中国社区服务研究综述
《政府购买社区服务问题研究国内外文献综述》4200字
政府购买社区服务问题研究国内外文献综述目录政府购买社区服务问题研究国内外文献综述 (1)1国内研究现状 (1)1.1有关社会力量参与社区矫正的研究 (1)1.2有关政府购买服务的研究 (1)1.3 有关政府购买社区矫正服务的研究 (2)2国外研究现状 (2)2.1有关社会力量参与社区矫正的研究 (2)2.2有关政府购买服务的研究 (3)2.3 有关政府购买社区矫正服务的研究 (3)3简要述评 (3)参考文献 (4)1国内研究现状在社区矫正制度引入我国后，学术界众多学者纷纷从不同的理论角度出发，以社区矫正为研究对象，开展了众多研究。
基于社区矫正本身非监禁性、社会性的特点，这就需要政府寻求社会力量辅助社区矫正工作的开展，因此国内学者针对这方面展开了研究讨论。
社区矫正作为公共服务的一种，有多种供给模式，学者对不同模式展开研究，尤其是政府购买服务模式。
伴随着各地政府纷纷进行政府购买社区矫正服务的尝试，国内学者正将目光转移到这方面。
1.1有关社会力量参与社区矫正的研究社会力量是社区矫正工作队伍的组成部分，这一点不置可否。
针对社会力量是否对社区矫正工作具有重要作用，学术界看法不尽相同。
高贞、陈志海（2016）认为司法行政机关对社会力量的帮助指导在开展帮扶矫正工作中十分重要，但相对于专业执法队伍，社会力量只是辅助角色，最终矫正效果只能作为参考[1]；刘崇亮（2012）认为我国社区矫正工作的管理力量较为分散，需要司法行政机关、社区和社会力量合作，对社区矫正进行管理[2]；李雪萍、李冬妮（2017）认为社区矫正是一项系统性的工程，在这个过程中应当要有社会力量的支持以及广泛投入，如果仅仅依靠行政机关人员单薄的力量，想要达到目标效果的难度会比较大。
只有通过有效地整合社会资源，积极地利用社会主体的优势，才能全面提高社区矫正的整体教育帮扶质量和效果，确保社区矫正的顺利有效进行[3]。
1.2有关政府购买服务的研究首先，政府购买服务这一概念要如何定义。
我国社区养老研究文献综述
我国社区养老研究文献综述一、本文概述随着我国老龄化进程的加速，社区养老作为一种新兴的养老模式，逐渐受到社会各界的广泛关注。
本文旨在通过对我国社区养老研究的文献进行综述，梳理和归纳现有研究成果，揭示社区养老在我国的发展现状、存在的问题以及未来的发展趋势。
通过对相关文献的深入分析和评价，本文期望为政策制定者、学者和实践者提供有价值的参考信息，以推动我国社区养老服务的不断完善和发展。
在具体的研究过程中，本文将首先界定社区养老的概念和内涵，明确研究范围和对象。
然后，通过对相关文献的梳理和分析，总结我国社区养老的发展历程、主要模式以及取得的成效。
在此基础上，本文将深入探讨社区养老面临的主要问题和挑战，如服务供给不足、服务质量不高、政策支持不够等。
本文将展望社区养老的未来发展趋势，提出针对性的政策建议和研究展望，以期为我国社区养老的健康发展提供理论支持和实践指导。
二、社区养老的概念与特点社区养老，又称为“社区居家养老”，是一种结合了家庭养老和社会养老的养老模式。
它是指老年人在家庭居住的环境中，继续得到来自社区的各种养老服务和支持。
这种模式强调老年人在熟悉和舒适的社区环境中生活，同时享受到来自社区的专业化服务，包括生活照顾、医疗保健、精神慰藉等。
地缘性强：社区养老充分利用了社区资源，为老年人提供就近的服务。
这种地缘性的优势使得老年人能够继续在自己熟悉的环境中生活，减少了因环境改变而产生的适应压力。
服务综合性：社区养老提供的服务是多元化的，包括日常生活照顾、医疗保健、心理支持、休闲娱乐等。
这种综合性的服务满足了老年人在各个方面的需求，提高了他们的生活质量。
成本效益高：与机构养老相比，社区养老的成本相对较低。
社区可以利用现有的社区设施和资源，为老年人提供服务，避免了机构养老中高昂的建设和运营成本。
