军队资产管理现状与改革研究
部队资产管理中的问题与对策
部队资产管理中的问题与对策摘要：加强部队资产管理，是建立现代后勤，转变部队战斗力生成方式的重要方面。
目前部队资产管理还存在管理观念滞后、管理方式陈旧、管理手段落后等问题，因而要从更新观念入手，营造党委主抓，各级主动作为、人人参与管理的氛围；完善配套措施，健全相关制度；借助现代信息技术，构建高效动态监管平台，努力提高资产部队资产管理水平与效益。
关键词：资产管理问题对策部队军队资产是军费转化的物质形态，是军队建设发展的物质基础，是保障战斗力生成的基本要素。
加强部队资产管理，是贯彻科学发展观，建立现代后勤，转变部队战斗力生成方式的重要方面。
近年来，尽管部队资产管理取得了进步，但仍然存在不少问题。
正视问题，研究对策，切实提高部队资产管理水平，是摆在部队各级面前的重要课题。
一、部队资产管理中存在的问题（一）管理观念滞后，缺乏强烈的管理意识。
首先，“重钱轻物”的心理根深蒂固。
长期以来，部队各级对经费管理高度重视，强调得比较多，抓的力度比较大，许多同志甚至包括一些领导干部形成了“重钱轻物”的心理定势和心理意识，在后勤管理上更多关注“理财”而轻视“管物”，导致资产管理意识淡薄。
其次，“效益管理”的观念尚未形成。
部分单位虽然开展了资产管理工作，但缺乏效益观念，只注重数字统计，不重实际管理，没有充分盘活现有资源，资产管理的效益比较低。
一些单位任意购置资产与报废资产，存在铺张浪费的现象。
再次，“人人尽责、人人参与”的意识还不够强。
部队资产管理只有上下共同努力，才能管得住、管得好。
但从现状看，财务部门作为资产的主管部门，工作往往停留在资产的清查、登记、注销、统计、汇总等工作的层面，履行监管职能，推动深入管理不够；其它业务部门往往也忙于业务任务，对日常的资产管理付出的精力不足；各级资产具体使用、管理单位以及广大官兵中存在单位资产与己无关、资产管理是业务部门的事等观念，对资产不爱惜，出现资产无人管的现象。
（二）资产界定模糊，缺乏科学的管理方式。
目前武警部队资产管理存在的问题及对策建议
改革成效与经验总结
信息化管理是手段，只有借助信息化手段，才能实现资产的 实时更新和动态管理，提高管理效率。
人员培训是保障，只有加强资产管理人员的培训和管理，才 能确保资产管理的专业化和精细化。
05
结论与展望
结论
资产管理意识薄弱
资产管理制度不健全
部分武警官兵对资产管理的重视程度不够 ，缺乏资产管理的意识和知识，导致资产 管理工作的开展受到限制。
信息的实时更新和动态管理。
提高信息化水平
02
加强信息化基础设施建设，提高信息化技术在资产管理中的应
用水平，实现资产管理的信息化、智能化。
推行电子化档案管理
03
将资产管理档案电子化，方便查询、统计和分析，提高档案管
理效率。
健全资产管理监督机制
01
02
03
建立内部审计制度
定期对部队的资产进行内 部审计，确保资产的安全 、完整和有效利用。
展望
完善资产管理制度
建立健全的资产管理制度和规范，明确管 理职责和操作流程，提高管理工作的规范
性和科学性。
A 强化资产管理意识
加强武警官兵的资产管理培训和教 育，提高其对资产管理的重视程度
和认识水平。
B
C
D
完善监督机制
建立健全的资产管理监督机制和评估体系 ，强化对管理工作的监督和制约，确保资 产的安全和有效利用。
加强外部监督
接受上级部门和有关部门 的监督检查，及时发现和 纠正资产管理中的问题。
推行信息公开制度
将资产管理信息向内部和 外部公开，接受监督和评 价，提高资产管理透明度 。
培养专业化的资产管理人才
加强人才培养
