建设局强化基层公务员队伍建设调研报告
基层公务员队伍建设调研报告
基层公务员队伍建设调研报告我镇是县人民政府所在地，全县政治、经济、文化和信息中心。
全镇总面积23.5平方公里，辖8个社区居委会，3个行政村，总人口近10万人。
一、城关镇公务员队伍结构及分析根据2005年省、市、县乡镇机构改革精神，县编委核定我镇行政编制30个。
现在，我镇实有行政编制24个，其中正科级领导干部2名，学历均为本科，平均年龄41.5岁；副科级领导干部7名，其中女性2人，本科5人，大专2人，平均年龄43岁；正科级非领导干部4名，其中大专1人，中专及高中3人，平均年龄57岁；其他11名，其中女性6人，本科2人，大专6人，中专及高中3人，平均年龄46岁。
全镇24名公务员中：女性8人，占33.3%;本科9人，占37.5%;大专9人，占37.5%；中专及高中6人，占,25%;35岁以下1人，占4％;35—45岁11人，占46％；45。
法行政的能力、调查研究能力和创新能力，全面加强对基层公务员新知识、实用技能的培训，着力提升基层公务员解决实际问题、服务人民群众的能力。
2、公务员考核方面：以前我们实行的是年终考核的方式。
现在，我们正研究年度考核和平时考核相结合的方法，逐步推行分层次分类的量化考核评价体系，推进基层公务员考核评价的科学化、标准化。
加强对考核评价结果的综合分析和运用，为选拔使用基层公务员股级干部提供有效依据和有力支持。
三、城关镇公务员队伍竞争上岗、轮岗交流情况近年来，我们采取个人自荐、民主推荐、党政联席会议集体研究的程序，根据工作实际和岗位需求，科学、合理地选拔了党政办、经济办和南关改造与住房保障办等一批股级干部和科级后备干部，提高了公务员队伍干事创业的积极性。
但由于自2008年初以来，全县一直没有从乡镇基层公务员中选拔科级干部，一定程度上影响了基层公务员队伍的活力。
建议：选拔基层公务员到上级机关挂职锻炼，培养大局意识，开阔眼界，拓展思路；到重点部门挂职锻炼，培养驾驭复杂局面、化解各种矛盾的能力；到重要岗位挂职锻炼，通过赋予一定的职、责、权，培养大局意识，帮助其实现自我突破，锻炼协调各种关系、开展工作的能力。
加强基层干部队伍建设调研报告
加强基层干部队伍建设调研报告调研报告加强基层干部队伍建设一、背景介绍：基层干部是党的重要力量，是推动党和政府工作的重要力量。
加强基层干部队伍建设，对于建设服务型党、党建强基层的要求愈加迫切。
本次调研旨在加强对基层干部队伍建设情况的了解，寻找问题并提出相应的对策，推动基层干部队伍建设的持续发展。
二、调研方法：1. 现场调研：走访基层党组织和村(社区)组织，与基层干部进行面对面交流，了解他们的工作情况、困难和需求。
2. 资料收集：收集有关基层干部培训、选拔任用、待遇保障等方面的政策文件和统计数据，分析基层干部队伍的现状和问题。
三、调研结果：1. 基层干部队伍的整体素质较高，但仍存在一些问题。
例如，部分干部对党的路线、方针政策理解薄弱；有些干部缺乏决策能力和管理能力，不能适应新形势和新要求。
2. 干部待遇不够优厚，难以留住人才。
一些基层干部工资待遇低，福利保障不完全，不利于激发干部的工作积极性和创造力。
3. 干部培训机制亟待完善。
一些地方基层干部的培训机会有限，培训内容和方式落后，无法满足干部不同层次、不同类型的培训需求。
4. 干部考核评价体系有待完善。
当前一些地方干部考核评价主要以数量指标为导向，忽视了干部工作的质量和效果，不利于干部队伍的激励和选拔任用的公正性。
四、建议：1. 加强干部培训，提高其综合素质。
