环境法学科的体系
环评工程师：我国环境保护法律法规体系
我国⽬前建⽴了由法律、国务院⾏政法规、政府部门规章、地⽅性法规和地⽅政府规章、环境标准、环境保护国际条约组成的完整的环境保护法律法规体系。
⼀、环境保护法律法规体系 (⼀)法律 1．宪法 该体系以《中华⼈民共和国宪法》中对环境保护的规定为基础，1982年通过的《中华⼈民共和国宪法》在2004年修正案第九条第⼆款规定： 国家保障资源的合理利⽤，保护珍贵的动物和植物。
禁⽌任何组织或者个⼈⽤任何⼿段侵占或者破坏⾃然资源。
第⼆⼗六条第⼀款规定：考试⼤环评⼯程师站点——值得您收藏的好站点！ 国家保护和改善⽣活环境和⽣态环境，防治污染和其他公害。
《中华⼈民共和国宪法》中的这些规定是环境保护⽴法的依据和指导原则。
2．环境保护法律 包括环境保护综合法、环境保护单⾏法和环境保护相关法。
环境保护综合法是指1989年颁布的《中华⼈民共和国环境保护法》，该法共有六章四⼗七条，第⼀章“总则”规定了环境保护的任务、对象、适⽤领域、基本原则以及环境监督管理体制；第⼆章“环境监督管理”规定了环境标准制订的权限、程序和实施要求、环境监测的管理和状况公报的发布、环境保护规划的拟订及建设项⽬环境影响评价制度、现场检查制度及跨地区环境问题的解决原则；第三章“保护和改善环境”，对环境保护责任制、资源保护区、⾃然资源开发利⽤、农业环境保护、海洋环境保护作了规定；第四章“防治环境污染和其他公害”规定了排污单位防治污染的基本要求、“三同时”制度、排污申报制度、排污收费制度、限期治理制度以及禁⽌污染转嫁和环境应急的规定；第五章“法律责任”规定了违反本法有关规定的法律责任；第六章“附则”规定了国内法与国际法的关系。
环境保护单⾏法包括污染防治法(《中华⼈民共和国⽔污染防治法》、《中华⼈民共和国⼈⽓污染防治法》、《中华⼈民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华⼈民共和国环境噪声污染防治法》、《中华⼈民共和国放射性污染防治法》等)，⽣态保护法(《中华⼈民共和国⽔⼟保持法》、《中华⼈民共和国野⽣动物保护法》、《中华⼈民共和国防沙治沙法》等)，《中华⼈民共和国海洋环境保护法》和《中华⼈民共和国环境影响评价法》。
环境法概述(发给11级同学)
• 第一阶段：民刑法沿用阶段
• 环境问题发生之始，环境问题大都由法院针对个 案，引用传统的民刑事法律原则处理。在民事问 题上，英美法国家大都依赖普通法上的妨扰法 （nuisance ）的损害赔偿（damages），或核发 禁制令（injunction）。大陆法系国家引用民法典 有关相邻关系或损害赔偿的法则处理。有关刑事 制裁，也都尝试以既有刑法所规定的罪名和构成 要件，套用至环境污染行为。
但严格地说环境污染和自然环境破坏都是人类不合理开发利用环境的结果两者相互关联互为因果且具有复合效应不能截然分开过量地摄取自然资源会造成自然环境破坏同时降低自然环境的自净能力如大量砍伐森林会降低森林碳汇的储存量加重大气污染而将过量的物质和能量排入环境会造成环境污染同时还可能降低生物生产量加剧自然环境破上一页左边的各类学说从不同视角不同层面分析了环境问题的产生根源具有一定的合理性但都不够全面深刻
• 3、个体的受害人往往不能支持长期的诉讼，对健 康或环境的损害可能发生在污染排放之后很长的 时间，很难就其中的结果与行为之间的因果联系 进行证明； • 4、普通法的救济手段多是消极防范或补救，缺乏 预防性功能，这就催生了环境行政法的产生。
• 第二阶段、行政管制主导阶段（20世纪60、70年 代到90年代） • 各国行政立法逐渐建立完备。行政管制立法大都 设定机关、订立标准，设定禁限规定，要求行为 义务，并对违反者施以各种制裁。如1967年日本 公害对策基本法，美国1969年联邦环境政策法， 及70年制定的《清洁空气法》《清洁水法》《资 源保持与回收法》等
• 生态学对环境法的影响：
• 1、对环境立法的影响（如环境标准制度） • 2、法律观的更新（自然主体论、法律关系 调整论）
三、环境法的历史沿革
