铁路工程造价编制过程中主要问题及应对措施
铁路工程造价影响因素分析及控制措施
铁路工程造价影响因素分析及控制措施铁路工程是国家基础设施建设的重要组成部分，对国民经济的发展起着重要的支撑作用。
在铁路工程建设中，造价是一个重要的考量因素，对造价的影响因素进行分析并采取有效的控制措施，对于保障工程的质量和进度具有重要意义。
一、铁路工程造价影响因素分析1. 国家政策和宏观经济形势：国家宏观政策的调整和国民经济的总体形势对铁路工程造价有直接影响。
在宏观经济形势不佳时，资金成本上升，投资回报率下降，会导致铁路工程造价上升。
2. 地质条件和环境影响：地质条件对于铁路工程的影响非常大，部分地区的地质条件较为复杂，需要进行大量的勘察和治理工作，这会导致施工难度增加，造价上升。
3. 人工和材料成本：劳动力成本和原材料价格直接影响到铁路工程的造价。
特别是在近年来，人工成本逐渐上升，原材料价格波动较大，对工程造价的影响也较为显著。
4. 设计变更和施工变更：工程在设计和施工过程中，难免会有一些变更，这些变更会导致不仅原有的设计浪费，同时还需要进行新的勘察设计和施工调整，造成造价的增加。
5. 市场环境和外部因素：市场行情价格波动和政策等外部因素对铁路工程造价也有很大的影响。
铁路工程建设所需的材料市场行情价格的波动和政策的变化都会直接影响到工程的造价。
二、铁路工程造价影响因素的控制措施1. 加强前期调研和勘察工作：对于地质条件较为复杂的地区，需要加强前期的调研和勘察工作，尽可能准确地了解地质情况，及时发现问题并解决，避免后期造价上升。
2. 严格控制设计变更和施工变更：在工程建设过程中，要尽量避免设计和施工的变更，一旦有变更需求，应当尽量减少对已有工程的影响，同时加强设计和施工流程的管理，尽可能提前预知可能的变更。
3. 积极应对市场环境变化：对于市场行情价格波动和政策等外部因素的变化，需要加强市场调研和分析预判，提前应对可能的影响，采取相应的措施，降低造价的影响。
4. 强化工程成本管理：对于工程投入成本进行严格的管控，加强成本的核算和管理，将成本控制在合理范围内。
铁路工程概预算审核工作中存在的问题及应对策略分析
铁路工程概预算审核工作中存在的问题及应对策略分析摘要：概预算审核的重要性在于可有效控制工程造价，提升投资效益，铁路工程因为工期长、投资大，因而更加注重概预算审核。
对于目前铁路工程所开展的概预算审核工作来说，无论是工作理念还是工作方法均有了很大的改进，但实际执行过程中依然存在着一些较为尖锐的问题，影响着概预算审核质量。
基于此，必须进一步加强概预算审核工作力度。
本文先简要分析铁路工程开展概预算审核工作的重要性，进而分析探讨铁路工程概预算审核中所存在的问题。
最后提出强化铁路工程概预算审核工作质量的策略，包括增强对概预算审核工作的重视程度、规范审核人员的审核程序、建立信息交流制度、把控好概预算审核的工作要点。
关键词：铁路工程；概预算审核；概预算一直以来，概预算审核都是铁路工程的重要工作内容，通过落实此项工作可以很好的提升项目的投资经济效益。
在进入新时代以来，党和国家更加重视铁路事业的发展，同时要求铁路工程要积极落实概预算审核工作，确保铁路可以稳定发展。
目前来看，概预算审核已经成为铁路工程的一项基本程序，是铁路公司合理控制工程造价的重要手段。
基于此，必须积极做好概预算审核工作。
本文从多个方面提出强化铁路工程概预算审核工作质量的策略，现作如下的论述。
1.铁路工程开展概预算审核工作的重要性结合铁路工程的特殊性，铁路公司积极开展概预算审核工作的重要性集中体现在以下四个方面：①通过开展概预算审核，可以始终确保概预算的合理性，提升对投资资金的管理能力，可确保设计出最为准确、合理的概预算方案[1]。
②概预算审核是国家的相关规范标准，对保证整个行业健康发展意义重大。
就铁路工程而言，通过积极开展概预算审核工作，可以引导概预算编制始终执行国家的相关规范，概预算编制质量也可以由此得到提升。
