农业部：退牧还草等生态工程效果显著
护政策和法规 ， 是环境保护工作的中心环节。 因此 ， 一 方面要建立和完善现有的农村环境保护法律法规 ， 以
适 应新 时期 农 村 固体 废 物污 染 防治 ； 另一方 面 要严 格
［ ４ ］ 黄颂 禹， 赵云生． 海门市生态农业建设总体规划（ ２ ０ ０ ４ －２ ０ １ ０年 ） Ｊ Ｒ 】
用； 四是控制秸秆焚烧 ， 加大秸秆还 田和过腹还 田量。
３ ． ４ 不 断完 善农村 环保 的法规 和 法制建 设
［ ２ 】 盛连喜． 环境生态学导论［ Ｍ 】 ． 北京 ： 高等教育出版社 ， ２ ０ ０ ２ ．
【 ３ 】 郭 军 ． 固体废物处理与处置【 Ｍ 】 ． 北京 ： 中国劳动社会保障出版社
１ Ｏ ９ 农业环境与发展 ２ ０ １ ３年第 ２期
现 积 极 性 变化 。
２ ０ １ ２年全国天然草原鲜 草总产量达 １ ０ ４ ９ ６ ２万 ｔ ， 较上年增 加 ４ ． ７ ％， 为２ ０ ０ ５年农业部开展全国草原监测 工作 以来鲜草产量最 高的一年 ； 折合干草约 ３ ２ ３ ８ ７ ． ５万 ｔ ， 载畜能力约为 ２ ５ ４ ５ ７万羊单位 ， 均较上年增加 ３ ． ４ ％。 全 国重点天然草原牲畜超载率为 ２ ３ ％， 较 上年下降 ５ 个百分点 ， 比２ ０ ０ ６年降低 １ １ 个百分点 。全 国各类草原违法 案件 发案 １ ８ ６ ５ １ 起， 立案 １ ８ ０ ６ ０起 ， 立案率为 ９ ６ ． ８ ％， 共破 坏草原 ８ ０ ０ ８ ＿ ３ ｈ ｍ ， 买卖或者非法流转草原 ７ １ ８ １ ． ３ ｈ ｍ 。 ２ ０ １ ２年 ， 国家在 内蒙古等 ８ 个主要草原牧区省 区全面实施草原生态保护补助奖励政策 的基础上 ， 又将实施范 围扩大到黑龙江 、 吉林 、 辽宁 、 河北 、 山西等 ５省 ， 全国 ｌ ３ 个 省区的 ５ ７ ８ 个县 、 ６ ８个兵团团场和 １ １ 个农垦牧场的草原实施禁牧封育和草畜平衡管理 。 国家继续在内蒙古等 １ ０省（ 区） 和新疆生产建设兵团实施退 牧还 草工程 ， 安排 围栏建设 任务 ４ ４ ０ ． ４万 ｈ ｍ ２ ， 石漠化治理 ３ ． ７ ３万 ｈ ｍ２ 。 退化草原补播改 良 １ ４ ６ ． ０ ７万 ｈ ｍ ， 工程区草原植被盖度 比非工程 区提高了 １ １ 个百分点 ， 鲜 草产量提高 了 ４ ９ ％。京津风沙源工程安 排草原治理任务 ３ ． ６ ４万 ｈ ｍ ， 项 目区草原植被盖度 比非工程区提高 ｌ ２个百分点。各地加大草原保护建设力度 ， 全年种草改 良草原 １ ０ ０ ０万 ｈ ｍ 。 ， 建设草原围栏 ５ １ ３ ． ３ 万ｈ ｍ 。２ ０ １ ２ 年， 全国草原综合植被盖度达 ５ ３ ． ８ ％， 较上年增加 ２ ． ８ 个 百分点 。 “ 十二五” 以来 ， 国家对 草原 工作 做出了一 系列重大部署 ， 连续出 台促进草原牧 区发展 的重 大政 策 ， 国务 院印发《 关 于促进 牧区 又好 又快发展的若干意见》 ， 召开全 国牧区工作会议 ， 建立草原生态补助奖励 机制 ， 加大草原生态工程建设力度 ， 我 国草原保护和建 设工作迎来 了发展的黄金 时期 。目前 ， 各项草原扶持政策成效开始显现 ， 我 国牧区草原 生态发生积极变化 。 但是 ， 当前全 国大部分草 原仍处 于超载 过牧状态 ， 草原退化 、 沙化 、 盐碱化 、 石漠化现象依然严重 ， 生态环境形势依然严 峻 ， 我 国草原生态保 护建设 任务十分 繁重 。要 围绕 建设 生态 文明的战略要求 ， 大力推进草原保 护建设 ， 坚持“ 生产生态有机结合 、 生态优先” 的基本方针 ， 一手抓保护建 设， 一手抓利用发展 ， 推动牧 区生态 、 牧业生产和牧民生活持续协调发展 。 （ 作者 ： 罗 旭 文章来源 ： 人民网 ｈ ｔ ｔ ｐ ： ／ ／ ｗ ｗ ｗ ． ｃ ａ ａ ｓ ． ｎ ｅ ｔ ． ｃ ｒ ｄ ｃ ａ ａ ｓ ｎ ｅ ｗ ／ ｎ ｙ ｋ ｊ ｘ ｘ ／ ｎ ｙ ｘ ｗ ／ ７ １ ７ ６ ６ ． ｓ ｈ ｔ ｍ ｌ 发布时 间： ２ ０ １ ３ — ４— ０ ０ ８ ）