不断完善干部培训体系，提高培训质量和有效性，注重培养干部的政治理论水平、驾驭新技术的能力、创新精神和组织领导能力。
2. 完善干部选拔任用制度，确保公平竞争和真实能力的体现。
建立科学的干部选拔机制，注重选拔有胜任能力、正直廉洁、乐于为民的干部，避免人情主义和官僚主义的干扰。
3. 提高干部待遇，增加保障机制。
加大财政投入，提高基层干部的工资待遇并完善福利保障，营造良好的工作环境和发展空间，提高干部队伍的稳定性。
4. 完善干部考核评价体系，突出质量和绩效导向。
建立科学、合理、公正的干部考核机制，注重对干部工作的质量和效果的评价，激励干部为民服务的积极性和创造力发挥。
关于乡镇公务员队伍建设情况的调研报告
关于乡镇公务员队伍建设情况的调研报告关于——镇公务员队伍建设情况的调研报告——镇党委根据我镇公务员队伍建设实际情况，经认真思考与总结，就我镇公务员队伍现状、存在的问题及产生的原因进行了仔细剖析，形成以下调研报告：一、公务队伍建设现状我镇核定公务员编制数为29个，现有在编数为22个，空编6个。
在编公务员中，副科级以上领导干部7人、借调或选调虎林市各部门6人、未到退休年龄不在岗1人，在岗一般干部8人。
现有干部中，年龄最大的59岁，最小的32岁，平均年龄为41岁；有本科学历的12人、大专学历的7人、中专学历的3人；学法律专业的6人、经管专业的10人，文史哲类专业的2人，涉农专业的3人，其他专业的1人。
XX 年以来我镇没有新增公务员。
二、公务员队伍建设存在问题及原因1、空编空岗现象严重。
市编委核定我镇公务员编制数29人，除选调、借调外，现在编在岗15人，空编空岗14人。
目前，这种缺编减少的趋势仍在继续，一时难以补充到位，对进入乡镇政府的公务员，培养成熟一个，上面借调一个，乡镇公务员队伍永远处在“贫血”和继续“失血”状态，除考试录用和调任领导干部，乡镇公务员得不到其他途径补充。
2、交流和流动渠道不畅。
当前的编制管理工作，在稳定乡镇公务员队伍的同时，也限制了乡镇公务员的合理流动，乡镇政府公务员由镇调入上级机关的逆向流动比较频繁，上级机关流入乡镇或乡镇之间平行流动极少。
3、工作热情不高。
一是在乡镇政府工作和在市直机关工作的公务员存在职务晋升方面的不平等，在乡镇政府工作的公务员很难有晋升机会，任科员或副科10多年也难以得到提升，又没有别的出路，从“黑头发”干到“白头发”的现象比较普遍，严重挫伤了工作积极性。
二是乡镇政府公务员福利待遇差，工作环境差，直接面对问题矛盾，经常受累、受气。
因此，不安心基层工作，不思进取，工作拖拉，有的千方百计找门路回城，哪怕降职降级也愿意。
4、缺乏科学量化考核标准。
对公务员现行的考核机制，由于缺乏科学量化的考核标准，对个别素质较低，工作责任心不强，难以胜任工作的公务员，只要没有严重违反工作纪律，难以在称职以下等次评定。
2023年乡镇公务员队伍建设情况调研报告
2023年乡镇公务员队伍建设情况调研报告2023年乡镇公务员队伍建设情况调研报告一、调研目的经过前期的分析和研究，发现乡镇公务员队伍建设方面仍存在一定的问题，为此，本次调研旨在深入了解乡镇公务员队伍建设情况，以发现问题，并提出改进措施，促进乡镇公务员队伍的不断健康发展。
二、调研方法本研究采用问卷调查法、深度访谈法、文献资料法等多种方法进行。
在问卷调查方面，研究者制定了一份符合实际情况的问卷，以乡镇公务员为主要调查对象，了解乡镇公务员队伍的基本情况、岗位分布、工作质量、职业发展等情况。
同时，通过对乡镇领导、专家学者进行深度访谈，了解政策制定、管理实践等方面的情况。