③对于铁路工程所开展的概预算审核工作来说，此项工作可以针对确定概预算设计方案中所存在的问题，并对其中的不足加以修改与完善，一方面可以确保资金的合理分配，另一方面可以最大限度发挥出概预算工作的前沿优势，保证概预算审核质量。
铁路工程动态造价管理的现状及对策
铁路工程动态造价管理的现状及对策发布时间：2022-11-14T08:54:14.858Z 来源：《建筑实践》2022年14期作者：邓少波1 杨玉洁2[导读] 在铁路工程开展前期，各部门应依据项目内容与各项标准积极交流，邓少波1 杨玉洁21 中铁大桥勘测设计院集团有限公司湖北武汉 4300002 石家庄东方热电热力工程有限公司河北石家庄 050000摘要：在铁路工程开展前期，各部门应依据项目内容与各项标准积极交流，既能细化各部门的工作内容与职责，又可强化建设单位工程造价管理意识与能力。
由于传统的管理方式已经无法满足现代化铁路工程的发展要求，考虑到此项工作对项目综合效益的影响，需对其进行动态化管理，构建完善的管理模式与体系，为各项工作的开展提供约束依据，提高工程的质量与安全性，从而创造更大的经济效益。
关键词：铁路工程；动态造价管理；现状；对策引言铁路工程建设水平不仅关乎人们的生命财产安全，更关乎国家交通运输行业的发展。
铁路工程造价管理质量直接关乎最终的经济效益水平，必须加强造价管控，但是在实际建设施工中，超估算的问题时有发生，严重影响铁路工程造价控制水平。
对此，本文就超概算管控问题及其措施进行了具体的分析和介绍。
1铁路工程造价动态管理的含义铁路工作能否顺利开展、是否能按期竣工，是建立在能否有效开展铁路工程造价工作的基础上的。
该项工作的顺利推进，能有效降低铁路工程的成本，进而提高铁路企业的经济效益。
因此，建筑工程企业应高度重视造价管理工作，并充分认识到它的必要性和重要性。
铁路工程造价管理具有科学性、理论性和实践性三大特点，开展造价动态管理工作，需要一批具有较高专业素养及丰富实践经验的工作人员及成熟的技术研发环境。
铁路工程造价的动态管理工作是指铁路工程施工过程中涉及的各项活动都要符合社会发展现状，以便结合社会现状采取最科学、合理的方式开展该项工作，促使其符合实际要求，与社会发展大势保持一定的协调性，从而达到工程质量管控的指标。
铁路工程造价影响因素分析及控制措施
铁路工程造价影响因素分析及控制措施铁路工程的造价受到多种因素的影响，以下将重点分析影响因素并提出相应的控制措施。
1. 地质条件：地质条件是影响铁路工程造价的重要因素之一。
地质条件的复杂性会增加隧道、桥梁等工程的建设难度和成本。
在工程前期，应通过地质勘探对工程区域的地质情况进行详细调查，准确评估地质风险，并合理规划工程线路和设计方案，以降低地质因素对造价的影响。
2. 设计方案：设计方案是铁路工程的核心，不同设计方案对工程的造价影响很大。
在设计阶段，应充分考虑工程需求、地质条件、环境因素等各方面因素，制定合理的设计方案，以降低造价。
应尽量避免频繁的设计变更，以减少额外的费用开支。
3. 施工技术：施工技术的先进性直接关系到工程的施工效率和质量，也会影响造价。
采用先进的施工技术可以提高施工效益，减少人力和物力资源的浪费，从而降低工程造价。
在工程施工中，应积极探索和引进先进的施工技术，并制定科学的施工方案，确保施工进度和质量。
4. 供应链管理：供应链管理是控制铁路工程造价的一个重要环节。
合理的供应链管理可以降低采购成本，提高物资的供应效率。
对进场物资的采购需进行全面的评估和分析，确定合理的供应商，并建立长期稳定的合作关系，以提高物资的质量和价格竞争力。
5. 资金管理：良好的资金管理是控制铁路工程造价的关键。
在工程前期，应进行详细的造价估算和资金计划，并合理规划资金的使用，以确保工程运行期间的资金需求。
