对公共政策制定的政治哲学思考
公共政策申论作文
公共政策申论作文
在现代社会中，公共政策起着至关重要的作用。
公共政策涉及到社会、经济和环境等多个方面，旨在为社会提供公正和可持续发展的规划和指导。
然而，由于复杂的社会现实和各种利益的冲突，公共政策的制定和实施常常面临诸多困难和挑战。
首先，公共政策的制定过程需要充分考虑各方利益的平衡。
政府在制定公共政策时，必须综合考虑不同群体的需求和利益，避免出现一言堂的情况。
在现实中，政府常常会面临来自不同利益集团的压力和要求，因此需要在决策过程中充分听取各方意见，并通过公开透明的方式来征求社会意见。
只有这样，才能确保公共政策的公正性和可行性。
其次，公共政策的实施需要依靠有效的执行机制。
很多时候，即使政策制定得再好，如果没有有效的执行机制，政策很可能成为一纸空文。
因此，政府应当建立健全的监督体系，对政策实施的进展进行跟踪和评估。
同时，政府也需要提供足够的资源和投入，确保政策的贯彻落实。
只有通过严格的监督和有力的执行，才能达到预期的政策效果。
最后，公共政策的调整和修正是一个不断进行的过程。
由于社会和经济的快速变化，原有的政策可能会出现不适应和失效的情况，因此政府需要及时进行政策调整。
调整政策需要充分考虑社会反馈和专家建议，确保政策的科学性和可行性。
此外，政府还需要广泛宣传政策调整的原因和目的，增强公众对政策调整的理解和支持。
综上所述，公共政策的制定和实施是一个复杂而艰巨的任务。
政府需要平衡各方利益，建立有效的执行机制，并及时进行政策调整。
只有这样，公共政策才能真正发挥其应有的作用，为社会带来更加公正和可持续的发展。
对公共政策制定的政治哲学思考
作者简介 毛振军(1974!),男,山东德州人,德州学院政法系讲师。
收稿日期 2010!01!10对公共政策制定的政治哲学思考毛振军(德州学院,山东 德州 253023)内容提要 公共政策制定是社会政治生活中公共决策系统的经常性活动。
在现代社会,由于公共政策的巨大作用和影响,公共政策制定问题引起了广泛的关注。
从政治哲学的角度审视,以公意为价值取向、以政治权力为基本依托,以政治秩序为最终归宿,才能建立起人民期待的合理、公正、有效的公共政策,从而进一步推进决策的科学化、民主化。
关键词 政治哲学 公意 政治权力政治秩序∀中图分类号#D 035∀文献标识码#A∀文章编号#1008-6323(2010)01-0039-04公共政策制定,指的是从政策议程建立到政策输出的形成过程。
胡锦涛同志在十七大报告中指出:∃要完善重大决策的规则和程序,通过多种渠道和形式广泛集中民智,使决策真正建立在科学、民主的基础之上。
%从理论上说,要推进决策科学化、民主化,提升公共政策质量有两种基本途径:一是不断完善公共政策分析的信息和技术;二是改进公共政策制定本身。
相对而言,后一种改进更加具有∃革命意义%。
而要对公共政策制定进行改进,首先必须对公共政策制定及运作过程进行本质的了解。
但是,由于过去长期存在的意识形态影响,以及我国公共政策制定过程本身存在的封闭性特点,我国学者对公共政策制定过程领域进行的研究起步较晚,进入20世纪90年代后,随着改革开放和社会主义政治文明建设的进程推进,才开始在此领域进行了一些探索性研究,但目前仍未形成比较系统、深入的研究体系。
那么,怎样才能进一步系统、深入的研究公共政策制定呢?在我们来看,政治哲学的解读可能是一个理想的视角,政治哲学可以∃通过对政治事物总体性特征的反思,把握它的内在本性%[1]。
因此,从政治哲学的角度审视公共政策制定,可以对公共政策制定的内在本质有一个更深层次的认识。
这对于推进决策科学化、民主化,更合理、公正和有效地制定公共政策,构建和谐社会意义重大。
第2讲公共政策的研究视角和路径