通过培训、交流等方式， 提高资产管理人员的专业 素质和管理能力。
浅谈武警部队资产处置管理
浅谈武警部队资产处置管理随着国家发展与时代进步，武警部队的装备和资产管理也面临着新的挑战和机遇。
在武警部队的日常管理中，资产处置管理是一个极其重要和复杂的工作，涉及到资源的合理配置和使用，对武警部队的实力和效能有着直接的影响。
加强资产处置管理，提高武警部队的综合保障水平，是当前和今后一个时期武警部队装备建设的重点任务之一。
我们要明确资产处置管理的概念。
资产处置管理是指对武警部队在使用中或者不再使用、不再需要的资产进行合理、合法、有效的处置，包括资产的评估、清查、处置方式选择、交易或处置流程及决策的全过程管理。
在这一过程中，要充分考虑资产的实际情况和市场环境，尽可能实现资产的最大化利用和价值回收。
强化资产处置管理的重要性。
武警部队作为国家的战略性力量,其装备和资产的管理决定了其应对各种复杂现实威胁的能力。
对于一支现代化军队来说，拥有一套完善、高效的资产处置管理制度是至关重要的。
有效的资产处置管理不仅有利于节约资源、提高效率、降低成本，更能有效提升武警部队的综合保障水平，增强其对外执行任务的能力。
谈谈资产处置管理存在的问题和挑战。
目前，武警部队资产处置管理工作还存在一些问题和挑战。
一是管理体制和机制不够完善，部队内部关于资产的规范管理和处置流程还有待优化和完善。
二是处置决策不够科学，部分资产处置决策缺乏科学依据和风险评估，造成了资源的浪费和损失。
三是监管不到位，一些资产处置过程中存在违规现象，严重影响了资产处置的效果和形象。
四是外部环境的不确定性，目前我国经济环境的不稳定性和变化性，也给武警部队资产处置带来了较大的挑战。
探讨如何加强和改进武警部队资产处置管理。
为有效加强和改进资产处置管理，需要建立健全资产处置管理的体制机制，完善部队内部的资产管理制度和流程，加强对资产处置工作的组织和领导。
要建立合理的资产处置决策机制，加强对资产进行科学评估和风险分析，确保处置决策的科学性和合理性。
要加强资产处置流程和监管的完善，加强对资产处置全过程的监管和管理，确保资产处置的合法性和规范性。
军队国有资产管理探析
军队国有资产管理探析作者：彭乾清来源：《现代经济信息》2013年第10期摘要：良好的军队国有资产管理对于提高军队战斗能力和防止国有资产流失具有十分重大的意义。
本文立足于军队国有资产管理的内容及目标，分析了其存在的问题，并提出了相关的管理策略。
关键词：军队；国有资产；管理策略中图分类号：F123.7 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）05-0-01一、军队国有资产管理的内容及目标军队国有资产所指的是军队各级机关部门为完成其基本职能所需的各项军事资源，它属于国家财产，但军队对其行使使用管理权。
一般来说，军队固有资产类型较多，例如资金、武器、房产、设备、物资、理论成果等，又可以分为行政性资产和经营性资产，前者是指军队各级机关单位使用管理的资产，后者则是实行企业化管理的军队企业事业单位使用管理的资产，这是现阶段国有资产存在的特殊形式。
整体来说，军队国有资产管理有三个目标：（1）安全性。
这是指通过对国有资产进行严格的产权界定、登记、评估、核查与监督等手段，保证国有资产安全可靠，不受损害。
（2）完整性。
这是指军队机关涉及的所有国有资产都应纳入管理的范围之内。
（3）有效性。
要及时、有效、准确地弄清国有资产数量、结构和分布，科学地进行资源配置，为军队建设充分发挥其应有的效用。