最后，通过对相关文献资料的搜集与分析，对研究问题进行深层次的探讨，对问题原因和解决方案进行总结。
三、调研结果1.基本情况：乡镇公务员总数约130万人，其中女性占比38%，本科及以上文化程度人员占比17%，离退休人员占比5%。
2.岗位分布：乡镇公务员岗位分布不均衡，厅局级岗位占比7%，科级以下岗位占比93%。
3.工作质量：乡镇公务员工作质量参差不齐，部分乡镇公务员在工作岗位上能力不足，存在死板、敷衍等现象，缺乏职业素养意识。
同时，乡镇公务员在政策解读、信息收集、综合研判、政策推动等方面的能力也需要进一步提高。
4.职业发展：乡镇公务员职业发展缺乏路径和机制，缺乏职业晋升机会和培训机会，导致大量年轻人才流失。
同时，乡镇公务员的待遇较低，缺乏激励机制。
5.存在的问题：乡镇公务员队伍建设存在以下问题：(1)人员构成单一：乡镇公务员队伍中的大部分人员都是急需人才和门口铺子，缺乏专业人才和高端人才。
(2)授权不够：乡镇公务员在业务能力上有一定的不足，对于授权责任以及独立决策、承担责任等方面存在一定困难。
(3)工资待遇差异大：乡镇公务员工资待遇存在高低差异，需要建立一个比较公平的工资制度。
(4)职业晋升竞争渐弱：乡镇公务员在职业生涯的晋升竞争方面存在一定的问题，过于注重人脉关系和经验积累，进入了封闭型的人才聚集机制。
机关公务员队伍建设调研报告2
机关公务员队伍建设调研报告2在社会主义新农村建设环境下,需要大量的基层公务人员直接引导、指导和服务。
因此,提升基层公务员的行政执行力,意义重大而深远。
而加强公务员队伍建设,尤其是县乡基层公务员的能力建设,不仅是加强党的组织建设、巩固党的执政地位的现实需要,同时也是经济社会发展的客观需要。
如何与时俱进、不断适应与满足新形势和新任务的需要,是公务员队伍素质能力建设的一个紧迫而重要的任务。
一、基本情况自推行国家公务员制度以来,市公务员队伍在市委市政府的高度重视下,历经10余年的建设和发展,已经初步形成了一支能够适应形势发展需要的充满生机与活力、勤政务实高效的公务员队伍。
截止去年年底,全市在职公务员共有1811人。
其中：处级以上领导职务的有53人,具有科级职务的907人,分别占全市公务员总数的2.9%、50.01%。
具有研究生以上学历的2人,占0.1%；具有大学本科学历的461人,占25.45%；具有专科学历的767人,占42.35%。
在年龄结构上,45岁以上公务员为707人,占公务员总数的39.04%,35岁以下公务员441人,占公务员总数的24.35%。
从总体上看,与1995年推行公务员制度初期相比,公务员队伍在数量上趋于精简,结构上不断优化,素质和能力上进一步提高。
二、公务员队伍能力建设存在的问题虽然我市公务员队伍建设取得了一定成绩,但随着经济社会的发展,我市公务员队伍在思想观念、行为方式和工作效率等方面与经济建设和社会发展的要求还有一定的差距。
（一）公务员队伍整体素质与农村经济发展还有差距。
临湘市是一个农业大市,随着市场经济的快速发展,我市急需一大批掌握现代经济管理、企业经营管理、外贸、农业、旅游、畜牧养殖和各类法律法规知识的复合型行政管理人才来支撑和推进经济社会事业的快速发展。
而目前我市公务员队伍专业结构比较单一,懂经济、会管理的公务员相对缺乏。
虽然从比例上看,具备大学本科和专科学历的公务员占公务员总数的67.8%,但大部分是参加工作后脱产、半脱产、函授的进修学历,理论基础不够扎实,学习内容不够系统,对经济政策和管理知识掌握不够充分,因而,不能有效地开展工作,指导基层,切实为农服务。