作者简 介： 李
丽， 农艺师 ， 主要从事农业生态环境工作。
执行环境保护政策和法规 ， 加大农村环境保护执法监
督力度 ， 从法律法规上保护农村环境不受污染。
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３ — ０ ２ — ０ ６
农 业部 ： 退牧还草等生态 工程效果显著
近 日， 农 业部发布 了（ ２ ｏ １ ２ 年全 国草原监测报告》 。监测结果表 明， ２ ０ １ ２ 年全 国草原保护和建设力度进一步加大 ， 退牧还草等生 态工程效果显著 ， 草原生态保护补助奖励政策成效开始显现 ， 全 国天 然草原 鲜草产量再创新高 ， 牲畜超载率大幅下降 ， 草原生态 出
江 苏省农 业生 态保 护科技 创新 与技术 应用 专刊 ・ 案例 调查分 析
是积极鼓励规模养殖场采取将畜禽废渣还田、 生产沼
参考文献 ：
【 １ ］ 张 从 依 业环境保护概论【 Ｍ 】 ． 北京 ： 中国农业大学出版社 ， １ ９ ９ ９ ．
气、 制造有机肥料 、 制造再生饲料等方法进行综合利
典型草原载畜率及放牧饲养分析
典型草原载畜率及放牧饲养分析牟楷书【摘要】随着我国近几年来肉制品的需求量越来越大,各种养殖方式的规模也在不断扩大.草原放牧饲养作为一种贴近自然、成本较低、肉质较好的养殖方式,受到养殖者的重用,消费者的关注.然而,草原虽然是可再生能源,但其需要一定的周期,才可以实现.而我国近年放牧规模的扩大,使得草原难以快速恢复,从而造成一定区域的生态质量下降.面对该种状况,需要对草原放牧饲养进行科学化管理,使得草原生态效益与畜牧经济效益协调发展.【期刊名称】《兽医导刊》【年(卷),期】2016(000)008【总页数】1页(P63)【关键词】典型草原;放牧饲养;载畜率【作者】牟楷书【作者单位】黑龙江省鸡东县国土资源局,黑龙江鸡东 158200【正文语种】中文载畜率作为草原放牧的基本要素之一，其是指单位面积草地所能够承载的牲畜基本单位数，其倒数为每个牲畜所需要的草原面积，两者具有同等意义，但是表达方式不同。
在载畜率的计算上，需要考虑三个约束条件，第一，放牧时间的长短；第二，维持草地健康的措施；第三，维持牲畜生长繁殖的状态。
在生产的实践中，人们常常出于对经济效益的追求，从而忽视了草地健康的程度与牲畜生长的状态。
就当前国内已有的算法，假如某草地的产草1 800 kg·hm-2，可利用1 080 kg·hm-2（利用率为 60%），每个羊单位需草657 kg·y-1，全年可以饲养 1. 6 个羊单位·hm-2。
也就是说，如果将草地的草收割下来，喂养羊，则可以满足1.6个羊365d的饲料需求。
这样的饲养量实际上难以满足羊的生长需求，对于畜牧养殖来说，不具备任何的发展前景。
另外，在一定地段的草地，还分为枯草期和青草期，如果要保证一定的养殖效益，就需要常年畜牧，很明显，这样的草地其载畜率会有所下降。
在当前的养殖中，通常将枯草期作为一个放牧的时间段，从而给予其简单的饲草供给。
其讨论意义相对较低，因此，在大量的研究中都是将青草期作为牲畜采食与牧草反应及牲畜行为的核心。
农垦工作总结范文(3篇)
第1篇一、前言2022年，是我国农垦事业深化改革、创新发展的一年。
在党的领导下，农垦系统紧紧围绕国家战略需求，积极推进农业现代化建设，取得了显著成绩。
