借力城乡规划立法强化城建档案管理
规范的城建档案为城乡规划锦上添花
规范的城建档案为城乡规划锦上添花
吴素萍
【期刊名称】《城建档案》
【年(卷),期】2009(000)006
【摘要】文章从城建档案的依法管理、收集与整理、声像档案的宣传、人才的培训以及信息化建设几个方面来说明规范的城建档案与城乡规划是密布可分的.【总页数】2页(P37-38)
【作者】吴素萍
【作者单位】温州市城建档案馆
【正文语种】中文
【中图分类】G27
【相关文献】
1.实施《城乡规划法》对城建档案工作的影响分析 [J], 许斌
2.实施《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条列》对城建档案工作的推动作用 [J], 郑巧露
3.借力城乡规划立法强化城建档案管理 [J], 张兵
4.借力城乡规划立法强化城建档案管理 [J], 陈慧敏
5.山西省出台《城乡规划条例》强化城建档案管理 [J],
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
宁夏进一步强化城建档案管理
宁夏进一步强化城建档案管理
日前，宁夏回族自治区住房和城乡建设厅召开全区城乡建设档案工作现场会。
会议对城建档案的收集利用、城建档案信息化建设、城市地下管线档案管理等工作进行了安排部署。
会上要求，切实抓好城建档案收集、管理、开发利用和执法检查等工作。
一是健全城建档案管理机构，进一步明确职能，落实人员和编制。
二是建立和完善法规制度，建立和完善收集、管理、开发利用城建档案的工作机制，加强工作人员培训教育。
三是加大对各类建设工程、城乡规划、房地产管理、村庄建设、开发区建设和城乡建设历史档案的收集、保管和利用力度，特别加强对地下管线工程档案、重点工程档案、声像档案、电子档案和建设系统业务管理档案的收集和保管，丰富城建档案的种类和数量。
四是积极推进城建档案数字化、信息化建设，要求各级城建档案馆加强城建档案管理软件和计算机设备、网络网站等信息化基础设施建设，利用计算机管理系统软件辅助完成城建档案的收集、整理、立卷、保管和检索。
五是加强城建档案执法检查，考|试/大要求各级建设、规划主管部门把城建档案执法检查纳入城乡规划建设管理总体工作规划，纳入住房和城乡建设系统行业性的各类创建评比和检查活动，积极开展建设工程档案行政执法专项检查，对各种违反城建档案管理规定的行为依法进行严肃查处。
城乡建设档案管理办法
城乡建设档案管理办法城乡建设档案是城乡规划、建设和管理过程中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。
它是城乡发展的历史见证，对于城乡的规划、建设、管理以及科学研究等方面都具有重要的意义。
为了加强城乡建设档案管理，充分发挥城乡建设档案在城乡规划、建设、管理中的作用，保障城乡建设事业健康发展，制定科学合理的城乡建设档案管理办法至关重要。
一、城乡建设档案的范围城乡建设档案涵盖的内容广泛，包括各类城市建设工程档案、乡镇建设档案以及相关的业务管理和业务技术档案等。
城市建设工程档案主要包含了工业、民用建筑工程，市政基础设施工程，公用基础设施工程，交通基础设施工程，园林建设、风景名胜建设工程，市容环境卫生设施建设工程，城市防洪、抗震、人防工程等档案。
乡镇建设档案则涉及乡镇规划、建设及其管理过程中形成的文件材料。
业务管理和业务技术档案涵盖了城乡规划、建设、管理等行政主管部门形成的有关城乡规划、建设及其管理的政策法规、计划、统计以及其他相关的业务管理和业务技术文件材料。
二、城乡建设档案的收集收集城乡建设档案应遵循全面、准确、及时的原则。
建设单位在工程建设过程中，应当明确专人负责档案的收集、整理工作，确保档案的完整性和准确性。
对于城市建设工程，建设单位应当在工程竣工验收后，按照规定向城乡建设档案管理机构移交档案。
乡镇建设档案的收集，应由乡镇政府指定专人负责，定期向县级城乡建设档案管理机构移交。