第二章公共政策的研究视角和路径重点与难点：公共政策研究的多学科视觉及其分析方法第一节公共政策研究的多学科视角一、政治学视角1.政治学是研究社会政治现象及其规律的学科，一般把它描绘成探讨人们如何为一个社会进行权威性价值分配的问题。
公共政策作为一种普遍和重要的政治现象一直是政治学关注和研究的对象。
戴维·伊斯顿认为“为了便于实际研究，有必要把政治学描绘成人们探讨如何为一个社会进行权威性价值分配的问题”。
这个观点得到西方社会学术界的广泛认同和引述。
罗斯金等人认为，政治学的研究对象“特别集中于两个相互关联的问题：（1）领导者为何及如何做决定？（2）为什么公民遵守绝大部分的决定，而有时却不遵守其他部分？”。
内格尔宣称，“我们可以揭示所有政治学领域都与公共政策问题相关联。
”2.西方的政治学研究可以分为三个大的阶段：传统政治学时期、行为主义政治学时期和后行为主义政治学时期。
传统政治学中，主要研究对象是国家，研究方法有历史的、法律的和制度的，研究重点是政府和主权，强调研究政府的制度结构和政府治理的方法与理论基础，主要包括宪政制度、政府机构的权力和职责、各级政府间的相互关系等主题。
一些人强调自由的价值，而被称为自由主义者；一些人强调秩序的价值，而被称为保守主义者；一些人强调国家的权威，而被称为国家主义者；一些人强调国家的罪恶，而被称为无政府主义者；一些人强调未来"乌托邦"理想社会的价值，而被称为空想社会主义者。
韦伯的《新教伦理与资本主义精神》、布莱斯的《现代民主政治》、帕雷托的《精神与社会》、莫斯卡的《统治阶级》、米歇尔斯的《政治党派》、拉斯基的《国家的理论与实践》等著作在当时都曾风靡一时，而且至今仍深有影响。
传统政治学中的公共政策概念大多来自政治经济学和公法学，其研究方法强调公共政策过程的规范性研究，很少论及公共政策的内容以及各种影响公共政策制定的因素。
行为主义政治学克服了传统政治学研究方法上的局限性，从社会学和心理学中借用了各种适量的定量方法，特别是调查方法，通过对公共政策过程的描述性研究（特别是对个体决策的描述）来进行公共政策分析。
公共政策第二章 公共政策的研究视角和路径
第二章公共政策的研究视角和路径第一节公共政策研究的多学科视角一、政治学视角1.政治学是研究社会政治现象及其规律的学科,一般把它描绘成探讨人们如何为一个社会进行权威性价值分配的问题。
公共政策作为一种普遍和重要的政治现象一直是政治学关注和研究的对象。
2.西方的政治学研究可以分为三个大的阶段：传统政治学时期、行为主义政治学时期和后行为主义政治学时期。
3.由于政治学研究方法的多样性，因此从政治学的视角对公共政策进行研究的路径也是多种多样的。
二、管理学视角1.管理是指按照一定的计划和步骤，服从一定的指挥和原则，从而使个人和各个方面的活动协调一致，以便用最小的代价实现既定目标的活动。
2.管理科学是研究管理理论、方法和管理实践活动的一般规律的科学，它以运筹学、信息科学、系统科学、管理经济学和社会心理学等为基础，内容包括公共管理和企业管理，其理论核心是改进管理决策。
管理科学对公共政策研究的最大贡献至是决策科学。
3.由于公共政策从总体上来说是一种抽象的行为原则与规范，只有通过管理，才能将公共政策的目标变为现实。
三、经济学视角1.经济学是研究人类经济行为尤其是经济选择行为以及经济政策的一门学科。
从稀缺性的角度看待人类行为，它要解决任何一个社会和个人都面临的选择和资源配置问题。
2.经济学通常分为宏观经济学和微观经济学：前者运用总量分析方法研究整个国民经济活动的总量及其变化；后者则以单个经济单位的局部经济活动作为考察对象，运用个体分析方法研究个别企业、个别消费者在市场中的经济行为。
3.公共政策学的经济学视角就是采用经济学的理论假定、概念框架、分析方法及技术来看待公共政策问题。
