北京市养老机构存在的问题及对策的研究
养老机构管理存在的主要问题及对策

养老机构管理存在的主要问题及对策养老机构管理存在的主要问题及对策随着人口老龄化问题日益突出,养老机构的存在和发展变得越来越重要。
然而,目前养老机构管理存在一些主要问题,例如人才队伍不足、服务质量不高、设施设备滞后等。
为了解决这些问题,需要制定相应的对策。
首先,人才队伍不足是养老机构管理的一大难题。
在现实生活中,很多养老机构的管理者缺乏相关专业知识和经验,无法有效地组织和管理养老服务。
因此,对于养老机构管理者的培训和提升显得尤为重要。
政府可以加大对养老机构管理人员的培训力度,组织专业人员进行指导和辅导,提高他们的管理水平和服务意识。
同时,鼓励大学和研究机构开设相关专业课程,吸引更多年轻人投身养老事业,提供优质的养老服务。
其次,服务质量不高是养老机构管理面临的另一个问题。
许多养老机构在服务提供方面存在着问题,如员工态度不好、服务项目单一等。
为了提高服务质量,养老机构应该从聘用高素质员工入手。
增加员工待遇、改善工作环境,使员工更有干劲和责任心。
同时,养老机构还应制定完善的服务标准和流程,确保每位老人都能得到优质的护理和照顾。
此外,建立和完善用户投诉机制,积极处理用户的意见和建议,及时解决问题,为老人提供舒适和安全的环境。
第三,设施设备滞后是养老机构管理的又一大问题。
由于资金有限和政策支持不足,许多养老机构的设施设备陈旧且不足。
解决这个问题需要政府和社会各界的共同努力。
政府可以加大对养老机构的经济支持力度,鼓励社会资本投入养老设施建设,提供更加现代化和便利的设施设备。
此外,还应引导养老机构进行升级改造和技术创新,借助科技手段提高养老服务的质量和效率。
最后,信息化建设也是解决养老机构管理问题的重要途径。
目前,许多养老机构仍然采用传统的纸质档案管理方式,存在信息不互通、管理不便利的问题。
养老机构应该积极推进信息化建设,建立健全的信息系统,实现信息共享和数据交流。
通过信息化建设,可以提高养老机构的管理效率和服务质量,满足老人的个性化需求。
北京市社区居家养老服务的现状问题及对策研究

北京市社区居家养老服务的现状问题及对策研究【摘要】目前,北京市社区居家养老服务存在着服务不足、质量参差不齐以及服务对象需求多样化等问题。
为了解决这些问题,应加大投入力度,提升服务质量,推行多元化服务模式,并建立健全监督机制。
通过这些对策研究,可以加强社区居家养老服务,满足老年人的多样化需求,提高他们的生活质量。
北京市社区居家养老服务的现状问题亟待解决,而对策研究的实施是解决这些问题的重要途径,有助于促进社会长远发展。
【关键词】北京市,社区居家养老服务,现状问题,服务不足,服务质量参差不齐,服务对象需求多样化,对策研究,加大投入力度,提升服务质量,多元化服务模式,建立健全监督机制,加强,老年人需求。
1. 引言1.1 北京市社区居家养老服务的现状问题及对策研究随着人口老龄化日益严重,社区居家养老服务成为关注的焦点。
在北京市,社区居家养老服务存在着诸多现状问题,需要采取有效对策来解决。
服务不足是当前最突出的问题之一。
随着老年人口增加,社区养老服务的供给严重不足,导致许多老年人无法得到及时、有效的照顾。
服务质量参差不齐。
一些社区居家养老服务机构存在服务态度不好、服务专业性不强等问题,老年人的权益无法得到有效保障。
随着老年人口的多样化需求,现有的服务模式已经难以满足老年人不同阶段的需求,需要进行进一步的改进和创新。
针对以上问题,可以采取一系列对策。
加大投入力度,增加社区居家养老服务的资金支持,完善服务设施和人员配备。
提升服务质量,加强对服务机构的监督和评估,确保服务质量达标。
可以尝试多元化服务模式,结合社区资源,为老年人提供更加全面和个性化的服务。
建立健全监督机制,加强对社区居家养老服务的监管力度,确保老年人的权益得到有效保障。