家庭参与度高：社区养老强调家庭在养老过程中的作用，鼓励家庭成员参与老年人的照顾和关怀。
这种家庭与社区的结合，使得老年人在养老过程中感受到更多的亲情和关爱。
我国社区居家养老服务内涵及发展综述
２４我国社区居家养老服务内涵及发展综述王小立 何鑫婷 周 贝( 中南财经政法大学公共管理学院，湖北 武汉 400073 )一、社区居家养老服务的内涵随着我国老龄化人口日益增长，如何合理选择老年人的养老模式，已成为一个重要的社会问题。
根据2018年国民经济和社会发展统计公报显示，我国60岁及以上老年人口约为2.49亿，占总人口比17.87%，与第6次人口普查中的1.77亿相比，上涨了约40.67%。
吴启凡运用年龄移算模型与回归矩阵进行测算，估算出2040年我国65岁以上的老人将达3.14亿人。
针对老年人的养老问题，我国进行了不断的探索。
目前我国主要提倡的是“9073养老模式”，即90%为家庭养老、7%为社区养老、3%为机构养老。
本文以社区居家养老模式为基础，通过整理与分析，探索我国社区居家养老发展的内涵与不足，从而提高社区居家养老的服务水平。
“社区居家养老”又可称之为“社区嵌入式养老”，是一种新型的养老模式。
这一养老模式最早来源于国外，在日本，加拿大，瑞士等国家都受到了青睐且进行了大量的研究或尝试，该模式的主要运作方式是以社区为载体，通过竞争等手段将第三方服务提供商嵌入社区之中，服务提供商具有小规模，多功能的特点，为目标老年人提供日常生活照料，家庭病床，康复训练，心理治疗等服务。
张孟强将社区居家养老概括为，以家庭为核心，社区为依托，信息化为手段，专业化服务为支撑，以支持和满足老年人就地就近养老需求的服务体系。
陈元刚对其概括为“社区居家养老”模式即社区作为一个大平台，可以为老年人提供良好并且熟悉的生活环境和各种优质的服务。
虽然目前在不同的视角下学者对“社区居家养老”的看法不一，但总体来看，均普遍认为社区居家养老是以社区为载体，通过市场竞争手段将服务提供商嵌入社区之中，为社区老年人提供多种服务的养老模式。
由于我国未富先老的现象以及农村老龄人口占比已经超过了50%，因此机构养老并不适用于我国的国情。
并且，机构养老让老年人离开了原有的家庭与社区，这不利于我国构建和谐社会的价值观；因此，无论从“经济视角”还是“地区视角”来看，“社区居家养老”无疑是最接地气的一种养老模式。
社区服务现状调查报告
社区服务现状调查报告一、背景介绍社区服务是指服务于社会和居民社区的各种服务活动，旨在改善社区居民的生活质量，提升社会文明程度。
社区服务不仅包括基础设施建设、社会保障等服务内容，也包括文化教育、医疗卫生、环境保护等多方面的服务内容。
社区服务的重要性不言而喻，它直接关系到社会治理的有效性和社会的和谐稳定。
二、调查对象本次调查的对象为某市某社区居民，共抽样500户家庭，覆盖居民人口约1500人。
三、调查方法本次调查采用问卷调查和实地走访相结合的方式进行。
问卷调查主要围绕社区服务设施和服务项目展开，通过询问居民对社区服务的满意度以及对社区服务需求的了解情况，从而了解社区居民对社区服务的评价和需求。
实地走访主要是针对社区服务设施和服务项目的实际情况进行考察，检查其现状和运营情况。
四、调查结果分析1. 社区服务设施调查结果显示，社区服务设施方面，社区内基础设施较为完善，包括学校、医院、超市、公园等各类设施。
大多数居民对社区设施的便利性和服务水平较为满意，但也有一部分居民反映在某些方面存在不足，比如医院服务医生较少、学校教育资源不足等。
2. 社区服务项目调查结果显示，社区服务项目方面，社区内的服务项目种类较为丰富，包括文化活动、义工服务、法律援助等多种项目。
大多数居民对社区服务项目的开展情况和服务质量较为满意，认为社区服务项目能够有效满足自己的需求。
但也有一部分居民反映在某些项目上存在参与度不足、服务质量不高等问题。