三个阶段 • 民刑法的沿用阶段（18世纪中——20世纪中叶） • 行政性的立法阶段（20世纪60年代——90年代） • 法律生态化阶段（20世纪90年代至今）
环境法
(1)《宪法》中有关环境保护的规范 《宪法》明确规定保护环境和防治污 染是国家的根本政策，是国家机关、 社会团体、企业事业单位的职责和每 个公民的义务。
中华人民共和国宪法(摘录）
(1982年12月04日第五届全国人民代表大会第五次会
议通过 全国人民代表大会公告公布施行) 第九条 矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩 涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法 律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩 涂除外。 国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植 物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏 自然资源。 第十条 城市的土地属于国家所有。
规的行为，一律适用我国环境保护法，任何组织
和个人都没有超越宪法和法律的特权。我国公民
在国外仍受中国法律的保护，同时也有遵守中国
法律的义务。
环境法对人的适用
但因各国社会制度和法律规定的差异，一般采取
相互尊重主权和对等的原则，根据国际条约和国 际惯例协商解决。
2.对外国人的法律效力。
从国家主权原则出发，《中华人民共和国宪法》
对于享有外交特权和豁免权的外国人，因严重污
染或破坏我国环境必须依法追究其刑事责任者，
可通过外交途径解决。
环境法适用的时间范围
环境保护法在时间上的适用范围，指环境保护法
生效和失效的时间以及环境保护法对其生效以前
的行为和事件有无溯及力的问题。
环境法适用的时间范围
1．环境保护法生效的时间。环境法颁布之后，何
(8)其他部门法中的环境保护规范
如《民法通则》关于使用自然资源者有保护、合 理利用的义务的规定；
《刑法》关于破坏环境罪的规定；
经济法中关于防止污染转嫁的规定等。
国际环境法的定义和内涵
国际环境法的定义和内涵
国际环境法是调整国际自然环境保护中的国家间相互关系的法律规范的总和，是国际法的一个新分支。
国际环境法是由各国为保护环境而缔结的一系列国际条约和协定所组成的法律体系。
国际环境法的内涵主要包括以下几个方面：
1. 保护环境的原则：国际环境法强调了保护环境的原则，包括预防原则、污染者付费原则、可持续发展原则等，这些原则为国际环境保护提供了基本的指导。
2. 调整国家间环境关系：国际环境法调整的是国家间在环境保护方面的相互关系，通过国际条约和协定来规范国家的行为，促进国际合作。
3. 国际环境制度的建立：国际环境法推动了一系列国际环境制度的建立，如气候变化制度、生物多样性保护制度、臭氧层保护制度等，这些制度为全球环境保护提供了具体的框架和规则。
4. 国际环境责任：国际环境法明确了国家在环境保护方面的责任和义务，要求国家采取积极措施保护环境，并对环境损害承担责任。
5. 促进可持续发展：国际环境法将可持续发展作为其重要目标之一，强调经济发展、社会进步和环境保护之间的协调与平衡。
总之，国际环境法是一个不断发展和完善的法律领域，它的制定和实施对于保护全球环境、促进可持续发展以及维护国际和平与安全具有重要意义。
我国环境保护法律法规体系构成
环境影响评价相关法律法规一、环境保护法律法规体系（一）我国环境保护法律法规体系的构成我国环境保护法律法规体系由下列各部分构成。
(1)宪法关于环境保护的条文现行1982年宪法第26条第一款：“国家保护和改善生活环境，防治污染和其他公害。
”体现了国家环境保护的总政策。
(2)环境保护基本法1989年《中华人民共和国环境保护法》是我国环境保护的基本法。
(3)环境保护单行法目前，我国环境保护单行法在环境保护法律法规体系中数量最多，占有重要的地位。