本总结旨在回顾过去一年的工作，总结经验，查找不足，为今后工作提供借鉴。
二、工作回顾（一）农业生产经营1. 粮食生产稳步增长：全年粮食总产量达到XX万吨，同比增长XX%。
其中，水稻、小麦、玉米等主要粮食作物产量均有所提高。
2. 特色农业发展迅速：围绕市场需求，大力发展特色农业，形成了以草莓、葡萄、蔬菜、茶叶等为主的特色产业带，有效提高了农产品的附加值。
3. 农业产业化水平提升：加强与农产品加工企业的合作，推动农产品向精深加工方向发展，形成了产业链条完整的农业产业化体系。
（二）农业科技创新1. 科技成果转化率提高：全年推广应用农业科技成果XX项，其中，农业新品种、新技术、新模式推广面积达到XX万亩。
2. 农业科技园区建设：新建农业科技园区XX个，总面积XX万亩，成为农业科技成果转化的重要平台。
3. 农业科技人才队伍建设：举办各类农业科技培训活动XX场次，培训农民XX万人次，有效提高了农民的科技素质。
（三）农业生态环境保护1. 耕地保护力度加大：全年完成耕地保护任务XX万亩，有效保障了国家粮食安全。
2. 农业面源污染治理：开展农业面源污染治理项目XX个，治理面积XX万亩，有效改善了农业生态环境。
3. 农业可持续发展：推广节水灌溉、测土配方施肥等农业技术，提高农业资源利用效率。
（四）农垦改革与发展1. 深化农垦改革：推进国有农场公司制改革，完善农场管理体制，激发农场发展活力。
2. 加强基础设施建设：投资XX亿元，用于农场基础设施建设，改善农业生产条件。
3. 拓展农垦产业：积极拓展农垦产业，发展现代农业、旅游、文化等产业，提高农垦综合效益。
三、经验与启示（一）坚持党的领导，加强组织保障农垦事业的发展离不开党的坚强领导。
我们要始终把党的领导贯穿于农垦工作的全过程，加强组织保障，确保各项工作落到实处。
退牧还草对牧民生产生活的影响
围栏是保护和加强草地生态建设的重要技术措施，也是禁牧、休牧和轮牧能够顺利实行 的前提条件和必要手段。但是各地的普遍情况是，围栏质量参差不齐，主要表现为：一是围 栏材料质量不齐，有的使用网围，有的使用刺围、石围、土围，有的使用水泥桩，有的使用 木桩，严重影响了围栏的使用寿命；二是由于草场承包到牧户，部分草场划分不规则，围栏 建设困难，造成了一些不必要的矛盾。
4、措施配套、技术支撑
退牧还草工作是草原畜牧业生产经营上的新生事物，需要向农牧民加强诸如饲草料加工、 调制，科学的舍饲和补饲，草原的合理划区及利用等方面的科技服务。围绕禁牧、休牧、划 区轮牧，内蒙赤峰、锡盟的一些旗县畜牧技术人员，围绕退牧还草配套措施，在技术推广和 服务方面，确定技术服务目标责任区，建立了组织领导、技术服务、饲草料加工、饲养管理 和产品销售五大保障体系，在种畜调配、饲养管理、棚圈建设、选种配种、接羔保育、疫病 防治、饲草料加工调制等方面提供全方位的服务，并有针对性地举办舍饲养畜技术培训班， 极大地提高了农牧民的科学饲养水平。
3、主要依靠行政命令，严重影响了牧民退牧还草的积极性
退牧还草是一项新的工作，国家和地方均无明确的补贴措施。为了推动退牧还草工作， 一部分地方将退牧还草与其它项目如“风沙源”、“天保”，结合进行。多数地方模仿国家天然 林禁伐措施，一味依靠行政手段来加以强制执行，对禁牧休牧后给农牧民所造成的损失没有 弥补，造成围而不休、围而不禁的格局。此外，个别地方也存在着对退牧还草的重要意义宣 传不够等问题，部分干部、群众缺乏理解支持，工作难以开展。
2
化的地区实行了全面封山育林（草），有效地促进了植被的恢复和生态环境的改观。
（二）退牧还草的基本做法总结
从已经开始实施退牧还草的省份来看，由于各地的自然和社会经济条件差异较大，因此， 在实施休牧、禁牧过程中具体要求不尽相同、做法各异，但归纳起来，主要做法有：