强化基层公务员队伍建设调研报告
强化基层公务员队伍建设调研报告随着中国社会的发展和改革开放的不断深入，越来越多的服务和管理工作已经从中央与省级向地市和基层延伸。
由此而来的问题就是基层公务员队伍的建设问题，可能存在的问题很多，例如：思想上缺乏安全感、待遇相对较低、人才流动性大等等，这些问题已经成为制约基层公务员队伍建设的重要因素。
为了彻底解决这些问题，需要加大投入，加强管理，推进基层公务员队伍建设。
一、对基层公务员队伍建设的意义健全和发展基层公务员队伍，就是贯彻我国公务员制度的重要方针，也是推进社会主义现代化建设和加强基层服务的需要。
基层公务员队伍建设能够在以下方面产生积极影响。
1．全面推进基层工作：发挥基层行政机构的作用，全面推进基层工作的实施和落实，为社会的发展增添新活力。
2．加强经济建设：基层公务员队伍建设是国家各项工作都能够得以高效完成的基础。
3．推进民主法治：完善基层工作机制，加强民主法治，协调各方面利益，为各个层面的问题得到解决提供条件。
二、基层公务员队伍建设面临的问题1．思想上缺乏安全感：由于基层公务员位置相对较低，就容易受到上级机构的影响。
很多基层公务员因为职位较低，就容易产生安全感缺失的情况，还出现过因生活费用过高而毁掉工作的情况。
2．待遇相对较低：由于工作的特点，导致基层公务员待遇相对较低，而且容易降职或者交换位置，从而直接影响了基层公务员队伍单位的质量和效益。
3．人才流动性较大：由于基层公务员队伍具有较高的人才编制工作性，所以往往人才的流动性也较大，再加上经济周期变动的周期性，基层公务员队伍建设难以稳定发展，也增加了基层工作难度。
三、基层公务员队伍建设的策略要解决基层公务员队伍建设的诸多问题，必须要规制政策、重视培训、加强管理、优化激励、发挥调控作用。
1．规制政策：国家必须要输出有关基层公务员队伍建设的标准与规定，从聘用、逐渐提升、人才引进等方面统一规范管理，以保证公务员队伍规范而有序的发展。
2．重视培训：因为基层工作特点较为复杂，不仅需要政策统一，还需要基层公务员队伍专业化的培训和知识经验的积累，以提升从业者能力和工作水平。
建设局关于强化基层公务员队伍建设调研报告
建设局关于强化基层公务员队伍建设调研报告县人事和劳动社会保障局：当前，县、乡两级政府的公务员队伍，是保持基层政权正常运转的核心力量，是贯彻党的路线方针政策，推动各项工作开展的先行者，是构建社会主义和谐社会、推进新农村建设的领导力量，担负着组织群众、发动群众、宣传群众、服务群众的重要使命。
因此，如何更好地加强县、乡两级公务员队伍建设，增强基层公务员的自豪感和责任感，让广大公务员的积极性、创造性得到充分发挥，成为一个值得深入思考的问题。
一、县、乡公务员队伍存在的问题及其原因由于体制政策和历史遗留等诸多方面的原因，基层公务员队伍存在着许多不容忽视的问题和矛盾，突出表现在编制少、公务员总量不足，年龄老化、缺乏流动，工作环境差、待遇低，晋升空间狭窄，人员的积极性、创造性不能得到充分发挥。
年龄老化。
我市县乡两级政府机关公务员存在明显的年龄老化现象。
35岁以下公务员所占比例低，断层、断代现象日益严重。
其主要原因是，目前构成公务员主体的人员为1997年机构改革时由原行政编制人员过渡为公务员的人员，公务员过渡结束后，国家实行严格的“凡进必考”制度，由于受编制限制，十多年来，我县除近几年招考过公务员外，机关几乎没进过年轻公务员，导致县乡两级机关特别是乡镇机关公务员年龄逐渐偏大;二是一些较为年轻，有一定学历素质较高的公务员往往在基层还未扎下根，就被上级机关借调出去，人为地造成基层公务员队伍“年老体虚”。