四、社会学视角1.社会学简单说来就是研究社会现象的科学,主要研究构成社会结构的单位和适应社会结构的人类行为的变化。
社会结构是指任何一种有选择的、周期的、有规律的和通过各种社会控制来调节的社会相互作用的模式。
2.社会学对公共政策分析的主要贡献在于它对社会问题、种族关系、家庭问题、犯罪学和社会变革所进行的研究。
公共政策的哲学基础
公共政策的哲学基础公共政策作为政府管理和调控的重要手段，其制定和实施都离不开一定的哲学基础。
本文将从公正与公平、效率与效益、权利与义务、自由与约束、公共利益与个人利益、科学与价值、预测与决策等七个方面，探讨公共政策的哲学基础。
一、公正与公平公正和公平是公共政策的核心价值之一。
公共政策应当保障公民的基本权利，为所有人提供平等的机会和待遇。
公正意味着按照一定的标准或原则来分配资源和负担，避免偏袒或不公。
公平则更注重整体利益和长远发展，力求实现社会整体福利的最大化。
因此，公共政策应当以公正和公平为基础，确保资源的合理分配和社会发展的平衡。
二、效率与效益效率与效益是公共政策的另一个重要基础。
公共政策应当以最少的资源投入获得最大的效益，提高政府的管理效率和公共服务水平。
效率要求公共政策具有针对性、可行性和时效性，能够快速有效地解决问题。
效益则更注重政策实施后的实际效果，包括经济效益、社会效益和环境效益等方面。
因此，公共政策应当在追求效率的同时，注重效益的实现，确保资源的合理利用和社会发展的可持续性。
三、权利与义务权利与义务是公共政策的伦理基础之一。
公民既有享受公共服务的权利，也有履行相应义务的义务。
公共政策应当尊重和保障公民的基本权利，同时也要明确公民的义务和责任。
权利与义务的平衡是公共政策制定的重要原则之一，只有在权利与义务得到合理分配的条件下，公共政策的实施才能得到有效的保障。
四、自由与约束自由与约束是公共政策的另一个伦理基础。
自由是人类的本质追求之一，但自由也需要在一定的约束下才能实现。
公共政策应当在保障公民自由的前提下，对一些行为进行合理的限制和管理。
这种约束旨在维护公共利益和社会秩序，保障所有人的自由和权利不受侵犯。
合理的约束也是实现社会发展和进步的必要条件之一。
因此，自由和约束需要在公共政策中得到平衡体现。
五、公共利益与个人利益公共利益和个人利益是公共政策必须面对的一对关系。
公共政策应当以实现公共利益为目标，但在实践中，个人利益和公共利益有时会发生冲突。
浅析哲学思维与政府公共管理和决策
浅析哲学思维与政府公共管理和决策1. 引言在当今社会中，政府公共管理和决策起着关键的作用。
而哲学思维作为一种思考和分析问题的方式，对于政府公共管理和决策也具有重要意义。
本文将对哲学思维与政府公共管理和决策之间的关系进行浅析。
2. 哲学思维的特点哲学思维是一种以理性为基础的思考方式，它关注问题的本质和根源，以及思维方法和逻辑。
哲学思维具有以下几个特点：•综合性：哲学思维注重将不同的观点、知识和学科综合起来分析问题，以获得更全面的认识。
•抽象性：哲学思维可以从具体的事物中抽象出一般规律和理念，从而对问题进行更深入的思考。
•批判性：哲学思维倾向于对现有观点和理论进行批判性的思考和质疑，以发现其内在的矛盾和局限性。
•逻辑性：哲学思维注重逻辑思维的运用，以确保推理和论证的合理性和准确性。
3. 哲学思维与政府公共管理政府公共管理和决策是指政府组织和管理社会公共事务的过程，它涉及到政策制定、资源分配、决策执行等方面。
哲学思维对政府公共管理具有如下影响：3.1 哲学思维提供了理论指导政府公共管理需要有一定的理论指导，以确保管理决策的科学性和有效性。
哲学思维可以提供基于人类价值观和社会伦理的理论框架，引导政府公共管理的发展和实践。