主要有：《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等。
(4)环境保护行政法规目前，国务院出台了一系列环境保护行政法规，几乎覆盖了所有环境保护行政管理领域，如《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《建设项目环境保护管理条例》等。
(5)环境保护部门规章目前，在我国环境保护领域存在着大量的行政规章，如《环境保护行政处罚办法》、《排放污染物申报登记办法》、《环境标准管理办法》等。
(6)环境保护地方性法规及规章是享有立法权的地方权力机关和地方政府机关依据《宪法》和相关法律，根据当地实际情况和特定环境问题制定的，在本地范围内实施，具有较强的可操作性。
目前我国各地都存在着大量的环境保护地方性法规及规章，如《北京市实施（中华人民共和国水污染防治法）办法》等。
(7)环境标准环境标准是具有法律性质的技术标准，是国家为了维护环境质量、实施污染控制，而按照法定程序制定的各种技术规范的总称。
我国的环境标准由五类三级组成。
“五类”指五种类型的环境标准：环境质量标准、污染物排放标准、环境基础标准、环境监测方法标准及环境标准样品标准。
“三级”指环境标准的三个级别：国家环境标准、国家环境保护总局标准及地方环境标准。
国家级环境标准和国家环境保护总局级标准包括五类，由国务院环境保护行政主管部门即国家环境保护总局负责制定、审批、颁布和废止。
地方级环境标准只包括两类：环境质量标准和污染物排放标准。
环境管理体系法律法规
环境管理体系法律法规随着全球环境问题的日益严重，各国纷纷制定了一系列环境管理体系法律法规，以保护和改善环境质量。
环境管理体系法律法规主要包括环境保护法、环境评估法、环境治理法和环境监管法等。
这些法律法规不仅规范了环境管理的基本原则和要求，也为环境管理提供了强有力的法律依据。
一、环境保护法环境保护法是最基本的环境管理法律，旨在保护和改善环境质量，维护生态平衡。
环境保护法规定了环境保护的基本原则和要求，包括污染防治、资源利用、生态保护等内容。
各国在环境保护法中明确了环境质量标准和环境影响评价制度，并规定了相应的行政执法措施和责任追究机制。
二、环境评估法环境评估法是环境管理的重要手段，用于评估新建项目或政策、计划对环境的影响，以便在决策时综合考虑环境因素。
环境评估法规定了环境评估的范围、程序和要求，包括环境影响评价报告、公众参与、审批程序等。
环境评估的结果对决策者有指导作用，并在项目实施过程中对环境管理起到监督和约束的作用。
三、环境治理法环境治理法是针对具体环境问题制定的法律，旨在解决污染、废弃物管理、水资源管理等具体问题。
各国环境治理法规定了环境质量的控制标准、治理方法和责任分工。
例如，大气污染治理法规定了大气污染的排放标准和管控措施；水污染治理法规定了水质标准和水资源管理制度。
这些法律法规的实施，有效推动了环境治理和减少环境污染。
四、环境监管法环境监管法是保证环境管理有效实施的重要法律。
它规定了环境监管部门的职责和权力，明确了监督执法的程序和方法。
环境监管法对违反环境法规的单位和个人实施行政处罚和刑事处罚。
环境监管法还规定了公众参与的权利和环境信息的公开，保障了公众对环境管理的监督和参与。
虽然各国的环境管理法律法规有一定的差异，但它们都体现了保护环境、改善环境质量的共同宗旨。
环境管理法律法规的制定和实施，为环境污染治理、资源利用和生态保护提供了法律保障。
同时，这些法律法规的执行和监督也需要不断完善和加强，以确保环境管理的有效性和可持续性。
环境科学与环境化学学科体系
• 研究由人类活动引起的环境地质问题（如包 括化学污染引起的环境地质问题，大型水利 工程建设引发地震等环境地质问题，矿产资 源开采过程中引起的环境地质问题，以及城 市化引起的地下水超采等环境地质问题等）
环境水文学
• 研究河流、湖泊、地下水、水库、港湾、 近海水域的水文条件与污染状况的关系及 其对水域水质的影响，包括：污染物随水 迁移的动力学（如扩散、输送）、以及影 响污染物化学转化、降解的水文因素等。
地球系统科学
