城市工业危险源安全评价及安全规划初探——以濮阳市产业集聚区空间发展规划为例
濮阳市濮东产业集聚区空间发展规划及控制性详细规划
濮阳市濮东产业集聚区空间发展规划及控制性详细规划濮东产业集聚区位于濮阳市区东部，规划范围北至北环路、南至黄河路、西至文化路、东至龙乡路，规划建设总用地面积为12.57平方公里（不含106国道绿化带），是河南省首批175个产业集聚区之一。
结合上级规划、现状分析和规划构思，规划区在布局结构上形成了“一心、三轴、一廊、多片”的规划结构与形态。
一心指以中央生态公园及其周边商业用地、行政办公用地和文化娱乐用地等公共空间共同组成的综合服务休闲区为核心的区域。
三轴即“两横一纵”的轴向关系。
“两横”是指贯穿规划区中部的东西向城市空间发展轴和绿城路以北的东西产业发展轴，“一纵”是指东环路以东纵贯南北的产业发展轴。
一廊东环路（106国道）两侧绿带贯穿整个规划区，形成防护绿廊，同时也是规划区内纵贯南北的自然景观廊道。
多片六个主要功能区为：机械加工制造区、电子轻工业园区、高新科技园区、商贸物流区、综合服务区和生活服务区。
濮东产业聚集区简介濮东产业集聚区是濮阳市华龙区重要的工业集聚区。
总面积12.57平方公里。
至2008年，濮东产业集聚区基础设施投资累计完成2.23亿元，已建成4.33平方公里；落户企业214个，累计完成项目投入36.3亿元，2008年，园区实现工业总产值34亿元。
初步形成了以石油科技园和汇腾实业为代表的石油机械、以天地人环保公司为代表的污水处理设备制造、以星驰电源制造为代表的电子仪器仪表等支柱产业，集聚效应日趋凸显，已成为中原地区最佳的投资凹地。
目前濮东产业集聚区已实现了“九通一平”，40万平方米的标准化厂房正在紧锣密鼓的建设当中，外商投资项目随时可以进驻。
濮东产业集聚区位于濮阳市华龙区106国道东侧，东西宽2.4公里，南北长4.6公里，总面积12.57平方公里。
投资政策为加快濮东产业集聚区建设步伐，吸引更多的投资者到濮东产业集聚区投资兴业，实现互惠双赢，对入驻濮东产业集聚区的工业项目制定以下优惠政策。
濮阳城市规划分析实例(1)
• 濮阳市是随着中原油田的勘探开发而建 立的新型石油化工城市。
濮阳的城市规划
• 黄河 自新乡市长垣县何寨村东入濮阳，流经濮阳县、 范县、台前县的县南界，由台前县张庄村北出境，境内流 长约168公里，流域面积2487平方公里。
• 卫河 源于太行山南麓的山西省睦川县(一说源于辉县百 泉)，自安阳市内黄县南善村北入濮阳市，流经清丰、南 乐两县，于南乐县西崇町村东出境，入河北省再至山东临 清入运河，境内流长29.4公里，流域面积380平方公里。
政府解决方案
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• （一）强化意识，坚定不移的实施名城带动战略 • （二）科学规划，充分发挥城市规划的龙头作用 • （三）强力提升，着力打造生态宜居的园林城市。 • （四）加大投入，进一步完善基础设施和城市功能 • （五）强劲推动，加快实施城中村改造工程 • （六）创新体制，为城市建设提供投融资保障。坚 • （七）加强管理，构建整洁有序文明安康的和谐濮阳
城市规划分析实例 之濮阳城市规划现状与前景
• 目录 • 1 濮阳简介 • 2 城市定位 • 3 规划现状 • 4 所遇瓶颈 • 5 规划解决方案 • 6 濮阳城规之我见
• 濮阳市位于河南东北部，黄河下游北岸，冀、 鲁、豫三省交界处。东北部与山东聊城毗邻， 东、南部与山东省济宁、菏泽隔河相望，西南 部与河南省的新乡市相倚，西部与河南省的安 阳市，北部与河北省的邯郸市相连。
• “两组团、七片区”组团式城市结构。
• 两组团指的是中心城区和老城组团； 现有的新市区和中原区连片发展成中心城 区，现濮阳县县城经行政区划调整后发展 为老城组团。
• “七片区”指的是中心城区的“行政 文化区、商贸中心区、文教与油田服务片 区、濮西工业片区、马庄桥片区”和 老城 组团的“古城片区、老城东片区”。
范县濮州专业园区总体发展规划
