环境法的体系
环境法体系的概念
环境法体系的概念环境法体系的概念1. 引言环境法体系是指一个国家或地区以法律规范为基础的环境保护制度。
环境法体系包括立法、执行、司法和监管等各个方面，以保护和改善环境质量为目标，维护人类和自然界的可持续发展。
本文将从环境法体系的定义、特点、发展历程、主要内容和挑战等方面进行探讨。
2. 环境法体系的定义环境法体系是指一套包含法律规则和制度的环境保护系统，它以国家环境政策为指导，通过环境法律的制定、颁布和实施，保护和维护环境质量，促进可持续发展。
环境法体系同时也包括法律实施的机构、程序和监管机制等多个环节。
3. 环境法体系的特点（1）综合性：环境法体系以国家环境政策为基础，涉及多个领域，包括大气、水、土壤、生态、资源等各个方面，综合协调各个方面的环境问题，并制定相应的法律规则。
（2）系统性：环境法体系是一个相互关联、相互支撑的系统，各个环节相互配合，形成一个完整的法律体系。
它包括环境法律的制定、颁布、实施、监管、执行和监督等多个环节。
（3）可持续性：环境法体系的核心目标是保护和改善环境质量，推动可持续发展。
它通过制定环境标准、加强污染物排放控制、鼓励绿色生产和资源回收等措施，促进经济、社会和环境的协调发展。
（4）国际性：环境法体系不仅是一个国家内部的制度体系，也涉及到国际合作和跨国环境问题。
通过与其他国家进行合作，制定国际环境法规，实现全球环境保护的目标。
4. 环境法体系的发展历程环境法体系的发展经历了以下几个阶段：（1）早期法律制度阶段：环境法体系最初的法律制度主要集中在一些环境污染问题上，例如空气污染、工业污染等领域。
这些法律是对环境破坏行为的禁止和惩罚。
（2）综合性法律制度阶段：随着环境问题的日益严重和社会对环境保护的重视，环境法体系逐渐形成并发展为一个综合性和系统性的法律体系。
法律涵盖了更多的环境领域，并且进行了法律规定和监管。
（3）可持续发展阶段：近年来，随着对可持续发展理念的深入认识，环境法体系逐渐朝着以可持续发展为导向的方向发展。
2环境法的体系
五、环境标准
是环境保护法律法规体系的一个组成部分，是环境执法和环境管理改造的技术依据。分为国家环境标准、地方环境标准和国家环保总局标准（行业标准）。
六、环境保护国际公约
国际公约和我国环境法有不同规定时，优先适用国际公约的规定，但我国声明保留的条款除外。
环境保护法律体系
适用原则： 宪法是环境保护立法的依据和指导原则； 法律的效力高于法规、规章； 新法的效力优于旧法； 地方法规不得违背国家法律、行政法规； 国际法与国内法不一致时，执行国际法； 国内法或签署时有保留或声明的除外。
题目： 1.各种环境与资源保护法律、法规和规章的立法依据是（ ） A．宪法关于环境与资源保护的规定 B．环境保护基本法 C．环境标准 D．其他部门法中的环境与资源保护法律规范
2. 进行环境管理、处理环境纠纷的直接依据是（ ） A.宪法关于环境与资源保护的规定 B．环境与资源保护基本法 C．环境与资源保护单行法规 D.环境标准
2.3环境法在我国法律体系中的位置
一、环境法是一个独立的法律部门 二、环境法与其他部门法的关系
本章要点： 1.环境法体系定义及内容
第三章 环境法的基本理念
一、概述 环境法的基本理念是一个与环境法目的相关联的概念，它是指环境立法思想或观念的出发点。 理念更多的是在法理学保护的一些自然资源保护和其他有关部门法律，如《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》等。
《中华人民共和国民法通则》中关于环境与资源保护的相关规定主要有（P51） (1)第80条、第81条关于国家和集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面、矿藏等自然资源的规定，一方面规定使用单位或个人的权利受法律保护，同时也规定了其管理、保护和合理利用的义务。（自然资源所有权及开发利用的规定） (2)第83条规定，不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。（相邻关系的规定）
中国的环境法律法规体系
固体废物污染环境防治法律制度
固体废物污染环境防治法是《中华人民共和国固体废物污染 环境防治法》，旨在防治固体废物污染环境，保障人体健康 和生态环境的可持续发展。
主要内容包括：固体废物管理的基本原则、分类和鉴别、减 量化、资源化和无害化处理、危险废物管理、法律责任等。
规范环境管理行为
促进可持续发展