在工程过程中，应建立健全的资金监控机制，及时调整和调配资金，避免资金紧张影响工程的正常推进。
在控制铁路工程造价的还应采取以下措施来进一步提高工程造价控制的效果：1. 强化项目管理：加强工程项目的整体管理，建立科学的管理流程和制度，提高项目的组织协调能力和资源配置效率，确保项目进度和质量。
加强对施工单位和承包商的监督和管理，严格控制成本支出。
2. 建立风险管理机制：铁路工程建设存在一定的风险，如地质风险、环境风险等。
铁路工程造价影响因素分析及控制措施
铁路工程造价影响因素分析及控制措施铁路工程造价受到多方面因素的影响，包括土地价格、建筑材料价格、劳动力成本、设计要求、环保要求等多个方面。
为保证工程造价的合理性，必须对这些因素进行分析，并采取相应的控制措施，以避免预算高出实际需求，浪费国家资金。
一、土地价格影响因素铁路工程的用地是非常广阔的，涉及到的土地费用相当昂贵，因此土地价格成为影响铁路工程造价的主要因素之一。
影响土地价格的因素很多，比如区域位置、土地类型、土地面积等等。
区域经济发展水平越高，土地价格就越贵；土地类型也是影响价格的重要因素，例如沿海地区、大城市、交通枢纽的土地价格要明显高于其他地区；此外土地面积也是影响价格的因素之一，面积越大价格越高。
针对以上因素，需要采取相应的措施进行控制。
一方面，可以采用从事合理规划、建设合理的交通基础设施，鼓励开发偏远地区，改善经济状况，降低土地价格。
另一方面，可以掌握土地市场行情，及时了解土地价格变动情况，避免高价购买土地，浪费国家资金。
建筑材料是铁路工程建设不可或缺的组成部分，其价格波动与市场需求相关。
建筑材料的价格受到多种因素的影响，如原材料的供需关系、价格波动、政策的调控以及交通运输费用等。
为了控制建筑材料的价格，政府可以加强市场监管，防止市场垄断及不当竞争，同时采取税收政策鼓励建筑材料的生产，提高产能，增加市场的供应量，降低价格。
此外，可以对采购进行集中式管理，争取批量采购，获取成本优势。
三、劳动力成本影响因素劳动力成本是影响工程项目成本的重要因素之一，其高低取决于市场供求关系和政府政策调控。
劳动力成本的高低是由很多因素决定的，其中最重要的因素是劳动力的供求状况。
如果市场劳动力供大于求，该国或地区的劳动力成本相对就会下降，反之亦然。
在一些新兴市场经济中，劳动力成本会随着经济发展而增加。
在控制铁路工程建设成本方面，尽量利用当地的劳动力，降低人员调配费用。
此外，应合理制定工资体系，控制工资成本，引导劳动力参与社会养老，减轻企业经济压力，提高人员积极性和凝聚力。
《铁路工程造价标准管理办法》(国铁科法〔2014〕31号)
《铁路工程造价标准管理办法》（国铁科法〔2014〕31号）第一章总则第一条为规范和加强铁路工程造价标准管理，充分发挥铁路工程造价标准在规范铁路工程建设市场秩序、提高投资效益、保证质量安全上的基础作用，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国标准化法》等法律、法规，以及《工程建设行业标准管理办法》等相关规定，制定本办法。
第二条铁路工程造价标准包括办法规则、专业定额、费用标准及价格信息，适用于编制和审核铁路工程建设项目的投资（预）估算和设计概（预）算。
第三条铁路工程造价标准的制定应认真贯彻国家相关方针政策、法律、法规，与市场经济发展和技术进步相适应，按照办法规则科学可行、专业定额实事求是、费用标准依法合理、价格信息反映市场的原则开展工作，确保铁路工程造价标准的科学性、客观性、时效性、适用性。
第四条铁路工程造价标准实行动态管理。
（一）办法规则、费用标准应根据国家有关规定和铁路工程实际情况适时制定。
（二）专业定额一般5年进行一次全面修订，期间可根据需要适时组织局部修订。
（三）现行定额未涵盖且工程急需，投资人可编制相关内容。
（四）价格信息由标准归口单位收集和发布。