3.2 哲学思维促进了问题分析和解决政府公共管理和决策过程中会面临各种复杂的问题和挑战，而哲学思维可以帮助管理者更好地分析和解决问题。
哲学思维注重综合性和抽象性思维，可以帮助政府管理者从全局的角度审视问题，并找到更全面和深刻的解决方案。
3.3 哲学思维培养了批判性思维能力政府公共管理需要管理者具备批判性思维的能力，以评估现有政策和决策的合理性和有效性。
哲学思维强调对现有观点和理论的批判性思考，可以培养管理者的批判性思维能力，使其能够更好地评估和改进政府公共管理的做法。
4. 哲学思维与政府决策政府决策是指政府在执行权力过程中做出的具体决策。
哲学思维对政府决策具有如下影响：4.1 哲学思维帮助决策制定者审视价值观和伦理政府决策涉及到分配资源和制定政策，而这些决策往往与人类的价值观和社会伦理有关。
公共政策的理论界定
公共政策的理论界定作为研究行政学和政策科学的基础，公共政策的定义是什么？中外学者的认识与解释差别极大。
我们认为，十分有必要对这个基础理论问题进行认真研讨。
一、人们对公共政策的理解多数人都认为公共政策是由政党和政府为处理社会公共事务而制定出的政治谋略或行为规范。
它的内涵是什么，中外学者作出如下界定：伍德罗·威尔逊认为，公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。
（这个定义对政策内容规定得太窄，并受到政治与行政二元论的影响。
）戴维·伊斯顿认为，公共政策是对全社会的价值作有权威的分配。
（这个定义侧重于公共政策的价值分配功能，但对价值可以有广义的理解。
）拉斯韦尔与卡普兰认为，公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。
（这个定义强调了政策作为一种以特定目标为取向的行动计划，以及它与一般计划的区别，但内涵过于笼统。
）托马斯·戴伊认为，凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策。
（这个定义强调了政策的表现形式，特别提出了“不做”的形式，但它没有严格地指出政府要做的事情与决定做的事情之间存在的偏差。
）国内学者张金马认为，公共政策是党和政府用以规范、引导有关机构团体和个人行动的准则或指南。
其表现形式有法律规章、行政命令、政府首脑的书面或口头声明和指示以及行动计划与策略等等。
（这个定义比较全面地指出了公共政策的表现方式，而且突出了它是一种行为规范。
但定义没有把公共政策的本质反映出来。
）尽管以上著名学者对公共政策的看法并不一致，但我们仍然会从中归纳出以下几点有益的看法。
（一）公共政策是政府有选择的管理行为。
具体地讲，它体现在四个方面：1.社会管理公共政策最终要解决的问题，都是那些要维持社会稳定与发展的大问题，明显地表现出社会管理特征。
2.实际行为公共政策是政府实际做的事情，而不是准备要做的事情。
人们更多地是看重政府为维护其政治统治的实际行动。
3.反复选择公共政策是政府依据全社会利益以及自身利益的需要不断选择的结果，既不是一般的政治行为，也不是泛泛的管理。
2024年政治学习心得体会个人(3篇)
2024年政治学习心得体会个人近年来,我对政治学这门学科有了更加深入的学习和思考。
通过学习政治学,我对政治现象的本质和规律有了更深刻的认识,对权力、国家、民主等概念也有了全新的理解。
同时,政治学学习使我认识到了个人在政治活动中的作用以及责任,激发了我对政治参与的兴趣和热情。
在这个过程中,我逐渐形成了一些个人的学习心得和体会。
首先是政治学学习开拓了我的思维方式。
政治学作为一门社会科学,强调对社会和政治现象的深入分析和理解,需要学生具备全面的思考能力和批判性思维。
在学习过程中,我逐渐学会运用系统性思维方法来分析问题,从多个维度和层面全面把握问题的本质和影响因素。
