论输变电工程造价的合理控制
浅谈电网建设中工程造价的管理与控制
浅谈电网建设中工程造价的管理与控制随着我国经济的迅速发展,对电量需求也不断的加大,电网建设投资力度也不断加大。
随着各种原材料、电网设备采购价格及电网工程的建设水平和施工中建设规模的不断变化,电网工程造价的管理与控制变得十分困难。
因此,强化工程造价管理是实现电网科学发展的基础,是防范经营风险、提高投资效益和实现企业科学发展的重要举措。
1、电网建设中工程造价管理与控制的重要性工程造价管理就是运用科学、技术原理和方法,在统一目标、各负其责的原则下,为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建设工程造价及建安工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。
电网工程造价管理,属于价格管理范畴,是电网企业在掌握市场价格信息的基础上,为实现管理目标而进行的成本控制的系统活动。
我国是一个资源相对缺乏的发展中国家,为了保持适当的发展速度,需要投入更多的电网建设资金,而筹措资金很不容易。
因此,从这一基本国情出发,如何有效地利用投入电网建设工程的人力、物力、财力,以尽量少的劳动和物质消耗,取得较高的经济和社会效益,保持电网供应和国民经济持续、稳定、协调发展,就成为十分重要的问题。
电网工程造价管理的目的不仅在于控制项目投资不超过批准的造价限额,更在于坚持倡导艰苦奋斗、勤俭建国的方针,从国家的整体利益出发,合理使用人力、物力、财力,取得最大投资效益。
2、我国电网工程造价管理与控制现状2.1 管理体制不健全电网工程造价管理作为项目前期开发和后期运作的一个重要依据,是整个项目的过程控制手段,依据其经济数据和指标判断项目在开发过程中是否符合整体要求,并按这些指标及时控制和指导项目继续进行。
不少项目没有建立—套行之有效的项目造价控制机制,另外设计变更、施工签证缺乏有效的约束,特别是重大设计变更和现场签证,普遍存在着手续不完备和“先斩后奏”的问题,在既成事实后,才在调整概算中提交审批机关认可;也有的项目因建设周期增长,进而出现人工、材料、机械等费用上涨,从而使造价增加的情况。
输变电工程造价的控制与管理
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目 录
• 输变电工程造价概述 • 输变电工程造价的控制策略 • 输变电工程造价的管理方法 • 输变电工程造价控制与管理的案例分析
01 输变电工程造价 概述
输变电工程造价的定义与意义
定义
输变电工程造价是指输变电工程 建设过程中所需的各项费用总和 ，包括设备购置费、建筑安装费 、工程建设其他费用等。
理平台，提高工作效率。
标准化与定额管理
推行工程造价标准化和定额管 理，提高造价管理的科学性和 规范性。
数据分析与挖掘
运用大数据、人工智能等技术 手段，对工程造价数据进行深 度分析和挖掘，为决策提供支 持。
风险管理
建立工程造价风险预警机制， 及时识别和分析潜在风险，采 取相应措施进行防范和控制。
04 输变电工程造价 控制与管理的案 例分析
案例一：某大型输变电工程造价控制成功实践
先进理念
该案例采用了先进的造价控制理念，强调全生命周期的成本管理 ，从规划、设计、施工到运营各阶段进行造价控制和优化。
精细化管理
通过精细化的管理手段，对输变电工程的各项费用进行详细核算和 控制，确保资金的合理、高效利用。
强化风险防控
在项目前期就开展风险评估，识别潜在的造价风险，并采取相应的 防控措施，降低风险对工程造价的影响。
政策因素
国家电力政策、法规的调整和变化，会对输变电 工程造价产生直接影响。如政府对新能源的支持 政策，可能推动输变电工程向新能源方向倾斜， 从而影响工程造价。