在收集过程中，城乡建设档案管理机构应当加强指导和监督，对不符合要求的档案提出整改意见，确保收集到的档案质量符合要求。
三、城乡建设档案的整理城乡建设档案的整理应当按照有关标准和规范进行。
档案整理要遵循分类科学、组卷合理、装订整齐、便于查阅的原则。
对于城市建设工程档案，应当按照工程项目进行分类整理，每个工程项目的档案应包括工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件等。
乡镇建设档案的整理，可以按照乡镇的行政区划、建设项目类型等进行分类。
新形势下加强城建档案管理的有效路径
新形势下加强城建档案管理的有效路径摘要：当前，在开展城市规划的过程中，城建档案为整个规划工作提供了重要依据。
将相关档案管理工作切实做好，可以为城市规划提供更加优质的服务，提升城市规划工作的质量和效果。
新形势下，对城市规划工作的开展提出了更多的要求，这需要在落实城建档案管理工作的过程中确保其质量和效果，如此才能最大化地发挥出整体档案资源的价值与作用。
关键词：新形势；城建档案管理；有效路径1城建档案的主要特征1.1档案综合性较强城建档案涉及到城市建设的各种信息，城建档案的内容较为丰富，随着我国城建档案管理条例的日益完善，城建档案信息内容收集的越发丰富，城建档案管理不仅指向纸质档案的管理工作，而且还涉及到大量的工程数据信息。
城建档案管理涉及到各种资料，包括可行性研究报告、施工技术资料、监督监理工作档案、各种验收档案等。
城建档案的形式也由以往的文字、数据向图片、视频方面发展。
1.2归档管理周期长城建档案管理是一项长期性和持续性的工作，城建档案管理从城市建设工程项目的立项到竣工验收都涉及到档案管理工作任务。
城建档案管理往往与项目工程规模有关，大型的城建工程项目的档案制作与收集管理持续数年。
每一阶段的资料都要有序汇总，每个类别的资源都有明确的类别。
1.3资料来源广泛城建档案管理工作涉及的部门较多，不仅涉及到行政机关单位，而且还涉及大量的企事业单位，城市建设工程的设计、施工、管理、维护与使用都需要使用城建档案。
城建档案处在动态化的更新当中，设计、规划、电力、电信、消防与环保部门对城建档案都有广泛的使用需要。
现有城建档案涉及到不同的管理部门，城建档案数据信息来源较为多元，数据的类型较为复杂，需要形成统一的管理机制，提高城建档案管理的效率，从而解决城建档案管理的具体问题。
2新形势下加强城建档案管理的有效路径2.1进一步提升档案管理意识只有树立起正确的管理意识，才能展现档案管理的作用和价值，也才能提高工程建设档案管理的总体效果。
加强城建档案规范化管理的措施
档案管理Archives Management加强城建档案规范化管理的措施■林永安佛山市规划城建档案馆摘要：随着我国城市化进程的加快，城市建设的规模日益扩大，城建档案的数量日益增加。
城建档案有效保存能够在很大程度上提升城建档案的整体管理水平，同时也能够为个人或单位的查询提供便利条件。
然而，目前我国的城建档案建设在很多方面仍存在不足之处。
为了能够提升城建档案的管理效率，更好地为城市建设服务，本文从制度建设、组织建设、队伍建设和信息建设四个方面提出了需要改进和提升的地方。
关键词：城建档案；规范化；管理措施城建档案是历史的记录和再现，其在城市建设过程中的重要作用不言而喻，保护好城建档案，对城建档案进行科学化、规范化和制度化的管理，有助于城建档案在城市长远发展规划建设中发挥作用。
与此同时，随着科学技术的发展，城建档案的管理已经逐渐转变为现代管理模式，作为城市发展建设历史进程中的重要工作，加强档案规范化建设势在必行。
城建档案包含的主要内容（一）城建档案的定义按照《城市建设档案管理规定》（建设部令第90号）中的内容，城建档案主要是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料城建档案具有来源广泛、种类繁多等特征，并具有长期性、持续性、发展性等特点在现代化的档案管理进程中，城建档案作为记录城市历史发展进程的专门性档案，也应顺应时代发展潮流，运用现代化的信息技术规范档案管理，以发挥更大的价值。
