浅论军机处
军机处的特点
军机处的特点军机处，又称总理大臣处，是清朝的中央机关之一。
它以皇帝的名义办理政务，是清朝国家最高决策机构。
清朝自建立起，就设立了军机处。
清朝的军机，并不是一人一职，而是有分工的。
它在皇帝身边负责机要事务，在其他大臣身边负责文书事务的人员称为行走。
军机处设立时以皇帝为首，以总理大臣为首、各大臣为辅，而其主要负责人则由皇帝任命。
清朝早期在中央官制上实行宰相制，最高行政长官为宰相（国家元首）；后来宰相由皇帝指定任命，但主要职责仍然保留在宰相身上；直到光绪年间内阁成立之后才出现了“总理大臣”一职。
从清末到民国年间，朝廷中出现了大量“总理大臣”一职，这些人由各部会、院、部等单位的行政首长担任；也有一些“总理大臣”是地方官员担任；而“总理大臣”则是从各地选出来的军政长官（各省总督以及其他各地方首长）。
从光绪年间开始，总理大臣和内阁就已经产生了很大的变化；内阁虽然不是实际掌管国家行政事务职能的机构；但是内阁作为“总理大臣和其他各部长官”而存在；而随着各省督抚进入军机处任职后“成为直接对皇帝负责的高级官员之一了。
军机处成立后主要办理政务、机要、文书和奏折三大类事务（后来又增加了外交和内务）。
从光绪三十一年到宣统三年（1911-1911年）期间，总理大臣为军机大臣之首（名义上）、副之首、次长等多人。
军机处的设置本是西北战事,为防军机泄露而设置.军机处成立后,议政王大臣会议于乾隆五十六年(1791年)废止了,内阁变成只是办理例行事务的机构,一切机密大政均归于军机处办理.军机处总揽军、政大权二端,真正成为执政的最高国家机关. 军机处的设立,标志着封建专制达到顶峰,也使中国更加腐朽,权利全部集中于皇帝一人,再加上对汉族的思想压迫,大兴文字狱,所以清朝没有什么杰出的改革家、政治家. 军机处的特点就是集权专制,军机处行走大臣也只是跪受笔录并无实际权力.其作用自然是加强中央集权,巩固君主统治和满人对汉人的绝对领导.。
概括军机处的特点
概括军机处的特点
军机处，即军事机密保密部门，具有特殊的任务和特点：
1. 保密性：军机处负责处理和保护军事机密信息，因此要求成员严守保密法律法规，且对外界保密。
2. 专业性：军机处成员需要具备专业的军事、情报和安全知识，以便完成各项任务。
3. 高度机密性：军机处所处理的信息和行动往往涉及国家安全，因此要求成员具备高度机密性。
4. 忠诚性：军机处成员需要对国家和军队忠诚，服从组织安排，维护国家利益和安全。
5. 安全保障：军机处需要制定严格的信息安全和保密制度，确保信息不被泄露，防止敌对势力侵入。
需要注意的是，以上信息仅为概括，详细内容可能因具体情况而有所差异。
浅谈“军机处”的秘书职能毕业论文
浅谈“军机处”的秘书职能摘要：在现代社会中，秘书这个岗位遍布各个行业，不管是普通的企事业单位还是国家机关，秘书都是其中不可或缺的一个岗位。
很多人都认为秘书是现代社会的产物，其实不然，在我国的清代中后期，朝廷中有一个很重要的职能部门就是“军机处”，军机大臣们的工作职责，与现代社会中的秘书岗位有着异曲同工的作用。
所以本次论文主要是从“军机处”的秘书职能入手，通过对清朝军机处秘书职能的窥探，试图对做好现代秘书带来一定的启发，对于我们更加科学和合理的认识秘书这个岗位，做好秘书的职责具有一定的实践价值和参考意义。
关键词：军机处秘书职能秘书这一职业，时值今日对其的定义依然诸多，在学术界中很难对其有一统一的认识和定义。
因为秘书人员在不同的行业、不同的组织中，工作的职责与工作的内容存在着一定的差别。
比如说有的秘书主要负责文件的起早、编写等文字工作；有的秘书主要就是对领导负责，帮助协助领导工作；有的秘书主要负责后勤的一些工作等等，但是不管秘书从业人员具体的工作内容是什么，我们都能看到其具有一定的共性，那即是秘书从业人员基本都是领导身边的“服务人员”，帮助、协助领导完成各项工作任务，是领导者、主事者的参谋和助手。