3. 社区服务需求调查结果显示，社区居民对社区服务的需求主要集中在医疗卫生、文化教育、环境保护等方面。
居民普遍希望社区能够加大对医疗卫生设施的建设和管理，提升医疗服务水平；加强文化教育项目的宣传和推广，满足居民文化需求；加大对环境保护工作的投入，保障社区环境的清洁和整洁。
五、存在问题及建议1. 社区服务设施建设不平衡部分社区设施建设相对薄弱，特别是在医疗卫生方面存在医生资源不足、药品短缺等问题。
建议加大对这些薄弱环节的投入，提升服务水平。
中国农村社区公共服务能力研究综述
中国农村社区公共服务能力研究综述随着中国城乡一体化建设的不断推进，农村社区公共服务能力的研究也备受关注。
农村社区公共服务能力的提升对于推动农村经济发展、改善农民生活、促进城乡融合发展具有重要意义。
本文将通过综述中国农村社区公共服务能力的研究现状，探讨其存在的问题并提出解决方案，以期为相关领域的研究和实践提供借鉴和指导。
一、研究现状1. 定义与理论框架农村社区公共服务是指政府及其部门或者社会力量向农村居民提供的教育、医疗、文化、社会保障、环境保护、文体娱乐等服务。
农村社区公共服务能力则是指农村社区提供公共服务的能力，包括设施、人员、管理和经费等方面的能力。
为了深入探讨农村社区公共服务能力，学者们提出了不同的理论框架。
有学者从政府职能、社会资本、市场机制等角度来研究农村社区公共服务能力的构成要素和作用机制；还有学者从资源配置、区域发展、社会需求等方面探讨了农村社区公共服务能力的影响因素和提升路径。
2. 影响因素与提升路径近年来，国内外的研究表明，农村社区公共服务能力的提升与多个因素相关。
政府的政策与投入对于农村社区公共服务能力的提升至关重要。
社会力量的参与和调动也能有效促进农村社区公共服务能力的提升。
科技创新、人才引进、制度建设等也是影响农村社区公共服务能力的重要因素。
对于农村社区公共服务能力的提升路径，学者们提出了不同的建议。
建立健全农村公共服务网络，完善政府与社会力量的合作机制；加大对农村公共服务设施的建设投入，提高服务设施的覆盖率和质量；加强农村公共服务人员的培训和引进，提高服务水平和效率等。
二、存在问题1. 基础设施滞后目前，农村社区公共服务基础设施建设滞后是一个较为普遍的问题。
由于长期受限于经济条件和人口规模较小，农村社区的教育、医疗、文化、社会保障等公共服务设施相对不完善，覆盖面和质量都有待提高。
2. 服务水平不均衡受教育、医疗、文化等资源配置不均衡的影响，农村社区公共服务的服务水平也存在较大的差异。
我国社区居家养老服务研究文献综述
我国社区居家养老服务研究文献综述M201474587 谢非雪摘要面对我国老龄化日益严重的现状，社区居家养老弥补了家庭养老和机构养老的不足成为新时期的养老趋势。
但在发展过程中社区居家养老仍存在诸多问题。
本文试从养老服务的角度出发综述相关文献，界定养老服务概念，分析养老服务意义，总结服务主体问题及对策，最后提出现有研究不足，以探索今后社区居家养老服务的研究方向。
关键字居家养老服务；社区；政府；志愿者引言我国已于1999年进入老龄社会，目前，我国60岁及以上老年人口已经占总人口的14.9%以上。
人口老龄化给我国的政治、经济、文化、社会等方面带来了巨大的挑战。
而当前随着中国家庭的“小型化”和“高龄化”趋势，家庭养老面临新的挑战。
在这样的条件下，居家养老提上日程，并且越来越受重视。
目前，各地养老实践活动层出不穷，研究成果也非常丰富。
如何构建一个适应时代发展需要的居家养老的服务体系更是成为关注的焦点。
本文对我国养老服务体系相关文献进行梳理，欲在理论上提供一定价值。
正文一、社区居家养老服务的内容界定我国许多地区借鉴发达国家养老模式的经验并结合我国实际情况，积极开展“社会化居家养老服务模式”的实践。
社区居家养老模式是以家庭为核心，以社区为依托，以老年人日间照料、生活护理、家政服务和精神慰藉为主要内容，以上门服务和社区日托为主要形式，引入养老机构专业化服务的养老模式（韦宇红，2012）。