目录前言 (1)一、规划背景 (1)二、规划目的 (1)三、规划期限 (2)四、规划依据 (2)第一章综合发展现状 (3)一、濮州专业园区发展现状 (3)（一）范县概况 (3)（二）濮州专业园区发展现状 (5)二、濮州专业园区土地利用现状 (6)三、现有规划情况 (6)第二章规划思路 (7)一、规划范围 (7)二、规划理念 (8)（一）指导思想 (8)（二）规划原则 (8)（三）规划编制重点 (8)第三章发展定位与发展目标 (9)一、发展条件分析 (9)二、发展定位 (10)三、发展目标 (10)（一）总体发展目标 (10)（二）主要发展指标 (11)（三）分阶段发展目标 (11)第四章总体用地规划 (12)一、用地评价 (12)（一）研究范围确定 (12)（二）用地发展条件评价 (12)（三）濮州专业园区用地选择 (12)（四）土地利用综合效益评估 (13)二、人口和用地规模 (14)三、空间结构 (15)四、总体用地布局 (15)五、空间管制与村镇发展 (17)（一）空间管制 (17)（二）村镇发展与迁并 (18)第五章产业选择与布局 (19)一、化工产业现状 (19)二、产业发展策略 (21)（一）工业化带动战略 (21)（二）空间集聚战略 (22)（三）民营促进战略 (22)（四）基础设施先行战略 (22)（五）可持续发展战略 (22)三、主导产业选择 (23)（一）范县工业主导产业选择的原则 (23)（二）濮州专业园区主导产业选择 (23)四、产业空间布局 (25)（一）产业协作 (25)（二）产业集群培育 (25)第六章公共服务设施和基础设施规划布局 (26)一、综合交通规划 (26)（一）对外联系通道 (26)（二）濮州专业园区道路规划 (26)二、市政基础设施规划 (28)（一）给水工程规划 (28)（二）排水工程规划 (31)（三）电力工程规划 (33)（四）电信工程规划 (35)（五）热力工程规划 (36)（六）燃气工程规划 (37)四、公共服务设施规划 (39)（一）教育设施规划 (39)（二）社会福利设施规划 (39)（三）文化设施规划 (39)（四）医疗设施规划 (39)（五）体育设施规划 (40)五、绿地系统规划 (40)第七章生态环境保护规划 (42)一、环境保护规划 (42)（一）垃圾处理规划 (42)（二）水体保护规划 (46)（三）大气环境控制对策 (48)（四）噪声污染控制对策 (49)（五）固体废物处理处置措施 (50)（六）工业点源治理规划 (51)二、资源节约规划 (53)（一）指导思想 (53)（二）基本原则 (54)（三）发展目标 (54)（四）主要措施 (55)三、循环经济规划 (56)（一）指导思想 (56)（二）基本原则 (56)（三）发展目标 (57)（四）主要措施 (57)四、生态建设规划 (58)（一）规划原则 (58)（二）濮州专业园区景观规划 (58)第八章发展时序与近期规划 (60)一、发展时序 (60)（一）启动期 (60)（二）展开期 (60)（三）成熟期 (60)二、近期建设 (61)第九章保障措施 (63)一、组织领导 (63)二、融资机制 (64)（一）集聚区的预期效益 (64)（二）集聚区的融资方式 (64)（三）濮州专业园区融资建议 (66)三、管理机制 (66)四、扩大对外开放 (67)五、优惠政策 (68)前言一、规划背景范县濮州专业园区规划在范县西南部的濮城镇辖区内，西起范县与濮阳县户部寨乡交界处，东至引黄入鲁灌溉干渠以西200米，北起省道101线，南至汤台铁路。
濮阳市人民政府关于印发加快产业集聚区科学发展若干政策（试行）的通知
濮阳市人民政府关于印发加快产业集聚区科学发展若干政策（试行）的通知文章属性•【制定机关】濮阳市人民政府•【公布日期】2009.09.17•【字号】濮政〔2009〕39号•【施行日期】2009.09.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文濮阳市人民政府关于印发加快产业集聚区科学发展若干政策（试行）的通知濮政〔2009〕39号各县（区）人民政府，高新区、工业园区管委会，市人民政府各部门：《加快产业集聚区科学发展若干政策（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二〇〇九年九月十七日关于加快产业集聚区科学发展若干政策产业集聚区是建立现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系的重要载体。
加快产业集聚区建设，是创造新优势、促进经济结构调整升级的重要举措，是落实科学发展观，实现濮阳跨越式发展的有效途径。
根据《河南省人民政府印发关于加快产业集聚区科学发展若干政策（试行）的通知》（豫政〔2009〕62号），现制定如下政策：一、加强规划引导（一）科学编制规划。