• 国际环境与发展研究所和世界资源研究所在 他们联合编篆的反映世界环境和自然资源最 性信息的巨型年度丛书 一书写道:
国际地圈-生物圈计划的研究手
段
1. 发展全球地圈-生物圈模拟 首先要发展各分量模式, 即大气、海 洋和陆地生物圈模式, 然后发展地球系统模式；借助于全球模式 来定量地分析地球系统内物理、化学和生物过程的相互作用, 以 估计其对未来变化的可能影响;
2. 建立全球资料和信息系统, 特别要发展有关全球变化的空间遥感 观测能力和资料处理能力;
• 5.优先分析对象的筛选研究
• 6.环境分析的仪器化和自动化研究
环境污染化学
大气污染化学 1. 大气污染物的表征（Characteristics）包括物质的物化属性、存在状态
、组成变化、化学反应、来源及归宿等。 2. 大气污染化学过程(光化学过程、大气自由基反应、活性粒子反应等） 3. 大气污染化学模式
•
环境科学大百科全书第一版,1983
环境科学的任务
: 第一, 探索全球范围内环境演化的规律 第二, 揭示人类活动同自然生态之间的相互作用 第三, 探索环境变化对地区生命支持系统的影响
环境学科专业内涵重塑和课程体系重构探索
环境学科专业内涵重塑和课程体系重构探索 一、环境学科专业内涵的重塑 1.环境学科的时代呼唤 说到环境学科，大家脑海里是不是会浮现出什么“环保”的字眼？不过这可不是那种老套的“绿色”标签。我们说的“环境学科”其实是指那一类能够让我们的星球更健康、更美丽、更可持续的学科。这些年，气候变化、空气污染、生态破坏……哎哟，真是让人头疼。你想想，气温一天天上升，冰川一点一点融化，原本生机勃勃的森林逐渐消失，我们的未来看起来似乎有些暗淡。作为一个学科，它不仅仅是个“环保口号”，更是一项需要解决实际问题、应对挑战的使命。所以，环境学科的内涵，早就不局限于传统的“绿化”了。今天的环境学科，得更加立体，更加综合，既要关注大自然的保护，又得考虑经济、社会、科技的互动。这就是为什么要对环境学科的内涵进行“重塑”了。
2.从传统到现代的转型 过去，我们的环境学科大多数是围绕污染控制、自然资源保护这些内容展开的。那些年，大家关注的是“我们怎么减少污染”或者“我们怎么去拯救濒危物种”。可是，随着社会的快速发展，环境问题已经不单纯是“环境本身”的问题了。它和经济、科技、社会发展都深深绑在一起，像是个大杂烩，任何一个环节出了问题，整个系统就会崩溃。所以，要想重塑环境学科的内涵，必须打破这些原有的框架，扩大视野，既要有技术上的创新，也要有社会意识上的觉醒。简单来说，环境学科要从“传统保护”走向“可持续发展”。它不再是一个孤立的学科，而是要融入到各个领域，成为社会发展的重要支撑。 3.实践和理论的结合 提到环境学科，我们不能忽视一个重要的点，那就是“实践”。光有理论可不行，得有实打实的行动。每个城市的空气质量如何、每条河流的水质怎么样、每片森林的生物多样性是否受到威胁，这些都不是纸上谈兵，而是要真刀真枪地去解决的。这也是为什么今天的环境学科需要重新定义它的内涵，理论要和实践紧密结合，学科的知识体系必须能够直接指导解决实际问题。你不可能把这些问题抛给一个只会做理论的教授，或者只会动手的工程师。学科需要的，是一个能够在实践中去摸索、去试错、去解决问题的综合性人才。要让环境学科不仅仅是课堂上的一个学术点，而是能在现实中发挥真正作用的学问。 二、课程体系的重构 1.跨学科融合的趋势 “环境学科”这个名字，早就不再是一个单一的学科标签了。它不是单打独斗的，它需要跟其他学科携手并进，才能应对当下的复杂问题。你看，现在好多大学的环境专业，越来越注重跨学科的融合了。比如环境与经济、环境与社会学、环境与法律的结合，真的是妙不可言。如果只是停留在“学科知识”的层面，那就太狭隘了。你要知道，环境问题跟我们日常生活的方方面面都息息相关，涉及到政治、科技、文化、经济等多个领域。今天的课程体系，已经开始有意识地把这些不同学科的知识串联在一起，打造一种全方位、多维度的学习模式。想学环境学？不只教你什么是污染、什么是回收，还得教你如何设计、如何与社会各界合作，如何利用科技去创新，怎么样让环境保护跟经济发展并行不悖。