会展法规

国家工商行政管理局----商品展销会管理办法《商品展销会管理办法》已经国家工商行政管理局局务会议审议通过，现予公布，自1998年1月1日起施行。

第一条为加强对商品展销会的监督管理，维护市场秩序，规范市场行为，保护生产者、经营者、消费者的合法权益，根据国家有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条本办法所称商品展销会，是指由一个或者若干个单位举办，具有相应资格的若干经营者参加，在固定场所和一定期限内，用展销的形式，以现货或者订货的方式销售商品的集中交易活动。

第三条举办商品展销会的单位(以下简称举办单位)、参加商品展销会展销商品的生产者或者经营者(以下简称参展经营者)，均应当遵守本办法。

第四条各级工商行政管理机关对商品展销会进行登记和监督管理。

第五条举办商品展销会，应当经工商行政管理机关核发《商品展销会登记证》后，方可进行。

未经登记，不得举办商品展销会。

第六条举办单位应当具备下列条件：(一)具有法人资格、能够独立承担民事责任；(二)具有与展销规模相适应的资金、场地和设施；(三)具有相应的管理机构、人员、措施和制度。

第七条参展经营者必须具有合法的经营资格，其经营活动应当符合国家法律、法规、规章的规定。

第八条举办单位应当向举办地工商行政管理机关申请办理登记。

若干个单位联合举办的，应当由其中一个具体承担商品展销会组织活动的单位向举办地工商行政管理机关申请办理登记。

县级人民政府举办的商品展销会，应当向举办地地级工商行政管理机关申请办理登记；地、省级人民政府举办的商品展销会，应当向举办地省级工商行政管理机关申请办理登记。

上一级工商行政管理机关可以委托举办地工商行政管理机关对商品展销会进行监督管理。

第九条异地举办商品展销会的，经申请举办单位所在地工商行政管理机关核准，依照本办法第八条规定向工商行政管理机关申请办理登记。

第十条申请办理商品展销会登记手续时，应当提交下列文件：(一)证明举办单位具备法人资格的有效证件；(二)举办商品展销会的申请书，内容包括：商品展销会名称，起止日期、地点、参展商品类别，举办单位银行帐号，举办单位会负责人员名单，商品展销会筹备办公室地址、联系电话等；(三)商品展销会场地使用证明；(四)商品展销会组织实施方案；(五)其他需要提交的文件。

依照国家有关规定需要经政府或者有关部门批准方可举办的商品展销会，应当提交相应的批准文件。

两个以上单位联合举办商品展销会的，还应当提交联合举办的协议书。

第十一条工商行政管理机关应当自接到申请之日起十五日内，作出准予登记或者不予登记的决定。

准予登记的，发给《商品展销会登记证》。

不准予登记的，书面通知申请人并说明理由。

《商品展销会登记证》应当载明商品展销会名称、举办单位名称、商品展销会负责人、参展商品类别、商品展销会地点及起止日期等内容。

第十二条举办单位领取《商品展销会登记证》后，方可发布广告，进行招商。

第十三条举办单位负责商品展销会的内部组织管理工作，对参展经营者的参展资格，按照本办法第七条的规定进行审查，并将审查情况报告该商品展销会的登记机关备案。

第十四条举办单位应当与参展经营者签订书面合同，明确双方的权利和义务。

第十五条参展经营者的经营行为损害消费者合法权益的，消费者可以依照《消费者权益保护法》第三十八条的规定，向参展经营者或者举办单位要求赔偿。

举办单位为两个以上的，消费者可以向具体承担商品展销会组织活动的举办单位要求赔偿，其他举办单位承担连带责任。

第十六条未经国务院有关行政主管部门批准，商品展销会名称不得使用"中国"、"全国"等字词。

第十七条举办单位、参展经营者有下列行为之一的，由工商行政管理机关予以处罚；(一)举办单位违反本办法第五条规定，未经登记擅自举办商品展销会，或者在登记中隐瞒真实情况、弄虚作假的，责令其改正，并视情节处以三万元以下罚款。