（二）城建档案的范围城建档案具有多样性、多元化的特征。
具体来说,城建档案主要包括城市勘测类、城市规划类、城市建设管理类、市政工程类、公用设施类、交通运输类、工业建筑类、民用建筑类、名胜古迹园林绿化类、环境保护类、城市建设科学研究类、县镇建设类、人防军事工程类、水利防灾类、工程设计类、地下管线类等。
城建档案规范化管理的必要性（-）有助于个人和单位查阅相关城建档案档案作为服务型窗口，其最大的价值是为个人和单位提供信息资源而体现出来的。
如何加强城建档案的管理
如何加强城建档案的管理[摘要]随着社会的发展，科技的进步，城建档案管理工作面临新的机遇和挑战。
本文从档案的管理重要性，强化档案管理意识，加强管理能力，介绍了城建档案的管理工作。
[关键词]城建档案管理的重要性管理意识管理能力档案，记录着历史，见证着历史，还原着历史，承载着历史。
而城建档案作为专业性档案，是城市建设的真实记录，是城市规划、建设和管理的主要依据，是城市可持续发展的宝贵资源。
加强城建档案的管理，对促进城市建设的健康发展，更好地发挥城建档案在城市规划、管理和科研等方面的作用，更好地为经济建设服务，更好地服务于社会，是城建档案工作的重中之重。
随着城市建设的快速发展和城市规划建设管理的需要，城建档案所发挥的作用越来越重要，同时也对城建档案的管理提出了新的要求。
城建档案如何为社会发展和城市建设提供利用和服务，充分发挥城建档案价值，乃档案工作者重要使命。
1城建档案管理的重要性档案管理，也称之为档案工作。
其管理的对象是档案，是档案馆直接对档案实体和档案信息进行管理，并提供运用服务的各项工作的总称，也是档案事业最基本的组成部分。
城建档案管理在经济建设和各项社会事业中的作用越来越大，日益受到大家的关注。
作为城建档案在进行社会管理，提供公共服务、保障城市生产生活秩序，维护城市安全，应对城市突发事件工作中发挥着重要作用。
对城建档案进行科学管理是城乡规划、建设和管理的一项基础性工作，是建设行政主管部门依法实施行政管理、行政许可、市场监管和执法监督的重要依据。
城建档案是在城市规划、建设及管理过程中形成的，它既是城市规划、建设和管理的依据，又是科研工作的信息资源。
开发城建信息资源，为城市建设服务，是城建档案的根本宗旨。
提升城建档案的科学管理，是城建档案工作发展的必然趋势。
2依法治档、强化档案管理意识加强城建档案工作的法治建设，实现依法治档，这是我们做好城建档案管理工作的重要保证。
《中华人民共和国档案法》的颁布，是我国档案事业实行法制的标志。
城市建设档案管理规定(3篇)
城市建设档案管理规定第一章总则第一条为规范和统一城市建设档案管理工作，提高档案工作效率和服务质量，保障城市建设档案的完整性、准确性和安全性，根据《中华人民共和国档案法》和相关法律、法规，制定本规定。
第二条本规定适用于全国范围内的城市建设档案管理工作。
城市建设档案包括城市规划、建筑设计、土地利用、工程施工、房地产开发等相关档案。
第三条城市建设档案管理应遵循科学、规范、公开、便捷的原则，坚持信息化管理和实体档案管理相结合，推行电子档案管理。
第四条城市建设档案管理机构应当建立健全档案管理体制，完善档案管理规范和制度，加强档案管理人员的培训和素质提升。
第五条所有涉及城市建设的单位和个人都应当依法履行档案管理义务，配合城市建设档案的保存、利用和管理工作。
第六条城市建设档案管理机构应当建立健全档案管理网络和信息系统，提供便捷的档案查询和服务。
第二章城市建设档案的归档和整理第七条城市建设档案应按照内容、用途和形式分类归档，建立清晰的档案目录和档案库房。
第八条城市建设档案的整理应遵循整理原则和程序，确保档案的完整性和准确性。
第九条城市建设档案管理机构应当制定档案整理计划和进度安排，确保按时完成档案整理任务。
第十条城市建设档案管理机构应当建立档案鉴定和鉴定委员会，对重要的城市建设档案进行鉴定和评估。
第十一条城市建设档案管理机构应当建立档案检索和查阅制度，提供便捷的档案查询和服务。