技术因素
新材料、新技术、新工艺的应用，在提高工程建 设质量和效率的同时，也会对工程造价产生影响 。
市场因素
电力设备市场价格波动、人力成本变化等因素， 会导致输变电工程造价发生相应变动。
输变电工程造价控制
输变电工程造价控制探讨[摘要]：随着我国社会经济持续快速发展，用电需求高速增长，电网发展不断提速，同时构建和谐社会和建设资源节约型、环境友好型社会，对电网工程建设提出了更高的要求。
近期，电网建设外部环境日益复杂。
文章对输变电工程施工阶段造价控制的现状进行分析，并结合作者工作经验提出了一些建议。
[关键词]：输变电工程施工阶段造价控制中图分类号：tm7 文献标识码：tm 文章编号：1009-914x（2012）26- 0337 -011 输变电工程施工阶段造价控制现状及原因分析1.1 输电线路工程民事复杂，建场费超支情况日益突出输电线路工程建场费逐年上张，工程施工过程中拆迁量和拆迁费用增长的速度也是相当快的，工程民事问题日益敏感化、复杂化，由于赔偿标准缺乏政策性法律和法规依据，一些地方政府和群众以各种借口漫天要价，阻挠施工，使工程施工举步唯艰，建场费超支情况严重，主要有以下几方面原因造成的。
1.1.1收入项目缺项送电线路工程施工具有点多、线长、流动性大的特点.施工承包商除正常的政处方面的管理费用（如工作人员工资、差旅费、车辆等费用）外，为了加快工程进度，取得地方政府、干部的支持，还需支付大量的地方协调费（如地方干部误工补助费、政府协调费、相关单位收取的管理费）及招待费。
据统计的部分典型工程资料显示，8个500kv输电线路工程的建场费总收入（含结算调整额）为3917.56万元，实际支出总额为4862.45万元，超支944.89万元，超支率为24.12%，7个220kv线路工程建场费总体超支23.85%，6个110kv线路工程建场费总体超支38.69%。
超支程度严重。
除了房屋拆迁及安置、树木砍伐等常规项目外.乡村干部误工补助、招待费及乡村小规划、乡村道路补偿等名目繁多的收费项目支出没有相应的报价收入来源。
使得施工承包商入不敷出，不堪重负.是导致建场费严重超支的重要原因。
1.1.2实物量的增加施工承包商的建场费收入是根据招标文件所提供的实物量来进行测算报价的。
浅谈输变电工程设计阶段的工程造价控制
浅谈输变电工程设计阶段的工程造价控制摘要：随着社会用电量的高速增长,输变电工程投资规模不断增加，在项目建设中忽视工程造价控制和管理的现象较为普遍，尤其是投资效益较大的项目设计阶段，还存在着不少问题，甚至出现了投资失控的现象。
因此, 如何使设计阶段工程造价控制走向规范化、系统化、法制化轨道已是当务之急。
关键词：输变电工程设计阶段工程造价控制前言近几年来，随着社会用电量的高速增长，输变电工程项目建设投资规模也在不断增加，在项目建设过程中，造成投资浪费和项目“三超”现象较为普遍。
特别是这两年，拟建和在建的输变电建设项目很多，无论是在水电站、火电厂的配套工程还是电力系统的网络建设项目上，都存在着忽视工程造价控制和管理的现象，尤其是对于投资效益影响较大的项目设计阶段，在工程造价控制环节上还存在着不少的问题和不完善之处，甚至有些项目由于设计上的原因还出现了投资失控的现象。
一、设计阶段造价控制的必要性造价控制是一个全过程的控制，同时，又是一个动态的控制。
从上面对各阶段造价控制的特点不难看出：设计阶段的造价控制是非常关键的。
实际上控制造价应从投资决策阶段开始抓起，但由于投资决策时没有具体的方案，很难准确确定投资额，尤其是输变电工程建设变化比较大，如主变容量不同、线路走廊不同、设计标准不同，所选用的材料不同、设备型号厂家不同，以及施工地点、方法、管理的不同，因此，虽然类别相同，但很难有相同的工程造价。
