农机检验率低之我见
农机检审下降的原因和对策
总之，随着农业机械化发展模式发生根本变质的同时，农机管理的办法也应相对调整，特别是当前的改革时期，农机监理人适应时代的工作方式和方法来对待农机监理工作，以服务于民、服务与农为目的，踏踏实实地开展好农机检审工作。
5．拖拉机年久失修，技术状态极差。许多机具已经因自然磨损达到了使用报废界限，有的已经失去使用价值，但在农村中的贫困户仍然不愿将自己的机械报废，而在继续使用。因此，在检审中技术状况合格率相对降低，在农业机械管理中还没有严格实施车辆报废制度，这样农业机械技术状况差的现象占有一定比例，因此影响了年检审率的提高。
二、之有效的宣传手段，利用电视台和报纸这一影响力较大的宣传媒介，广泛宣传机动车驾驶员参加年度检验和审验的必要性和重要性，并从法律角度将拒不参加检审所带来的法律后果宣传给机手，促使其主动参见检审。
2.加大农机行政执法力度，树立农机监理严格执法新形象。一是加大自由田查路检工作。组织监理人员深入田间地头进行安全检查，坚决取缔不参加检验就投入作业和不参见审验就驾驶操作车辆的违章行为，并对这种行为实行严罚，促使驾驶操作人员主动参加检审；二是加强与交警部门的合作，针对道路上行驶的车辆进行严厉打击，有条件的地方可以实行联合路检；三是加强与法院的合作。对拒不参加检验和审验的驾驶操作人员，在田查路检中又无法处罚到的可以登门进行农机行政处罚，通过采笔录认定违法事实，下达《农机行政处罚决定书》后起诉到法院由法院行政庭以非诉行政执行案件进行强制执行。
对做好农业机械检验工作的几点思考
对做好农业机械检验工作的几点思考摘要：近年来，随着国家农机购置补贴力度及各种惠农政策的不断加大，安徽省肥西县农机化得到长足发展，拖拉机、联合收割机每年都有较快的增长，尤其在2010年以后，中央农机购置补贴资金的迅速增长，肥西县大中型拖拉机、联合收割机每年分别增加200台左右，截止2016年底，全县在册拖拉机及联合收割机4971台。
但农机检验，特别是新机注册后的年度检验工作一直难以开展，农机检验率偏低，制约全县农机安全事业的发展。
如何保证迅速增长机械的入户年检率迫在眉睫。
关键词：农业机械；检验；思考一、客观分析农机检验不确定因素1.农机检验收费是最大的障碍过去检验收费造成农机户对年度检验产生抵触情绪，影响农机监理机构的正常开展年度检验。
使一些安全技术状态差的“病车”和故障车随意上道行驶和参加农机作业生产，造成农机事故存在严重隐患，导致安全形势不容乐观。
2016年5 月1日后，虽然实行农机免费管理，同样还面临许多困难和问题，如农机手不主动接受农机监理部门管理服务，认为手持驾驶证和操作证农机部门就无可奈何，使农机手侥幸心理增大，农机事故隐患增多。
2.农民机手不愿主动参加检验大多数农民遵章守法观念和安全生产意识不强，认为自己的拖拉机只是从事农业生产，不跑运输，没必要上牌办证，年检花冤枉钱。
特别是一些补贴机械，领牌领证后不参加年检，有相当一部分甚至连行驶证都不领，造成农机“黑车非驾”现象增多。
3．农机检验的技术含量不高一方面农机检验员技能参差不齐，没有进行系统培训，有待提高技术水平；另一方面农机监理机构缺乏农机检验装备，特别是没有移动的农机检验技术装备，到乡镇、农机合作组织开展实地免费检验服务工作，仍然靠人工操作，农机检验手段落后。
因此农机检验工作科技含量低，往往流于形式，影响了农机户参加年度检验的积极性。
4.农机超期服役现象严重由于国家没有农机强制报废制度，对机械性能下降、机具老化的老旧拖拉机强制报废难度大，即使农机户愿意参加年度检验，农机监理机构也不能为其办理检验手续，影响其他机械检验的正常进行。