编制少、职级低。
县乡两级政府机关的公务员工作在最基层、直接面对群众、直接面对现实矛盾，是党和政府服务群众的排头兵，直面矛盾化解危机的消防员，责任追究的首选对象。
在今天社会矛盾突出、服务管理对象摊子越来越大的情况下，机构设置、人员编制越来越少，不能满足管理当前社会事务的需要。
同时，由于县乡两级机构的机构设置层次低，除配置少数科级干部外，县级政府工作部门只设1-3名科级非领导职务，而乡镇、办事处不设置科级非领导职务，造成相当一部分老公务员直到退休还是科员。
公务员队伍建设调研报告(2)调研报告.doc
公务员队伍建设调研报告(2)_调研报告
2、抓好公务员的培养引进和使用，形成科学的公务员队伍结构。
一是加大引进高素质人才的力度，改善队伍结构。
选拔年轻优秀人员充实机机关岗位，坚持逐年考录制度，每年面向社会招考公务员应保持一定比例,做好年轻后备干部的选拔培养工作，逐步优化公务员队伍年龄结构，同时在干部调整时应充分考虑各部门年龄梯次的因素,有效避免年龄断层现象。
二是加快引进经济管理、招商引资、法律文秘等方面人才，在人才使用上大胆突破常规采用兼职、聘任等方式充实到行政管理岗位，优化公务员队伍知识结构。
对有的辅助性职位，可逐步实行聘任制，为用人单位提供合法、便捷的用人方式。
3、加大公务员交流力度，多岗位锻炼公务员，增强机关活力。
一是要建立公务员岗位轮换制度。
在不影响业务开展的情况下，对在同一岗位任职满3年以上的人员应进行岗位调整，促进机关内部的干部流动，培养机关干部的“多面手”能力，增强内部活力，促进机关廉政建设，推动机关工作的开展。
二是在把握适当、适度、适时的原则下，采取跨部门竞争上岗等方式加大公务员交流力度。
既要坚持工作性交流，也要重视培养、使用性交流。
要舍得把本单位、本部门的优秀干部交流出去。
三是公务员交流的数量要适度，要保持本单位、本部门有足够的业务骨干，确保
各项任务的完成。
每年保证公务员的轮岗率达到一定比例，有计划、有针对性地选派部分公务员到上级机关、。
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建设局强化基层公务员队伍建设调研报告
县人事和劳动社会保障局：
当前，县(市)、乡(镇)两级政府的公务员队伍，是保持基层政权正常运转的核心力量，是贯彻党的路线方针政策，推动各项工作开展的先行者，是构建社会主义和谐社会、推进新农村建设的领导力量，担负着组织群众、发动群众、宣传群众、服务群众的重要使命。
因此，如何更好地加强县(市)、乡(镇)两级公务员队伍建设，增强基层公务员的自豪感和责任感，让广大公务员的积极性、创造性得到充分发挥，成为一个值得深入思考的问题。
一、县(市)、乡(镇)公务员队伍存在的问题及其原因
由于体制政策和历史遗留等诸多方面的原因，基层公务员队伍存在着许多不容忽视的问题和矛盾，突出表现在编制少、公务员总量不足，年龄老化、缺乏流动，工作环境差、待遇低，晋升空间狭窄，人员的积极性、创造性不能得到充分发挥。
(一)年龄老化。
我市县乡两级政府机关公务员存在明显的年龄老化现象。
35岁以下公务员所占比例低，断层、断代现象日益严重。
其主要原因是，目前构成公务员主体的人员为1997年机构改革时由原行政编制人员过渡为公务员的人员，公务员过渡结束后，国家实行严格的“凡进必考”制度，
由于受编制限制，十多年来，我县除近几年招考过公务员外，机关几乎没进过年轻公务员，导致县乡两级机关特别是乡镇机关公务员年龄逐渐偏大；二是一些较为年轻，有一定学历素质较高的公务员往往在基层还未扎下根，就被上级机关借调出去，人为地造成基层公务员队伍“年老体虚”。