因此，秘书可以说是很多领导在实践工作中最亲密的伙伴，在现实生活中，秘书从业人员往往掌握和了解单位甚至领导的很机密，所以具有良好的保密意识，对于公司的机密守口如瓶，知道什么该讲，什么不该讲是现代秘书人员基本的素养，此外，对于秘书从业人员而言，还必须具备很多其它的素养，这样才能适应现代企业发展的需要和职业的要求。
那么在古代，秘书从业人员又是具备那些职能和素养呢，本文以清朝时期军机处为具体研究对象，试图窥探古代秘书者们所具备的职能和素养。
对于现代秘书从业者而言或许会带来一些启发和思考。
一、军机处的概述（一）军机处的含义军机处，清代官署名。
亦称“军机房”、“总理处”，是清朝中后期的中枢权力机关。
军机处的设立主要是在雍正年间，因为在对西北用兵，所以，雍正帝十分谨慎，而且雍正时期的内阁，即当时的权力中枢，却是设置在太和门外面的，雍正需要有什么重要的事情向他们传达，但是又害怕有人泄露重要的机密，因此就在隆宗门内设置了军机房，挑选内阁中比较谨慎的人在里面值班以及撰写公文，以作为处理紧急军务之用，辅佐皇帝处理政务。
高中历史最易错考点系列：考点 军机处
军机处★★★★★○○○○一、军机处——专制皇权达到顶峰 1．设立军机处 (1）背景:①清初，仿照明朝制度,设内阁，置六部。
②军国机要由满洲贵族组成的议政王大臣会议决定. ③康熙帝时,为扩大皇权,在宫内设南书房。
（2）设立：办理西北军务，在雍正帝时设立。
(3）职能：①接受皇帝召见,跪受笔录。
②按皇帝旨意拟写成文，传达给中央各部和地方官员执行。
（4）特点：简 军机处机构简单，有官无吏，人员精干 军机处组织形式特殊，皇帝直接挑选亲信任军机大臣，人数无定制。
军机大臣全为兼职，由皇帝临时任命,没有速 军机大臣“跪受笔录”后直接交相关部门执行，减少了中间环节,办事效率较高密地处宫廷，外界干扰少，外官不得擅入，机密性强，决策封闭性特征明显（皇帝（5)作用：①提高了行政效率。
②君主专制加强,中央集权进一步巩固。
二、军机处与皇权关系及其办事效率：军机大臣品级不高，但都由钦定。
他们每日接受皇帝召见，跪受笔录,军国大事均由皇帝一人裁决，因此不能制约皇权。
军机处的设置,提高了行政效率，能快速处理各种文书。
三、内阁与军机处的比较：提高政府的行政效率四.明清君主专制强化的特点1、以强化君主权力为核心.2、程度空前强化.3、体现了时代特征.君主专制达到顶峰,并且走向反动，反映了我国封建专制制度渐趋衰落的时代特征。
明清时期我国封建君主专制空前强化，采用高压恐怖手段维护统治，显示了封建制度的腐朽和衰落。
君主专制的强化严重扼杀了社会的创造力，减缓了社会发展的步伐，是造成中国落后于西方的主要原因之一.【易错点拨】军机处知识点，学生易错的地方有：一是军机处的成立目的，这个地方命题者易于以切点小的方式入手,旨在考查学生对基础开始概念的准确理解，需要注意；二是军机处的职权与特点,这是重中之重,命题者往往喜欢与内阁制以及西方代议制一起考查，因此不仅需要对古代中国史要熟悉,更要了解同时期外国的政治制度特点；三是命题者突破教材，以史料信息为切入点考查,需要学生能够准确获取有效信息及运用的能力.1，下图所示为中国古代某一机构的运行示意图，下列关于该机构论述正确的是A。
正确认识军机处的作用
笔 者 对 赵翼 话 语 的分 析 在 其 他 史 籍 中也 能得 到佐 证 。 《 如 清
史 稿 》 载 ，傅 恒 直 军 机 …… 日侍 左 右 ，以 勤 慎得 上 眷 … …乾 隆 “