提高拖拉机年检率的分析与实践
提高拖拉机年检率的分析与实践一、问题分析1. 问题现状目前，拖拉机年检率普遍偏低，部分地区甚至出现了年检率严重不足的情况。
这种现象的原因主要有三个方面。
首先是农民对拖拉机年检的重视程度不够高，很多农民对于拖拉机年检的观念存在偏差，认为拖拉机年检只是一种形式和程序，不够重要。
其次是一些地区的年检制度不够健全，导致拖拉机年检变得难以推行，手续繁琐，费用高昂。
最后是一些农机维修店服务水平不高，质量难以得到保障，让农民对于年检产生了不信任感。
2. 影响因素拖拉机年检率低的问题，影响了拖拉机的安全可靠性，同时也制约了农业机械化生产的发展。
造成这个问题的原因主要有：一是农民对于年检的重视不够，缺乏年检意识；二是部分地区的年检制度和政策不够健全；三是服务机构的能力和水平不够，影响了年检的可靠性和便捷性。
3. 解决思路提高拖拉机年检率，需要从农民、政府和服务机构三个层面入手。
一方面需要加大对农民的宣传教育力度，提高农民对于拖拉机年检的重视程度；同时需要政府加大对年检制度的完善和政策的支持力度；服务机构也需要不断提升自身的技术水平和服务质量，为农民提供更加便捷和可靠的年检服务。
二、实践措施1. 加大宣传教育力度为了提高农民的年检意识和重视程度，需要通过各种途径加大宣传教育力度。
可以通过电视、广播、报纸等媒体进行宣传，让农民了解年检的重要性；也可以通过农村技术推广站、农机合作社等组织进行现场宣传，让农民亲身感受年检的必要性。
也可以在农民培训班、农技示范点等场合进行专题讲座，提升农民的年检意识。
2. 完善年检制度和政策支持政府部门需要加大对年检制度和政策的完善和支持力度。
可以通过出台相关政策，鼓励农民积极参与年检；也可以通过减免税费、提供补贴等方式，鼓励农民及时进行拖拉机年检。
也可以加大对农机年检站点的补贴力度，提高年检站点的建设和服务水平，增强年检的可靠性和便捷性。
3. 提升服务机构水平服务机构需要不断提升自身的技术水平和服务质量，为农民提供更加便捷和可靠的年检服务。
农业机械“三率”偏低的原因分析
低 ，认为在 田问地 头耕作或在 自己乡村道路上行驶 ， 有无牌 证 、年检 与否都 没有 关 系。农机 入不 入户都
是 自己的 ，开 车也不 需要 到专 门的机 构学 习 ，只要
拉机 、收割 机的注 册登记 率 、年检 率和驾驶 员 持证 率）并 没有 随着农 业机 械数量 的增 加而增 加 ，农 业 机械 安全 生产事故 的 隐患越来 越大 ，农机 安全 生产
场地驾驶技 能考 试 ；挂接机具 和 田间作业技能考试 ；
学拖拉机 机型驾驶员考试要 求的水平 。 ３ ）对完成 规定课程并考试 合格 的学员 ，要 发给 结业证 书 ，并 提供 学员 素质评 价 、培训课 时 、教练
员签名等 记录 。 ４ ）教 练车应 当按拖拉 机登记有关规定 取得教练 车牌 。 ３ ． 严格 规范拖拉机驾驶 证考试管理
一
是 培训 费 比较 高 。如果 在机 手考取 驾驶 证方 面像 补
明确 的报 废制 度 。如何 使农 民愿 意报 废 超期使
３ ． 农机安监 部 门无 处置权
用 的 旧农机 ，已是 当务之急 。
轻 了农 民负担 ，预防 和减少 了农业 机 械事故 ，又保 障 了农 机手 的生 命财 产安 全 ，农 机 “ 三率 ”肯定 会
２ ． 老 旧 、 闲置 机 械 无 法 报 废
农机 “ 三率 ”水 平不 高 ，其 主要 原 因是大量 老