祁峰补充到，它是建立在个人、家庭、社区和国家基础之上的以国家制度、政策法规管理为保证，以居家养老为形式，以社区福利服务为依托，利用社区服务网络资源与现代化的信息手段，将社区服务深入到老人家庭，为居家养老人提供各种类型的福利服务。
居家养老服务方式主要有两种，第一种是依托养老机构举办老人的日间照顾服务，附近老人可进日托班进行各种娱乐休闲活动。
第二种是依托养老机构由居家养老中心指派护理员上门服务，主要围绕精神慰藉、生活护理和家政服务三大（祁峰，2011）。
研究评述范文
研究评述范文篇一：研究综述范例1研究综述案例社会工作在乡村治理过程中的应用研究近年来，中国基层乡村社会的治理和建设逐渐暴露出很多问题。
众多研究表明，这些问题集中体现为：农民支出居高不下，乡村集体经济薄弱，普遍负债；村民自治和民主建设与制度设计尚有距离，甚至出现恶化和瘫痪现象；尤为突出的是，干群冲突和各种群体性事件频频发生（张厚安等，2000；于建嵘，2001；应星，2001；曹锦清，2001；肖唐镖，2003；贺雪峰，2005）。
乡村治理陷入困境或危机，直接关系到亿万农民的生存与发展，也影响到中国社会整体的稳定和发展。
因此，改革或创新乡村社会的治理机制，进而构建一个和谐的乡村社会，迫在眉睫。
乡村社会治理机制的创新，可以有多种路径。
目前学界对此的分析主要从两个角度展开，一个是基层组织的角度，一个是农民的角度。
对于前者，总体上看，由于基层组织越来越不适应新的社会经济环境，乡镇公共管理体制也不适应农村发展的需要（赵树凯，2003；党国英，2007），因而“基层组织的改造已经是化解乡村冲突、改善乡村治理的核心环节”。
对于后者，学界提出了使农民组织合法化、构建和完善农民利益表达机制、增加农民收入等建议（于建嵘，2001；程同顺，2003；张鸣，2005等）。
创新乡村社会的治理机制，社会工作是上述两种思路之外的又一条可行路径。
一般认为，社会工作是将社会视为一个整体并顾及到所有成员的需求，运用社会工作的理论和方法，协助个人、家庭、团体或社会发挥潜能、调整群体间关系，解决或预防各种社会问题而提供的各种社会服务与帮助。
其最终目的在于提高人们的生活质量和促进社会的发展。
就方法而言，社会工作专业的基础实务有社区工作、个案工作和小组工作三大支柱，并且可以针对个体、家庭、团体、组织和社区等不同的对象同时实施（苏景辉，1996；殷妙仲，高鉴国主编，2006）。
其中，“以社区为对象的社会工作目标是藉由社区人民参与来改造社区，使社区变得更好”。
有关我国社区居家养老服务研究的文献综述
有关我国社区居家养老服务研究的文献综述摘要我国人口老龄化的快速发展使我国早已进入多老少子的格局，社区社会养老模式逐步转变为社会焦点本文将从概念界定发展情况存在问题对策建议等几大方面将近年来我国学者针对社区养老服务的研究做一概述。
关键词：老龄化；社区养老；服务引言我国1999年已进入老龄社会,目前我国60岁及以上老年人已经占总人口的14.9％。
人口老龄化给我国的经济、政治、文化和社会等方面带来了巨大的压力和挑战。
随着我国家庭的“小型化”和“高龄化”的趋势，家庭养老模式遇到了前所未有的挑战。
在这样的前提下，社区居家养老呗提上日程，并且越来越被受到重视。
目前各地的居家养老的实践层出不穷，并且研究成果也非常丰富，如何构建适合时代发展，适合我国国情的社区居家养老模式也更是成为关注的焦点。
本文对我国现有的社区居家养老服务体系的相关文献进行梳理，可以使我们理清目前的研究成果，同时为未来研究指明方向，促进社区居家养老服务研究和建设的不断发展.正文一、社区居家养老服务内涵的界定有关社区居家养老的内涵界定，学术界的观点不尽相同。