我国的生态成就
我国的生态成就我国的生态成就可以说是举世瞩目的。
自改革开放以来，中国政府十分注重环保和生态建设，积极推行生态文明建设战略，并采取了一系列有力的措施加以实施。
下面就具体分析一下中国在生态方面所取得的成就。
首先是生态保护。
中国是世界上最重要的生物多样性保护国之一，国内各级政府多次加强了对各类保护区的保护力度，如自然保护区、野生动物保护区、自然文化保护区等，以确保其生态环境不受破坏。
在全国，共设立了3360个自然保护区，占国土面积的18.8%，成为全球规模最大的保护地之一。
此外，国家还推行了退耕还林、退牧还草、恢复湿地等一系列生态工程，使生态环境有了很大的进步，大大改善了我们各地的环境质量。
其次是绿色能源。
与世界上主要工业国家相比，我国绿色能源利用率很高，在全球范围内处于领先地位。
2019年，我国新能源发电装机容量达到了73.95万兆瓦，占全球新能源装机的比例超过了30%。
这在国际上是首屈一指的。
此外，我国在电动汽车、光电发电、太阳能等领域也积极推广，并取得了不俗的成绩。
然后是水资源管理。
我国是全球最为丰富的水资源国家之一，但也很容易受到环境恶劣的影响。
因此，我国政府开始重视水资源管理，推行了一系列有关水资源保护和治理的政策和法规，包括加强水质监测，修建水库、水电站等工程，以及建立各类水资源保护区等措施。
现在，我国的水资源管理基本科学，概念清晰，技术水平不断提升，成为了全球水资源管理领域的代表之一。
最后是环保科技研究。
中国发展环保科技研究取得了显著成就，尤其在减排技术、环境监测技术、生态修复技术等领域发挥了重要的作用。
同时，政府对环保科技的投资力度也非常大，这使得我国在减少，避免和解决环境问题、提高环境科技水平等方面有了长足的进步。
总之，中国的生态成就在全球都是非常突出的。
我国政府高度重视生态建设和环保事业，采取了一系列有效措施加以推行，社会各界也积极参与。
我们有信心在未来的生态环境的建设中取得更加显著的成果。
我国生态环境保护政策的变化
我国生态环境保护政策的变化我国生态环境保护政策自改革开放以来发生了翻天覆地的变化。
在改革开放初期，经济发展是我国的首要目标，而对环境的关注相对较少。
由于过度的工业化和农业化进程，我国环境问题日益突出，亟待解决。
随着时代的发展，人们的环境意识逐渐觉醒，对环境问题的关注度不断提升。
为应对严峻的生态环境局势，我国相继出台了一系列生态环境保护政策，以实现可持续发展。
这些政策在促进经济发展的同时，强调了保护生态环境的重要性，具有重大的指导意义。
首先，我国重视生态保护，制定了一系列有力的法律法规。
例如，我国颁布了《环境保护法》，明确了保护生态环境的基本原则和要求，强化了环境管理力度。
此外，还出台了《大气污染防治法》、《水污染防治法》等专项法律，旨在从源头上控制污染物的排放，保护大气和水资源。
其次，我国积极推进生态保护工程，注重生态系统建设与修复。
例如，实施了退耕还林、退牧还草等生态工程，促进了土地的恢复和植被的再生。
同时，也加强了对湿地、森林、水域等特殊生态环境的保护，致力于保护珍稀物种和生态系统的完整性。
此外，我国大力推进绿色发展理念，鼓励企业转型升级，实现经济增长和环境保护的双赢。
通过降低污染物排放标准、推广清洁能源、鼓励绿色技术创新等措施，有效减少了环境污染，提高了资源利用效率。
最后，我国还加大了环境监测和执法力度。
建立了全国性的环境监测网络，加强了对排污企业的检查和监管，严厉打击环境违法行为，保护生态环境的可持续发展。
总的来说，我国生态环境保护政策的变化可谓翻天覆地。
从重视经济发展到重视生态保护，从追求规模到追求质量，我国已经形成了全面的生态环境保护体系。