通过以上对策的实施,可以加强北京市社区居家养老服务,满足老年人多样化的需求,提高老年人的生活质量,促进社会和谐与稳定。
2. 正文2.1 现状问题目前,北京市社区居家养老服务存在着多方面的现状问题。
养老机构存在的主要问题及对策分析

养老机构存在的主要问题及对策分析一、养老机构存在的主要问题随着人口老龄化趋势的加剧,养老机构在社会中扮演着越来越重要的角色。
然而,养老机构也面临着一系列的问题,影响着它们提供优质服务和满足老年人需求的能力。
本文将重点探讨养老机构存在的主要问题,并提出相应的对策。
1. 人员短缺和缺乏专业化养老机构常常面临着人员短缺和缺乏专业化的问题。
这些机构需要拥有训练有素且有爱心的工作人员来照料老年人,但现实是,由于行业吸引力不高以及待遇普遍较低,很难吸引到足够数量和质量的员工。
对策:首先,政府应该鼓励培训更多合格的养老服务人员,并提供适当奖励以增加他们参与该领域的意愿。
其次,可采取提升岗位待遇、完善福利制度等手段以留住和激励已经从事养老服务工作的人员。
此外,建立专业化的培训机制和职业评估制度,确保养老机构有足够的专业人员提供高质量的服务。
2. 养老设施和环境条件不足很多养老机构存在着设施陈旧、环境条件恶劣的问题。
老年人通常需要一个安全、舒适、便利的居住环境,然而,现实情况下,很多养老机构建筑结构不合理,设备陈旧过时,卫生条件差。
这直接影响了老年人们的居住体验和生活质量。
对策:政府应该加大对养老设施建设的投入力度,并引导社会资本参与其中。
提倡以人为本、注重设计理念和运营管理模式创新,在建筑规划阶段就要考虑到老年人特殊需求,注重无障碍设计、安全性等方面。
同时,需要加强对养老设施的监管力度,确保其符合相关标准。
3. 服务内容单一化及脱离实际需求许多养老机构在服务内容上存在单一化和脱离实际需求的问题。
他们往往只关注基本照顾和生活起居等方面的服务,忽视了老年人的精神需求和个性化关怀。
这导致了老年人在养老机构内的生活质量较低,缺乏乐趣和满足感。
对策:要提升养老机构服务内容的多样性和个性化程度。
充分尊重老年人的意愿和需求,提供丰富多样的娱乐活动、文化教育等服务。
建立定期沟通反馈机制,通过问卷调查或访谈等方式了解老年人对服务的需求和意见,不断改进和优化服务内容。
养老机构管理存在的问题及对策

养老机构管理存在的问题及对策随着我国人口老龄化的加剧,养老机构成为了一个不可或缺的社会保障体系,然而,养老机构管理存在的问题也随之而来。
本文将从以下几个方面来介绍养老机构管理存在的问题及对策。
一、养老机构管理不规范目前,养老机构管理不规范是比较普遍的问题。
一些养老机构没有明确的管理制度和规章制度,甚至有些机构只是为了赚钱而设立的。
这样一来,养老机构的服务质量不仅得不到保证,还会造成老人的身心双重伤害。
对策:加强养老机构管理,建立规范的管理制度和规章制度,加强对养老机构的培训和监管,提高养老机构的管理水平和服务质量。
二、养老机构设施设备陈旧养老机构设施设备陈旧也是比较普遍的问题。
一些养老机构的设施设备老化,设施陈旧,不能满足老年人的需要。
一些机构还存在卫生条件差、用水不方便等问题。
对策:养老机构应该根据老年人的需求及时更新设施设备,改善卫生环境,并严格控制每日的用水量,确保老年人的日常生活需求得到满足。
三、养老机构服务专业性不强养老机构服务专业性不强也是一个比较普遍的问题。
一些养老机构的工作人员缺乏专业知识和技能,无法提供专业的服务。
另外,由于老年人的身体状况及生活习惯不同,养老机构的服务也需要根据老年人的需求进行个性化设计,进而提供更加专业化的服务。
对策:建立专业化的养老机构服务团队,提高服务人员的专业知识和技能,根据老年人的需求,提供个性化的服务。
四、运营成本高养老机构可能需要大量的资金去运营,这也是一个比较普遍的问题。