王锦成社区居家养老定义为:由社区提供居住在家的老年人一系列或户内或户外的养老服务.从而构建一个符合老年人自身意愿又切实可行的居家养老体系［1].而陈赛权给出的定义则是：居家养老是建立在个人、家庭、社区以及国家的基础之上，以家庭为载体，以社区网络为依托,以国家制度、政策和法律为保障，家庭养老和社区养老相结合的养老服务体系。
陈赛权认为居家养老应以家庭为核心,社区为依托，以老年人生活照料、医疗康复和精神慰藉为主要服务内容,以上门服务和社区日托为主要服务形式［2].学者祁峰则认为，居家养老是与我国传统家庭养老紧密联系的新型养老方式，指在城市的各个社区建立相应的居家养老服务站,人们可以向服务站申请医疗、家政服务，由服务站派服务员到家中提供各种有偿服务的养老方式二、社区居家养老服务的意义养老经济供给从家庭保障被社会保障所替代，但家庭的养老功能并未完全消失，家庭在养老中仍然具有重要地位.所以居家养老是一种兼具家庭养老特征和社会养老特征的混合型养老模式。
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中国社区服务研究综述【摘要】进入社会转型期以来,社区服务日益融入人们的生活,社区服务研究随之蓬勃兴起。
本文回顾了我国社区服务研究的发展历程,并对学术界对社区服务的相关重要问题如社区服务的涵义，社区服务的管理原则，目前我国社区服务存在的问题以及促进社区服务发展的对策进行了总结和分析，对推动今后我国社区服务的发展将起到一定的启示和借鉴作用。
【关键词】中国社区服务研究现状社区服务发展一、中国社区服务研究的发展历程近二十年来,我国社区服务发展迅速,与人们日常生活的联系日益紧密,社区服务的理念也越来越深入人心。
社区服务不仅成为人们关注的焦点,也成为学者们研究的热点,所以我国社区服务研究起步虽然较晚,但有关的研究成果已有相当丰富的积累。
根据陈雅丽的观点，总的来说,中国社区服务研究大体上经历了以下三个阶段:1、第一阶段:研究的探索起步阶段(1987-1989)最早开始社区服务研究的是上海市的社会学者和民政部门的工作人员,1987年,在民政部首次提出“社区服务”概念,上海市民政局和社会福利研究会组织召开了社区服务理论研讨会,对社区和社区服务的概念、性质、功能、特征等问题进行了讨论,并介绍了国外社区服务的一些情况。
此后,社区服务开始受到学术界的关注,并作为一个特定的研究领域逐渐明晰起来。
早期的社区服务研究基本上只是对社区服务有了一个初步的认识,由于相关理论资料与实践经验的匮乏,这一阶段的研究成果相当薄弱。
2、第二阶段:研究的全面发展阶段(1989-1995)1989年我国颁布了《城市居民委员会组织法》,极大地推动了社区服务在全国范围内的开展,使得社区服务研究呈“雨后春笋”之势发展起来。
这一阶段社区服务研究的成果与第一阶段相比具有明显不同的特点:其一,社区服务的理论研究更加深入,在部分学者对国外社区服务理论与实践有所研究的基础上,出现了一些有一定理论深度的文章。
其二,社区服务的实践研究开始兴起,在调查和研究了社区服务的实际情况之后,部分学者和实际工作者着眼于社区服务发展中存在的一些具体问题提出了对策和建议。
其三,社区服务研究进入专题化阶段,随着社区服务研究的发展,学者们的研究方向逐渐细分化,对社区服务的研究从综合性探讨转向专题化探讨,其中,社区养老服务、社区教育服务、社区卫生医疗服务等受到较多关注。
3、第三阶段:研究的深入阶段(1995年至今)1995年底,民政部颁布了《社区服务示范城区标准》,拉开了全国创建社区服务示范城区活动的序幕,标志着我国社区服务进入了规范发展、全面普及的崭新阶段。
此后,社区服务研究成果大量涌现,不仅相关的研究文章数量大为增加,而且研究专著也相继出版。
在社区服务研究的深入阶段,主要体现出两个特点:其一,为了配合社区服务示范城区创建活动,各地都积极地组织专家学者对所在城市的社区服务情况进行深入详尽的调查研究,并总结出了一些各具特色的社区服务发展模式,这种地区化的趋向,为各地社区服务研究积累了丰富的资料,也使得对策研究更具有针对性。
