关于房屋动拆迁补偿款分割民事案件若干问题的解答

关于房屋动拆迁补偿款分割民事案件若干问题的解
答
一、本《解答》所指的国有土地上的公房范畴如何界定？
答：本《解答》仅适用于国家福利分配、调配或国家认可的其他缘故而取得的公有房屋，包括直管公房、系统公房等。

但单位分配住房时与职工有专门约定的，按约定处理。

二、因公有房屋动拆迁货币补偿款的分割而发生的纠纷，哪些人员应当作为当事人参加诉讼？
答：在涉及公有房屋拆迁货币补偿款的纠纷中，一个或数个共同居住人（以下简称"同住人"）、有权分得拆迁补偿款的其他人起诉的，法院应当通知其他同住人作为共同原告或者共同被告参加诉讼。

被通知以原告地位参加诉讼的同住人，不情愿参加诉讼又未明确表示舍弃实体权益的，法院仍应将其列为共同原告。

被通知以被告地位参加诉讼的同住人，其在诉讼中的相关事宜，依照民事诉讼法和有关司法讲明的规定处理。

三、同住人需要符合哪些条件？
答：与《上海市房屋租赁条例》相关条款规定所指的同住人概念不同，本解答所指的同住人，是指在拆迁许可证核发之日，在被拆迁居住房屋处有本市常住户口，已实际居住一年以上，且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。

他处虽有住房但居住困难的情形，是指在他处房屋内人均居住面积不足法定最低标准的情形。

那个地点所指的他处房屋的性质，仅限于福利性质取得的房屋，包括原承租的公有住房、打算经济下分配的福利房、自己部分出资的福利房，房款的一半以上系用单位的补贴所购买的商品房，公房被拆迁后所得的安置房(包括自己少部分出资的产权安置房)，以及按公房出售政策购买的产权房等。

四、在公房内居住的未成年人咨询题如何解决？
答：对在公房内居住的未成年人实际承担监护义务的人，能够就该房屋的拆迁补偿款适当多分。

承租人或同住人承诺他人未成年子女在自己承租的公房内居住的，一样可认定为属于关心性质，并不因此等于同意该未成年人取得房屋的权益份额。

因此，在这种情形下，该未成年人无权主张分割房屋拆迁补偿款，除非其能够提供证据证明其居住权并非基于他人的关心而取得。

当事人对该未成年人入住的相关咨询题另有约定的，依约定处理。

五、除前述条款列举的以外，还有哪些人员可被视为同住人？
答：(一)有权对公有居住房屋拆迁货币补偿款主张权益的，一样是指被拆公有居住房屋的承租人和本解答第三条所指的同住人。

有下列情形之一的人，也视为同住人：
1、具有本市常住户口，至拆迁许可证核发之日，因结婚而在被拆迁公有住房内居住的，即使居住未满一年，也视为同住人。

但其在该处取得拆迁补偿款后，一样无权再主张本市其他公房拆迁补偿款的份额；
2、一样情形下，在本市无常住户口，至拆迁许可证核发之日，因结婚而在被拆迁公有住房内居住满五年的，也视为同住人，能够分得拆迁补偿款；
3、在被拆迁公有居住房屋处有本市常住户口，因家庭矛盾、居住困难等缘故在外借房居住，他处也未取得福利性房屋的；
4、房屋拆迁时，因在服兵役、读大学、服刑等缘故，户籍被迁出被拆公有居住房屋，且在本市他处也没有福利性房屋的。

(二)有下列情形之一的人，不能被视作同住人，无权分得公有居住房屋拆迁货币补偿款：
1、将本来享有的他处公有住房权益(本解答第二条所列的住房困难的情形除外)予以处分，居住在被拆公有居住房屋的；
2、获得单位购房补贴款后已有能力购房而不购房，仍居住在被拆公有居住房屋的共同居住人；
3、已在本市他处公有房屋拆迁中取得货币补偿款。