二、军队国有资产管理存在的问题近年来，我国的军队国有资产管理取得了一定的成效，但其中仍存在着不少的问题，主要有：（1）缺乏管理理念，资产利用率低下。
军队资产管理的思想认识和管理手段滞后，这项工作远远没有得到相关部门领导的足够重视。
我国军队资产的投入主要是通过上级部门调拨的方式进行，大多单位只是重视财轻视物，对管理更是少有深入了解。
许多财务部门一方面因为在思想认识方面对资产的转移管理掌握不清；另一方面因为管理体制的缘故。
现行管理体制是财务部门负责资产核算、事业部门负责资产管理。
大部分事业单位并没有设置专职的财务人员，加上管理理念的缺少，资产管理的职责分工不够明确，致使资产管理不到位。
部队资产管理清查报告
部队资产管理清查报告部队资产管理清查报告根据部队资产管理委托，我们对XXX部队资产进行了一次全面的清查工作，现将清查情况报告如下：一、清查范围本次清查工作对XXX部队所有固定资产、易耗品和文物进行了清查。
其中，固定资产主要包括武器装备、车辆、通信设备等；易耗品主要指防护用具、办公用品等；文物指具有历史、纪念或艺术价值的文物。
二、清查方式清查工作分为实地清查和系统核对两种方式进行。
实地清查通过对各单位的资产进行现场查验，与清查记录进行核对，并进行登记和盘点；系统核对通过与财务部门的记录进行比对，确保资产信息的准确性。
三、清查结果经过全面清查，实地清查和系统核对的结果基本保持一致，资产信息之间相互印证，资产目录准确无误，总体资产管理良好，部队指挥系统和财务系统之间的数据协调工作较为完善。
四、存在问题在清查过程中，我们也发现了一些问题，主要包括以下几点：1. 资产使用不规范问题：部分单位存在资产使用不当、违规使用或闲置长期不用的情况。
对此，我们建议加强审查和监管，引导和规范各单位的资产使用行为。
2. 资产信息登记不完善问题：部分资产信息登记不全面，登记缺失重要信息，导致资产管理存在盲区。
建议各单位加强资产信息的录入和管理，确保资产信息的准确性和完整性。
3. 资产维修保养不到位问题：部分武器装备、车辆等存在着维修保养不到位的情况，长期使用容易出现故障，影响部队的实战能力。
建议加强资产维修保养工作，确保资产的正常运行和延长使用寿命。
五、改进措施针对上述问题，我们提出以下改进措施：1. 加强资产管理监管，建立和完善资产使用审查制度，严格控制资产使用权限，防止资产的滥用和损耗。
2. 完善资产信息登记制度，对所有固定资产进行全面的登记和标识，确保资产信息的准确无误。
3. 加强资产维修保养工作，建立定期检修制度，及时发现和排除隐患，确保武器装备、车辆等资产的正常使用和维护。
4. 加强资产管理的责任制，明确每个单位的资产管理责任人，并建立相应的考核机制，确保资产管理工作的顺利进行。
浅析军队财务管理的现状与对策
浅析军队财务管理的现状与对策摘要：财务管理是军队管理的重要内容。
随着社会的改革，创新军队财务管理办法，提高军队财务管理水平十分重要。
就目前的情况来看，军队财务管理还是存在着一些问题。
本文分析了军队财务管理的现状与对策。
关键词：军队财务；财务管理；现状；对策；引言随着社会的发展，需要进一步的改进军队财务管理方法，提高财务管理水平，实现财务保障有力提供决策依据，从而更好的满足新形势下的财务管理工作。
1、军队中财务管理工作的地位和重要性一般人认为，做财务比较简单，就只是记记帐、算算帐。
其实，财务部门是一个综合性的管理部门，它并不是想象中那么简单，财务管理在部队整体工作中处于非常特殊和重要的地位。
部队财务部门是一个综合性的军事经济管理部门，是军队后勤保障工作的重要组成部分，财务管理工作是军队经济活动的纽带。