处 起 到 君 主 集 中大 权 、 以 快速 下 达 命 令 、 免 大 臣办 事 扯皮 、 可 避 拖 拉 的 作 风 。第 二 种 说 法 ， 调 了军 机 大 臣 什 么 都 听 皇帝 的 ， 强 自 己没 有 任何 权 利 ， 而 便 丧 失 政 治 责 任 感 和 创新 精 神 。 果 将 两 从 如 种 说 法 结合 起 来 ， 更 全 面 、 观 了 。 ” ８ 就 客 ６ ） 应该说 ， 这一 答 案 的设 计 在 形 式 上 是有 其 合 理 性 的 。首 先 ， 通 过讨 论 ，学 生 对 军 机处 这 一 最 基 础 的 历 史 知识 建 构 了 自己 的
概 念 ： 次 ， 过 讨 论 ， 生 在 情 感 上 也 会 认 同 军 杌 ， 的设 置确 其 通 学
初 ， 讷 亲 （ 傅恒 ， 者 注 同 人 见 。 晚膳 后 有 所 谘 访 ， 召 傅 恒 独 对 ， 谓 之 ‘ 上 又 时 晚面 ’又 。 军 机 处诸 大 臣 既承 旨 ， 自属 草 ， 傅恒 始命 章 京 具 稿 以进 。上 退 至
小男 孩 ： 军机 处 的设 立 ， 高 了办 事 效 率 ， 好 处 。 提 有
小女孩 ： 立 军机处 ， 员们什么都得 听皇帝的 ， 设 官 他们 的 政
正 常运 转 的 。清 末 各 项 新 政 ， 其 是 宪 政 ， 更 不 可 能 在 中国 实 尤 则 验 了 。 许 有 人 会 把 慈 禧 太 后 抬 出来 ， 为 慈禧 太 后 有 如 此 之 脑 也 认 力 与 智 力 。 问 就 新 政 与 宪 政两 事 ， 是守 旧 的慈 禧 之 流 所 能熟 试 岂
军机处不议”之智慧
【“军机处不议”之智慧】2011-08-15 16:06 来源:财经(字体：↑大↓小)“军机处不议”之智慧,历史上的今天清朝军机处“军机处不议”之智慧作者系中国社会科学院近代史所研究员、博士生导师军机处是清朝政治架构中一个非常重要的机构，或称军机房，或称总理处，其实都是一个意思，就是清廷政治的中枢，是最高指挥机关。
军机处成立于雍正年间，最初的功能是协助皇上处理政务，办理紧急军务，所以名为军机处。
随着军机处的设立，先前的议政王大臣会议慢慢就成了摆设。
再过半个世纪，这个可有可无的议政王大臣会议自动废止。
从此，内阁变成只是办理例行公文的机构，一切机密大政均归军机处办理。
军机处总揽军政大权，成为最高权力机关，军机大臣无日不被召见，无日不承命办事，成为皇帝个人的御用班子，甚至只是皇帝的私人秘书班子。
这与清廷先前来自各个山头的议政王大臣会议有着根本区别，所以历史书上说这是清代君主专制主义的加强。
政治改革争论的焦点在君主专制体制下，特别是在君主比较强势比较明白事理的条件下，军机处拥有比较大的行政处分权并不一定是坏事，这或许有助于效率提升。
“军机”两个字本身就带有非常态的意思，就不是一种和平时代的常态。
按照常态内阁体制，公文旅行当然更加规范，有条不紊，按部就班，下级官员有事上报，必须按照职权逐级上报；皇上有什么指示，也要按照既定发文程序层层转发层层加批。
公文旅行需要一定的时间，当然在效率上会受损，但科层化的体制和公文旅行用今天的话说，体现了程序的正义与正当，自然是常态社会的最佳选择。
军机处非常态的中枢设置无视科层体制的合理性和程序的合法与正当，军机处所要的就是效率。
这在一个非常态的时期比如战争时期可以理解，但是作为一个大帝国长时期的治理手段，就有问题了。
所以近代意义上的政治改革几乎每一次都触及军机处问题，而且每一次都关涉军机处的存与废，最典型的就是1898年，正方与反方，其实都在争夺军机处存废的话语权。
康有为等政治新秀提出的制度局、新政局等，其本质当时就被眼光老辣的恭亲王一语道破：这个广东后生的目的就是要废我军机，夺我大清。
浅论军机处