(二)举办单位违反本办法第十二条规定，未领取《商品展销会登记证》，擅自发布广告，进行招商的，责令改正，并处以五千元以下罚款。

广告经营者违反规定，为举办单位刊播广告的，处以五千元以下罚款。

(三)举办单位伪造、涂改、出租、出借、转让《商品展销会登记证》的，视情节处以三万元以下罚款。

(四)举办单位违反本办法第十三条规定的，视情节处以一万元以下罚款。

(五)参展经营者违反本办法第七条规定，依据国家有关法律、法规、规章予以处罚。

第十八条《商品展销会登记证》由国家工商行政管理局统一格局。

第十九条本办法由国家工商行政管理局负责解释。

第二十条本办法自1998年1月1日起施行。

来源：吉林省商务厅会展处国家工商行政管理局----商品展销会管理办法国家工商行政管理局----商品展销会管理办法近接对外经济贸易部《关于印发〈举办来华经济贸易展览会等的审批管理办法〉的通知》和《关于印发〈在国外举办经济贸易展销会等的审批管理办法〉的通知》。

现将与海关监管工作有关问题摘下一、由中国国际展览中心举办的展览会，报中国国际贸易促进委员会审批，并报对外经济贸易部备案。

其它有举办来华展览经营权的公司(企业)及外贸总公司、工贸公司举办展览会报对外经济贸易部审批。

各外贸总公司、工贸公司为配合进口订货举办的展出场地面积在五百平方米以下的小型技术交流会、国外样品展示会，由公司自行审批。

地方贸促分会及其所属展览公司(中心)和对外经济贸易部及其授权单位批准的有举办来华展览会经营权的公司(企业)举办展览会，由主办单位提出计划后报各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府或其授权单位审批，并报对外经济贸易部备案。

二、以省、自治区、直辖市及计划单列市名义在国外(不含港澳地区、未建交国家和苏联、东欧等协定贸易国家)举办展览会(包括展销会，洽谈会)或参加国际博览会，均由各地省级人民政府的对外经贸部门自行审批。

根据外交工作需要，以国家名义出国举办展览或参加国际博览会，由贸促会组织并商经贸部、外交部报国务院审批。

各工贸公司出国举办展览会或参加国际博览会，由其上级主管部门或授权总公司总经理审批。

经贸部所属外贸进出口总公司出国举办展览会或参加国际博览会，由经贸部授权总公司总经理审批。

赴未建交国家举办展览会，或参加国际博览会，由各审批单位商外交部办理。

赴港澳地区、苏联、东欧(协定贸易)国家举办展览会、或参加在上述国家、地区举办的国际博览会，仍由经贸部审批。

三、海关凭上述审批单位的批件，按照海关对进、出口展览品监管办法的规定进行监管。

文化部涉外文化艺术表演及展览管理规定（文化部令第11号）第一章总则第一条为加强对涉外文化艺术表演及展览活动的管理，根据国家有关规定，制定本规定。

第二条本规定所称涉外文化艺术表演活动，是指中国与外国间开展的各类音乐、舞蹈、戏剧、戏曲、曲艺、杂技、马戏、动物表演、魔术、木偶、皮影、民间文艺表演、服饰和时装表演、武术及气功演出等交流活动。

本规定所称涉外文化艺术展览活动，是指中国与外国间开展的各类美术、工艺美术、民间美术、摄影（图片）、书法碑帖、篆刻、古代和传统服饰、艺术收藏品以及专题性文化艺术展览等交流活动。

第三条本规定适用于下列活动：（－）中国与外国政府间文化协定和合作文件确定的文化艺术表演及展览；（二）中国与外国通过民间渠道开展的非商业性文化艺术表演及展览；（三）中国与外国间进行的商业和有偿文化艺术表演及展览（展销）；（四）属于文化交流范畴的其他涉外文化艺术表演及展览。