六、相关利害关系人与承租人就居住咨询题和拆迁安置达成协议，现一方反悔，如何处理？
答：相关利害关系人在户籍入籍被拆迁公有居住房屋时或入住被拆房屋时就房屋居住或拆迁补偿等作出承诺的，或者同住人与承租人在拆迁时就补偿达成协议的，假如相关承诺或协议系一方或双方真实意思表示，既不违法，也不损害社会公共利益的，应认可该承诺或协议的效力。

七、承租人与同住人等因对获得的公有房屋拆迁货币补偿款，是用于购房依旧予以分割意见不一的，法院应如何判决？
答：房屋拆迁货币补偿款一样应当用于购房，然而有下列情形之一的，也能够支持当事人分割货币补偿款的要求：
1、承租人与同住人之间、同住人与同住人之间矛盾专门尖锐，无法连续共同生活的；
2、分割不致于造成当事人居住困难，或当事人曾达成协议同意分割货币补偿款等其他能够分割的情形。

八、拆迁取得的补偿款不足以在市场购得房屋的，当事人是否还能够要求分割货币补偿款？
答：当事人协商一致要求分割公有居住房屋拆迁货币补偿款的，法院在审理时，可不考虑分割后各当事人所得的补偿款能否在市场购得房屋；当事人对公有居住房屋拆迁货币补偿款应予以购房依旧予以分割，意见不一的，法院在审理时，应考虑承租人和共同居住人的购房能力。

如依据分得的补偿款，确实无法在市场购得房屋，保证正常生活的，可不予分割。

九、公有居住房屋拆迁补偿款，在承租人、同住人之间如何分配？
答：承租人、同住人之间，一样遵循一人一份、均等分割的原则取得拆迁补偿款。

但有下列情形除外：
(一)有以下情形之一的人，能够酌情多分：
1、承租人或同住人属于年老体弱，缺乏经济来源，且按均分所得的补偿款，无法购得房屋保证其正常生活的；
2、承租人或同住人在取得公房承租权时额外支付过较多款项的；
3、对公房内居住的未成年人实际承担监护义务的。

(二)属于本市两处以上公房承租人的，其对各处被拆迁公房的补偿款均有权主张分割。

十、公有房屋拆迁补偿款中属非居住用途补偿的部分如何分割？
答：自然人承租的被拆迁公房，租借给承租人和同住人以外的人用于非居住用途的，该补偿咨询题应当由公房的承租人、同住人与租借人另行解决。

个人承租的公有非居住用房的拆迁补偿款归承租人。

被拆迁的房屋属于居住和非居住兼用的，假如拆迁人在给付拆迁补偿款时差不多明确区分居住补偿和非居住补偿份额的，则对居住补偿部分，承租人和同住人能够共同分割；对非居住补偿部分，利用该房屋进行经营的人是该公房的承租人或同住人的，则该承租人或同住人能够适当多分。

假如拆迁人在给付拆迁补偿款时未明确区分的，利用该房屋进行经营的承租人或同住人，就整个补偿款能够适当多分，具体份额由人民法院酌定。

以上情形，当事人另有约定的从其约定。

上海农村宅基地房屋权属争议咨询题的确定
我国一直未建立农村房屋所有权等级制度，宅基地房屋则历经土改登记、及未新建、翻新、改扩建的演变。

因此，在确定宅基地房屋权属时，应综合考虑土改证、宅基地使用证、建房用地审批等文件上核定的人员，以及房屋新建、翻新、改扩建等情形。

1、系争房屋经土改登记，未经农村宅基地使用权登记及未新建、翻建、改扩建的，以土改时登记的权益人为房屋的权益人。

2、系争房屋经土改登记及农村宅基地使用权登记，未进行新建、翻建、改扩建的，以土改登记及农村宅基地使用权证核定人员为房屋的权益人。

3、系争房屋虽经土改登记，但在宅基地使用权登记前后新建、翻建、改扩建的，以农村建房用地审批文件和农村宅基地使用权证核定人员为房屋的权益人。

当事人以土改登记为证据主张房屋产权的，不予支持。

有充分证据讲明上述三种情形所列人员已被排除在权益人范畴之外的，不能再主张权益。

确定宅基地房屋权益人的具体产权份额时，应当充分考虑仍为集体经济组织成员的权益人以及对系争宅基地上房屋一直进行修理、保养等义务的权益人利益。