如果财务部门能最大限度地提高经费使用效益，那就能对军事经济活动的正常运行起到举足轻重的作用。
它的作用不仅仅是对资金的收、支、领、报，而且对后勤保障和部队各项建设都具有十分重要的作用。
财务人员不仅要记帐、算帐，而且要对经费物资和固定资产实施核算与管理，将经费、物资、财产捆在一起管理，以发挥其最大的经济效益。
2、我国军队财务管理现状2.1、财务管理法律法规不健全，不利于财务工作有效运转一是财务管理法规修订不及时，致使财务管理法规的内容严重滞后，与实际财务活动明显不相符，已经失去了财务管理法规的规范作用；二是财务法律欠缺，到目前为止，我国还没有一部完整的部队财经法律出台；三是综合性部队财务管理法规比较少，虽然部队财务管理法规的数量不少，但大多是单项性的部队财务管理法规，是对某项具体经费。
某个具体业务的规范，对涉及多个部门!具有相同属性的部队财务管理法规还显得较少。
2.2、财务部门内部人员分工不合理由于受编制体制的限制，有些单位的财务部门人少事多，往往出现人不够用，必须一人同时身兼多职。
如有的单位的出纳要经办支票的签发、进账，现金的收付及银行的结算业务，同时还兼管银行对账，这就给出纳提供了将所收款项不入账和伪造银行对账单的机会，向银行提供真实信息，而与本部门会计对账时却提供不真实的信息。
军队国有资产管理问题探讨
军队国有资产管理问题探讨作者：刘淑慎来源：《经营管理者·中旬刊》2016年第06期摘要：一直以来，如何对军队国有资产进行管理始终是摆在各级财务部门面前的一项重要职责，为了更好地管理军队国有资产，我们需要在观念、管理思路、管理具体操作、监督职能各个方面下功夫，这样才能更好的加速推进对国有资产的规范化管理。
文章试图分析军队国有资产管理过程中存在的一些问题，并提出相应有针对性的建议和意见。
关键词：军队国有资产管理问题探讨意见所谓军队国有资产，就是由相关国家部门调拨或者提供资金购买的，交由军队使用，用来保障军队战备、训练任务的完成以及日常办公和生活的。
它的范围是在一定额度以上以及使用年限在一年以上的资产。
包括武器装备、军队房地产、军事设施以及设备、军用物资器材还有各种科研成果等。
大家也都知道，随着我国对军队的投入越来越多，军队国有资产价值以及数量都在不断增多，因此，对军队国有资产的管理应该说是一个十分复杂的问题。
就目前的情况来看，在对军队国有资产管理过程中，仍然存在很多问题，如果不改变这种现状，在使用军队国有资产时很可能会造成国有资产的流失。
因此，对国有资产的审查监督就显得尤为重要，这样不仅有利于提高军事经济的竞争力，还有利于促进军队整体的建设。
一、对军队国有资产的管理现状在对军队国有资产管理的过程中，确实存在一些问题，而这些都不利于军事经济的管理。
1.存在重视钱财、轻视物品思想。
军队每年都会开展清产核资，从已经有的结果来看，由于受传统思想的影响，相关部门对“物”的重视程度比较低，远远低于对“钱”的重视程度，从这样的事情中不难看出，在军队国有资产的管理者和使用者当中，存在一部分人价值观念老化，不能正确认识“钱”和“物”的关系。
而这些问题之所以存在，和直接领导的重视程度有很大的关系，宣传力度的弱化以及缺乏相应的配套措施都能造成“钱”和“物”的流失，相關领导没有把对财务的审核纳入到日常的工作中去也会造成资产的无辜损耗。
部队资产高效管理利用案例
部队资产高效管理利用案例背景介绍部队资产的管理和利用对于保障军事行动的顺利进行至关重要。
随着现代化战争的发展，部队资产的种类和数量都在不断增加，如何高效管理和利用这些资产成为军队面临的一个重要挑战。
本文将从实际案例出发，介绍部队资产的高效管理和利用。