一些养老机构的运营成本高,导致收费也比较高,很多老年人无法承担这样的费用。
对策:加强养老机构的经济管理,合理规划费用,降低运营成本,提高养老机构的利润率,从而让老年人负担得起。
总之,随着老龄化加剧,养老机构将会越来越重要,也越来越受到社会的关注。
养老机构管理存在的问题必须得到重视,针对不同的问题,我们需要采取对策来解决,进而保障老年人的权益和保障。
养老机构存在的问题及对策建议

养老机构存在的问题及对策建议养老机构是为了满足老年人长期护理和养生需求而设立的专业服务机构。
随着我国老龄化进程的加快,养老机构的需求也日益增长。
然而,目前养老机构普遍存在一些问题,如服务质量不高、设施条件欠佳、人员配备不足等。
为了改善这些问题,本文将探讨当前养老机构存在的问题,并提出相关的对策建议。
首先,养老机构存在的一个主要问题是服务质量不高。
许多养老机构的员工培训水平不够,缺乏专业的护理知识和技能。
这导致老年人无法得到有效的医疗护理和个人生活的照顾。
解决这一问题的对策建议是加强员工培训,提高其专业素养和服务质量。
可以通过开展定期的护理培训课程,引进资深护理专家进行指导,提升员工的护理技能和服务意识。
此外,建立规范的服务流程和指导手册,并监督执行,确保服务质量的稳定提升。
第二,目前养老机构的设施条件欠佳。
许多机构的建筑老旧,设施陈旧,不符合老年人的生活需求。
同时,一些机构的床位不足,无法满足老年人的需求。
为了改善这一问题,建议加大投入力度,更新和提升养老机构的设施和环境条件。
可以引入现代化的设备和器材,改善机构的通风、供暖和卫生条件,提高老年人的生活质量。
此外,需要增加养老床位的供给,为更多的老年人提供安全、舒适的居住环境。
第三,目前养老机构的人员配备不足。
由于人员缺乏,很多养老机构无法提供全天候的服务,老年人的需求得不到及时的响应。
为了解决这一问题,应该增加对养老机构人员的招聘和培训。
可以通过提高员工的薪资和福利待遇,吸引更多的专业人士加入养老事业。
同时,建立健全的监督机制,确保机构人员的职业道德和服务意识,提高对老年人的关注和关爱程度。
此外,养老机构存在的另一个问题是缺乏精神慰藉和心理关怀。
老年人在生活中常常感到孤独和无助,缺乏与他人的交流和互动。
为了解决这一问题,可以增设康复中心或康复设施,提供老年人的心理护理和娱乐活动。
可以组织一些文娱、体育和社交活动,让老年人充分享受生活的乐趣,增强身心健康。
北京市养老机构发展现状及对策

一、背景及意义中国目前老龄化以飞快的速度向前推进。
截至2019年底,中国65岁及以上人口达1.76亿,占总人口比例的12.6%,银发浪潮问题亟须解决。
在银发浪潮环境下所催生出来的养老服务行业更是不能让人忽视。
在2018年,国家统计局北京调查总队发布北京市养老现状与需求调查报告,在报告中指出所调查的人群中有14%选择“机构养老”,选择“家人和社区照顾相结合”的比重为18.8%。
作为我国国民经济的支柱型产业,养老服务行业不仅具有市场属性还具有公共属性,市场属性体现在随着老龄化加剧,更多的新兴业态和产品形式被开发出来,“银发经济”的市场潜能逐步释放;公共属性体现在养老服务事关数亿老年人的基本生活保障,作为一项公共事业以及社会福利,这都离不开政府的扶持,包括出台政策和引导,也可能直接投资、购买相关服务。
由于国内学者从老年人的需求去分析机构养老的研究偏多,而从养老机构自身状况研究的相对较少,因此从养老机构自身状况出发去研究养老机构应该提升的方面,努力开拓创新新型服务,从而改善养老机构服务现状,提升老年人入住满意度有巨大的价值意义。
二、数据处理与研究方法(一)数据来源与处理。
本文所用养老院数据大部分来源于养老网,养老网是目前国内相对较全的养老机构信息平台,几乎所有养老院的信息在养老网中都能查到。
研究者利用Python北京市养老机构发展现状及对策□文/郭智洋(首都经济贸易大学劳动经济学院北京)[提要]当前机构养老受到越来越多的重视,但还存在诸多问题。