在设计阶段，由于针对的是单体（具体项目）设计，因此，控制造价比较具体、直观，可以利用价值规律对设计方案进行经济比较，修改不合理的设计，从而达到控制造价，节约投资的目的。
设计阶段控制造价还充分体现了事前控制的思想。
为了避免施工阶段不必要的修改，减少设计洽商造成的工程造价增加，必须把设计做细、做深入。
设计费往往只相当于输变电工程建设工程总造价的3％以下，但正是这少于3％的费用却对工程造价的影响度占到75％以上。
由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的，设计阶段的造价控制对提高设计质量，促进施工质量的提高，加快施工进度，降低工程成本也是大有益处的。
论输变电工程造价的合理控制
55科技资讯科技资讯S I N &T NOLOGY I NFORM TI ON 2008NO .07SC I ENCE &TECH NO LOG Y I NFOR M A TI O N 工程技术1我国输变电工程现状分析电网建设主要分为三个部分,一部分是调度部分,这一部分主要是指挥控制;第二部分是变电部分,主要是为了满足不同用户对电压和电量的需要而进行的工作;第三部分就是输电部分,这一部分是将电能输送到各个用户,将不同的用户与供电企业联结在一起,组成一个系统网。
从三者的组成来看,每个部分都是不可缺少的组成部分。
据统计,输变电线路的固定资产占电网固定资产的六成以上,所以,输变电工程的造价控制对节约国家资产,加快电力现代化建设有着重要的积极意义。
输变电工程建设一般具有投资规模大的特点,如新建普通常规中型布置的变电站主体工程,投资规模一般在亿元左右。
通常的出资有国家投入,属于公共事业基础建设,所以,输变电工程建设受到了人们普遍重视,需要经过严格的审核与控制,比如需要通过项目的选址、可行性研究、项目涉及、施工造价控制,竣工投产控制等等,尤其是110千伏以上的输变电工程,投资规模大,国家为此专门设置了估算、概算、预算、结算和决算投资管理体系,以确保输变电工程造价得到控制。
与此同时,工程建造方出于对项目负责,确保高质量、高标准工程的出发点,往往希望工程在建设过程中采取先进的设备,达到技术先进、质量过硬、没有建设缺陷的目的,这样就需要投入较大的投资。
于是两者之间就出现了矛盾。
我国目前的输变电工程造价控制,即是在这样的一种矛盾中发展的,加之我国的工程造价体系缺乏科学性,对实际工程造价的控制能力不够,实际费用远远超出此前预算,造假控制体系形同虚设。
如何解决两者之间的关系,既要保证工程的质量,又要最大限度的节约控制成本？这就需要了解我国目前的输变电工程造价控制体系存在的问题。
2目前输变电工程造价管理中存在的问题2.1预算以及定额体系不健全 (1)工程在定额与指标制定上,与当下工程的实际运营不相符。
论输变电工程造价的合理控制
规模一 般在 亿 元 左 右 。通 常 的 出资 方 是 国家 投 入 ，
属 于公 共事 业基 础建设 ， 以 ， 变 电工 程建 设受 到 所 输 了人们 普遍 重视 ， 需要 经过严 格 的审 核 与控制 ， 比如
ｃｎ ｉｏ ｓｏ ｎ ｎ ｅ ｎ ｏ ｓ ｃｉｎ ｎ ｄ ｐ ｔｆｒ ａｄ ｓｖ ｒｌ ａｕ ｓａ ｄ ｓ ｇｅｔ ｎ ． ｏ ｄｔ ｎ ｆｅｇ ｅ ｒ ｇｃ ｎｔ ｔ ，ａ ｕ ｗ ｒ ｅｅａ ｍｅ ｓｒ ｕ ｇｓ ｏ ｓ ｉ ｉ ｉ ｕ ｒ ｏ ｏ ｅ ｎ ｉ