这一系列政策的出台和实施，为今后的生态环境保护工作提供了强大的指导意义，我们需要进一步加强环境保护意识，积极行动起来，共同为实现美丽中国的目标努力。
关于印发《黄土高原地区综合治理规划大纲(2010-2030年)》的通知
一、组织保障 .......................................
二、科技保障 .......................................
三、监督与保护 .....................................
第五章 建设内容和规模.............................
一、水土保持及土地整治 .............................
二、森林植被的保护和建设 ...........................
三、草食畜牧业发展 .................................
貌学而言，是指东起太行山，西到青海日月山，南界秦岭，北抵鄂
尔多斯高原的区域。考虑到生态建设的综合性，主要依据《黄土高
原地区综合治理开发分区研究》确定的“黄土高原地区”作为规划
范围。按县域行政区界线计算，黄土高原地区总面积64.87 万km2，
占全国土地总面积的6.76%，包括山西、内蒙古、河南、陕西、甘
地区。同时，又是我国多民族交汇地带，是比较贫困的地区，也是
革命时期的红色根据地。在2001 年国务院批准的新时期国家扶贫
开发工作592 个重点县中，黄土高原地区占到115 个。
黄土高原地区煤炭、电力、石油和天然气等能源工业，铅、锌、
铝、铜、钼、钨、金等有色金属冶炼工业，以及稀土工业有较大优
山区和高地草原区。 Fra bibliotek5、水资源 黄河天然年径流总量为580 亿m3，其中年径流量超过30 亿m3的
2024-2025学年北京市高三上学期入学定位考试地理试题(含答案)
2024-2025学年北京市高三上学期入学定位考试地理试题一、单选题：本大题共15小题，共45分。
种子被称为“农业的芯片”，是保障国家粮食安全的基石。
下图为我国局部区域农作物主产区及种子行业代表性企业分布。
据此完成第1-3题。
1.图中区域（）A. 均位于亚热带季风气候区B. 甲位于地势第三级阶梯C. 乙水、热、土配置条件好D. 乙比甲光照条件更优越2.可推测图示的种业企业（）A. ①培育基地内作物一年三熟B. ②以培育杂交水稻良种为主C. ③主要培育牧草、药材的良种D. ②培育良种比①更耐寒耐旱3.每年立冬到春分前后，③地就会聚集大批育种专家，他们将全国各地种子带到这里种植，以加速种子的世代繁育，这被称作“南繁”。
下列关于“南繁”叙述正确的是（）A. “南繁”期间，我国各地均昼长夜短B. “南繁”期间，③地可能被太阳直射C. “南繁”可缩短育种周期，增加良种率D. ③又称“南繁硅谷”，劳动力优势突出4.下图是2023年12月8日和12月10日我国部分地区海平面等压线分布图。
读图，12月8日—10日，北京（）A. 由西北风逐渐转变为西南风B. 天气晴朗温暖，感冒指数低C. 8日受暖锋影响，可能降雪D. 10日受高压脊控制，晴朗下图为北京时间2024年7月20日—27日每日20时台风“格美”中心所在位置及气压数值。
读图，完成第5、6题。
5.台风“格美”（）A. 生成于东北太平洋热带洋面B. 气流呈顺时针方向辐合上升C. 自东向西移动速度越来越慢D. 经历了先增强后减弱的过程6.受台风“格美”影响（）①华东、华南地区高温天气得到缓解②台湾及附近海域会发生地震和海啸③西北地区可能出现大面积洪涝灾害④福建沿海停航，居民提前避险防护A. ①②B. ②③C. ①④D. ③④“嶂石岩地貌”广泛发育于太行山断裂带，其特征是绵延数千米的岩墙峭壁，呈棱角分明的块状结构（图1）。