本文分析目前全北京市共961家养老机构整体现况,通过人气指标发现普遍盈利能力较弱,其中建设地区、床位数和星级是影响盈利能力的关键因素。
本文预测北京市养老机构未来盈利能力稳中向好,针对北京市养老机构现存问题和发展提出相关建议。
关键词:北京;机构养老;盈利能力中图分类号:F281文献标识码:A 收录日期:2020年11月18日公共/财税No.2x 2021《合作经济与科技》向福利普惠型互助过渡、孝道文化向乡村善治文化完善的方向不断完善,将传统家庭养老的“赡养”推向创新型社会养老的“善养”。
北京市机构养老问题及对策

北京市机构养老问题及对策关键词:机构养老;政策倡导一机构养老服务存在的问题及原因(一)机构养老在服务过程中存在的问题1、服务质量方面(1)聚焦基本生活需求,忽视心理和精神需求Z敬老院对入住老人的物质生活质量的关注要远高于对其精神需求的关注—各种生活硬件设施齐全,即便老人对这些硬性条件感到满意,但还是缺少精神生活。
尽管有多种娱乐设备,但都不是老人们最喜欢的,有些设备对体力要求也比较高,老年人并不能很好的掌握。
节假日偶尔的欢庆会也只能让老人们开心一时,而后又陷入无聊枯燥的生活中。
(2)重心在疾病治疗,忽视预防和康复绝大多数的养老机构里并没有对入住老人定期体检的服务,Z敬老院也只是一天一次的量血压,部分老人也量血糖,只有在老人生病时才会安排医生进行治疗,且在接受完必要治疗之后的康复工作也不是做的很好。
(3)护理人员的服务质量难以满足老人的需求经统计,Z敬老院的护理人员年龄均在40岁以上,个别年龄甚至达到60岁。
且大部分为初中文化水平,没有接受过专业的护工训练。
他们的工作内容主要是照顾老人们的日常生活,基本上是体力活。
2、自身管理方面的问题(1)老人多数对机构不信任,双方关系需改善笔者在Z敬老院实习的过程中,发现老人与机构的关系并不是看上去的那么融洽。
私底下,多数老人都对机构不信任,出于各种原因感到不满。
(2)机构管理效率有待提高表面上看,养老机构的效率自然不能跟公司企业相比,效率低一点看似理所当然。
但长远看,机构的低效会浪费资源,不利于长期发展。
3、养老机构缺乏足够的社会支持(1)社会对养老机构的关注度不够,缺乏相关政策支持工作人员反映,社会对养老机构的关注有限,捐赠较少。
跟儿童相比,老年人接受社会的捐赠微不足道。
笔者认为这种情况的发生主要因为以下几点原因:第一,多数人认为与老人相比,儿童更需要社会的帮助;第二,老人已经有养老保险这一层社会的保护网;第三,对关注老人的宣传也比其他群体要逊色很多。
这就造成社会对养老机构的关注不高。
北京市社区居家养老服务的现状问题及对策研究

北京市社区居家养老服务的现状问题及对策研究随着我国人口老龄化的加剧,北京市社区居家养老服务面临着诸多挑战和问题。
尤其是在如今社会快节奏的生活和经济压力下,养老服务的质量和可及性成为了社会关注的焦点。
本文将就北京市社区居家养老服务的现状问题进行分析,并提出相应的对策研究。
一、现状问题分析1. 服务需求与供给不平衡随着我国老龄人口增长的速度明显加快,养老服务的需求显著增加。
而目前北京市的社区居家养老服务供给与需求之间存在着严重的不平衡。
一方面,北京市社区居家养老服务机构数量不足,而且服务质量参差不齐,难以满足老年人日益增长的需求;居家养老服务的覆盖范围有限,许多老年人无法享受到高质量的养老服务。
2. 服务质量不够高目前,一些社区居家养老服务机构的服务质量较低,存在着一些突出的问题,如服务态度不好、专业水平不足、管理不规范等。
这些问题严重影响了老年人的居家养老生活质量,也影响了社区居家养老服务的形象和发展。
3. 资金投入不足养老服务需要大量的人力、物力和财力投入,而现阶段北京市社区居家养老服务的资金投入并不足够。