的教 材 、许 可 的范 围和 规模 进 行 培训 。通 过 培训 ， 务求使 学员 掌握道路 交通安 全 和农机 管理 法律 、法 规和农 机安 全规章 ；熟悉所 学拖 拉机 机型及 其配 套 机具 的基本 知识 ；懂 得使 用维 护技术 ；具备 独立 操
政策 的落 实 ，农 业 机械 装备 更新 的扶 持力 度逐 年加 大 ，新 的 、先 进 的 ，更 适合 现代 人们 生 活 、生产需 要 的农 机具不 断推 出 ，农业 机械 数量 逐年 增加 ，就 会 淘汰越 来越 多 过时 的 、落后 的农业 机 械 ，同时 已 经 进入 报废 阶段 的农机 也越 来越 多 ，但是 目前 没有
浅析农机检验率偏低的原因及对策
2018年第5期前言2012年中央1号文件中，提出了“切实加强农机售后服务和农机安全监理工作”的号召，使农业机械检验率成为考核农机监理工作水准的重要指标之一。
农机检验率的高低，也直接反映了农业机械的安全状况。
在农村中农机的年检率非常低，很多农业机械甚至没有经过挂牌和检验就直接投入到生产中，埋下了很大的农机安全生产隐患，对农机操作人员的人身安全造成了很大威胁。
尽管如此，农机检验的意识依然没有深入人心。
1农机检验率低的原因1.1农民的安全意识淡薄农业机械的操作者大多数为农民，存在着文化水平低，法律意识淡薄的问题，对安全生产的重视程度不够高，并且存在很强的侥幸心理，认为只要自己进行安全操作，就不会发生安全事故，这些都是导致农机检验率低的原因。
在一些非常偏远的农村地区，农民的法律意识尤其淡薄，没有意识到需要办理证件才能进行农业机械操作，以及必须给农业机械办理手续，进行检验才能进行农业生产活动。
农机监理人员督促他们，他们觉得自己的机械只在田间地头工作，不上公路，不搞运输，不需要办理入户手续。
有的农民甚至采取暴力手段抗拒监理人员正常执法，为农业机械监理工作带来了很大的阻碍。
1.2农机安全监理执法权限低，检查难度大目前，我国农机安全监理的执法权力弱，对农民的违法行为没有有效的惩治手段，缺乏处罚力度。
农机监理部门只有对农业机械的部分管理权，执法活动也只能深入到农村当中。
即使在农田中遇到没有经过正规检验的农业机械，也没有执法权力让其停止作业，更是无法展开检验工作，只能是进行口头教育和规劝。
但是这种安全监管农民们不会听从，这就给农机监理工作带来了困难。
1.3拖拉机年检必须投保交强险，制约了年检率新的《道路交通安全法》规定，在拖拉机办理年检和登记之前，要先办理交通强制险，否则不能办理年检手续和登记。
但是，农民群众认为，自己的农业机械只是在田间地头作业，而不是进行盈利性的经营，也没有在公路上行驶，是没有交通风险的，不需要办理交强险。
拖拉机年检率偏低的调查
拖拉机年检率偏低的调查何好生近年来，随着国家强农惠农政策实施力度的加大，汝城县农机化事业顺应时代潮流迅猛发展壮大，目前全县农机总动力达29万千瓦，全县拥有各类农业机械、机具和设备3.7万余台套，其中已上户登记的大、中、小型拖拉机达2800余台套，联合收割机突破200台套。
拖拉机年度检验是法律法规授予农机部门的一项重要职责，是农机监理机构履行职责，加强监管，确保农机安全生产和作业的一项重要举措。
一、现状及原因分析笔者通过深入到全县多个重点乡镇、乡村、田间、场院、农机大户和农机手家中走访、座谈和展开实地调研，了解和掌握到近三年来全县农用拖拉机的年检情况和现状。
2008年全县年检机车1457台套，年检率为67.2%；2009年年检机车1305台套，年检率为57.8%；今年截止目前年检机车1224台套，年检率为41.3%；农用拖拉机年检率分别比2008年下降9%、16%。