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需 要通 过项 目的选 址 、 行性 研 究 、 目涉 及 、 工 可 项 施 造价控 制 、 竣工投 产控 制 等等 ， 其是 １０千 伏 以上 尤 １ 的输 变 电工 程 ， 资规模 大 ， 投 国家 为此 专 门设 置 了估
输变电工程造价特点及控制对策
输变电工程造价特点及控制对策摘要：现阶段，社会各界对电能的需求不断增加，输变电工程建设投资范围越来越广，成本与投资者的回报和电力企业的综合效益密切相关。
在输变电工程建设中，有关部门要注意施工期和运营期的成本控制，控制工程建设成本，提高输变电工程的整体效益。
在此基础上，介绍了输变电项目的成本特点，并结合实例总结了输变电项目的成本控制对策。
关键词：输变电;工程造价;特点;控制;对策1输变电工程造价特点2.1 线路工程1.1.1 造价逐年上升随着社会经济的发展，线路工程造价不断上涨，尤其是施工场地征用费和清洁费越来越高。
一般来说，500kV输变电项目需要投入大量资金作为支持。
110kV 和220kV输变电工程的建设规模越来越大，直接影响到整体成本。
1.1.2材料价格波动较大在新时期的输变电线路工程中，导线和杆塔材料是主要材料。
在原材料价格波动、市场供求和政策的影响下，输变电工程成本增加。
投运项目的材料价格容易受到投标时间的影响。
项目中价格传导的表现形式存在一定差异，这也会影响项目成本。
1.1.3施工现场征用和清理费用的增加在输变电工程总造价中，线路工程各电压等级主体工程造价约占75%，主体工程投资在工程总造价中占主导地位。
然而，随着施工现场征用和清理成本的增加，它逐渐成为影响成本的关键因素。
通过对输变电工程结算情况的分析，发现施工场地征用和清理费用占工程总成本的10%，尤其是220kV和500kV工程的施工场地征用和清理费用占比已达10%以上，给成本控制带来了很大的困难和风险。
1.1.4特殊项目对总成本影响较大在输变电工程建设中，工程造价相对较高，工程施工方案存在一定差异，导致工程总造价波动较大，给工程造价管理带来很大问题。
1.2变电站工程1.2.1成本水平下降在变电工程建设中，成本逐渐呈现下降趋势。
造成这一现象的主要原因是设备价格下降，新建变电站规模不断扩大，大容量主变压器应用范围更广，导致成本水平下降。
浅述输变电工程造价管理
浅述输变电工程造价管理发表时间：2013-01-08T14:29:44.780Z 来源：《建筑学研究前沿》2012年11月Under供稿作者：王仁华[导读] 随着国网公司输变电工程建设项目的飞速发展，项目建设管理工作越显重要，而其中对工程造价的管理又是整个项目建设管理工作中的重中之重，因为它直接牵扯到各家参建单位的工作责任和经济利益。
王仁华常州供电公司摘要：随着国网公司输变电工程建设项目的飞速发展，项目建设管理工作越显重要，而其中对工程造价的管理又是整个项目建设管理工作中的重中之重，因为它直接牵扯到各家参建单位的工作责任和经济利益。
根据自己多年从事输变电工程建设项目管理的工作经验，结合本公司的实际情况，浅述输变电工程建设项目造价文献的形成、影响造价的因素、以及如何减少这些影响因素的几点想法。
关键词：输变电工程工程造价编制影响因素对于任何一个建设项目，在以安全第一的前提下，建设方或者是施工方最关心的内容为质量、进度和造价，其中工程造价多少，即投资多少或回报多少是工程技经管理人员面临的工作任务，合理、准确地确定和有效地控制工程造价是工程技经管理人员的职责和使命，如何提高工程造价文献编制工作的质量，是我们工程技经管理人员需要经常思考和总结的问题。
一、输变电工程造价文献的形成输变电工程造价文献包括：项目投资估算书、工程设计概算书、工程竣工结算书。