通过环境法律法规的制定和实施 ，规范政府、企业等主体的环境 管理行为，促进科学、合理地开 发利用资源，实现经济、社会和 环境的协调发展。
通过环境法律法规的制定和实施 ，促进经济、社会和环境的可持 续发展，推动生态文明建设。
推动全球环境保护
中国积极参与全球环境保护事务 ，通过环境法律法规的制定和实 施，加强与其他国家和国际组织 在环境保护领域的合作与交流， 为全球环境保护事业做出贡献。
环境保护法的立法历程
01
《中华人民共和国环境保护法》于1989年12月26日由第七届全国人民代表大会 常务委员会第十一次会议通过，历经2014年和2018年两次修订。
02
2014年修订的环保法主要从完善政府责任、强化企业责任、健全法律制度等方 面作出规定，增强法律的可执行性和可操作性。
03
2018年修订的环保法进一步将实践中的成功经验上升为法律规范，并针对突出 问题完善相关制度措施，加大对违法行为的处罚力度，加强信息公开和公众参 与，强化对损害公益行为的追责。
04
生态保护法律制度
生态保护法律制度的概念和基本原则
01
02
概念：生态保护法律制 度是指国家通过制定和 实施法律、法规和规章 ，对生态环境进行保护 、管理和改善的各种法 律规范所形成的制度体 系。
环境法的体系
环境法的体系环境法是指对环境资源和生态环境进行保护、恢复和管理的法律体系。
在全球范围内，环境问题日益严重，各国纷纷加强环境法的制定和执行，以应对生态环境的持续恶化。
环境法的体系是指环境法规的结构和组织方式，通过建立一套完整的法律体系，保障环境安全和可持续发展。
一、环境法的体系框架环境法的体系通常由宪法、法律、行政法规和司法实践等构成。
其中，宪法是国家的根本法律，包含了环境保护的基本原则和目标。
法律是在宪法基础上制定的具有法律效力的文件，用于对环境行为进行规范和惩罚。
行政法规是由政府机关制定的对环境行为进行具体规定和管理的规章。
司法实践是法院对环境行为进行审判和判决的结果，是环境法的实际执行体现。
二、环境法的层级结构环境法的层级结构分为国际层级和国内层级两部分。
在国际层级上，各国通过签订国际环境公约和协议，形成了全球环境治理的框架。
例如，联合国环境规划署、世界自然保护联盟等组织在全球范围内推动环境保护工作。
国内层级上，各国根据自身实际情况制定环境保护法律和法规，形成国家层面的环境法体系。
三、环境法的主体内容环境法的主要内容包括环境保护、污染物排放控制、自然资源管理、生态修复和环境评价等方面。
其中，环境保护是环境法的核心，旨在维护生态平衡、保护人类生存环境。
污染物排放控制的目的是限制和减少对环境的污染。
自然资源管理主要涉及土地、水源、矿产资源等的开发和利用。
生态修复是修复被破坏的生态系统，保护生物多样性和生态平衡。
环境评价是对人类活动可能产生的环境影响进行评估和监测，以便采取相应的环境保护措施。
四、环境法的执行和监督环境法的执行和监督是环境法体系中不可或缺的环节。
执行环境法的主体是政府和环境保护部门，负责环境监测、执法和罚款等工作。
监督环境法执行的主体包括社会公众、媒体和环保组织等，通过舆论监督、投诉和诉讼等方式，推动环境法的有效实施。
环境法的体系是一个由各级法律、法规和政策构成的系统，可以确保环境保护工作的有序进行。
环境法的体系、基本原则和基本制度
环境法的体系、基本原则和基本制度第一节环境法的体系一、环境法体系的概念和结构概念：指一国现行的有关保护和改善环境和自然资源、防治污染和其他公害的各种法律规范所组成的相互联系、补充和协调一致的统一整体。
体系结构：是以宪法关于环境保护的规定为它的结构基础，还包括：环境保护基本法；保护环境和自然资源、防治污染和破坏的一系列单行法规；规范性的环境标准以及其他部门法中的环境法律规范。
二、宪法中的环境保护规定宪法关于环境保护的规定，是我国环境法的基础，是我国各种环境法律、法规和规章的立法依据，具有最高法律效力。
我国宪法中关于环境保护的规定主要包括三个方面：1.规定环境保护和维护生态平衡是国家的一项基本职责。
▪“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。
”（《宪法》第26条）。
2.规定了公民环境权的基础。
▪“中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利”。
（《宪法》第51条）3.规定对自然资源和一些重要的环境要素的所有权保护。
▪“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。