同时,政治学学习也培养我进行批判性思考的能力,不再对现象表面的表述停留,而是更加注重对问题深层次原因的探究和分析。
这种思维方式的养成使我不再陷入表象和直观的观点,而是更加注重逻辑和证据的支持,能够更准确地理解和解释事物。
其次,政治学学习拓宽了我的知识面。
政治学作为一门综合性的学科,涉及面广泛,包括政治哲学、政治制度、政治行为等多个方面。
在学习过程中,我接触了很多平时较少涉及到的知识,如各种政治理论和学派、不同国家的政治制度、国际关系等。
这些知识的学习不仅拓宽了我的知识面,也使我更加深入地了解了其他国家及其政治制度,并能够通过比较和分析来更好地理解我所处的国家的政治现象。
政治学学习还使我对一些历史事件和政治人物有了更加全面和深刻的了解,从而能够更好地理解历史和现实的联系和发展趋势。
再次,政治学学习让我更加关注社会和公共事务。
政治学的核心是对权力关系和政治活动的研究,使我逐渐认识到政治对社会的重要性和影响。
政治学学习使我更加关注社会和公共事务,关注国家发展和人民生活状况,并积极参与社会公益事务。
政治学的学习启发我对社会问题进行思考和分析,通过了解社会矛盾和问题的根源,提出了一些解决问题的办法和建议。
此外,政治学学习也唤起了我对政治参与和公民意识的重视,使我逐渐认识到个人在政治中的作用和责任。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
信 息 技术 的迅 猛 发展 、 识 时代 的到来 以及 电子政 知 府 建 设 的 进 一 步 深 化 ， 统 政 策 制 定 过 程 中 的 信 息 传 不 对 称 状 态 得 到 改 善 ， 共 政 策 作 为 政 府 提 供 的 一 公 种 公 共 物 品 ， 对 技 术 操 作 的 关 注 转 向 ｘ＂ 主 和 科 从 － ，民 ｊ 学 的 诉 求 。越 来 越 多 的人 不 再 仅 仅 满 足 于 作 为 公 共 政 策 的 客 体 而 存 在 ， 是 强 烈 地 要 求 向 公 共 政 策 系 而 统 表 达 自 己 的 意 愿 ， 断 地 要 求 在 公 共 政 策 制 定 中 不 获得 发言 的机 会 ， 公共 政策 能 够更 充 分 地代 表 自 使
对 共 策 定 政 哲 思 公 政 制 的 治 学 考
口 毛 振 军
【 内容提 要 １ 公共 政 策制 定是社 会 政 治生活 中公 共 决策 系统 的经 常性活 动 。在 现代 社会 ．
由于公 共政 策 的 巨大作 用和影 响， 共政 策制 定 问题 引起 了广泛 的 关注。从 政 治哲 学的 角度 审 公 Байду номын сангаас， 以公 意为价 值取 向、 以政 治权 力为基 本依托 、 以政 治秩序 为最 终 归宿 ， 能建 立起人 民期待 才
己 的利 益 ， 且 这 种 人 民 参 与 的 要 求 必 须 得 到 政 策 而 制 定 主 体 的 充 分 重 视 ， 则 广 大 人 民 就 会 对 政 策 制 否
角 度 审 视 公 共 政 策 制 定 。可 以 对 公 共 政 策 制 定 的 内 在 本 质 有 一 个 更 深 层 次 的 认 识 。这 对 于 推 进 决 策 科
的合理 、 正、 效的公 共政 策 ， 而进 一步推 进决 策的科 学化 、 公 有 从 民主化 。
【 键 词 】 政 治哲 学 公 意 政 治权 力 政 治秩序 关
公 共 政 策 制 定 ，指 的 是 从 政 策 议 程 建 立 到 政 策 输 出 的 形 成 过 程 。胡 锦 涛 同 志 在 十 七 大 报 告 中 指 出 ：
学 化 、 主化 ， 合 理 、 正 和有 效地 制定 公共 政 策 ， 民 更 公 构 建和谐 社会 意义重 大 。