依据本地经济发展现状、产业基础、资源能源情况、区位交通等条件，科学编制产业集聚区总体发展规划、专项规划和控制性详细规划，形成相互统一衔接的规划体系。
产业集聚区规划应纳入市、县（区）国民经济和社会发展中长期规划，在空间上与土地总体利用规划、城市（镇）总体规划、生态功能区规划等实现精准对接。
（二）加强规划管理。
按有关程序审批后的产业集聚区总体发展规划和控制性详细规划应向社会公布，接受社会监督。
产业集聚区的开发建设，必须严格按照依法批准的各类规划，有序开发，分步实施，严禁随意变更位置。
（三）明确产业定位。
各产业集聚区要结合自身实际，按照“竞争力最强、成长性最好、关联度最高”的原则，在充分论证的基础上，确定1—2个特色主导产业，明确产业发展定位、主攻方向和发展重点，尽快培育形成现代产业体系，打造竞争新优势，支撑区域经济发展。
《濮阳市城市规划》PPT课件
濮阳市城镇空间结构规划建
立一心两轴多点的发展格局。 两轴为106国道与大广高速公路 组成的，城镇南北发展周。濮
聊公路和濮台高速公路组成的 城镇东西发展轴。
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“两组团、七片区”的组团式城市结构。 1、两组团：是中心组团区和老城组团。 2、七片区：行政文化区、商贸中心区、文教
与油田服务片区、浦西工业片区、马庄桥片 区和古城片区、老城东片区。
颛顼和他的部落生活的地方，所以濮阳又称“颛顼遗 都“，颛顼最大的历史功绩是观天象制历法，改革原 始宗教。 濮阳之名始于战国时期，因濮水位于黄河之北而得名
颛顼乘龙
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戚邑--孔悝城
• 目前整个景区包括会盟台、城墙、阙门、历史陈列室、孔子居卫十年的孔子侯馆、颛顼帝 进行宗教改革的圣地--玄官、反映春秋战国时卫国文化氛围的“桑间濮上”苑、表现濮阳古
张姓始祖--张挥 挥公号天禄，本姓姬，青阳的儿子，与颛顼同为黄帝 的嫡孙。黄帝的儿子玄嚣，号青阳，姬姓，名挚，后 来继位做天子，编修太昊法令，后人称为少昊氏。玄 嚣死后，葬于曲阜的云阳山。
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历史名人
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濮阳杂技
濮阳杂技历史悠久，起源于春秋，兴盛于明 清，发展于现代，以功力深厚、技艺精湛著 称于世。濮阳东北庄与河北吴桥并称为中国 杂技“南北两故里”，2007年，被列入第二 批国家级非物质文化遗产保护名录。2012年 春晚《空山竹语》，2015年《青花瓷》。
濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市工程建设项目区域评估实施方案的通知-濮政办〔2019〕19号
濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市工程建设项目区域评估实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市工程建设项目区域评估实施方案的通知濮政办〔2019〕19号各县（区）人民政府，开发区、工业园区、示范区管委会，市人民政府有关部门：《濮阳市工程建设项目区域评估实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请抓好贯彻落实。
2019年6月4日濮阳市工程建设项目区域评估实施方案为进一步提高我市行政审批效率，减轻企业负担，优化发展环境，促进经济发展，按照《河南省人民政府办公厅关于实施工程建设项目区域评估的指导意见》（豫政办〔2019〕10号）要求，现就我市工程建设项目区域评估工作制定如下实施方案。
一、工作目标实施工程建设项目区域评估是指在特定的区域范围内，提前完成投资建设项目开工前审批过程中涉及的有关前置性评估工作，形成整体性、区域化评估结果，提供给进驻该区域的项目企业免费使用。
对进入该区域、符合区域评估成果适用条件的单个项目，各行业管理部门可直接使用相关区域评估成果，不得要求申请人再单独组织评估评价。
通过开展区域评估工作，将建设项目评估由单体把关转变为整体把关，申请后评估转变为申请前服务，逐步解决目前建设项目评估手续多、时间长等问题。