浅论军机处08历史戴娟【摘要】“军机处”是清代实际的最高政治机构，是直接秉承皇帝旨意办理各种机要大事的机构，是君主绝对专权的产物。
军机处的设立是中国封建社会皇权达到顶峰的标志，它作为皇帝的秘书机构，参与军国大政，但其作用是为保障君权的发挥。
尽管它对军国大事并没有自主权，但它仍旧是中国政治制度史上的重要组成部分。
【关键词】军机处；承旨办事；君主专制【Abstract】"Grand" is actually the highest political body in the Qing Dynasty, the emperor directly adhering to the wishes of handling a variety of confidential affairs of the institution, and itis the product of an authoritarian monarchy absolute. Grand Council of the establishment of China's feudal society marks a sign of imperial power reached its peak, as the emperor's secretary institutions that participate in the military affairs of the National Assembly, but its role is to protect the monarchical power play. Although it is not the military, and major affairs of state autonomy, it is still an important part of political system in the history.【Key words】Grand；Law；Monarchy军机处是“办理军机事务处”的简称。
岳麓版高一历史必修1_知识拓展：军机处
军机处军机处简介军机处，清代官署名。
亦称“军机房”、“总理处”。
是清朝中后期的中枢权力机关。
雍正七年（1729），因用兵西北，以内阁在太和门外，恐漏泻机密，始于隆宗门内设置军机房，选内阁中谨密者入值缮写，以为处理紧急军务之用，辅佐皇帝处理政务。
十年（1732），改称“办理军机处”，简称“军机处”。
军机处的设立是清代中枢机构的重大变革，标志着清代君主集权发展到了顶点。
军机处成立于雍正七年(1729年)，初名“军机房”，不久改称“办理军机处”，乾隆以后省去“办理”二字，遂简称为“军机处”了。
军机处本为办理军机事务而设，但因它便于发挥君主专制独裁，所以一旦出现之后，便被皇帝抓往不放，不但常设不废，而且其职权愈来愈扩大。
军机处的职官有军机大臣，俗称“大军机”，有军机章京，俗称“小军机”。
军机大臣由皇帝从满、汉大学士、尚书、侍郎等官员内特选，有些也由军机章京升任。
军机大臣之任命，其名目为“军机处行走”，或“军机大臣上行走”。
所谓“行走者”，即入值办事之意。
军机大臣没有定额，军机处初设时为三人，以后增加到四、五人至八、九人，最多至十一人。
军机章京初无定额，至嘉庆初年，始定为满、汉章京各十六人，共三十二人，满、汉章京又各分两班值班，每班八人。
军机章京之任命，或称为“军机司员上行走”，或称为“军机章京上行走”。
军机处成立后，议政王大臣会议于乾隆五十六年(1791年)废止了，内阁变成只是办理例行事务的机构，一切机密大政均归于军机处办理。
军机处总揽军、政大权二端，真正成为执政的最高国家机关。
军机大臣无日不被召见，无日不承命办事，出没于宫廷之间。