其二,社区服务研究的主题更加宽泛,社区服务的组织建设、社区服务管理的信息化、社区就业服务等成为新的研究重点。
二、社区服务的涵义目前，虽然社区服务这一概念被广泛应用于城市与农村社区建设中，但是学术界对社区服务却没有一个统一的定义。
民政部给社区服务做的定义是“社区服务是在社区内为人们的物质生活和精神生活所提供的各种社会福利与社会服务”。
原国家民政部部长崔乃夫认为：“社区服务是在政府倡导下，发动社区成员通过互助性的社会服务，就地解决本社区的社会问题的活动”。
刘伟能分析了我国城市社区服务产生的时代特征，以及它自身形成和指示的客观发展规律。
进而作出了如下界定：“社区服务是在政府的指导和扶植下，利用和开发杜区内资源，发动和组织社区内的成员，开展各种福利服务和便民服务，以不断满足人们的物质生活和精神生活的需求，提高人的素质，促进社会的进步与发展。
”唐钧先生在我国城市社区服务的特征进行了归纳和分析后给出了社区服务的描述性定义：“社区服务是指在政府的统一规划和指导下，以一定层次的社区组织为主体或依托，以自助—互助的广泛的群众参与为基础，既突出重点对象，又面向全体社区成员的用服务设施和服务项目来增进公共福利，提高生活质量的区域社会性服务”。
有的学者认为社区服务的概念应强调其福利性，徐永祥认为：“社区服务是社区社会服务的简称，是指在政府资助和扶持下，根据居民的不同需求，由政府、社区内的各种法人社团、机构、志愿者所提供的具有社会福利性和公益性的社会服务以及居民之间的互助性服务；这种福利性、公益性的社会服务的本质特征是无偿性的服务，并辅以不以营利为目的的微利、低偿性服务；这种社会服务的对象主要是社区中的弱势群体和优抚对象，也包括社区中的而边缘群体和全体居民”。
李程伟、徐君认为“社区服务是以一定层次的社区组织为主体，以一定的社区服务设施作载体，以社区居民的广泛参与为基础，通过实施服务项目来增进社区公共福利、提高居民生活质量的各种活动及过程。
从我国社区建设与服务的实践来看，社区服务的基本含义可以界定为：在政府的指导和扶持下，在民政部门的倡导和组织下，以街道和居委会为依托，以社区居民的自助与互助为基础，面向社区全体居民，重点关注弱势群体，以提高居民生活质量为目的而开展的各种社会福利服务和便民服务。
”三、社区服务的原则社区服务的原则是指在开展社区服务工作时所要遵循的准则。
较有代表性的观点有:邓肯(a.dunham)提出社区工作的五人原则是:第一，社区工作应以社区共同需要为主。
第二，以自助为主要精神。
第三，政府及社团应提供物质或技术的协助，包括人员、设备、金钱等。
第四，具有完整的多方而的各种专门性计划以使社区受益。
第五，一切工作项目，皆基于“切身需要”。
梅尔文·德尔加多(melvin delgado)则从社区建设的视角出发，认为社区工作的指导原则应当是:第一，促进社区参与。
第二，将采纳和建设社区精神作为一个中心目标。
第三，有系统地建设跨代际的活动。
第四，实现跨组织(正式与非正式)的合作日标。
第五，将增进社区能力作为一个中心目标。
第六,注重基层居民,给予他们尽可能大的资助。
巴特恩(t.r.battern)认为社区工作应在三个层次上分为四大原则。
这三个层次是: (1)寻求有效方法,以激励、协助和教育社区居民采用新方法,学习新技术。
(2)协助居民使其生活方式适应他们所接受的或外界强加给他们的变迁。
(3)确保社区意识或社区精神的永存。
四大原则是:(1)社区发展机构必须与其所希望影响的居民建立友善及可依赖的关系。
(2)社区发展机构所期望的任何变迁都必须与居民达成协议。
(3)社区发展机构必须表明计划中的变迁是安全的。
(4)社区发展机构必须有兴趣与社区内各种群体一起工作,促进变迁的实现。
四、目前中国社区服务面临的主要问题经过近二十年的努力,我国社区服务发展成绩斐然。