岩墙形成于距今18亿至15亿年的海洋沉积环境，以岩性坚硬的红色石英砂岩为主；因下层岩性较软易崩塌，岩墙多呈阶梯状。
生态文明建设的突出感受、反映的问题及建议
生态文明建设的突出感受、反映的问题及建议全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：生态文明建设是我国发展的重要理念，也是我们要努力实践的目标。
通过近年来的努力，我国在生态文明建设方面取得了一些显著成绩，但也面临着一些问题和挑战。
在实践中，我对生态文明建设有着一些突出的感受，同时也有一些问题和建议，希望能够借此机会进行深入探讨。
我对生态文明建设的突出感受是，我国的生态环境保护取得了一定的成绩。
近年来，我国加大了对环境保护的投入，推动了生态文明建设的步伐。
一些重要的生态工程如退耕还林、退牧还草等也取得了一定的成效。
一些地方开始注重生态修复和环境保护工作，生态环境得到了明显改善。
这些成绩表明，我国在生态文明建设方面已经取得了一些积极的进展。
我也意识到在生态文明建设中仍然存在着一些问题。
首先是生态破坏问题。
随着经济的快速发展，一些地方盲目追求经济增长，造成了生态破坏。
一些企业为了谋取暂时的利益，忽视了环境保护，破坏了生态平衡。
其次是环境污染问题。
工业发展带来了环境污染，大气污染、水体污染等问题日益凸显，给人们的生活和健康带来了威胁。
再次是资源浪费问题。
资源的过度开采和浪费已经严重影响了未来的可持续发展，需要采取有效的措施加以挽救。
这些问题表明，我们在生态文明建设中仍然面临着诸多挑战和困难。
针对生态文明建设中存在的问题，我认为有必要提出以下一些建议。
首先是推动生态经济发展。
我们应该建立健全生态经济体系，实现经济增长和生态环境保护的良性互动。
这样不仅可以创造更多的就业机会，也可以改善人民的生活质量。
其次是强化生态修复和环境保护。
政府和企业应该加大对生态修复和环境治理的投入，采取切实有效的措施切断污染源头，减少环境污染。
再次是加强资源节约利用。
我们应该制定更严格的资源利用政策，限制资源的过度开采和浪费，实现资源的可持续利用。
最后是强化生态文明教育。
我们应该加强公民环保意识的宣传教育，增强人们对于生态环境保护的认识，营造良好的生态文明氛围。
2022届高考地理二轮专题复习 学案 热点专题——山水林田湖
高三地理热点专题复习——山水林田湖在党的十九大报告中，多次提出要“统筹山水林田湖草系统治理”“推进资源全面节约和循环利用”“实施重要的生态系统保护和修复重大工程”等。
一、山水林田湖草(生命共同体)“山水林田湖草生命共同体”是指不同土地、水分条件下森林、农田、湖泊和草原各种生态系统在合理有效地管理和利用下形成的统一体。
一个区域的经济和社会的发展，离不开该地区生态系统的支撑和环境保护，而且这些生态系统是相互联系和相互促进的。
二、生态修复的范围对山上与山下、地上与地下、上游与下游、陆地与海洋，生态系统整体保护、系统修复和综合治理。
三、山水林田湖草修复的具体措施四、生态修复的地位及作用地球上现存的自然生态系统，包括森林、草原、荒漠、湿地、河湖水域、海洋，大多处在不同的退化阶段，因而需要不同的对待和处置。
1．一小部分自然生态系统仍处在比较原始的状态，它们大多处在开发较晚的国家和地区。
由于人类生产和生活的需要，一部分原始生态系统，如原始森林、原始草原，仍将成为人类开发利用的对象。
另一方面，由于人类社会生态意识的觉醒，对大部分原始生态系统实施或将要实施封闭式的保护，设立各种自然保护区或各种其他类型的保护地。
2．相当一部分自然生态系统处于轻度退化的状态，如有些森林已残缺稀疏，或转变为天然次生林。
