企业管理的改革与创新

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管理探讨
是更高层次的是战略管理，包括发展战略、战略规 划、 战略目标和战略决策等。 要从以策略和战术管理 为主转向以战略管理为重点。 我们按照中央“ 稳定东 部、 发展西部” 的方针， 制定了跨世纪战略目标， 由内 部模拟资产经营向以目标成本管理为主的生产经营 承包转变， 积极做好稳产篇、 管理篇、 改革篇、 科技篇 等“ 四篇大文章” 。 三是要从封闭型管理向开放型管理转变。在计 划经济体制下， 石油企业 “ 大而全” ， 自成体系， 万事 不求人， 关起门来抓生产， 属于封闭型管理。在市场 经济条件下， 市场经济的开放性， 决定了市场是向所 有经营者开放的，资源的开发和利用是不受地域限 制的。企业必须打开厂门， 走向市场， 实行开放型管 理。 一方面， 企业的机构设置、 职能划分、 管理方式都 要突破传统的模式，建立适应市场经济的机构、职 能、 管理方式等。另一方面， 要逐步按市场经济要求 和国际通行的管理方式来规范运作， 在标准体系、 营 销惯例、财会核算、外贸方式等方面与国际惯例接 轨。 四是要从静态管理向动态管理转变。计划经济 体制的特点之一是生产要素不能流动，人财物进了 企业、 车间， 不管配置得是否合理， 效率发挥如何， 都 固定在那儿， 大量闲置资产未能充分发挥其效能。 搞 市场经济，石油企业内部也要市场 化，促进生产要素合理流动，提高效 率和效益，这就要求变静态管理为动 态管理。为此，采油厂成立了内部闲 置资产和内部物资调剂中心，对闲置 资产和内部物资实行有偿转让，合理 流动。 $%%% 年共调剂闲置物资 &’’ 多 万元， 内部物资 ($’ 万元。 五是要从垂直的行政管理向横 向的经济管理转变。在计划经济体制 下，石油企业不断强化自上而下的行 政指挥，强调一竿子插到底。实行内 部市场化管理以后，弱化了行政指 挥。采油厂加强了二级单位与三级单 位、三级单位与四级单位甚至与班组 之间的以合同契约为纽带的横向经 济关系，管理方式正从以行政手段为 主转向主要运用经济手段和法律手段， 使各级单位 的主动性、 积极性得到发挥。 六是从只注重硬件管理向注重软件管理转 变。 不仅要重视物资、 设备等硬件的管理， 更要注重 “ 以人为本” 的软件管理， 特别是注重启用善于做人 的工作的管理人才管理企业， 即“ 软” 专家管理。几 年来， 采油厂注重选送培养管理硕士， 举办 )*+ 学 习班， 培养了一批高级管理人才。 同时， 我们充分利 用网络信息资源， 实行办公自动化。 此外， 在诸如管 理制度、 管理方法、 管理的具体手段等多方面， 也进 行了变革。 西方大公司虽然不讲企业改革， 实际上年年在 改革， 年年在围绕市场变化而进行管理上的革新。 我们认为， 宏观体制变化了， 企业管理也要变； 市场 环境变化了， 企业管理也要变。 因此， 企业改革实质 上也是企业管理的变革和创新， 管理与改革是相辅 相成的，不应当把管理与改革分割开来，一会儿强 调管理， 一会儿强调改革， 而应该把它们统一起来， 有机结合， 整体安排。 现在， 不少人都在讲管理也是 生产力。从本质上讲， 管理是对生产要素的组合和 配置，搞得好可以发展生产力，搞得不好就会束缚 生产力发展。因此， 管理也要不断地变革和创新。 （ 作者单位 胜利石油管理局）

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企业管理的改革与创新
" 郑维才
陈泽兵
李 峰
为目标， 来进行各个环节的管 随着中国即将加入 $%& 和现 大化” 代企业制度在我国的逐步建立和完 理。就胜利油田来说，在具体运作 善， 石油、 石化企业管理模式的转换 伐。 上，要由注重成本过程管理向源头 效投入和各项费用控制在目标范围 目前，胜利油田部分单位正在 之内；由注重地面向油藏经营管理 “ 实施产量、 注水、 措施结构的 进行建立现代企业制度试点。 管理 转变， 科学”是现代企业制度的重要组成 调整；由注重单一环节挖潜向系统 部分。建立现代企业制度就是要建 立与实现试点目标相适应，能加快 企业管理的改革，逐步建立起与新 体制、新机制相适应的新的企业管 理模式。 一是要从以生产为中心的管理 向以效益为中心的管理转变。企业 管理应以 “ 投入的最小化、 产出的最 挖潜转变，开展 “ 成本管理效益年” 活动， 形成全员、 全方位、 全过程的 降本增效工作格局。 二是要从策略管理向战略管理 转变。生产、 技术、 资金、 成本、 劳动 力等管理，相对而言属于策略管理 或战术管理。对于一个大型特大型 企业或企业集团来说，更重要的也 是 必 然 的 ， 而 且 应 当 加 快 转 换 步 控制和过程控制转变，确保资金有