通过深入调研、走访、座谈准确查找和了解到该县拖拉机在农时作业和运输使用过程中存在并需要解决的以下几个问题，已成为制约和影响拖拉机年检率偏低的主要原因。
一是燃油提价，促使服务成本增加。
随着当前国际燃油供需市场体系的形成和国家费税改革体制的实施，促使燃油价格上涨，燃油已也成为当前和今后国家发改委重点调控的主要资源之一。
由于燃油提价，造成农机作业服务成本增加，因农机手纯收入相对减少，制约和影响广大农机手实施农业生产和作业服务的积极性，从而对机车年检带有消极和抵触情绪。
二是法定保险政策制约和影响农用拖拉机上户率和年检率。
《保险法》明确规定，农用拖拉机在入户登记、年检中要先行交纳交强险，才能办理登记上牌和年度的检审手续。
部分农机手因对交强险了解和认识不深刻、不到位，不愿意购买交强险，从而给拖拉机上牌、年检增加了一定的难度，在一定程度上制约和影响了农用拖拉机的的上户率和年检率。
三是法制观念淡薄、文化程度低也是影响年检率的一个重要因素。
由于部分农机手对拖拉机年检认识不足，认为拖拉机是自家的牛，只是在田间地头跑，不上公路、入户就行，年检没有用，部分农机手因对农机法规学习少，文化水平偏低，机手不能正确理解法律应有的作用和威严，存在侥幸心理，认为自己的拖拉机一年干不了多少活，即使不检验，监理也抓不着；有的机手有攀比心理，见别人不年检自己检就吃了亏。
农业机械检验检验率低的原因
农业机械检验检验率低的原因随着农业机械的广泛应用和发展，农业生产效率得到了显著提升。
然而，我们也面临着一个问题，那就是农业机械检验的检验率相对较低。
这个问题的存在，不仅会影响到农机设备的安全性和可靠性，还会对农业生产带来一定的隐患。
那么，造成农业机械检验检验率低的原因有哪些呢？农业机械检验的法律法规不完善是导致检验率低的主要原因之一。
在我国，虽然有一些法律法规对农业机械的检验进行了规定，但是在实际操作中，这些规定往往缺少详细的操作指南和具体的实施细则，导致农业机械的检验工作无法得到有效的指导和推进。
此外，农业机械检验的相关法律法规在不同地区之间存在差异，缺乏统一的标准和规范，给检验工作带来了许多困难。
农业机械检验的资金投入不足也是检验率低的重要原因之一。
农业机械的检验工作需要相应的设备、场地以及专业人员进行操作，这些都需要一定的资金投入。
然而，在一些农业机械检验中心和农机检测站，由于经费不足，设备老旧，技术水平有限，无法为广大农民提供及时、准确的检验服务。
此外，由于农业机械的检验工作通常需要农机使用者承担一定的费用，这也限制了一部分农民进行机械检验的积极性。
农业机械检验的宣传力度不够也是导致检验率低的原因之一。
由于农民对于检验的重要性认识不足，对于农机设备的安全性和可靠性的意识不强，很多农民对于机械检验持有观望和怀疑的态度。
在这种情况下，即使是有一定检验需求的农民，也往往会选择忽视或者拖延机械检验的时间。
对于这种情况，有关部门需要加大对农业机械检验的宣传力度，提高农民的检验意识和参与度。
农业机械检验的服务水平不高也是导致检验率低的原因之一。
在一些农机检测站和农业机械检验中心，由于设备老旧、人员素质不高等原因，无法为农民提供高质量、高效率的检验服务。
这不仅会降低农民的信心，也会加大他们进行机械检验的成本和风险。
因此，农业机械检验机构需要提高服务意识，加强技术培训，提高服务质量，为广大农民提供更好的检验服务。
拖拉机联合收割机年检率低的原因分析及提高措施