由于资金不足,导致养老服务设施的建设和更新缓慢,服务质量和覆盖范围难以得到提升。
4. 人才短缺北京市社区居家养老服务机构缺乏专业的养老服务人才,导致服务质量参差不齐。
人才短缺也制约了养老服务的创新和发展,难以适应老年人多样化、个性化的需求。
二、对策研究政府应加大对社区居家养老服务的资金投入,建立健全相关的资助政策和机制,鼓励社会力量参与到养老服务中来。
可以通过税收优惠政策、财政补贴等方式引导企业和个人积极投身到养老服务行业中来,共同推动养老服务的发展。
2. 完善服务体系应该完善社区居家养老服务的服务体系,规范和加强养老服务机构的管理,提高服务水平和质量。
政府可以加大对养老服务机构的监管力度,对存在问题的机构采取措施,确保老年人能够享受到优质的养老服务。
3. 培养专业人才政府应该加大对养老服务人才的培养力度,鼓励高校加强养老服务人才的培养与科研工作,提高养老服务人才的专业水平和服务意识。
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北京市养老机构存在的问题及对策的研究文法学院朱豪楠孔德明白图雅指导老师汪淑珍副教授摘要:文章通过调查找出了目前北京市机构养老方式存在的主要问题,并对北京市养老提出了自己的看法。
在城市中心发展以社区养老为核心的居家养老模式,在郊区采取建设养老机构的机构养老方式。
关键词:老龄化;养老方式;机构养老1研究背景与意义 1.1研究背景我国第五次人口普查数据显示,2000年我国60岁以上老年人口总数为1.32亿,占总人口的10.33%,这标志着我国在当时就已经进入了老龄化国家行列。
直到今天,我国老年人口仍处于高速增长期,第六次人口普查结果显示,到2010年我国老年人口已经达到1.77亿,占总人口的13.26%!用国家统计局局长马建堂的话说,“随着我国经济社会快速发展、人民生活水平和医疗卫生保障事业的巨大改善,生育率持续保持较低水平,老龄化进程逐步加快”。
北京作为全国政治经济中心,其老龄化水平相比于全国有明显的超前性和严峻性。
概括来说北京市目前的老龄化状况有以下几点:1、老龄化水平严峻,增长迅速。
截止2006年底,北京户籍人口中,60岁及以上的老年人口为202.4万,占总人口的16.9%,其中65岁以上老年人口为152.9万!北京市老年人口增速快于全国水平,从表1-1可以看出北京市,高龄老人增速快于老年人口增速,老年人口增速快于总人口的增长速度,人口老龄化和高龄化呈现同步加速发展的趋势。
据预测北京市户籍人口将急剧老化,并在长时间内处于增长趋势,2050年可能会达到峰值为40.44%。
遥遥领先于全国老龄化水平。
表1-1北京市老年人口与总人口增长速度比较总人口年均增长率60岁以上人口年均增长率65岁以上人口年均增长率1982-19902.03.33.51990-20002.34.55.32000-2010(全国)0.570.90.8资料来源:根据1982、1990、2000和2010年四次人口普查数据计算2、未富先老。
在对北京市两个社区的老年人进行调查后,我们发现这些老人的收入集中在2000-4000元之间,他们对今后养老费用承受能力则在1500元以下;有其他调查显示北京市郊区地区老人的家庭收入集中在1500元以下,其中在500元以下的老人家庭占了46.57%。
可以看到全国注册建筑师、建造师考试备考资料历年真题考试心得模拟试题北京市老人家庭尤其是城郊老人家庭收受处于较低水平,未老先富明显,另外北京市城区老人家庭收入的基尼系数为0.17,属于绝对平均;郊区为0.36,比较合理;但总体基尼系数为0.52,收入差距较大。
北京市老年人家庭收入总体水平偏低,城乡收入水平差距较大是值得我们注意的。
3、“四二一”家庭、空巢老人数量增多。
“四二一”家庭是指家庭中夫妻二人要同时照顾四个老人和一个子女的家庭。
这主要是受上世纪八十年代计划生育政策的影响,新生婴儿数大大减少。