”（《宪法》第9条第1款）▪“城市的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有”，“国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。
禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。
”（《宪法》第10条第1、2款和第9条第2款）▪“一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。
” （《宪法》第10条第5款）▪此外，《宪法》第22条第2款对我国名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产的保护；第51条对公民行使个人权力不得损害公共利益的原则规定，其中包括防止个人滥用权力造成对环境污染和破坏等。
三、环境保护基本法▪是以宪法中关于环境保护的规定为立法依据的，是对环境保护方面的重大问题加以综合调整的综合性实体法。
第二讲环境法的体系与价值
一、什么是环境法
* 最复杂的部门法： ① 与民法、行政法、刑法的关系 ② 环境保护法与自然资源法的关系
一、什么是环境法
➢ 杜群：《环境法与自然资源法的融合》
——《法学研究》2000年第6期
① “环境”与“资源”的关系 ② 环境资源化 ③ 资源环境化
* 环境资源化——排污收费、排污权交易
现代环境经济学的环境经济价值理论, 赋予环 境以特殊自然资源的定位, 因而把环境的可恢复 的生态功能和生物存量当作特殊的可再生的公共 商品自然资源,称为环境品质自然资源( 或环境质 量自然资源或环境容量自然资源) ; 环境作为可 再生的公共商品自然资源, 同样具有其他自然资 源的本质属性——有效性和稀缺性, 因此当然具 有自然资源价值量的反映。
1988年制定，2002年修订
《野生动物保护法》 1988年制定，2004年修正，2016年之前拟修改
《煤炭法》
1996年制定，2009年修正，2011年修正，2013年修正
《海域使用管理法》 《海岛保护法》
2001年制定
2009年制定
18
适用领域
法律名称
制定和修改状况
•
《城乡规划法》 2007年制定，取代1989年制定的《城市规划法》
南平市中级人民法院副院长林东波在接受《中国环境报》采访时 指出，该案的判决还突破了国内在赔偿生态环境服务功能损失方面的 空白。
资源环境化
最高人民法院发布2015年十大环境侵权典型案例
自然之友、绿家园诉谢知锦等四人破坏林地民事公益诉讼案
最高法指出，该案以生态环境修复为着眼点，判令被告限期恢复 被破坏林地功能，在该林地上补种林木并抚育管护三年，进而实现尽 快恢复林地植被、修复生态环境的目的；首次通过判决明确支持了生 态环境受到损害至恢复原状期间服务功能损失的赔偿请求，提高了破 坏生态行为的违法成本，体现了保护生态环境的价值理念，判决具有 很好的评价、指引和示范作用。
环境保护法律法规体系
环境保护法律法规体系环境保护法律法规体系.（1）法律。
1)宪法。
《中华人民共和国宪法》(2004年修正）是环境保护立法的依据和指导原则，主要规定了国家在合理开发、利用、保护、改善环境和自然资源方面的基本权利、义务、方针和政策等基本问题。
《中华人民共和国宪法》第26条规定＆#8220；国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害＆#8221；.2）环境保护综合法。
中国的环境保护综合法是指《中华人民共和国环境保护法》(1989年)，它在环境法律法规体系中，占有核心和最高地位。
《中华人民共和国环境保护法》第十三条规定“建设污染环境的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定.建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境的影响做出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。
环境影响报告书经批准后,计划部门方可批准建设项目设计任务书。
&＃8221；第二十六条规定＆#8220;建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用.防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投人生产或者使用。
＆＃8221；3)环境保护单行法。