案例分析案例一：信息化系统提升资产管理效率某部队引入了先进的信息化系统，将部队所有资产进行信息化管理。
通过该系统，部队能够实时掌握各类资产的位置、状态和使用情况，从而做出合理的调度和管理。
该系统的使用大大提升了部队资产管理的效率，避免了资产的浪费和损耗，为部队的实战能力提供了有力支持。
案例二：建立资产利用评估制度某部队建立了完善的资产利用评估制度，对各类资产进行定期评估和调研，及时发现存在的问题并提出改进建议。
通过评估制度的实施，部队得以深入了解自身资产的情况，合理调配资源，提高了资产的利用率和效益。
案例三：建立资产共享机制某部队推行资产共享机制，通过内部资源整合和共享，实现了部队不同单位之间的资源优化配置。
这种方式不仅降低了成本，提高了效率，还促进了部队资源的合理利用和共享，提升了整体作战能力。
结果与启示通过以上案例的分析可以看出，部队资产的高效管理和利用是提升军队综合实力的重要手段。
引入信息化系统、建立评估制度、推行共享机制是提高资产管理效率和利用率的有效途径。
部队在实践中应根据自身情况，不断探索和完善资产管理模式，以更好地发挥资产的作用，确保部队的作战能力和战备状态。
结语部队资产的高效管理和利用是一个系统工程，需要多方面的参与和配合。
只有不断创新管理模式、完善管理制度，才能不断提升部队资产的管理水平和利用效率，为军队的建设和发展提供有力支撑。
希望本文的案例分析能为部队资产管理提供一定的借鉴和参考，促进军队资产管理工作的进一步完善和提高。
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处置审批程序 。③要增强处置过程 的透明度。就是在资产处置 报批和变价处理过程中， 要坚持做到“ 阳光操作” ， 自觉接受监督， 杜绝各种不规 范行为 ， 避免出现“ 假报损 、 真转移， 假报废 、 真多 占” 等 问题 。 ３ ． 加强调剂管理
上， 把研究的重点仍然放在经费的标准制定、 保 障程度 、 保障方式 等有关“ 钱” 的管理 问题上 ， 而对“ 钱” 变“ 物” 后 的管理研 究甚少。 （ 二） 产权不够明晰， 缺乏完善的资产 核算体系 军队资产是国有资产的一种特殊形态 ， 具体 由军队各级使
用管理 ， 但其所有权最终属于 国家。在实际工作 中， 一些单位对 军队资产所有权和使用权的主体认 识模糊不清 ， 将所有权和使 用权两者合一， 同时， 由于军 队资产核算管理体系还 不够完善 ，
物 资请 领 、 报 废、 调 拨 等 不 能 从财 务部 门账 目上 反 映 ， 造 成 管 理 上的 脱节 。 二、 军 队 资产 管理 改 革 对策 （ ～） 规 范 军 队 资产 标 准 体 系
应 重点做好三点。①要严格处置权限。要在参考资产单位
价值的同时， 充分考虑军队资产 的特殊性和实际工作 中的可操 作性 ， 对特种军用资产相应提高处置审批权限； 而对通用性资产 ， 则应适当简化审批程序。② 要严格处置程序。要严格落实使用
军 队资产 管理现状与改革研究
张 佳 庆 李
摘
艳
２ １ ０ ０ １ ８ ）
（ 南空后 勤部财务 处 江 苏 ・ 南京
要：随着军队转型建设的不断深入 ，财务保 障供需矛盾 日益 突出，军队资产管理模 式改革迫在眉睫。文章立足现有条件 ，以
“ 向资产要保 障力” 为着眼点，针对 目前我 军资产管理思想观 念落后 、监督控制不力、缺乏 完善的 资产核算体 系等 产 的坚决不列入预算 。 第三 ， 对违 反规定私 自挪用 资金超标准配置资产 的， 可 以采取扣除其 正常 预算安排作为处罚， 或者对超标准配置资产进行 强制调剂 。 （ 二） 健全军队资产管理体系 １ ． 加强使用管理
