价值在于解决城市问题,将来会出现什么样的城市问题是无法准确预知的,所以这里所讨论的城市规划的转型不是具体内容(如具体的政策、指标等)方面的,而是包括价值理念、运行程序等宏观框架方面的转型。
1.转型的起点———计划经济体制下的城市规划我国正在经历的转型始于改革开放,相应的城市规划转型的起点为改革开放前的计划经济时期的城市规划。
计划经济时期城市规划作为“国民经济计划的延伸和具体化”,是从属于经济计划,是落实经济计划的技术手段[3]。
计划经济体制下政治、经济和意识形态高度一体化,决定了社会结构的简单化和利益结构的单一性。
在这一体制下的城市规划不存在独立应对社会利益格局的问题,因而也不具备分配和调节社会利益的作用。
城市规划的主要职能体现在:体现和落实国家经济建设政策,以引导城市建设的稳定发展为主要职能,以上级部门确定的发展目标和确定的项目为基点,把国家经济发展战略计划、城市经济发展战略规划和城市土地利用规划作为城市规划编制的主要依据;在国家发展计划确定的生产力布局、城市布局下,城市规划以实现城市建设资源的公平配置为目标,通过用地布局和建筑规划控制城市土地的利用方式和建设性质,维护和保护土地和空间使用的公益性。
计划
经济时期城市规划的依据是国家的指令性计划,城市规划思想是单纯的物质规划理论,城市规划目标是静止的终极发展状态。
2.转型的目标———市场经济体制下的城市规划
段改革的目标是建立社会主义市场经济体制,因而城市规划转型的目标必然是市场经济体制下的城市规划。
2005年建设部《城市规划编制办法》对城市规划的定义为:城市规划是政府调控城市空间资源,指导城乡发展与建设,维护社会公平,保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一,其存在的意义是通过公共政策,运用公权力和各界协作,来应对、解决当代的城市问题,并防止、减少可以预见的未来的城市问题,最终目的是保护长期的公共利益[6]。
市场经济条件下利益结构日益复杂化和利益主体日益多元化,不同的利益主体间的不一致甚至是冲突,反映在城市土地和空间资源上的利益关系日益凸显。
这些变化客观上要求城市规划发挥对社会利益的公共调节功能,要求城市规划从计划经济时期的落实国家经济计划的技术手段转变为真正意义上的城市规划———调控空间资源、维护社会公平、保障公共安全和公共利益的公共政策。
何流对城市规划的公共政策特点进行了总结:包括目标的综合性、以空间为载体、过程的开放性、衍生效应强和刚柔并济等。
3.起点和目标的差别
城市规划转型的起点和目标的社会运行机制之间存在着巨大的差异,因而城市规划的转型也是一种多维的、全面的转型,起点和目标之间的差别巨大
四转型的环节
城市规划的转型是一个全面、系统的转化过程,涉及到价值观、政策法律体系、公众参与、程序等方方面面,进行宏观的分析,把握好各主体和环节,才能准确把握这一过程,从而进行有步骤的推进,实现转型的成功。
1.规划范式转型———转型的核心
科学家、哲学家托马斯·库恩在《科学革命的结构》中阐述到,范式是方法、模式或模型、科学共同体三者的有机统一,它包含哲学层面的世界观和方法论。
城市规划理论范式的转换涉及社会经济中市场、政府与公民相互关系变化而引发的关于城市规划的假设或观念的重新组合。
当前的城市规划领域存在许多的矛盾与冲突,如政府对城市发展的设想被指责为长官意志;开发商被指责导致了城市形象的泯灭;公众利益常常被认为是阻碍城市发展的绊脚石;规划师的方案被认为不切实际和无法实施等。
这些问题归根到底,都是由于当前社会各界对城市规划的认识尚未统一所致，还没有形成市场经济体制下的规划理念。
2.规划程序转型———转型的实体
市场经济条件下城市规划中的公共利益不是绝对的,而是要在不同的社会利益主体之间取舍、协调和均衡,体现在利益均衡的规则或程序方面。
也就是说,公共利益是作为一种规则或程序而存在的,蕴含着政策制定过程中相互竞争的各种价值和利益的衡量。
当公共利益被定义为
一种程序时,任何一个社会主体都不能宣称其代表公共利益或者整个社会的利益,包括规划行政管理部门。
换言之,只有合理的程序能够保证公共利益,只有规划的程序实现了转型,才能说明规划转型的成功。
3.规划机制转型———转型的保障
规划机制理论研究不同层级规划工作的职责,是保证规划过程能否顺利进行,规划成果能否反映不同层级的利益关切从而成为科学规划以及规划能否真正实施从而实现“科学发展”等问题的关键。
规划机制理论的不成熟会导致规划过程的混乱,成果的科学性和指导实践的效果都会
不同程度的丧失。
在市场经济条件下要保证规划从产生到指导实践的科学性和有效性就必须依赖规划法律体系的完备和有效实施,它是规划能够成功转型的保障。
五结论
随着我国向社会主义市场经济体制的转型,作为规范城市发展和解决城市发展中问题的城市规划的转型是一个必然的过程。
与之相伴的是我国城市化进程的快速推进,因而城市规划的转型意义重大,涉及到我国城市化的健康发展。
城市规划转型这一系统过程的成功实现,不仅需要对其进行“解剖式”的分析,对具体环节进行深入的探讨,更需要对其进行俯视和宏观的把握,从而理清思路,协调各环节的关系,以有条不紊地推进。
参考文献
[ 1 ]张庭伟.规划理论作为一种制度的创新———论规划理论的多向性和理论发展的非线性.城市规划, 2006(8): 9-18
[ 2 ]仇保兴.转型期的城市规划变革纲要.规划师, 2006(3): 5-14
[ 3 ]陈峰.转型时期的城市规划和城市规划的转型.城市规划,2004(8): 9-19
[ 4 ]汪水永.转型时期的城市规划:基于政府职能的视角.厦门大学硕士学位论文, 2005。