一
定 过 程 呈 现 冷 漠 的 态 度 。 策 系 统 输 出 的 政 策 产 品 政
也 就会 因远离 广大 人 民的需求 和缺乏解 决社 会现实
问题 的能力 而失去 意义 。
、
合 公 意 性 ： 共 政 策 制 定 的 最 高 价 值 标 准 公
卢 梭 认 为 ， 公 意 是 全 体 人 民 的 共 同 意 志 ，公 意 “
只 着 眼 于 公 共 的 利 益 ”１ １ ２ 。在 现 代 民 主 社 会 ， 寻 并 遵 探
循 公 意 ， 公 共 政 策 制 定 过 程 中 不 可 或 缺 的 内 容 。随 是 着 时 代 的变 迁 ， “ 人 为 本 ” 核 心 价 值 、 共 利 益 以 以 为 公 为 本 质 特 征 、 标 可 持 续 性 为 基 本 要 求 的 公 共 政 策 目 制 定 理 念 替 代 了 传 统 的 公 共 政 策 制 定 模 式 ， 主 政 民 府 的公 共 政 策 制 定 应 以 广 大 人 民 的 意 愿 和 偏 好 即 合
得 公 共 政 策 在 制 定 后 更 易 执 行 。 实 际 上 ． 民 参 与 人 政策 制定 所 呈现 出 的不可 阻 挡 的势 头 。 对广 大人 使 民 意 愿 的 考 量 成 为 公 共 政 策 目标 的 重 要 因 素 。 随 着
础之 上 。 ” 理 论 上说， 推 进决 策科 学 化 、 主 化， 从 要 民 提 升 公 共 政 策 质 量 有 两 种 基 本 途 径 ：一 是 不 断 完 善
“ 完 善 重 大 决 策 的 规 则 和 程 序 ， 过 多 种 渠 道 和 形 要 通 式 广 泛集 中民智 。 决 策真 正建立 在科 学 、 主的基 使 民
公 意性为最 高价 值标 准 。 真 正 民 主 的公 共 政 策 制 定 需 要 通 过 广 大 人 民 的 不 断 参 与 来 主 宰 社 会 运 作 。人 民 的 心 理 认 同 是 公 共 政 策 制 定 的 逻 辑 前 提 。通 过 人 民广 泛 参 与 而 形 成 的 政 策 产 品 ， 够 得 到 大 多 数 人 的 接 受 ， 人 民基 本 上 能 且 都 对 政 策 问 题 已 经 形 成 相 应 的 认 识 ， 上 个 人 通 过 加 政策 参与 和某 项公 共 政策 形 成 了 紧密 的相 关性 。 使
公 共 政 策 分 析 的 信 息 和 技 术 ； 是 改 进 公 共 政 策 制 二
定 本 身 。 相 对 而 言 ，后 一 种 改 进 更 加 具 有 “ 命 意 革 义” 而要 对公 共政 策 制定 进行 改进， 先 必须 对公 。 首
共 政 策 制 定 及 运 作 过 程 进 行 本 质 的 了 解 。 是 ， 于 但 由 过 去 长 期 存 在 的 意 识 形 态 影 响 ，以及 我 国公 共 政 策 制 定 过 程 本 身 存 在 的 封 闭 性 特 点 ，我 国 学 者 对 公 共 政 策 制 定 过 程 领 域 进 行 的 研 究 起 步 较 晚 人 ２ 进 ０世 纪 ９ 年 代 后 ， 着 改 革 开 放 和 社 会 主 义 政 治 文 明 建 ０ 随 设 进 程 的 推 进 ， 开 始 在 此 领 域 进 行 了一 些 探 索 性 才 研 究 ， 目前 仍 未 形 成 比 较 系 统 、 入 的 研 究 体 系 。 但 深 那 么 ， 样 才 能 进 一 步 系 统 、 入 地 研 究 公 共 政 策 制 怎 深 定 呢 ？ 我 们 来 看 。 治 哲 学 的 解 读 可 能 是 一 个 理 想 在 政 的 视 角 ， 治 哲 学 可 以 “ 过 对 政 治 事 物 总 体 性 特 征 政 通