但整体来看,社区服务在我国仍处于发展的初级阶段,实践中仍然存在许多问题，一些研究者对此进行了总结和反思。
孙健认为：(1)社区服务管理职能权限尚未明确。
（2）社区工作人员的整体素质有待提高。
（3）社区服务资金不足，资源整合不力。
(4)社区服务的相关法律制度不健全，制度化环境不够完善。
吕思懿指出目前我国社区服务存在的主要问题有：（1）一些政府职能部门和领导干部对社区服务的积极作用和巨大优势认识不够，投入不多。
（2）社区服务资金来源比较困难，缺乏，自我发展能力。
（3）服务设施不足，服务规模较小。
由于投入渠道比较单一，资金没有稳定来源等等，我国社区服务投入总量明显较少，造成了社区服务设施不足，服务类型单一，服务规模小。
（4）社区服务队伍的整体素质与发展要求不相适应。
陈雅丽认为我国社区服务发展面临如下问题：（1）行政化倾向。
我国的社区服务是在政府的领导下通过自上而下的方式逐级推进的,因此,从一开始就不可避免的带有浓厚的行政色彩,行政化倾向仍然非常严重。
（2）市场化倾向。
在经济利益的驱动下,许多社区服务组织都热衷于发展营利性服务,而对福利性服务敷衍了事,部分社区服务组织甚至利用国家的特殊政策“寻租”,导致社区服务中出现腐败问题。
（3）专业化程度低。
我国虽然已经建立了一支由专职人员、兼职人员和志愿者组成的社区服务队伍,但总体来看,这支队伍仍处于追求数量扩张的外延型发展阶段,专业化水平还很低。
（4）居民参与不足。
居民作为社区生活的主人,他们的积极、广泛参与是社区服务持续发展的生命力。
但在我国,居民参与不足已成为社区服务发展中一个突出的矛盾和难题。
五、促进社区服务发展的对策孙建认为在市场经济形势下针对社区服务存在问题应采取如下对策：（1）严格界定政府在社区服务中的介入尺度。
（2）加强社区服务人才队伍建设，提高社区工作人员素质。
（3）多方筹集资金，开源节流，提高社区服务资金的使用效率。
（4）完善社区服务的相关法律制度体系，优化社区服务的制度环境。
吕思懿提出应从五个方面完善我国社区服务：（1）政府要当好社区服务的政策制定者、资源开发者．避免成为服务的直接提供者。
（2）正确引入市场机制，通过政府政策的调节、资助、以及规范，使本来属于义务的、无偿的或低偿的服务需求，变成了有偿的，可以等价交换的市场的需求。
（3）逐步推进社区工作队伍职业化、专业化。
（4）培育具有中国特色的公益文化。
（5）建立健全社区建设监督机制。
吴庆、华陈静、徐英认为要实现社区服务效能的最大化，可以以如下工作作为突破口：（1）要明确社区服务的领导体制和下作机制。
（2）要强化分类管理和分类指导的要求，要细分社区服务的公益性、福利性领域和商业性范畴。
（3）有力的监督是社区服务市场供给方式有效实施的根本保证。
六、对我国社区服务研究现状的评价我国学者在社区服务研究领域取得了许多有价值的研究成果,这些研究成果对于指导社区服务发展、完善社区服务体系具有重大意义。
目前社区服务研究已具备了许多有利条件,但也还存在着一些不足之处,主要表现在以下几个方面。
1、我国社区服务理论研究相对于实践发展来说仍明显滞后，专业的学术研究与实践脱节。
研究者中“闭门造车”、“纸上谈兵”者多,而深入社区者少,所取得的研究成果仅限于在理论刊物上发表,自然缺乏实践价值。
目前关于社区服务的研究成果中,实际工作者的经验研究占了相当大的比例，由于缺乏知识和理论的积累,这些经验总结式的研究很难上升到一定的理论高度,也很难与专业的学术研究相衔接。
2、对国外社区服务理论和实务的研究成果难以实现本土化。
在理论研究上,对国外的社区服务相关理论却只有一些零散的介绍,详细、系统的介绍则几乎没有,更谈不上理论的本土化和创新。
在工作方法研究上,尽管众多的研究者对世界各国的社区服务先进经验进行了广泛的介绍,但是社会背景、经济发展水平等条件的不同,使这些先进经验在我国的应用颇有难度。