第四条有关文物展览对外交流活动的管理办法，另行规定。

第五条涉外文化艺术表演及展览活动，必须服从国家外交工作的大局，服从社会主义精神文明建设的大局。

第六条文化部负责全国涉外文化艺术表演及展览活动的归口管理和宏观调控，行使下列职权：（－）统筹安排和组织实施国家级涉外文化艺术表演及展览活动计划；（二）协调、平衡全国各省、自治区、直辖市、中央和国家机关部委、解放军系统和全国性人民团体的涉外文化艺术表演及展览工作；（三）批准或不批准涉外文化艺术表演及展览活动的立项申请，本规定另有规定的除外；（四）批准或不批准中央和国家机关部委、解放军系统和全国性人民团体中个人通过因私渠道出国进行文化艺术表演或展览活动的申请；（五）认定中央和国家机关部委、解放军系统和全国性人民团体及所属机构涉外非商业性文化艺术表演及展览活动组织者的资格；（六）审核并认定全国从事涉外商业和有偿文化艺术表演及展览（展销）活动的经营机构的资格；（七）监督和检查涉外文化艺术表演及展览机构及活动情况；（八）查处有重大影响的涉外文化艺术表演及展览活动中的违法事件；（九）其他应由文化部行使的职权。

第七条省、自治区、直辖市文化厅（局）是本地区涉外文化艺术表演及展览活动的主管部门，行使下列职权：（一）统筹安排和组织实施本省、自治区、直辖市涉外文化艺术表演及展览活动计划；（二）协调、平衡本地区的涉外文化艺术表演及展览活动；（三）负责本地区涉外文化艺术表演及展览项目、经营涉外商业和有偿文化艺术表演、展览（展销）活动机构资格认定的初审、报批、执行等事宜；（四）批准或不批准已经文化部批准的本地区涉外非商业性文化艺术表演及展览项目20天以内的延期申请；（五）批准或不批准本地区个人通过因私渠道出国进行文化艺术表演及展览活动的申请；（六）认定本地区涉外非商业性文化艺术表演及展览活动组织者的资格；（七）审核并认定本地区经营场所从事外国来华商业和有偿文化艺术表演及展览（展销）活动的资格；（八）监督和检查本地区涉外文化艺术表演及展览机构的活动情况；（九）协助上级领导机关或有关部门，查处本地区涉外文化艺术表演及展览活动中的违法事件；（十）其他应由省、自治区、直辖市文化厅（局）行使的职权。

第八条经批准的第七条第（四）、（五）和（七）项的项目，均须报文化部备案。

第二章组织者的资格认定第九条文化部对从事涉外文化艺术表演及展览活动的组织者实行资格认定制度。

第十条下列部门和机构有资格从事涉外非商业性文化艺术表演及展览活动：（一）文化部、各省、自治区、直辖市人民政府及其文化厅（局）；（二）文化部认定的有对外文化交流任务的中央和国家机关部委、解放军系统和全国性人民团体；（三）省、自治区、直辖市文化厅（局）认定的本地区有对外文化交流任务的部门和团体；（四）文化部认定的有从事涉外商业和有偿文化艺术表演及展览（展销）资格的经营机构；（五）省、自治区、直辖市文化厅（局）认定的有从事来华商业和有偿文化艺术表演及展览（展销）资格的经营场所（只限于来华项目）。

第十一条文化部和各省、自治区、直辖市文化厅（局）按照本规定，在接受涉外非商业性文化艺术表演及展览立项申请的同时，根据申请单位的工作和任务性质、业务和组织能力对其进行资格认定。

第十二条申请从事涉外商业和有偿文化艺术表演及展览（展销）活动资格的经营机构，须具备下列条件：（一）有经文化部或省、自治区、直辖市文化厅（局）认定的对外文化交流业务和能力；（二）有独立的法人资格和营业执照；（三）有相应的从事对外文化活动必需的资金、设备及固定的办公地点；（四）有相应的从事涉外文化艺术表演及展览活动的专业管理人员和组织能力；（五）有健全的外汇财务管理制度和专职财会管理人员。