第五条铁路工程造价标准属于科技成果，对技术水平高、取得显著经济效益或社会效益的铁路工程造价标准，应纳入科学技术进步等奖励范围。
第二章管理职责第六条国家铁路局科技与法制司（以下简称“科法司”）负责铁路工程造价标准的管理工作，主要职责是：（一）贯彻执行国家有关方针、政策、法律、法规；制定铁路工程造价标准管理的相关规定。
（二）组织研究建立铁路工程造价标准体系。
（三）组织铁路工程造价办法规则、专业定额、费用标准的制定和发布工作。
（四）组织铁路工程造价标准的宣贯工作。
（五）组织开展铁路工程造价标准实施情况的指导监督工作。
（六）指导标准归口单位开展铁路工程造价标准业务的管理工作。
（七）组织并参与铁路工程造价标准的国内外交流合作。
第七条国家铁路局各相关职能部门参与铁路工程造价标准管理工作，主要职责如下：（一）参与铁路工程造价标准体系研究建立工作。
铁路工程中概预算与综合工费造价标准问题的改进与影响
铁路工程中概预算与综合工费造价标准问题的改进与影响【摘要】：铁路工程产业作为国民经济中的支柱性产业，如何实现铁路工程平稳有序发展一直都是民生之重。
近些年，伴随加速铁路工程现代化建设这一目标的确定，国内铁路建设过程中迅速涌现一批创新工程技术、创新工程结构、创新工程方法。
随着铁路工程建设水平不断提升，必须意识到完善铁路工程概预算体系、改进调整综合工费造价[1-4]标准问题的紧迫性。
必须明确综合工费作为铁路工程造价标准中的基础作用，并从这方面出发实际推动改革。
本文首先讨论调整工程概预算[5, 6]、工费造价标准问题的现实意义，主要论述原有标准的实施现状、存在问题，并给出相应的解决意见。
【关键词】：造价标准、概预算、铁路工费中图分类号：tu723.3 文献标识码：a 文章编号：1绪论1.1铁路工程预算、工费造价标准调整的现实背景[7]随着我国努力践行“加速铁路工程事业发展”这一政策，国有铁路工程建设迅速发展壮大，铁路工程逐年投资规模呈指数增长趋势。
面对迅速膨胀的工程投资，确保国有资金效率化、科学化地用于各个铁路工程建设环节成为铁道部以及相关部门的工作核心。
从这个意义出发，务必明确保障铁路工程质量、加快铁路工程进度的核心任务就是加强对于建设项目的全过程资金控制，依据确保真实、注重效率的原则，科学化合理化地完善铁路工程的概预算、综合工费造价标准体系，在宏观层面上进行规划控制。
1.2研究内容依据上述研究背景，顺应我国铁路工程的大发展大变革趋势，本文提出现行铁路工程预算、工费造价标准体系的缺陷不足，并且帮助制定铁路工程造价标准体系的明确发展战略。
2铁路工程概预算、工费造价标准现状所谓铁路工程造价标准体系，作为全国统一的铁路行业标准，是建设铁路工程项目过程中编制概预算的主要依据，是国家相关部门针对铁路工程项目投资控制的主要基础。
铁路工程造价[8-12]标准体系内容主要包含：铁路工程投资、设计方面的概预算编制规定，综合工费范围规定，组织施工设计办法，工期规划指南等等联系工程造价的相关规定，其中铁路工程预算等问题，尤其是综合工费造价标准问题为其中的重点核心内容。
铁路工程概预算审核工作中存在的问题及对策分析
115２０２１年１８期 （６月下旬）预算管理摘要：随着我国社会经济的发展，铁路行业取得了很大的进步，但在市场经济条件下，其也需要竞争，铁路工程概预算审核是提高企业效益的根本，能够有效控制工程造价、提高投资效益。
本文从铁路工程概预算审核工作的重要性展开探讨，提出其在实际工作中存在的投资编制不够严谨、存在定额套用问题、工程量虚报、抬高施工价格问题，并针对其问题给予完善造价管理体系、加大造价审核力度、了解设计图纸、熟悉市场材料价格等对策，以供参考。
关键词：铁路工程；概预算；审核要求引言为提高我国人民的生活质量，维护铁路正常运行，铁路企业每年都会对其实行建设、更新，但想要控制成本、提高经济效益，就要对铁路工程实行概预算审核，进而实现对建设铁路工程的成本控制，但现在铁路工程概预算审核工作还存在一定问题，这就需要对其改革，从而促进铁路的可持续发展。