拖拉机和联合收割机是农业生产中常用的农机设备，对于农民来说，保证其安全、高效运行是非常重要的。
然而，目前拖拉机和联合收割机的年检率普遍较低，主要原因有以下几点：1.缺乏法律意识和风险意识。
一些农民存在对农机年检的忽视态度，认为这只是一个形式，不会对农机的正常运行产生明显影响。
这种观念导致了农民在年检时的被动态度，从而降低了年检率。
2.经济压力和时间限制。
农民面临着经济压力和时间限制，他们需要尽快完成农机作业，以赶上农时。
因此，一些农民会选择跳过年检环节，以节省时间和金钱成本。
3.缺乏年检机构和人员。
目前一些地区缺乏农机年检机构和专业人员，导致农民对于年检的依赖性降低。
他们可能需要长时间等待或者远距离前往年检机构，增加了年检的困难和成本。
为了提高拖拉机和联合收割机的年检率，可以采取以下措施：1.加强法律宣传和培训。
通过宣传法律法规和风险意识，增强农民对年检的重视程度。
可以通过制作宣传海报、宣传视频等形式，向农民传达年检的重要性和必要性。
2.减免年检费用和简化手续。
政府可以制定相应政策，对于通过年检的农机设备给予一定程度的奖励或减免年检费用。
同时，可以简化年检手续，减少农民的时间和金钱成本。
可以考虑提供上门年检服务，方便农民进行年检。
3.建立完善的年检机构。
政府可以投资建立农机年检机构，并招募专业人员负责年检工作。
通过建立更多的年检点和提高服务质量，提高年检的便捷性和效率。
4.加大监管力度。
加强对农机年检的监管，对于未通过或未参加年检的农机设备进行处罚，并加大对违规行为的处罚力度。
同时，加强对年检机构和人员的监督，确保年检工作的质量和公正性。
总之，提高拖拉机和联合收割机的年检率是一个关乎农机安全和农业生产效率的重要问题。
通过加强宣传教育、减免费用、简化手续、建立完善的年检机构以及加大监管力度等措施的综合作用，可以提高年检率，保证农机设备的安全运行。
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内，造 成了农机 保有量的虚高 。农机 保有量基数偏 大 ，也议
检下乡 、送检上 门 、预约上门等便 民服 务活 动 ，为机手提供 “ 零距离 ”服务 ，以周到细致的服 务 ， 赢得广大有机户的认 可 与支持 ，从而促进 年检率 的提升 。麟 嘲 麟
当 代 农 机 ，长 栏 编 辑 段 昔 务
地方财政预算 ，免费 为有机 户提供技术服 务和年度检验 。没
有了费用之忧 ，农机手 们将不再逃避管理 ，而是主动接受农 机部 门的服务 ，农机 年检 “ 瓶 颈 ”将被突破 ，农机 “ 三 率” 徘徊 不前 的状况也将会得到极大改观 。 （ ４ ）加大资金投入 ，完善服务职能 。县级 农机监理机构 要加大资金投入 ，购置 年检 必备的检测仪 、检 测线等硬件设 施 ，同时加强监理人 员的培 训 ，使其能够熟练 掌握检测设 备 的构造与原理 、安拆调 试 、故障排除等知识 和技 术 ，提高检 测质量 。年检工作 中开展形 式多样 、内容 丰富 的宣传活 动 ， 提高农机手遵章守法观 念和依法用机意识 ，同时大力开展送
抵触 隋绪 。 （ ２ ）机手法律观 念淡薄 ，防范意 识较差 。农机 手文 化水 平低 ，遵章 守法观 念和安全意识不强 ，认为 自家 的车只是从 事农业生产 ，不 跑运 输 ，没有必要上 牌 、办证 、年检花 冤枉 钱 。特别是 一些 补贴车辆 ，领牌领证 后年检便无从谈起 ，有 相 当一部分甚 至连行驶证 都不领 。年检 时虽进行 了多层次 、 多形式 、多 渠道 的宣传 ，但 自觉到农机 监理部 门设在 乡镇的 检验现场接受检验的农机 不到登记注册数的 ３ ０ ％。