我们曾对这类家庭的收入做了一份调查,家庭中超过46%的收入储蓄用在了为子女将来上学,另有20%为了将来买房。
所以,家庭能为老人养老拿出的资金在逐渐减少。
在一份对北京市老年家庭调查的结果显示,2005年北京市空巢老人家庭已经占了老人家庭总数的42.17%!城市中老人大都独居,而郊区许多年轻夫妇进城工作,这些都使空巢家庭在迅速增加。
1.2研究意义老龄化是许多国家都要经历的阶段,欧洲许多发达国家已经长时间的老龄化,老龄化意味着国家人口结构发生了巨大变化。
表现在劳动力占总人口比重会减少,国家的社会保障支出会迅速增加。
老龄化加剧加快了“刘易斯拐点”到来,因此研究我国老龄化状况,制定合理可行的养老政策,对保持我国经济可持续发展和维持社会稳定有重要意义。
从某种意义上说,老龄化问题也是发展问题!北京市老龄化水平相比全国其他大部分地区具有超前性,并且更加严峻,研究北京老龄化对全国其他地区而言有一定借鉴意义。
2调查内容及研究思路《北京市机构养老存在的问题及对策的研究》调查的主要内容是:北京市老人养老现状、养老机构的现状与未来规划和北京市养老政策实施情况。
团队在2010年7月至12月期间,以问卷填写的方式调查了北京市海淀区二里庄社区和志新小区上百位老人的养老现状,以访谈调查的方法调查了北京市大石桥敬老院和夕阳红幸福院两家养老机构,并前往海淀区民政局了解了北京市养老政策现状。
3现行养老机构存在的问题1、养老服务缺口大。
目前北京市各类养老机构的总床位为30267张,每百位老人仅拥有床位1.5张。
这意味着至少97%的北京市养老问题不能靠养老机构得到解决。
问卷调查中我们发现,老年人对机构养老方式的态度已经发生了转变,问卷结果显示有近40%的老人养老院适合养老。
因此,发展北京市的养老机构是解决老龄化的一个重要措施。
2、养老院本身服务单一在我们调查的两家敬老院中,都只提供饮食、住宿、起居的服务,多数护理人员缺乏与老人的交流,老人往往在社会志愿群体到敬老院服务时,才有机会参加活动,与其他人交谈。
敬老院内部都没有组织集体娱乐活动,更没有结合老年人特点的文化生活,这也造成敬老院生活单一,老人精神世界难以被照顾。
团队通过查阅资料发现,在收费较高的老年公寓,其内部的老年活动较多,老年人生活丰富。
因此,要通过各种方法在有限的成本内增加敬老院的服务内容。
3、养老机构费用要科学设定养老机构收取的费用成为社会关注的焦点,通过调查我们发现,有38%的人认为养老机构不好是因为收费太高,在我们去的两家敬老院,收费标准多为每月1500元左右,冬季会有每月300元的取暖费。
在调查中我们发现44%的子女对于每月支付老人的养老费用为400—800元,另外有64%的老人有退休金。
因此,1500元对于大部分城区老人是可以接受的,但郊区老人收入较少,许多贫困老人不能享受机构养老。
4、民营敬老院受到冷落一方面是政策内容对民营敬老院态度谨慎,甚至会与其他敬老院区别对待,造成民营敬老院享受的支持要少于其他敬老院;另一方面,由于没有一个统一的民营敬老院管理或代表机构,造成民营敬老院的意见和问题无法有效传达至政府,敬老院之间各自为营,缺乏交流,缺少一个经验共享的平台。
民政局的工作人员认为,民营资本会成为北京市养老机构的主力,但现在明显缺少对民营资本的引导和帮助,无论是政策还是政府官员,都倾向于自己下属的养老机构,政府给民营敬老院下的“空头支票”已经让他们觉得“被排斥”。
5、老年人权益缺乏保障一方面是我国现行的《老年法》内容不完善,另一方面由于老年人自身维权意识和能力较差,社会也没有一个专门关注老年人权益的组织。
养老院的老人权益便很难得到保障,有报道称部分养老院让那些有智力障碍但身体健康的老人到外面做“短工”,争取工钱,再上交养老院。
老年人是社会的弱势群体,其权益也极易遭到侵犯,社会怎样保证其权益,是今后解决老龄化的重要工作之一。