一、铁路工程概预算审核工作的重要性在建设铁路工程过程中，想要使经济效益最大化，就必须要进行概预算审核，因此其在铁路工程造价中占有绝对地位。
首先此项工作的执行能够有效保证工程造价在合理的范围内，不至于出现资金过于偏高现象，也不会产生质量问题影响铁路的正常运行；其次铁路工程概预算审核工作还能够将经济管理与工程技术紧密相连，进而有效控制建设铁路工程的成本，提高其综合效益，在审核过程中为保证其科学性，要格外重视各项技术手段的使用，要保证其应用过程中符合国家相关标准，通过可靠的审核工作为施工提供保障；最后此项工作的实施有助于对建设资金调配，能够减少出现资金不足的情况，通过对铁路工程概预算的审核工作，可以全方位掌控资金的应用状况，及时解决施工中存在的资金不充足问题，在极大程度上降低了资金对工程的影响。
二、铁路工程概预算审核工作存在的问题(一)投资编制不够严谨我国大部分铁路工程的概预算审核都不够严谨，使铁路工程的项目缺少全面性，在部分施工细节中出现漏洞与不足。
因现阶段大部分工程概预算审核工作都借用图纸进行审核，但工程项目图纸经常会出现不准确的问题，这会使工程概预算审核工作出现模糊情况，导致其在施工过程中对人力、物力的预算出现偏差，不能够准确明白地计算出所需资金，这极容易使资金超出原有预算，进而导致经济效益受到影响，无法实现效益最大化。
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２在编制铁路工程投 资估算 、 概算和 投资检 算过程 中出现的各种问题
２１ 、 对基 础资料 调 查工作 不够重 视
当前有 个别设计单位仍然存在重 设计轻造 价的
思想 ， 多数工程 项 目开展外业 调查 时没有及 时安 大 排造价 人员参 加 ， 造价人 员对 工程现场情 况 了解甚
不 同阶段 的深 度和 要求编 制铁路 工程造价 ， 能合 才
任务等原 因， 常常在编制铁路工程造价过程 中出现各种各样的问题 ， 影响 工程造价的准确性。针对这种情况， 对在编制铁路工程造价过程中常见的
问题进行 归纳 ， 并提 出相应 的应 对措施 。
【 关键 词】 编制 铁 路造 价 问题 应对措 施
概 算和投 资检算 过程 中出现 的各 种 问题 ， 并提 出相
造 成在编 制铁路 工程造 价时 出现各种 各样 的差错 ，
影 响 工程造 价 的准 确性 。如 何解 决这 一 问题 ， 尽量
兄 服 ｒ 儿 削 ： 吊
在 编制估 算 、 概算 或投 资检算 过程 中 ， 常发 经
现 工程 数量不 准确 ，出现这 种情况 的 的原 因很 多 ， 归纳起 来有 以下几 种 ：
结果 。但 是现 实 中往 往存 在着 造 价人 员专 业水 平
道、 便桥 、 材料堆放 场、 （ 梁场 、 制 存） 电力等 临时工程
的设置心 中无数 ， 在编 制造价 中只能根 据前序 专业 提供 的初步 情况进行 编列 ， 成与实 际情况不 符 。 造
２２工程数 量不准 确 ．
欠 缺、 时间赶 任务 、 赶 责任心不 强、 一时疏忽等原 因，
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应 的预 防措施 。
铁 路 工程 造价 贯 穿 于铁路 工 程建 设 的投 资 决 策阶 段 、 计阶段 和建 设实施 阶段 ， 设 是铁路 工程 建 设 过程 中必 不可 少 的重 要组 成 部分 。铁 路工 程造 价 的编 制按 照工 程进 展 阶段 不 同可划 分 为投 资 预 估算 、 资估 算 、 投 总概算 和投 资检算 。只有 准确按
理确 定和有效 控制 工程造 价 ， 对建 设项 目的投 资作 出正确的 决策 。
少， 如对砂石 等地方 材料 的料 场位置 、 运距 、 运输条