农机检验率低 之我 见
●曹 农
农机检验 是农机监理部 门对 实施 牌证管理 的农业机械进 行 的安全技 术检 验 ，是保证农机 具完好率 ，保 障农 机安全生 检验工作 的基础和 依据。要充分协调村 、镇 、政府部 门 ，包 点包 片 ，对农机 户逐一进 行摸底排 查 ，确 保农机 普查质 量 。 对农机的技术状态 、使 用年限 、挂牌 与否 、年检情况也详细 记录在册 ，提供真 实有效的数据 ，以促进 年检工作的顺利开
展。
产， 提 高农机生产率的一项基础 制度 ，对提高农业 机械的安
全 可靠性 、节能环 保 、使 用 效益 和驾 驶操 作人 员 的安全 意 识 、法律观 念有着至关重要 的作 用。但近几年 ，农 机年检率
偏 低已经成 为制约农机 监理工作 发展 的 “ 短板 ” 。为此 ，笔
者特对影响农机年检率的原因及对策进行 了探讨 。
围的农机免费管理 ，陕西 、安徽一些省市也 相继 实施 ，北京 也自２ ０ １ １ 年底起免收农机 监理费 。农机免费管理虽然 面临诸 多困难和 问题 ，但纵 观全 国形势 ，免费管理 也是大 势所趋 。 因此农机部 门要积极 向当地政府汇报 ，争取将 年检经费纳入
检测质 量低 ， 也使机 手对年检 的 目的产生误解 ， 存在 一定的
（ ３ ）农业机械 的保有量统计不科 学 、不准确 。由于农机
报废制度不健全 、不 完善 ，致使一部 分农机在达到报废 年限 自动报废后仍登 记在册 ，一部分 虽达 到报 废年 限但 由于符合 技术条件和 一部分 虽未达到报废年 限但 已达到报废程度 的仍 在超期服役 。这些 车辆在进行农机保 有量的统计 时都包 括在
１ ． 农 机 年 检 率 低 的 原 因
（ ２ ）建立农机报废 更新制度 。要根据 目前拖拉机 、联合
收割机作业季节性 强 、使用率不高 的实 际情 况 ，制定便于操 作的农机报废标准 。对 年检 中发现 的已达 到报废程度 、难 以 修复的车辆 ，无论达 到报废年限与否 ，都应 予以报废 。对达
到报废年限但技术检验 合格 ，机主要求继续使 用的 ，可适 当 延长使用年限 。对报废 车辆建议国家 回收 、解体 。机主要求 重新购买新车 的 ，可纳 入报废机具补贴或 通过 以旧换新项 目 给予适 当更新补贴 。 （ ３ ）推行农机免费管理 。自 ２ ０ ０ ７ 年甘肃省 白银市开启农
（ １ ）农机检 验设施简陋 ， 技术服 务跟不上 。这 一问题存
在 的主要 原 因是农 机部 门重视 不 够 ，农机 监理 经费 投入 不 足 ，缺 少固定式 或移动式安全技术检 验设备 ，年检 时只能用 较原始 的耳听 、眼观 、手摸等经验法 来判断机械 的安全 技术
状况 ， 使 一些技 术状 态差的 “ 病车 ”和故障车也准 予 “ 检验
（ １ ）做 好农机普查工作 ， 摸 清农机保有量 家底 ，实现科 学 规范管理。普查是建立科学 完善的农机数据 库和科学安排
当 代 农 机ｈ ｔ ｔ ｐ ： ／ ／ ｗ ｗ ｗ ． ｄ ｄ ｎ ｊ ｚ ｚ ｓ ． ｃ ｏ ｎ固 ｒ
合格 ” ，检验结果 难于做到 准确标 准 ，无 法满足科 学化 、规 范化 的农业机 械安全技 术检验工 作的需 要 。检 测手段 落后 ，
业机 械免 费 管理 的 先河 之 后 ，宁 波 市 、银 川市 相继 跟 进 。 ２ ０ １ ０ 年 ，宁夏回族 自治区更是率先在全 国启动实施 了省级范