1、项目投资估算是投资项目可行性研究报告的重要组成部分，处于项目投资决策阶段，由江苏省电力公司或下属市供电公司发展策划部门负责牵头工作，按电压等级委托具有相应资质的电力勘察设计研究院具体实施，根据拟建项目建设总规模，规划设计方案，通过实地考察收集到的变电所所址及周边情况、输电线路规划路径及沿线涉及的跨越、政策处理等情况、大件设备运输方案、地方性材料价格信息等现场资料，参照国家电网公司或江苏省电力公司发布的近期设备、材料招标价格等，结合项目远景规划而编制的项目投资估算书。
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论输变电工程造价的合理控制
摘要: 随着市场经济的不断深入，基本建设的飞速发展，电力建设也在快速发展。
原材料价格上涨，建设规模的变化，电力工程的总造价和单位造价也在不断提高。
如何合理确定和控制工程造价，使工程造价的增长控制在一定范围内，已成为当
前一个重要课题。
从目前输变电工程建设的实际情况出发, 对目前输变电工程造
价超支等方面存在的问题进行了分析, 同时提出了一些应对措施和建议。
关键词:输变电工程造价管理控制
电力工程造价的控制和管理是电力基本建设投资管理的重要内容。
近年来,电
力建设发展迅速,有力地促进了国民经济的发展。
与此同时,电力工程造价上涨幅
度较大,电力企业必须从决策、设计、实施各个阶段入手,严格控制电力工程造价。
影响电力工程造价的主要因素影响电力工程造价的主要因素主要包括项目的建设
规模、项目建设地点、项目的建设水平和技术以及项目的可行性研究及投资估算
这几个方面。
确定电源项目建设规模时,不仅要考虑建设成本,而且要考虑运行成本,既要考虑社会效益,又要考虑企业长远效益。
建设地点的选择要考虑国民经济
发展规划和地区经济发展、项目的特点和需要,以及气象、地质、水文等建厂自然
条件,遵从工业项目和其他相关项目比较集中的原则。
现阶段大多数建设项目应采
用中等适用、适当超前、安全可靠、运行经济的标准,既要考虑现时投入,又要考
虑长远效益。
1 我国输变电工程现状分析
电网建设主要分为三个部分,一部分是调度部分,这一部分主要是指挥控制;第
二部分是变电部分,主要是为了满足不同用户对电压和电量的需要而进行的工作;
第三部分就是输电部分,这一部分是将电能输送到各个用户,将不同的用户与供电
企业联结在一起,组成一个系统网。
从三者的组成来看,每个部分都是不可缺少的
组成部分。
据统计,输变电线路的固定资产占电网固定资产的六成以上,所以,输变
电工程的造价控制对节约国家资产,加快电力现代化建设有着重要的积极意义。
输
变电工程建设一般具有投资规模大的特点,所以,输变电工程建设受到了人们普遍
重视,需要经过严格的审核与控制,国家为此专门设置了估算、概算、预算、结算
和决算投资管理体系,以确保输变电工程造价得到控制。
与此同时,工程建造方出
于对项负责,确保高质量、高标准工程的出发点,往往希望工程在建设过程中采取
先进的设备,达到技术先进、质量过硬、没有建设缺陷的目的,这样就需要投入较
大的投资。
2 目前输变电工程造价管理中存在的问题
2.1 预算以及定额体系不健全
输变电工程预算方面存在的问题主要有三个方面:一是工程在定额与指标制定上,与当下工程的实际运营不相符。
这主要是因为工程预算所依据的数据体系陈旧,都是几年前所收集整理的数据,我国经济发展快,对能源需求量不断提高,对输变电
工程的一些要求也随之提高,两者之间存在很大的时间差。
这就很容易造成工程预
算的滞后性。
二是相关辅助体系不够完善,预算体系是一个系统体系,需要有多个
方面的辅助,比如气象条件、地质条件、交叉跨越、城市规划、通讯干扰,线路曲
折系数等,这些方面都是与输电工程的设计密切相关的,然后这些资料缺乏大量的