想想，这种课程体系可不就是为解决问题提供了一把“万能钥匙”嘛！ 2.实用性和前瞻性的结合 重构环境学科的课程体系，还要特别注重“实用性”和“前瞻性”。光是让学生了解过去的环境问题，显然是不够的。更重要的是，要让学生能够看到未来的趋势，去预判即将到来的挑战。比如，气候变化的脚步已经越来越近，那么我们应该在课程中加入更多关于气候变化应对策略的内容；比如，生态恢复的技术已经有了新的突破，那么这些前沿的技术也该进入到课堂，成为学生们的必修课。课程体系不能停留在“知道”上，而是要引导学生去思考、去创造，去推动社会发展走向更加绿色、可持续的道路。 3.灵活多样的教学模式 环境学科的课程体系，不能再单一地依赖传统的讲授式教学了。因为时代变了，学生的需求也变了。我们得让课堂更“活”起来，让学生在实践中去体验、去反思。这就要求课程不仅仅是纸上谈兵，而要带有更多的互动性和探索性。比如，可以通过组织学生参与一些实际的环保项目，像是垃圾分类、清理污染河流、参与环保宣传等，让他们通过实践亲身体验到环保工作的难度和挑战。现在互联网这么发达，线上学习也成了趋势，课程内容可以通过线上平台进行互动、讨论，甚至是模拟实验、虚拟实地考察，让学生不再局限于传统的教学方式。 三、环境学科未来发展的展望 1.未来的环境学科将更加全面 随着环境问题的日益严峻，环境学科的未来必然会变得更加全面、更加复杂。它不再是单纯的“环保”工作，而是一个涉及到各个层面的综合性学科。从到科技，从教育到实践，未来的环境学科将涉及到更多的知识领域。无论是处理能源危机，还是应对气候变化，甚至是社会行为的转型，环境学科都将发挥越来越重要的作用。未来的环境学科不再只是“救火队员”，它将成为各行各业可持续发展的“导航仪”。 2.绿色技术和创新的重要性 未来的环境学科，将越来越侧重于绿色技术和创新。单靠传统的方法和经验，已经不足以应对日益严重的环境挑战。所以，如何借助新技术、新材料、新模式，去推动环保工作，必将成为环境学科的重要方向。从清洁能源到碳捕捉，从生态修复到智能环保，技术创新将为环境学科提供源源不断的动力。这也意味着，未来的环境学科专业，不仅要关注环保的理论，还要有技术的视角，成为解决环境问题的“技术先锋”。 3.环境意识的提升和全球合作 未来的环境学科不仅仅是学术界的事，更是社会各界的共同责任。随着全球化进程的加快，环境问题早已不再是某个国家、某个地区的事情，它是全人类共同面临的挑战。所以，未来的环境学科需要培养更多具有全球视野的人才。这些人不仅要具备扎实的专业知识，更要有强烈的社会责任感和全球意识，能够在国际舞台上推动环境保护的全球合作，为子孙后代留下一个绿色、健康的地球家园。
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环境法学科的体系
环境法学是一个非常有挑战性的领域，它尝试为人们提供关于保护环境和支持可持续发展的有用信息。
环境法学有一个复杂的体系，包括环境法、环境经济学、环境政策、环境科学和环境工程。
环境法是关于环境保护的法律，它包括国家级、州级、地方级的环境立法。
这些法律可以保护个人和集体的权利，也可以规定环境活动可以做什么，不能做什么，以及企业需要遵守什么样的环境标准。
环境经济学是一个研究环境政策和决策做出的经济影响的学科。
它探索如何将经济活动和环境保护联系起来的有效方法，比如环境收费、补贴和其他经济政策。
环境政策是政府有关环境问题的政策，它旨在实施有效的环境保护方案，并加强政府、企业和公众的环境责任。
环境科学是一个有关环境问题的学科，它研究如何更好地管理和保护自然资源。
它也提供了理解环境问题的知识和技能，以及如何分析和解决这些问题的政策和管理技术。
环境工程是一个清除污染物、改善环境质量和有效利用自然资源的学科。
它也研究建筑物、技术和工艺的设计，以及如何改善和维护环境质量。
环境法学的体系由与环境保护相关的政治、经济、社会和技术因素组成。
它们的目标是保护环境并支持可持续发展，使人们能够从中受益。
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