皇帝行动所到的地方，军机大巨也无不随从在侧。
但军机处完全置于皇帝的直接掌握之下，等于皇帝的私人秘书处。
军机处在权力上是执政的最高国家机关，而在形式上始终处于临时机构的地位，不像正式国家机关的样子。
军机处办公的地方不称衙署，仅称“值房”。
军机大臣的值房称为“军机堂”，初仅板屋数间，后来才改建瓦屋。
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浅论军机处08历史戴娟【摘要】“军机处”是清代实际的最高政治机构，是直接秉承皇帝旨意办理各种机要大事的机构，是君主绝对专权的产物。
军机处的设立是中国封建社会皇权达到顶峰的标志，它作为皇帝的秘书机构，参与军国大政，但其作用是为保障君权的发挥。
尽管它对军国大事并没有自主权，但它仍旧是中国政治制度史上的重要组成部分。
【关键词】军机处；承旨办事；君主专制【Abstract】"Grand" is actually the highest political body in the Qing Dynasty, the emperor directly adhering to the wishes of handling a variety of confidential affairs of the institution, and itis the product of an authoritarian monarchy absolute. Grand Council of the establishment of China's feudal society marks a sign of imperial power reached its peak, as the emperor's secretary institutions that participate in the military affairs of the National Assembly, but its role is to protect the monarchical power play. Although it is not the military, and major affairs of state autonomy, it is still an important part of political system in the history.【Key words】Grand；Law；Monarchy军机处是“办理军机事务处”的简称。
雍正即位后，为进一步加强皇权，剥夺诸王的权利和防止权臣的出现，将原用来处理西北军务而设的军机房保留下来，并逐渐让它处理机要，发展为清代政局中的中枢机构。
军机处始终秉承皇帝旨意办事，无论是起草诏令还是诏令的传发与实施，其决定权都在皇帝，军机大臣尽管参与机密但只是充当机要秘书这样的办事人员。
由于军机处的功能恰恰迎合了皇帝集权的需要，因此军机处自雍正朝设立以来就一直保留下来，在这期间仅在乾隆即位之初将其废除，但很快发现缺少军机处给办事带来诸多不便，于是在乾隆三年又重新设立军机处，直到宣统帝成立“皇族内阁”才被废除，历时近两百年。
了解清朝的历史，军机处是不可缺少的部分，目前史学界对军机处的相关问题已有很多研究，本文将从军机处成立的时间、原因、人员构成、权限等诸方面进行论述。
一、军机处成立的时间关于军机处成立的时间，学术界历来有不同观点，有雍正十年说、雍正八年说、雍正七年说、雍正四年说，清代学者赵翼更是采用了更为模糊的说法称其为在“雍正年间”设立：“雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，浦值者多，虑漏泄军机，军机房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入值缮写，后名军机处。