二、实施内容（一）区域范围全市范围内的经济技术开发区、工业园区、城乡一体化示范区、产业集聚区等园区、功能区（以下统称开发区）。
（二）评估事项内容1．土地勘测。
开发区要根据项目对用地的需求情况，提前做好预判，做好土地储备计划，提前开展土地勘测工作，土地勘测数据成果归各区所有，由其负责管理、使用和共享，减少重复勘测。
(冶金行业)濮阳市国民经济与社会发展十一五规划纲要〖HT〗〖HJ〗
（冶金行业）濮阳市国民经济与社会发展十一五规划纲要〖HT〗〖HJ〗濮阳市国民经济和社会发展第十壹个五年规划纲要“十壹五”时期（2006-2010年）是全面建设小康社会承前启后的重要时期，也是推进经济结构优化调整、加快经济增长方式转变、发展壮大支柱产业、着力建设社会主义新农村、促进城乡区域协调发展的关键阶段。
根据中共中央十六届五中全会、省委七届十次全会精神和市委、市政府安排部署，特制定濮阳市国民经济和社会发展第十壹个五年规划纲要。
第壹章发展基础和面临的形势第壹节发展基础“十五”以来，全市上下按照“十五”计划确定的目标任务，大力实施以工兴市、科教兴濮、开放带动、可持续发展和品牌城市战略，解放思想，开拓进取，聚精会神搞建设，壹心壹意谋发展，顺利完成了“十五”计划，使濮阳经济社会发展迈上新台阶，为全面建设小康社会奠定了坚实基础。
经济实力明显增强，质量效益不断提高。
“十五”期间，全市经济保持了平稳较快增长，初步统计2005年全市生产总值达到382.7亿元，比“九五”末增长了75.0%，年均增长11.8%，高出全省0.38个百分点，人均生产总值达到10716元。
全市财政壹般预算收入达到15.3亿元，是“九五”末的2.4倍，年均增长18.7%。
五年来工业企业经济效益综合指数均居全省前列，经济运行质量显著提高。
经济结构进壹步优化，以工兴市成效显著。
“十五”期间，经济结构的战略性调整取得新成效，到2005年全市国民经济壹、二、三产业结构比为16.3：63.0：20.7，和2000年相比，第壹产业下降5.2个百分点，第二产业上升8.5个百分点，第三产业下降了3.2个百分点。
粮食生产能力保持稳定，农业结构不断优化。
2005年粮食总产量202.4万吨，优质专用小麦114.88万亩，优质水稻37.65万亩，优质玉米82.81万亩，出口型优质花生35.43万亩，优质尖椒30万亩，鲜切花基地5000亩，速生丰产林68万亩。
畜牧业生产能力进壹步增强，全市肉类、禽蛋和奶类总产量分别是“九五”末的1.3倍、1.5倍和11.9倍。
关于加快濮阳县产业集聚区发展的思考
一、濮阳县两个产业集聚区概况濮阳县产业集聚区于2012年获批省级产业集聚区，以新材料和先进装备制造为主导产业，以绿色食品制造为辅助产业。
现规划总面积13平方公里，规划范围为西至大庆路，东至金堤以西100米，南至金堤以北100米，北至冀鲁豫铁路南300米。
规划产业集聚区共分为综合服务区、生活配套服务区、新材料产业园区、先进装备制造园区和绿色食品产业园区五个片区。
濮阳市化工产业集聚区(在濮阳县境内)于2016年获批省级产业集聚区，以化工产业为主导产业。
现规划总面积19.5平方公里，产业集聚区分南北两区：南区位于文留镇，东至文兴路，西至勘探路，南至林庄村以北，北至房刘庄村以南，规划面积6平方公里；北区位于户部寨镇，东至濮范边界和东环路、青碱沟，西至孙庄村以西、发展路，南至工业大道、南环路，北至晋豫鲁铁路，规划面积13.5平方公里。
按照五规合一、四集一转、产城互动的要求，南区以绿色大道为产业发展轴，规划建设能源动力产业园；北区以工业大道和发展大道为产业发展轴，规划建设石油化工、精细化工和煤盐化工产业园，形成“两轴三园”的空间结构。
二、两个产业集聚区的经济发展现状（2020年，濮阳县加快推进产业集聚区“二次创业”，在健全产业链上下功夫，产业链式发展、集群式发展态势明显加快，特别是精细化工、耐火材料、食品加工等传统产业提质增效，装备制造、精密加工、新材料等新兴产业链初具规模。
2020年，濮阳县两个产业集聚区38家企业完成工业增加值13.4亿元，同比增长28.3%，拉动全县工业增长15.2个百分点。
其中：濮阳县产业集聚区24家企业完成工业增加值10.3亿元，同比增长30.0%，拉动全县工业增长12.1个百分点；濮阳市化工产业集聚区14家企业完成工业增加值3.1亿元，同比增长22.8%，拉动全县工业增长15.2个百分点。
2020年，濮阳县两个产业集聚区38家企业完成营业收入56.3亿元，同比增长17.8%，实现利润总额4.2亿元，同比增长70.7%。