数据支撑和信息沟通,由于这些的缺失,预算就很难对造价进行准确的计定。
三是
目前工程造价预算还没有相应的动态机制,以往的造价体制都是静态的,缺少对工
程建设过程中各种价格波动因素的考虑,造成预算体系与工程控制之间缺乏互动性。
2.2 输变电工程造价形成过程控制力度不够
首先是对各种超支现象缺乏必要的分析方法和体系,对造成造价控制失控的原因没有进行必要的分析,缺乏科学的论证,这样一来,造价控制的力度就大打折扣。
其次是不考虑工程的时价值和地域的影响,而绝对的去比较、判断和应用。
再就是没有一个简单、准确、操作性强的造价预测方法,及时有效地预测未来造价的变化情况,进而达到控制的目的。
2.3 输变电工程的造价评估体系缺失
在电力建设工程项目完成后,大部分项目法人缺乏对后评工作的重视,没有科学的评价体系,对造价过程中出现的各项超支失控在事后缺乏重视,至于哪个环节出现的问题,既没有认识也没有惩罚机制,对输变电工程造价体系的完善、成本的控制缺少积极意义。
3 现行输变电工程造价管理应对策略
3.1 加大项目决策与设计阶段工程造价的力度
对于工程项目来说,决策阶段对项目整体的影响最大,在决策阶段,要对项目编制可行性研究报告和项目投资估算,使其在建设中真正起到控制总投资的作用。
投资估算是项目决策的重要依据之一,在整个投资决策过程中,要对建设工程造价进行估算,在此基础上研究是否建设。
在工程项目决策之后,控制工程造价的关键是设计,设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排,也是对工程建设进行规划的过程。
设计决定了建设规模、建设标准和建设投资,它对工程造价的影响能达75%以上。
3.2 加强项目实施阶段的管理
施工阶段造价控制的重要一环就是要科学地组织建设，正确地处理造价和工期、质量的辩证关系，以提高工程建设的综合经济效益。
由于施工阶段的造价控制目标就是承包合同价，因此，在施工过程中要采取各种有效措施，严格控制支出，并将实际支出值与造价控制目标值进行比较，而后作出分析及预测，对各种干扰因素加强控制，及时采取措施，以确保造价控制目标的实现。
此外，根据实际情况，允许对造价控制目标进行必要的调整，使之始终处于最佳状态并切合实际。
一是在施工前要对准备工作严格执行,制定相关操作程序对于工程的开工时机和开工前的准备工作是否到位,对整个工程实施是重要的。
二是施工管理过程要严格按照合同履行,加强各项管理工作,输变电工程建设是一个系统工程,需要各级承包商的合作,要保障各项工作的有序进行,就必须制订相关的行为规范和制约条款,促使承包商履行自己的权利和义务,这些条款必须在相关合同中明确表示出来,避免出现认识上的误解,给工程带来不必要的麻烦。
三是要合理安排资金使用,加强资金和工程竣工决算管理,输变电的工程造价工程,最为关键的是工程过程中的财物控制。
对于资金的使用情况是否到位,使用的效率、效果如何？都需要有良好的财务管理体制对其进行行之有效的控制。
4 电力工程结算
电力工程决算审核是一项十分重要的工作，对建设单位来说，要精打细算，尽可能降低工程造价；对施工单位而方言，为了追求经济效益，通常多报结算，以增加工程造价。
因此，从某种意义来讲，工程决算审核实际上是双方技术能力的较量。
建设单位的预算人员，不但要熟练掌握工程量计算规则、定额子目的组成内容和套用规定、工程造价的计算程序，而且还要掌握三者的编制原理、内在联系，唯此在应用中才能融会贯通、得心应手。
此外，技术人员还应有一定的工程技术知识，能对现场施工提出合理化建议。
总而言之，电力工程造价的确定与控制是一门博大精深的学问，随着我国造价理论的进一步完善和发展，提高投资效益的要求将使合理确定与控制工程造价的地位更加重要。