”①但是各学者在观点提出之后又能找到与其观点相矛盾的史料，或者提出的观点没有相当充分的史料的辅助。
就十年说而言，《清史稿·职官一》：“雍正十年……始设军机房，后改军机处。
”②但同样在《清史稿》中又有与前一句相矛盾的话，《清史稿·军机大臣年表》：“雍正七年六月始设军机房，十年三月改称办理军机处。
”③现在，已少有人坚持十年说。
现在，一般认为雍正七年说较为可信，并认为雍正十年三月是颁发印信和更改名称的时①赵翼：《檐曝杂记》，卷一《军机处》，中华书局，1982年版，第707页。
②赵尔巽等：《清史稿》，卷一百十四，志八十九《职官一》，中华书局，1976年版，第432页。
③赵尔巽等：《清史稿》，表十六《军机大臣年表》，中华书局，1976年版，第562页。
间。
清人王昶在他的《军机处题名记》有这样的证据：“先是，雍正七年，青海军兴，始设军机房……后六年，上即位改名总理处。
乾隆三年，王大臣请罢之，诏复名军机处。
”①因此，我们可以得出这样的结论：自从雍正七年设立军需房，先后改称军需处或办理军需处，旋称办理军务处，当办理军纪事务印信颁发后，始改称办理军机事务处，然后可称办理军机处。
②二、军机处设立的原因从雍正设立军机处开始，中国的君主专制上升到一个空前的高度，军机处起到了加强集权的催化作用。
这个催化剂的形成是有多方面原因的。
（一）、为加强皇权而设军机处虽然是一个服务于皇权的至关重要的机构，但实际上它并不是法定的，仅是临时机构，不管是人员的任用，还是运作体制都没有特定的限制。
这并不能证明这是一个不健全的机构，因为正是因为它的这种不确定性的特点，给皇帝带来了巨大的便利，使得皇帝在军机处中可以最大限度地发挥主观能动性，他可以随意任命军机大臣，只要一道旨意让某人入值军机处，这个人从此就必须听从皇帝的旨意行事。
这种不确定性更加可以实现皇帝对军机处、对机要大事决定权的有效控制，最大限度地排除诸王、大臣把持朝政的可能。
1、架空诸王的权利清初，势力较强的亲王的权力靠参与议政王的大臣会议来实现。
皇太极即位之初，皇权并不集中，贵族势力极大，皇太极与代善、阿敏、莽古尔泰三大贝勒共同执政。
后来皇太极采取措施加强君权，到崇祯八年已将代善、阿敏、莽古尔泰三大贝勒借故治罪，将正黄、镶黄、正蓝三旗收归自己统辖。
虽然三大贝勒的势力遭到一定的打击，但诸王贵族势力仍很强盛。
清入关以后，顺治帝年幼，再加上诸王凭借其控制的下五旗有与皇权抗衡的能力，他们有实力参与军政大事的讨论和决议，即存在所谓的“议政王大臣会议”。
睿亲王多尔衮更是高居摄政王之位，权倾一时，其他议政王大臣诸如济尔哈朗、博浴等，权势颇重，这实际是女真军事民主制的残余。
议政王大臣会议在辅佐年幼的皇帝、稳定入关之初的统治方面起到了很大作用，但在阶级矛盾已成为社会主要矛盾的情况下，议政王大臣会议的形式不但不会达到加强君权的目的而且威胁到清朝的统治。
因此，自康熙年间起，就着手打击满洲贵族的权利。
到了雍正年间，雍正帝主要采取三大措施打击诸王权利：首先，收回诸王贵族对下五旗的统帅权；其次，雍正帝采取严酷手段铲除同辈兄弟的势力，像清洗胤禩党，幽禁胤祉等，这是皇位争夺斗争的继续，实际也是雍正帝肃清可能威胁皇权的势力的行动，在诸兄弟中得以善终的仅有允祥这样的自小与他关系密切的人；再次，设立军机处，由军机处承旨办事。
这样，议政王大臣会议的权利被架空，从此无力与皇权抗衡。
正如赵翼所说：“国初以来，设立议政王大臣，彼时因有议政处是以特派王大臣承允办理，自雍正年间设立军机处之后，皆系军机大臣每回召对承旨遵办，为满洲大学士、尚书向例俱兼虚衔……”③可见，军机处的设立使清朝完成了由议政王大臣与皇帝争权到皇权高度集中的一个转变。