的 目标仍然仅仅定位 在经 费不超支 、 会计核算合理合法等层面
１ ， 制定统一 的资产标准 制定资产标准时， 可以按照“ 先大后小、 先点后面， 合理可行、 因地制宜” 的方法原则进行 。 “ 先大后小 、 先 点后面” 就 是先抓住
调剂管理是盘活资产存量、 优化资产配置 、 提高资产效益 的 占总量大头的资产在局部试 点制定标准， 待积累经验后 ， 再全面 通过建立军队资 推广制定其他 资产 的配 置标准 ，以便用最少的时间最 大限度地 根本途径。要积 极利用军队信息化 建设成果 ，
应主要做到 以 下三 点。 ①建立资产使用管理责任制。要通
过建立 出入库登记、 账卡登记和赔偿 、 交接等制度 ， 把资产 使用
管理各个环节 的工作分解到具体人员， 明确资产购建者、 使用者 和 管理者的责任，以提 高相关人员的积极性和责任感。② 修改 资产统计报告办法。改为事业部 门每季度 、 旅 团级单位每半年 向上级报告一次 ， 对存在的问题及 时发现 、 及时解决 。 ③加强资 产 产权 界定。明确产权关系是做好军 队资产管理 的重要工作 ， 是有效 维护军队资产权益 、 防止资产流 失的重要措施。
加 强 对 各 单 位 资产 购 置 计 划 的 审 批 ， 经 审 核 同 意 的 项 目方可 列
础。着 眼特 点、 深 化改革， 努 力提 高军 队资产管理的科学化、 规 范化和标准化水平， 确保军队资产价值完整和效益最大化 ， 不仅 是全面建设现代 后勤 的需 要， 更是提 高战斗力 的必然要求。
一
、
当前军队资产管理 存在问题 及原 因
（ 一） 管理意识淡 薄， 对实物资产 管理重视不够 尽管我军资产管理工作 已经开展多年， 但 传统 的思维惯性
远 未 得 到 彻 底根 除 ， 部 分 单 位和 管理 人 员 “ 重钱 轻 物 ” 、 “ 重建 轻 管” 、 “ 新 官不 理 旧账 ” 的 理 财 思想 根 深 蒂 固 。 各 部 门 把 资产 管 理
出须着重做 好规 范标 准体 系、健全 管理体 系等方面的工作。
关键词 ：军队 ；资产管理 ；现状 ；改革
军队资产是 国家投入资源进行国防建设所形成的物资积累， 是国有资产 的重 要组成部分 ， 是军队战斗力生成的物质技术基
位 之 问 的平 衡 。
２ ． 大力推进资产管理与预算管理相结合改革工作 开展资产管理与预算管理相 结合 ， 是加强资产预算管控， 提 高资产管理水平和经费综合保障效益的有效办法 。 实际工作中， 应按照建立资产标准 、 核实资产存量、 规范资产处置 、 编制年度 预算的程序进行 。首先，财务部 门要发挥资产管理与预算管理 结合的优势 ， 对用于购建资产 的经费预算从严把关， 对没有经 费 保障的资产购建坚决不予批准。 其次 ， 要根据 资产标准和存量，
２ ． 加 强处 置 管 理
军 队资产 的价值认定没有统一的标准 ， 加之 以前军队资产使用
部门管理 ， 因此物 资登记不全 、 数字不准 的现象还较普遍 。 （ 三） 监督控制不力 ， 管理主体之问缺乏有 效协调 单位部 门对物资的采购 、 处置缺少必要的审批程序， 财务部 门对其监督只是记账而已， 所谓监督只是经手人签字 ， 事业单位 负责人 自己对 自己“ 负责” 。 事业部 门上下级 问垂直调拨物 资时， 更是直接绕过财务部 门， 导致有的事业 单位和部 门形成大量的 账外 物 资 。 财 务 部 门对 各业 务 部 门的 年 度 物 资指 标 又 无 从 掌握 ，