6、养老机构管理观念陈旧养老院负责人和民政局有关人员均表示,目前没有对北京市养老机构负责人进行统一、科学的培训,现在的养老机构基本上仍然沿用由政府、集体出资建设和经营的管理体制,机构负责人缺乏竞争意识,一定程度上导致了养老机构内部效率低下的问题。
4对养老现状的分析1、养老机构发展遇到瓶颈首先是设备老化问题,北京市现有的养老机构多建设于上世纪七八十年代,房屋结构和屋内设备已经面临严重老化,发挥功能的效率在迅速降低;其次是北京是近几年高涨的房价,让新建和扩建养老机构的成本非常巨大,扩大养老机构的空间并不是理性选择。
以A敬老院为例,该敬老院于上世纪八十年代由街道办事处建设,现在养老院处于满负荷运转状态,由于结构问题养老院已经不能继续向上扩建,但周围的过高房价(位于北二环附近)使扩建敬老院的拆迁成本太大。
院长表示,已经很难扩大养老院规模。
就北京整体而言,北四环内动辄三、四万/平方米的房价,让拆迁成本太大。
因此,我们认为成本是导致北京市内的养老机构数量将在长时间内没有明显增加得重要原因。
2、部门利益导致针对养老机构的优惠政策难以落实,加大了养老机构的运行成本北京市政府曾经出台过有关条例,要求服务性机构土地资金享受优惠,但是这些政策至今没有落实,北京市海淀区民政局解释,北京市确实有过要求福利性服务机构在土地、水电等费用上享受优惠标准。
但由于牵涉部门太多,中间的部门利益难以调解,造成这项条例至今难以落实。
此外,市政府会定期对养老机构进行按床位补贴,但针对不同性质的养老机构,补贴的费用标准不一样,一般对民营养老院的补贴额度会低一点。
3、城郊养老院收费标准一样,但老人收入差距巨大,导致郊区老人享受机构养老的比例低于城区。
调查中老人的收入集中在每月2000—4000元,资料显示郊区有近一半老年人收入在500元以下,养老院每月1500元的收费让许多郊区老人无法入住。
4、我国子女对于机构养老的接受度仍然较低,老年人已经开始接受机构养老形式由于传统民族文化的影响,送老人去敬老院在许多人看来成了子女不负责任、不孝顺的表现,这许多年轻人就算背负巨大压力也不愿意送老人去敬老院;相反,很多老年人体谅子女,特别是“四二一”家庭模式下,子女面临的巨大养老压力,已经开始接受机构养老的方式。
在我们的问卷调查中,有54%的老人可以接受机构养老,但是超过70%的子女不愿意将老人送去敬老院。
这反映是传统意识层面的问题,年轻人没有转变对养老的看法,他们选择宁愿让老人“空巢”,也不愿将他们送去敬老院。
5、养老院护工人员专业技能较低调查中两个敬老院的护工多是经人介绍进来,上岗前没有受过专业培训。
这导致养老院的护理质量不能提高。
护工收入水平低(1000元左右)以及社会对护工的评价不高,导致了这个行业不受欢迎。
5对策建议 5.1发展社区养老和机构养老结合的方式,缓解养老机构压力以社区为老为重点,建设以社区为核心的居家养老模式。
社区养老模式的核心是居家养老,满足城区老年人在家就能享受高质量的养老服务,实现“家庭温暖”和“生活保障”两不误的目标。
养老机构与家政公司结合,推行上门服务似的养老,护理人员上门给老人提供生活照料等基本生活服务,开展新型养老服务,像老年食堂、代购等形式,让老人既得到良好照顾,又可以在闲暇之余到社区参与其他文化娱乐生活。
在我们调查的北京籍老人中,超过70%的老人有养老金和退休金,多数老人也已经参加养老保险,稳定的收入下老人们对自己日后的养老问题不是很担忧,且这部分收入足以用以日后雇佣家政人员(目前北京市大部分家政人员工资在800元左右,而老人退休金则在1200元)。
因此,开展以家政人员扇门服务的居家养老模式在资金上具备可行性。
也许是因为收入有保障,调查的老人对机构养老多数持不情愿态度的,他们更愿意选择在家里面养老,所以我们确立的社区为老模式得到了老人的主观支持。
5.2改进机构养老将机构养老作为解决北京市郊区养老问题的主要办法。