2、防止大臣擅权清朝初年，在国家制度方面一定程度上继承了明制，如内阁制仍然沿用。
明虽在立国之初就废除了宰相，阁臣权力远不及宰相，但是在中后期仍不能避免大臣专权的局面，如张居正这样的“真宰相”。
清朝有鉴于此，进一步削弱了内阁的权力，设立军机处就有制约内阁权利的目的。
在传谕时，有一些诏令是用“密谕”的形式发出的，即不经过内阁而由军机处加封，交兵部捷报处传送，这就是所谓的“廷寄”。
有了军机处后，如有军政事务皇帝一般传军机大臣听旨拟旨，阁臣位高而无实权。
①王昶：《军机处题名记》，中国人民大学出版社，1984年版，第269页。
②庄吉发：《清代奏折制度》，台湾文史哲， 1979年版，第66、67页。
③赵翼：《檐曝杂记》，卷一《军机处》，中华书局，1982年版，第707页。
（二）为处理西部地区的作战事务而设雍正初年，和硕特部首领罗卜藏丹津叛乱失败后，又为准噶尔部所收容，这一切令清廷无法容忍。
雍正即位之初，不适合用兵，双方处于相持状态。
但清廷对于战争的到来进行了积极准备，以做好后勤和保密工作，为此，雍正帝在宫廷内廷军需房以主持西北用兵事宜。
“两路军机，朕筹算久矣，则军需一应事宜，交为怡亲王、大学士张廷玉、蒋廷锡为办理……”①结果证明，此做法收到了良好的效果。
可见，军机处的前身是为应对战争而设立的秘密后勤机构。
（三）、是君权发展到一定阶段的必然自秦统一，中国即进入封建社会时期。
这一时期，皇权的集中呈上升态势。
秦时，宰相权重，助理万机。
东汉设立尚书台，唐代又将相权一分为三。
这些举措都旨在将强皇权。
到了太祖时期，更是用暴力手段找借口废宰相制；到了清朝，面对异族统治，广大汉人必然有所不满，雍正朝就发生了“曾静投书案”等事件，统治者必然需要寻找一种手段来加强君权，于是军机处便成为不二之选。
因为军机处不但承旨办事，而且它在人员组成上，表面上是满汉官员都可入值，但实际上实权是掌握在满人手里，加强了满人对汉人的控制。
三、军机处的人员组成军机处的机构简单，人员很少，一般为四五人，最多时也不过十一人但办事效率极高。
军机处的官员结构分为军机大臣、军机章京两层，俗称“大军机”、“小军机”.军机大臣主持军机处工作，廷见承旨。
由亲王、大学士、尚书，甚至侍郎兼充，全由皇帝亲自任命。
一旦奉旨到军机处工作叫做“入军机”，名义称“军机处行走”或“军机大臣上行走”；资历较浅的则在“行走”二字前加“学习”二字；首席军机大臣称“揆首”、“领袖”往往由资历较深的声望最高且为皇帝最为宠幸的军机大臣担任。
正如《清史稿》所说：“任军机者，自亲王外，其领袖者，必大学士。
”②但是在实际操作中，并不是要求都是“大学士”，如雍正朝第二任“揆首”英诚公丰盛额就是领侍卫内大臣，而非大学士。
军机大臣不拿兼职的这份俸给，保留原职实缺。
军机章京负责缮写纸稿，也是兼差，由内阁和各部院部保举，军机大臣考核合格，递名引荐，仍由皇帝亲自决定传补任用条件是年轻、办事干练、字画端楷，不用大员子弟。
军机章京原无定员，至嘉庆年间始为满汉各两班，每班八人，共三十二人，一般章京为五、六品，领班章京为从六品、正四品，原官职升为正三品时，如不能升转为军机大臣，即退出军机。
③虽然自清顺治以来，对亲王多加防范，很少授予大权，但对于皇帝亲信的而又忠实可靠的，往往在军机处主事，如雍正时的怡亲王允祥；嘉庆时的成亲王永瑆；咸丰、道光年间的恭亲王奕 、庆亲王奕劻、端王载漪等，他们都是皇帝的统治工具，召之即来，挥之即去。
让亲王入职军机出，一来可以对大臣起到牵制作用，防止大臣擅权；二来将亲王安排在军机处，让他们承旨办事实际是架空亲王权利的一种手段，他们的行动都为皇帝的意志左右，另外，这也有利于体现封建王朝“家天下”的统治理念。