第三章城市建设档案的保存和利用第十二条城市建设档案应当按照国家有关规定的保管期限进行保存和利用。
第十三条城市建设档案管理机构应当定期组织档案的复制和备份工作，确保档案的安全性和完整性。
第十四条城市建设档案管理机构应当建立档案利用制度，为相关单位和个人提供档案查询和利用服务。
第十五条城市建设档案管理机构应当创新服务方式，推广档案数字化和在线查询等技术手段，提高档案利用的便捷性。
第四章城市建设档案的保密和安全第十六条城市建设档案管理机构应当严格遵守国家有关档案保密的法律、法规和规定，建立健全档案保密制度。
浅谈加强城建档案管理的对策与建议
浅谈加强城建档案管理的对策与建议【摘要】城建档案管理在城市建设和发展中起着至关重要的作用，然而在实践中存在着一些问题和挑战。
为了加强城建档案管理，我们需要提高档案管理技术水平，建立健全的档案管理制度，加强人员培训和管理，并利用现代科技手段强化档案管理。
只有通过全社会各方共同努力，加强城建档案管理才能势在必行，这对城市的可持续发展至关重要。
我们应该认识到城建档案管理的重要性，采取相应的措施，确保城市的档案管理工作能够更加规范和高效地进行，为城市的未来发展奠定坚实的基础。
【关键词】城建档案管理、重要性、问题、挑战、必要性、技术水平、制度、人员培训、管理、现代科技、手段、势在必行、全社会、共同努力、可持续发展。
1. 引言1.1 城建档案管理的重要性城建档案管理是城市建设和发展中至关重要的一部分。
城市的建设涉及到众多工程项目和规划方案，而这些工程项目和规划方案的资料和档案记录了城市发展的历史和变迁。
城建档案管理的重要性体现在以下几个方面：城建档案是城市发展的重要证据和历史遗产。
通过对城建档案的管理和整理，可以有效地记录和保留城市建设的各项资料和信息，为城市的可持续发展提供重要参考。
城建档案也是城市发展的历史见证，对研究城市的发展历程和规律具有重要意义。
城建档案是城市管理和规划的重要依据。
城市的建设和规划需要依靠大量的资料和信息支持，而这些资料和信息需要通过有效的档案管理来进行保存和管理。
只有建立健全的档案管理制度，才能确保城市管理和规划工作的科学性和规范性。
城建档案是城市治理和社会管理的重要基础。
城市的发展和管理需要不断地进行信息搜集和分析，而城建档案中的各类信息和数据是城市治理和社会管理的重要依据。
只有加强城建档案管理，才能更好地支持城市的治理和管理工作，促进城市的可持续发展。
加强城建档案管理对于城市的发展和建设具有重要意义。
1.2 存在的问题和挑战城建档案管理在城市建设中起着至关重要的作用，但在实践中却面临着诸多问题和挑战。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
基层档案室一般都 隶属办公室 ，专职人员 配置 少 ，工作 内容杂而全 。对单位所形成 的各种 门类的档 案， 既要收 集 、 整理 、 著录 、 保管 ， 还要 检索 、 利用 和编
者 个 人应 当 自竣 工 验收 之 日起 六个 月 内 ， 向城 乡规 划
务委员会第十三次会议审议通过 的《 山西省城乡规划
条例》 ，将城建档案工作纳入到城乡规划管理的主要 环节 ， 从地方立法的角度 ， 保证 了城建档案 工作 的健
康发 展 。
《 条例》 共六章六十九条 ， 中涉及城建档 案工 其
根 据 所 选 课 题 ， 量 档 案 室 自身 力 量 ， 胜 任 则 衡 能 独 立 编研 。 果课 题 超 出能 力范 围 ， 如 则应 该 编 写课 题 编
可喜 的是 ， 厂史 的编者们切实体会 到了档案的重
要性 ， 也了解 了档案工作 的实质性困难 ， 他们主动找相 关领导和部门为档案宣传 ， 为档案寻求支持 ， 对我们的 工作有了很大促进 ， 使档案 的人气得到很大提升。 这次
作 的 四项 五条 六 款 ：
一
是明确了城 乡规划档案的归属。《 条例》 第二
十二条规定 ：批准 的城乡规划 ， “ 由组织编制机关依法 在专 门场所向社会公布 ， 并按照国家和本省二是对市县人民政府加强地下管线管理提出要