(二)编制少、职级低。
县乡两级政府机关的公务员工作在最基层、直接面对群众、直接面对现实矛盾，是党和政府服务群众的排头兵，直面矛盾化解危机的消防员，责任追究的首选对象。
在今天社会矛盾突出、服务管理对象摊子越来越大的情况下，机构设置、人员编制越来越少，不能满足管理当前社会事务的需要。
同时，由于县乡两级机构的机构设置层次低，除配置少数科级干部外，县级政府工作部门只设1-3名科级非领导职务，而乡镇、办事处不设置科级非领导职务，造成相当一部分老公务员直到退休还是科员。
(三)专业知识结构与实际需要脱节。
当前，县乡公务员队伍中，现有人员主要是综合管理类公务员，而涉及法律、财会、信息技术、经济管理、农业、环保及特色产业的专业型、技术型公务员所占比例很少，特别在乡镇政府中，专业型、技术型公务员几乎没有。
究其原因，一是公务员岗位设置不严格，没有真正做到岗位与人员相匹配；二是公务员招考时，不听从基层单位用人意见，上级自行决定招什么专业的人、招考多少人；三是用非所学现象严重，要么是在岗占
编的不懂技术，要么是懂技术的被派去做一些非本职的工作。
(四)晋升空间狭窄，工资待遇难提高。
由于县乡公务员管理单位均为科级，机构规格低、编制少、领导职数少、非领导职数更少，且实施公务员法过程中，乡镇、办事处不设科级非领导职务，使一些公务员进入机关后，科员岗位一干就是几十年，提升交流的机会微乎其微。
而实施公务员法后，公务员实行与职务挂钩的职级工资制，不晋升职务就不能提高工资待遇。
(五)缺乏系统培训，能力素质提升慢。
由于现行对公务员培训的规定缺乏系统性和强制性，使基层公务员没有机会通过培训学习提高自身能力素质，公务员接受培训的权利没有得到很好落实。
其主要原因：一是县乡两级政府财政困难，培训经费难保证；二是基层工作任务繁重，一人多岗多责非常普遍，工作学习矛盾突出。
二、加强基层公务员队伍建设的途径和方法
(一)建立公务员轮岗交流制度。
公务员轮岗交流首先能解决公务员“一岗定终身”问题，有利于公务员拓宽视野、增长见识、提高能力、成长成才，而且把公务员从单位所有、部门所有中解脱出来，盘活公务员资源。
其次公务员轮岗交流让一些想干事、能干事的优秀公务员脱颖而出，走上更适合、更重要的岗位，有利于激发干部队伍的活力，营造良好
政治生态，建设人民满意政府。
再次公务员轮岗交流在公务员管理中体现了以人为本，基层公务员向上级机关交流，上级机关公务员到基层锻炼，能开阔眼界，了解基层实际情况，体察民情民意，更好地均衡人力资源配置，更好地推动工作。
(二)调整现有工资薪酬制度。
当前，基层公务员工作积极性不高、创新精神不强，原因可能有许多，但工资福利待遇低是一个很重要的原因。
同市和省直机关同级别、同资历的公务员相比，县乡公务员的工资只有他们的三分之二或二分之一，更没有房改补贴之类的福利。
因此，如何实现同工同酬，如何实现同职同级同资历公务员薪酬基本一致，应成为公务员工资津贴制度设计的改革方向。
(三)畅通公务员出口。
让不适应、不愿意从事公务员职业的人员通过自愿或考核“汰劣制”方式离开公务员岗位，以空出岗位编制，录用补充新人。
进口把牢，出口畅通，让公务员队伍像流动的活水一样，永远充满生机和活力，形成想干事、会干事、能干事、干成事的浓厚氛围，提高县乡两级政府履行“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的政府职能，更好地服务于广大人民群众。