环境保护单行法是针对特定的保护对象而进行专门调整的立法，它以宪法和环境保护综合法为依据，又是宪法和环境保护综合法的具体化。
因此，单行环境法规一般都比较具体详细,是进行环境管理、处理环境纠纷的直接依据.环境保护单行法包括污染防治法（水污染防治法、大气污染防治法、固体废物污染防治法、环境噪声污染防治法、放射性污染防治法等），生态保护法（水土保持法、野生动物保护法、防沙治沙法等),海洋环境保护法和环境影响评价法等。
4)环境保护相关法.环境保护相关法是指一些自然资源保护和其他与环境保护关系密切的法律，如《农业法》、《森林法》、《草原法》、《渔业法》、《矿产资源法》、<；水法》、《土地管理法》、《城市规划法》、《防洪法》、《节约能源法》、《电力法》、《可再生能源法》、《清洁生产促进法》等。
我国环境保护法律体系
我国环境保护法律体系我国环境保护法律体系一、总则1.1 保护环境的重要性1.2 环境保护的基本原则1.3 环境保护法律的适用范围1.4 环境保护法律的主要目标二、环境治理2.1 生态文明建设①生态保护②自然资源保护2.2 水污染防治①水环境质量标准②水污染排放标准③水污染的监测与评估④水污染责任追究2.3 大气污染防治①大气质量标准②大气污染物排放控制③大气污染治理技术④大气污染责任追究2.4 噪声污染防治2.5 固体废物污染防治①固体废物排放与处置②垃圾分类与处理2.6 放射性污染防治①放射性物质的安全使用与管理②放射性污染的防控三、环境监管3.1 环境监测与评估①环境监测体系建设②环境数据交换与共享③环境评估与预警3.2 环境监察与执法①环境监察的职责与权限②环境执法的程序与措施3.3 环境信息公开与参与①环境信息公开的范围与途径②公众环境参与的方式与条件四、环境损害与责任4.1 环境侵权的认定4.2 环境损害赔偿的责任与标准4.3 公益诉讼与环境赔偿五、环境修复与补偿5.1 土壤污染修复5.2 水体污染修复5.3 生态环境修复5.4 环境损害补偿六、环境法律制度6.1 环境立法体系①环境法的基本原则与法律层级②环境领域专门法律③环境管理相关法律6.2 环境法律的执行与监督①环境执法的机构与职责②环境审判与仲裁机构③环境法的监督与评估附件：附件1：环境保护法律-法律名词及注释表本文所涉及的法律名词及注释：1.生态文明建设：指在经济社会发展过程中强调生态环境保护和建设的发展模式。
2.水环境质量标准：规定水体质量的指标和限值，用于评价水的污染程度。
3.水污染排放标准：规定各类生产和排放单位在排放废水时应满足的污染物排放限值。
4.大气质量标准：规定大气环境中各项污染物的限值，用于评价大气环境质量。
5.垃圾分类与处理：将生活垃圾按照不同的种类进行分类，并采取相应的处理方式，以减少对环境的污染。
6.放射性物质的安全使用与管理：对放射性物质的使用过程进行安全控制，以保护人员和环境不受放射性物质的辐射损害。
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环境法的体系
环境法体系是指由所有与环境相关的法律、行政法规、地方性法规、规章、司法解释以及国际条约等法律文件所组成的有机系统。
环境法体系具有以下几个主要特点：
1. 综合性：环境法体系涵盖了与环境相关的各个领域和方面，包括但不限于大气、水、土壤、噪声、放射性物质等，同时也涉及环境保护、资源保护、生态保护等多个层面。
因此，环境法体系具有很强的综合性。
2. 交叉性：环境法体系涉及多个领域和学科，如环境保护、资源管理、生态保护、能源、健康等。
这些领域和学科之间存在着密切的联系和交叉，需要在环境法体系中得到充分的体现和协调。
3. 多样性：由于不同国家和地区的环境问题具有不同的特点和需求，因此环境法体系也具有多样性。
不同的国家或地区可能有不同的环境法规和标准，同时也存在不同的法律实施机制和监督机制。
4. 强制性：环境法体系中的法律文件具有强制执行力，可以对违反环境法规的行为进行处罚和制裁。
同时，环境法体系也强调对公民和组织的环保义务和责任的要求，需要遵守相关法律法规并采取相应的环保行动。
5. 可持续性：环境法体系的最终目标是保护环境、维护生态平衡，从而实现人类与自然的可持续发展。
因此，环境法体系中的各项法律文件都需要考虑可持续发展的要求，采取措施减少对环境的负面影响，促进经济、社会和环境的协同发展。
总之，环境法体系是一个综合性的有机系统，其目标是保护环境、维护生态平衡，实现人类与自然的可持续发展。
在构建和完善环境法体系的过程中，需要充分考虑各种因素和需求，确保其科学性、合理性和有效性。