主管部 门或者其委托 的城 乡建设档案 机构报送 有关
活 动后 ，陆 陆续 续 总 有 一 些 老 同 志给 档 案 室 移 交 一 些 珍 贵 资料 和 图 片 。 三 、 层档 案 室 编研 工作 探 讨 基
研的可行性报告 ， 呈报相关部 门， 寻求合作和支持 ， 共 同完成编研任务 。这就要求我们发扬甘为人梯 的档案 精神 。 这种合作 ． 档案人员的主要任务就是 围绕编研 课
题， 提供 尽 可 能 多 的 、 有效 的档 案 信 息 。
３以 档案 编 研 促进 档案 基 础 管理 水 平 的提 高 ．
编研的前提是档案的基础管理。只有齐全的档案 收集 、 科学的归档著录 、 理的管理保护 ， 合 才能保证编 研工作的顺利进行。而档 案的编研过程是档案实现超 值 的过程 ， 又是检验档案管理 的过程 ， 是拾遗补 缺 、 弥
研 。 理 档 案卷 数 虽 不 多 ， 作量 却 不 小 。更 重要 的是 管 工
基层档案人员多数是非专业 ，专业素养和编研能力不
借 力 城 乡规 划 立 法
１月 ２ １ ６日，山西 省第 十一届人 民代表大 会常
强 化 城 建 档 案 管 理
编制修建性详细规划 的 ，还应 当提交 修建性详细规 划。 第 四十八条规定 ：建设工程竣工后 ， ” “ 建设单位或 者个人应 当持建设工程竣工核实技术报告 、 建设工程 档案认可文件等材料 ， 向市 、 县人 民政府城乡规划主 管部 门申请规划条件核实 。符合规划条件的 ， 发建 核 设工程竣工规 划认 可证 ； 不符合规划条件 的 ， 照本 按 条例第六十三条 的规定处罚 。” 四是城乡规划主管部 门可 以委托城建档案机构 接收竣工验收资料 ， 赋予符合条件的城建档案机构一 定的行政职能。 条例》 四十八条规定 ：建设单位或 《 第 “
３ ・ 室 业 务 ・ ２ 馆
５顺藤找瓜 ， ． 宣传档案 ， 征集档案， 丰富室藏 档案记录历史 ， 但档案不是历史 的全部 。何况 由 于历史原 因 、 人为 因素 ， 档案 的收藏不近人意 ， 远不能 满足厂史的编纂 。 借助 印刷 厂组织相关人 员 回忆 、收 集资料 的契
求 。《 条例》 第三十三条规定 ：市 、 民政府应当建 “ 县人
立城镇地下建筑物 、 构筑物 以及管线动态管理系统 。 ”
竣工验收资料 。” 第六十五条规定 ：建设单位或者个 “ 人未按规定 向城 乡规划 主管部 门报送有 关竣工验收 资料 的， 由所在地市 、 县人 民政府城 乡规划 主管部 门
《 山西档案）０９ ） ０ 年第 ６ ２ 期
乐观 ， 严重影 响编研工作的开展 。
１立足 档 案 ， 合 选题 ． 综
档案 室身处单位核心部门办公室 ， 能够及时全面 了解本单位的发展动态和规划 目标 ，能够及时搜集各 种信息 。有知己知彼 的优势 ， 可以立足档案信息资源 ， 围绕本单位各项工作 重点和发展需要 ， 选择合适 的 、 具
责令 限期补报 ； 逾期不补报的 ， １ 元以上 ５万元 处 万 以下的罚款。
为进一步做好城市地下管线档案管理奠定 了法规 基
础。
三是将建设工程档案报送 责任制和认可制度纳 入城乡规划工作环节。 条例》 四十一条规定 ：建设 《 第 “
城乡规划主管部门可 以委托符合 《 中华人民共 和国行政处罚法》 第十九条规定条件 的城乡建设档案
有 前 瞻性 的编 研 课题 。
２选择 课 题 ． 作 编研 ． 合
机， 主动参与 ， 凭借 档案人的职业敏锐性去挖掘 线索 ，
顺藤找瓜 ， 求证史实 ， 并随机开展普法教育 ， 宣传档案 知识 。同时对于应归档的档案采取灵活多样的形 式征 集归档 ， 丰富档案室藏 ， 完善历史记录。 在这次活动 中， 共收集 、 征集归档的历史档案 ２ ６ ８ 件之多。
机构实施前款规定 的处罚。”
（ 兵） 张
单位或者个人办理建设工程规划许 可证 ， 当提供使 应
用土地的有关 证明文件 、 建设项 目审批文件 、 建设工 程设计方案 、 建设工程档案报送 责任书等材料 。需要