山西省环境应急监测相关问题的探讨-环境生态论文

山西省环境应急监测相关问题的探讨-环境生态论文
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山西省环境应急监测相关问题的探讨-环境生态论文
山西省环境应急监测相关问题的探讨
文／沙雪梅
山西省作为国家的能源重化工基地，化工企业数量多、遍布范围广，突发性环境污染事件时有发生，应急监测是处理处置突发性环境污染事件的前提和保证，如何进一步适应当前的环境形势，更好地开展应急监测，本文提出一系列对策建议。

山西省环境应急监测的现状
近年来，经过多次大大小小的突发性环境污染事件应急监测锻炼，山西省环境应急监测能力不断提升。

首先从组织管理上形成了由省市多级监测站相互依托、相互补充、相互支撑的应急监测运行体系，一旦发生突发环境事件，首先以事发地的市级监测机构为主，同时省站从技术上提供及时有效的支持和指导，形成上下联动的运行体系：其次，各级监测站编制应急监测预案作为行动指南，以明确事前、事发、事后的各个进程中，谁来做、怎样做、何时做以及相应的资源和策略等。

当事故发生时，各参加人员根据应急监测预案要求各司其职，应对有序，确保应急监测顺利开展：同时，配备了多种应急监测仪器设备，目前主要有重金属分析仪、便携式分光光度仪等无机类便携仪器，便携式GC-MS、傅里叶红外、电子鼻等有机类便携仪器和生物毒性分析仪等生物类便携仪器三大类几十种仪器，另外还有数字地图、应急监测数据库等应用软件同时为应急监测提供信息技术支持。

总体来说，山西省环境应急监测已初步形成系统，并正在逐步完善发展。

山西省环境应急监测存在的问题
应急监测质量保证与质量控制欠缺
由于环境污染事故大多具有突发性、不确定性、严重性、持续性和积累性，以及事故处理的及时性要求，对污染物的监测必须从静态到动态、从地区性到区域性乃至更大范围的全方位多层次的监测，这就要求应急监测分析方法既要有现场能给出定性、半定量结果的快速方法，又要有准确定量的分析方法。

常规的监测方法可满足准确定量的要求，但无法保证及时快速，因此为保证应急监测的快速反应能力，仪器设备必须选择携带方便、使用简单、反应快速、直读方式的监测仪器及监测方法，以适应应急监测突发、快速的特点。

目前山西省各级监测站已配备了不少用于测量液体、气体（包括有机物、无机物）的便携式快速监测仪，‘为应急监测提供了有力的技术支持，但在日常运行及事故现场监测时，发现采用不同的便携式快速监测仪监测同一种项目，所用仪器的分析方法不同，或者分析方法相同仪器厂家型号不同，监测结果有时差距很大，导致数据无法使用。

分析原因主要是我国目前基本没有应急监测方法标准，仪器参考的方法来源不同，仪器的灵敏度、稳定度不同，导致监测结果不同：同时便携式快速监测仪为实现快速及时监测，简化了样品的前处理，缩短了分析流程，与常规的实验室标准方法相比，精密度、准确度降低，但不同仪器的精密度、准确度的控制范围没有相关的要求；加之便携式快速监测仪目前尚未纳入环保行业仪器的检定范围，无法检定，校准也主要由生产厂家或应急监测人员自行校准，以上问题都是由于没有相应的环境应急监测方法标准和规范，缺乏切实可行的应急监测仪器的质量保证与质量控制措施，造成了应急监测数据结果准确度难以说清的局面。

装备及人员素质亟待提升
面对近年来事故发生频率高、污染物种类更复杂、污染介质多样化的新特点，应急监测配备的仪器设备及人员素质还远不能满足应急监测的需要，尤其是区、县监测站，技术力量薄弱，装备种类少，遇到污染事故还是要依靠市级监测站来完成，省市级监测站的仪器配备也主要集中在气态和液态类便携仪器方面，固态和生物类便携仪器较少，开展的项目也少。

日常维护与演练需进一步加强
日常维护是应急监测的基础、重点工作，它包括应急监测预案的制定、应急监测仪器的筛选、维护与检定校准、车辆防护等后勤保障以及应急监测技术的开发。

目前山西省各监测站已按要求编制了应急监测预案并定期修订，同时还制定了各项日常管理制度计划，比如应急监测仪器的日常维护保养计划，仪器、装备落实到人，定期开展仪器的维护保养以及车辆防护等后勤保障工作。