件、 生产量 、 品质量 、 产 运距 等情况 不甚知晓 ， 对便
求得 铁 路工 程造 价 的合 理 和准 确是 铁 路建 设 业 主 、 计人员 、 设 施工 方等参 建部 门都十 分盼 望 的
样 计算 出来 结 果必然 是错 误 的 。 ２２２造价 工程 数 量与设 计 图纸 数量 不一 致 ．． ① 造价 人 员计错 工程 数量 由于个 别造价 人 员一 时疏 忽 、 赶工 或受 其他 因
素影 响等原 因 ， 导致 在采 用数 量 时看错 行 、 错数 、 抄
输 错数 、 点错 小 数点 等差错 ， 复核 人 员又 没有 认 而 真 核对 ， 造成 最 后造价 文 件错误 。 ②造价 工程数量 没有 跟随设计 图纸修 改而修 改
实 践 中予 以｛ 工程造价 的
２１ ２ 图纸本身数量不准确， 工 造价 程数量也随之计错
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铁 路 工 程 造 价 编 制 过 程 中 主 要 问题 及应 对 措 施
包振续
由于有 的设计人 员 经验 不足 ，或者 粗心 大意 、 或 者赶 任 务等 原 因， 成 设计 图纸 不完 善 、 述 不 造 表 清楚 ， 出现 图纸 数量错 误 ， 而造 价人 员 又不 能判 别
由于有 的工 程项 目工 作量 大 、 设计 时 间短 、 任
务紧 、 入人 员 少等 原 因， 投 设计 人 员为 了按 时完 成 设 计任 务 ， 采用 未经 最后 审查确 定 的图纸 数量 编 便 制 造价 ， 的项 目甚 至采 取边 设计 边编 制造 价边修 有
改的 方法 来 加 快设 计 进度 。在 实 际工 作 中 图纸 在 审查过程 中都不可 避 免地要 作一 些修 改 ， 计人 员 设
２５费用 多计 和重 复计 算 ．
由于有 的造 价人 员 对 定额 一 些 内容 没有 很 好 理解 ， 成 多计一 些项 目或 数量 ， 如水 中钻孔 桩 造 例 钻孔 长度 按桩 长计 算就 多计 了水 中部分 长度 ， 因为 灌注 桩成 孔 定额 的工程 量只 能计算 设计入 土深 度 ； 路 基工程 定 额 中 “ 土质 路面 （ ） 拱 边坡 整修 ” “ 、 石质 路堑（ ） 渠 底面 或边 坡整修 ” “ 、 场地平 整 ” “ 面压 及 地 实 ”定额 的工 作 内容 已包含 在土 石方 有关 定额 中 ，
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厘勘 测 丽
铁 路 工程 造 价 编 制 过 程 中
主 要 问 题 及 应 对 措 施
包振 续
（ 福建铁四院勘察设计研究院有限公司工经所 武汉 ４０ ６ ） ３ ０ ３
【 摘
要】 由于铁路 工程造价编制人 员技术水平参差不齐以及抢时编 制造 价 ， 便 这
汽 车增运超 过 １ Ｋ 部分 乘 以 ０８ 系数等 ； ０Ｍ ．５ 其他 不
同专业 定额 也有相 关 规定 。
２４定额 套用 和 取费不 准确 ． 现行 的铁路 工程 概 （ ） 定额 中按专 业不 同 预 算 类 别分 为十 二册 ， 虽然 有通 用性 ， 但有 些 定额有 一 定 的适用 范 围； 如路 基挡墙 挖 基定额 应套用 相应 的 桥涵 基坑 开挖 定额 ， 而有 些造价 人员 却套用 站场 沟 槽或 基坑 开挖 定额 ； 桥涵 工程混 凝土 圬工 非泵送砼 套用 泵送 砼 定额 ； 路基 石方 中 ， Ｙ １５（ ≤ １ Ｌ －６ 运 ＫＭ） 错用 为 Ｌ －６ （ 方控 制爆 破） Ｙ２ ５ 石 定额 等 。施 工措 施 费 与 间接 费 费率 在 大型 临时设 施 与 过渡 工程 中未 乘 以规定 系数 ， 在计 列安 全生产 费 时施工 措施 费率 未 按铁道 部 文件相 关 规定 取费 等 。