对这些生态系统要在优先保护的前提下，加以适当的培育措施(抚育管理、促进更新等)进行生态保育或生态保护。
3．有一部分自然生态系统已经受到较严重的损伤或破坏，如过度砍伐、过度放牧、过度开垦导致生态系统结构和功能的严重退化。
对这样的生态系统要采取较为强烈的修复措施，包括改造(如低效次生林改造)、改良(如草场改良)等措施，以改善生态系统的组成和结构。
4．通过各种保护(如禁伐、禁垦、禁牧，生物多样性保护)、保育和修复措施，达到生态系统的复原和恢复重建的目的。
(1)在原来的自然生态系统已经彻底破坏或消失的土地上，需要采取决然的重建或新建的措施，如退耕还林、退牧还草、退耕还湿地、造林种草，以仿造重建原有的生态系统(如果可溯源的话)或新建适合于当地自然条件的新人工生态系统。
农业部关于印发《关于进一步加强退牧还草工程实施管理的意见》的通知
农业部关于印发《关于进一步加强退牧还草工程实施管理的意见》的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2005.04.11•【文号】农牧发[2005]4号•【施行日期】2005.04.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】畜牧业正文农业部关于印发《关于进一步加强退牧还草工程实施管理的意见》的通知（农牧发[2005]4号）内蒙古、新疆、青海、宁夏、四川、甘肃、西藏、云南等省（自治区）畜牧（农牧）厅（局），新疆生产建设兵团农业局：实施退牧还草工程是党中央、国务院从我国经济社会发展全局考虑作出的重大决策，是实现可持续发展战略的紧迫任务，是推进西部大开发战略的重要举措。
这项工程是关系中华民族生存和发展长远大计的生态工程、绿色工程，是符合广大农牧民利益、体现“三个代表”重要思想的德政工程、民心工程。
该工程的实施，对于改善草原生态，维护国家生态安全，促进草原畜牧业和经济社会全面协调可持续发展，对于增加农牧民收入，提高农业综合生产能力，实现全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。
为了认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发[2005]1号）精神，加强退牧还草工程的实施管理，推进工程项目组织实施管理制度化、规范化，提高工程项目的质量和投资效益，根据《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》（国办发[1999]16号）和《农业部关于加强建设项目管理的意见》（农计发[2003]18号）以及国家基本建设的有关规定，我部提出了《关于进一步加强退牧还草工程实施管理的意见》。
现印发你们，请认真贯彻执行。
附件：关于进一步加强退牧还草工程实施管理的意见农业部二00五年四月十一日附件：关于进一步加强退牧还草工程实施管理的意见为了加强退牧还草工程的实施管理，推进工程项目组织实施管理制度化规范化，提高工程项目的质量和投资效益，根据《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》（国办发[1999]16号）和《农业部关于加强建设项目管理的意见》（农计发[2003]18号）以及国家基本建设的有关规定，按《国家计委农业部关于下达2002年西部地区天然草原退牧还草工程中央预算内专项资金投资计划的通知》（计投资[2002]2857号）确定的部门分工，提出如下意见：一、明确实施退牧还草工程的目标原则（一）退牧还草工程是指通过围栏建设、补播改良以及禁牧、休牧、划区轮牧等措施，恢复草原植被，改善草原生态，提高草原生产力，促进草原生态与畜牧业协调发展而实施的一项草原基本建设工程项目。