但由于近年来各项环境监测工作任务不断增加，而监测人员数量有限，为提高工作效率，应急监测人员多为兼职，加之心存侥幸，认为污染事故不容易发生，在时间紧任务多的情况下，有时应急监测的日常维护时间会被挤占，加之应监测急仪器的质量保证和质量控制措施要求不明确、不易操作，日常维护仅仅停留在给仪器充电、开机运行仪器方面。

在应急监测技术开发方面也是刚刚起步，已建立了应急监测专家库，购买了数字地图、应急监测数据库等应用软件，但系统正在开发使用中，需要进一步完善。

由于突发环境污染事件的不确定性、不可预知性，为有效应对突发环境事件，并不断提高应急监测人员实战经验，需要根据本地区的危险源和危险品分布情况，有针对性地组织开展实战演练，在演练中发现问题，及时纠正，不断改进，提高应急监测质量水平。

山西省近年来不仅开展了各市级站参加的山西省环境应
急监测演练，且省及各市监测站根据各自的应急监测装备条件单独或与相关单位联合开展了形式多样的应急监测演练，演练已得到足够重视，但演练结束后的总结回顾、纠正改进没有得到很好的落实，演练的效果受到了影响。

完善山西省环境应急监测对策方案
对于应急装备问题，各监测站可根据实际情况申请财政专项经费，逐步增加应急监测投入。

本文重点探讨应急监测全程序的质量保证和质量控制问题，鉴于目前山西省各级监测站均通过了计量认证，建立了环境监测质量管理体系，只是由于应急监测的特殊性，尤其是便携式应急监测仪器的使用基本无标准分析方法，使得快速应急监测游离于环境监测质量管理体系之外，为保证应急监测的及时性与准确性，可根据其特性纳入监测质量管理体系进行管理。

建立应急监测工作程序，确保应急监测纳入质量管理体系有效运行
应急监测过程主要包括应急出警、现场监测（包括点位布设、现场监测分析、样品采集后回实验室分析）、数据处理评价、安全防护、应急监测的培训演习等环节。

这些环节中的重点是应急监测快速仪器及装备的日常维护和现场监测及演练，这在常规的监测质量管理体系中往往没有体现。

应与常规监测一样，建立科学的应急监测工作程序，将应急监测预案要求、各项应急监测管理办法纳入其中，编写可操作性强的应急监测程序文件，或在原有程序文件中增加应急监测的环节，将日常准备、仪器维护和应急监测的开展及演练程序列入其中，明确人员、职责、如何做，尤其是要考虑应急现场监测的快速性要求，编写的程序文件要适用应急监测，确保快速准确：同时配套编写详细的应急监测仪器作业指导书或操作细则，编制专用记录表格，每台仪器确保有专用作业指导书和记录表格，所有活动都有记录，全程序控制，纳入监测管理运行体系。

在体系运行中，与常规监测一样要做好质量监督、审核、评审工作，同时要考虑应急监测的特殊性，尽可能地确保所有影响质量的过程可控，并持续改进。

这样应急监测涉及的各环节有章可循、有监督机制，尤其是确保日常维护和演练能认真执行，不流于形式。

加强应急监测技术的开发与应用
针对目前应急监测分析方法欠缺的这种情况，监测单位不能坐等国家发布正式的标准分析方法，应根据自身仪器配置情况开展仪器的准确度、适应性研究，与经过计量认证认可的标准监测方法进行对比实验，模拟各种监测环境进行对比测试，以掌握各个仪器的适用范围、检出限、精密度、准确度以及抗干扰情况，同时进行自检自校准，摸索积累经验，制定质量保证和质量控制措施，并编写作业指导书纳入环境监测质量管理体系运行。

同时开发适合山西省的应急监测系统，在完善数字地图、应急监测数据库等应用软件的基础上，开展山西省污染源调查，建立污染源库：建立特征污染物扩散模型；收集环境标准、应急事故监测案例等进行分析研究，不断提高应急监测水平。

加强人员管理
完善的环境监测质量管理体系应建立良好的人员管理制度，其中包括人员配备、岗位职责以及相应的培训、考核、评价等内容。

目前山西省大部分应急监测人员是兼职，人员素质参差不齐，要求各级监测站积极开展各种培训，采取各种方式，走出去、引进来，在应急监测技术上下功夫，持证上岗，并纳入考核评价体系，确保人员素质适应监测要求。

（作者单位：山西省环境监测中心站）。